独立行政法人都市再生機構の設立について １．新法人の設立 都市基盤整備公団 地域振興整備公団 （地方都市開発整備等部門） ・廃止、統合 ・独立行政法人化 ・業務の抜本的再編 独立行政法人都市再生機構 H15.6.20独立行政法人都市再生機構法公布 H16.7.1設立 2. 都市機構の主な業務 (1)都市再生の推進 (2)賃貸住宅の管理等の業務 ○ 都市基盤整備公団から受け継いだ約77万戸の賃貸住宅の維持保全や 建替え等を適切に実施 ○ 高齢者の方々の居住の安定確保や子育て環境の整備等を行い、安心して 暮らせるきめ細かな住宅管理を推進 (3)国家的プロジェクト等への対応 ○ 筑波研究学園都市及び関西文化学術研究都市の整備 ○ 被災市街地復興等 (4)計画的に事業を完了すべき業務（経過措置業務） ○ ○ ○ ○ ニュータウン事業 特定公園施設（国営公園内の有料施設）整備業務 分譲住宅業務 鉄道業務 3.都市機構が取り組む都市再生の業務分野 ① 産業構造の転換に伴う大規模な土地利用再編 ② 都市における生活・交流・経済の拠点の形成 （地方都市における市街地の再生を含む） ③ 都市の防災性の向上と密集市街地の改善 ④ 民間賃貸住宅の供給支援等を通じた良好な住宅市街地 の形成 ⑤ 既存賃貸ストックを活用した地域生活拠点の整備 ４． 都市再生業務への基本的な取組み方針 機構は、都市再生を推進するため、プロジェクトプロデューサーとして、 民間の新たな事業機会を創出し、民間の潜在力を最大限引き出す。 関係者調整 初動期 コーディ ネート 構想・計画策定 □構想企画（コンセプト・リーディング） □関係者の合意形成 □行政との調整 □都市計画提案 □民間事業者等のニーズ把握 民間支援方針の決定 関係者の役割分担（機構の役割）、 及びリスク分担 プロジェクトに応じ適切なメニューを選択 土地取得 基盤整備 建築物整備 （資金調達/建設工事） 処分・管理 事業 コーディ ネート □種地の機動的取得 □市街地開発事業 □直接施行又は受託による公共施設整備 □参加組合員としての参加 □特定業務代行、特定建築者の活用 □ＳＰＶへの出資 □民間供給支援型賃貸住宅 □整備敷地の譲渡、賃貸 都市再生業務の取組みモデル 事業フロー 関係者調整 計画策定 土地の取得･整序 関連公共施設整備 資金調達･建物建設 管理･運営 計画支援 都市計画提案等を活用したコーディネート ■権利関係の調整 ■都市計画提案 ■行政との調整 ■民間事業者等のニーズ把握 事業フロー 関係者調整 計画策定 土地の取得･整序 関連公共施設整備 資金調達･建物建設 管理･運営 事業化支援 敷地整備･基盤整備 ■種地の機動的取得 ■受託による公共施設整備 ■直接施行による公共施設整備 事業フロー 関係者調整 計画策定 土地の取得･整序 関連公共施設整備 資金調達･建物建設 管理･運営 完遂支援 パートナー(共同事業者)としての参画･支援 ■参加組合員としての参加 ■ＳＰＶへの出資 ■特定業務代行、特定建築者の活用 (再開発共同事業者･賃貸住宅事業者のエントリー制度の導入) 再開発共同事業者エントリー制度の概要 目的 都市機構施行市街地再開発事業において、民間事業者による事業参画 をスムーズかつ効果的に実現 事業初期段階から民間事業者のニーズを幅広く把握し、ニーズに合致 した事業スキームの構築及び施設計画の策定を行うことにより、再開 発事業への民間事業者の参画を円滑に実現させるために、 都市計画決定後、民間事業者に各事業地区毎にエントリーをしていた だき、情報発信や意見交換と通じて各事業地区に適した参画方式の 導入を図り、 市街地再開発事業における民間参画方式 ① 特定事業参加者制度 ② 特定業務代行方式 ③ 特定建築者制度 これにより民間投資及び民間ノウハウの活用をできるだけ早期から、 かつ的確に導入する機会を創出。 民間事業者の提案と計画への反映 ( 民 間 事 業 者 １）エントリー対象者 民間参画方式のいずれかによる参画を希望する民間事業者 ２）提案していただく内容 ・選択する参画方式 ・取得希望床の用途及び規模 ・取得希望床の価格水準 ・計画に反映させたい事項 ・参画するに当たって希望する事項 協議・情報提供 ) エ ン ト リ ー 事 業 者 エントリー・計画提案 民間事業者の意向を把握し、適宜計画に反映 他 の 応 募 者 公募実施判断 応募 民間参画方式 公募 都 市 機 構 （ 施 行 者 ） 制度の流れ 都市計画決定 再開発共同事業者のエントリー（募集） 特定事業参加者 特定業務代行者 特定建築者 参画協議 最終意向確認 参画協議 参画協議 最終意向確認 最終意向確認 事業認可予定 3ヵ月前 事業認可予定 3ヵ月前 事業認可申請 6ヵ月前 公募・選定 事業始期における 保留床取得の確定 事業計画認可 公募・選定 民間事業者の工夫 を生かした床価格･ 工事費の設定 権利変換計画認可 工事着工 事業完了 公募・選定 民間事業者のノウ ハウ・資金を生か した建築物の建築 民間事業者による住宅・商業施設・オフィスの供給 ①整備敷地公募型 民間事業者 機 構 用地先行取得 基盤整備等 ■賃貸住宅等の建設、 管理運営 ■生活支援サービス 等の提供 土地 賃貸 機 構 民 間 住宅等建設 管理運営 ■事業用地の先行取得 ■基盤整備、敷地整備 ■民間事業者への土地 賃貸 ②スケルトン公募型 機 構 躯体等(スケルトン) を建設 民間事業者へ躯体等 を賃貸 民 間 内装等(インフィル) を設置 ファミリー向け民間 賃貸住宅を供給 内装等 (インフィル) 賃貸住宅事業者エントリー制度の概要 目的 都市機構が整備した敷地において、民間事業者によるファミリー 向けの賃貸住宅供給を実現 事業初期段階から民間事業者のニーズを把握し、計画に反映することに より、民間事業者の参画を実現させるため 事業地区毎にエントリーしていただき、情報発信や意見交換により計画 へ反映 民間による創意工夫及び商品企画の導入を可能とする事業機会を創出 民間事業者の提案と計画への反映 エントリー対象者：賃貸住宅事業の実施を希望する事業者 協議・情報提供 ( 民 間 事 業 者 エントリー・計画提案 エ ン ト リ ー 事 業 者 民間事業者の意向を把握し、適宜計画に反映 ) 応募 他 の 応 募 者 応募 民間供給支援型賃貸住宅制度公募 ■定期借地型 ■スケルトン賃貸型 都 市 機 構 （ 公 共 施 設 及 び 敷 地 の 整 備 ） 事業の進め方 都市機構による都市再生・市街地整備を目的とした用地取得 賃貸住宅事業者のエントリー（募集） 参画協議 ■事業地区の情報提供・意見交換 ■公募前の参画条件ヒアリング 都市機構による公共施設及び敷地の整備 民間供給支援型賃貸住宅制度事業者公募 定期借地型 公募・選定 期間50年の定期借地による 賃貸住宅事業 応募が ない場合 ｽｹﾙﾄﾝ賃貸型 公募・選定 ｽｹﾙﾄﾝ賃貸による賃貸住宅事業 応募がない場合 民間事業者による賃貸住宅の供給、 多彩なサービスの提供 民間供給支援事業の 一環として都市機構 が供給 ビジネスモデルの事例紹介 （大規模土地利用再編型） 川口並木元町地区 位置図 準工業地域 ２００／６０％ 現況 川口並木元町地区 約１２ｈａ 公団（機構）の役割 １．工場跡地開発に係るｺｰﾃﾞｨﾈｰﾄの実施 ２．基盤整備（道路、公園）の実施 ３．民間供給支援型賃貸住宅の供給 土地利用計画（案） アクティブ 分譲住宅（民間） モール 道路 商業施設 （民間） 民間供給 支援型 ﾋﾞｰﾙ園・ 賃貸住宅 ﾌｨｯﾄﾈｽ （機構） (ｻｯﾎﾟﾛﾋﾞｰﾙ) 近隣公園 協議体制 サッポロビール 三者協議会 川口市 計画誘導 役割分担 全体ｽｹｼﾞｭｰﾙ調整 民間事業者 事業者協議会 都市公団 計画調整 ｽｹｼﾞｭｰﾙ調整 機構のビジネスモデル（川口並木元町の事例） ○近隣公園 (直接施行を予定） ○地区内道路、提供 公園、敷地整備 民間による 都市再生の推進 建上 設物 サッポロビール 検構 土 討想 地 依策 利 頼定 用 土地利用計画策定 公共団体事前協議 ①開発条件の早期確定 ②土地利用計画案の策定 ③開発スケジュールの策定 ④土地譲渡条件整理 一 部 土 地 取 得 一 部 土 地 取 得 都 市 計 画 初動期コーディネート 賃民 貸間 住供 宅給 支 援 型 基 盤 工 事 事業段階コーディネート 都市再生機構 民間事業者の ニーズ把握 公募 整備敷地 の貸与 民 間（商業施設事業者、住宅事業者） 上 物 建 設
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