日本における貧困問題 ～ホームレスとワーキングプア～ 国際文化学部2回 向井奈都子 目次 (１)なぜこのテーマを選んだか (２)ホームレスとワーキングプアについて (３)原因、理由 (４)行政による取り組み (５)民間での取り組み：社会起業、NPOにおいて (６)提言 (７)まとめ なぜこのテーマを選んだか？ 元々貧困問題に興味があった。 今年の春に西成区に行って、 日本の貧困を目の当たりにした。 現状を知って、この問題について 考えてほしいと思ったから。 ホームレス問題 数字で見るホームレス問題 ネットカフェ難民 ワーキングプア 日本のホームレス問題の現状 大阪だけで、年間200人以上が寒さと飢えで死亡。 後を絶たないホームレスへの襲撃事件。 2012年11月 JR大阪駅周辺で暮らしていた路上生活者5人が 襲撃され、67歳の男性が殺害された。 府立高校一年の男子生徒ら5人による犯行。 「ストレス解消のため、面白半分でやった」 ワーキングプア ワーキングプアとは 仕事には就くものの低賃金を余儀なくされる層。 生活保護の水準以下の収入しか得られない社会層。 年収200万円以下 →537万人以上 →労働者の4人に1人がワーキングプア ワーキングプアの実例 ある夫婦の例 夫は１２歳で両親をなくし、叔母のところに引き取られるも、 トラブルが続き、高校を中退し、働かざるを得なくなる。 職を転々として、上京。ゲストハウスで妻と出会う。 妻は、高校生のときから精神的に病気がちで、 仕事を続けることができなかった。 やり直そうと上京し、ゲストハウスで夫に出会う。 結婚後も安定した職を求めて日本を転々とするが、 派遣などの不安定な雇用しか見つからない。 日本のワーキングプアの現状 働こうとしても、安定した働き先がない。 生きていくためには不安定な職場や条件で働かざるを得ない。 違法に搾取されていても、知識がないから気づかない、 状況を改善できない。 その日暮らしの収入しか得られないため、貯金もできない。 →ゲストハウス暮らし、ネットカフェ難民、ホームレス →病気になったときに、生活できない。 原因・理由 なぜこのような問題が生じてしまうのか 「五重の排除」 「溜め」がない 「すべり台社会」 「労働市場・社会」の変化 「自己責任論」 「差別・偏見」 「五重の排除」 「五重の排除」 １：教育課程からの排除 ２：企業福祉からの排除 ３：家族福祉からの排除 ４：公的福祉からの排除 ５：自分自身からの排除 「溜め」がない 「溜め」とは？ 金銭的な「溜め」 →失業したときに、次の仕事を探すまでの金銭的余裕 人間関係における「溜め」 →困ったときに助けてくれる家族、友人がいるかどうか 「貧困」とはこの「溜め」が総合的に失われた状態。 「すべり台社会」 三層のセーフティネット ①雇用のネット ②社会保険のネット ③公的扶助のネット 今、日本社会は一度落ちるとどこにもひっかかることなく 一番下まで滑り落ちてしまう社会になりつつある。 「労働市場・社会」の変化 市場経済を重んじる新自由主義や市場原理主義 ※新自由主義/市場原理主義とは 政府や国家の介入をできるだけ小さくし、利益を 追求する個人や企業が市場で自由に行動すること により一国全体の効率性、合理性が実現する という考え方。 →グローバル化の進展 →労働価値の低下 「自己責任論」 日本社会にはびこる「自己責任論」 「ホームレスやワーキングプアに陥るのは、 自助努力が足りないからだ。」 →実際は、努力の問題ではない。 「差別・偏見」 ホームレスへの根強い差別・偏見 →ホームレス襲撃事件 「自分は社会から必要とされていない」 「社会に迷惑をかけている」 「生きている価値がない」 なされている取り組み 行政による取り組み 生活保護制度 「生活に困窮する方に対し、その困窮の程度に応じて必要な 保護を行い、健康で文化的な最低限度の生活を保障すると ともに、自立を助長することを目的としている」 生活保護に対するマイナスイメージ 行政による水際作戦 不正受給：1万4669件 必要なのに受給できていない人：600万～850万 行政による取り組み 「自立支援プログラム」＠北海道釧路市 いきなり「就職」ではなく、まずは「ボランティア」から。 再就職できるよう「資格取得」「職業訓練」のサポート。 生活保護の受給を終える人 2002年 62世帯 ↓ 2006年 200世帯 自立支援員による精神的サポート。 民間による取り組み ビッグイシュー 1991年イギリス発のソーシャルビジネス。 2003年日本でもスタート。 300円での雑誌販売、160円がホームレスの収入に。 民間による取り組み ホームレスワールドカップ 2003年から開催、ホームレスによるワールドカップ。 スポーツの力で、ホームレスの社会復帰を目指す。 73か国、5万人もの選手が参加。 民間による取り組み ホームドア「HUB CHARI」 2012年スタート。 大阪の放置自転車とホームレス問題の 同時解決を目指すソーシャルビジネス。 民間による取り組み NPO法人 自立生活サポートセンターもやい アパート入居時の連帯保証人を提供するシステム構築 当事者同時の交流の場の設置 社会的排除を失くし、安心して暮らせる社会へ。 提言 提言 わたしたち一人ひとりの意識改革が必要 →子供たちへの教育、知る機会を。 行政による「自立支援プログラム」の積極的導入 →自分のペースで自立に向かえる社会へ。 もっと社会との「つながり」を。 まとめ 思ったこと 社会との「つながり」 目をそむけてはならない「現実」 「他人事」ではない 論点 日本における貧困問題(特にホームレス問題や ワーキングプア)を解決するために、政府や民間が 取るべき対策は何か？ また、私達一人ひとりにできることは何か？ 参考文献 http://www2.ttcn.ne.jp/honkawa/2970.html 厚生労働省ホームページ http://www.mhlw.go.jp/stf/houdou/2r98520000027ptf.html http://www.isfj.net/ronbun_backup/2010/j03.pdf ニュース記事 http://mainichi.jp/select/news/20121123k0000m040096000c.html 「反貧困～「すべり台社会」からの脱出～」湯浅誠 「ワーキングプアは自己責任か」門倉貴史 「ワーキングプア 解決への道」 NHKスペシャル「ワーキングプア」取材班編
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