地球地図アプリケーション戦略 2004年9月30日 目次 地球地図アプリケーション戦略委員会の概要 地球地図アプリケーション戦略の全体構成 Ⅰ 地球地図アプリケーション戦略の基本的考え方 Ⅰ- １ 地球地図プロジェクトの概要（１） Ⅰ- １ 地球地図プロジェクトの概要（２） Ⅰ- ２ 留意すべき優位点と現状の課題 Ⅰ- ３ 地球地図普及のためのコンセプトと方向性 Ⅰ- ４ 普及の方向性と現状の課題から導かれるアプリケーション戦略 Ⅰ- ５ アプリケーション戦略の構造 p.2 p.3 p.4 p.5 p.6 p.7 p.8 p.9 p.10 Ⅱ 地球地図アプリケーション戦略の施策案（１） 先導的利活用策の実施 Ⅱ- １ 先導的利活用策立案の基本的考え方① Ⅱ- ２ 先導的利活用策立案の基本的考え方② Ⅱ- ３ 先導的利活用策立案の基本的考え方③ Ⅱ- ４ 利活用成果共有のための地球地図ポータルサイト Ⅱ- ５ モデルアプリケーション①環境分野等の国際的プロジェクトとの連携 Ⅱ- ６ モデルアプリケーション②地球防災マップ Ⅱ- ７ モデルアプリケーション③地球地図の学校(Global Map School) Ⅱ- ８ モデルアプリケーション④地球地図で見る世界史 Ⅱ- ９ モデルアプリケーション⑤わたしの地球地図コンテスト Ⅱ- 10 モデルアプリケーション⑥ フライト・ナビゲーション／みんなで作る地球観光地図 p.11 p.12 p.13 p.14 p.15 p.16 p.18 p.20 p.22 p.24 Ⅲ 地球地図アプリケーション戦略の施策案（２） 利用環境整備 Ⅲ- １ カバーエリアの拡大 Ⅲ- ２ データの利用環境の改善 Ⅲ- ３ 利用しやすい運営体制の構築 p.29 p.30 p.31 p.32 p.26 地球地図アプリケーション戦略委員会の概要 ■本委員会の目的 ●地球地図アプリケーション戦略とは、認知度が低く、利用者がごく一部の研究者に限られ、データが十分に 利活用されていない現状において、地球地図の認知度を高め、利活用を促進するためのアクションプランを 策定するもの。 ●データ作成者、利用者にとって地球地図の価値が理解できる利活用のイメージを提案。 ●当面、日本国内を主たる対象とするが、将来的に世界レベルへの拡大を想定する。 ■検討経緯（委員会の開催日時・場所・主な議題） ● 第１回：平成15年11月10日 15：00-17：00 於：弘済会館 1.「地球地図」の現状・問題点と可能性 2.「地球地図」の利活用の方向性 ※「地球地図」について、地図データ、海域、著作権、他機関との連携、ビューア フォーマット、ユーザー側の活用等について討議された。 ● 第２回：平成16年 3月10日 15：00-17：00 於：弘済会館 1.地球地図アプリケーション戦略の方向性 ※戦略のあり方について、地球地図の使い方およびアプリケーション案、普及促 進策と課題、平和維持のための利用と戦略的利用等について討議された。 ● 第３回：平成16年 6月23日 際建設技術協会６階会議室 ■ 「地球地図アプリケーション戦略委員会」委員 委員長 ● 月尾 委員 ● 内田 ● 太田 ● 加藤 ● 佐藤 ● ● ● ● 嘉男 東京大学名誉教授 和成 弘 三郎 哲 ボストン・コンサルティング・グループ日本代表 慶応義塾普通部教諭 ＮＰＯ環境文明２１代表 東京工業大学特別研究員 （前ＷＷＦジャパン 自然保護室長） 帝京大学教授 東京大学空間情報科学研究センター教授 国際航業（株）地球環境事業推進部長 京都造形芸術大学教授 （前東北芸術工科大学助教授） ＮＨＫ番組制作局教育番組センター チーフ・プロデューサー 志方 俊之 柴崎 亮介 瀬戸島 政博 竹村 真一 15：00-17：00 於：社団法人 国 1.地球地図アプリケーション戦略（一次案）の提案 ※理念、地球地図の使われ方およびアプローチ、事務局の運営体制、商業利用、 普及促進戦略等について討議された。 ● 第４回：平成16年9月30日 13：00-15：00 於：弘済会館 1.地球地図アプリケーション戦略（最終案）の提案・承認 ● 田中 瑞人 （五十音順・敬称略） ● 藤森祥弘 国土交通省参事官（国際建設担当） ● 山根尚之 国土交通省国際建設課国際建設技術企画官 （旧委員。第２回委員会まで） ● 鈴木 篤 国土交通省国際建設室国際建設技術企画官 （新委員。第３回委員会より） ● 丸山弘通 国土交通省国土地理院地理調査部長 P2 地球地図アプリケーション戦略の全体構成 （1）利用者との情報共有 先 導 的 利 活 用 策 の 実 施 利活用成果共有のための地球地図ポータルサイト モデルアプリケーション① 環境分野等の国際的プロジェクトとの連携 モデルアプリケーション② 地球防災マップ モデルアプリケーション③ 地球地図の学校(Global Map School) （２）先導的利活用策の実施 モデルアプリケーション④ 地球地図で見る世界史 モデルアプリケーション⑤ わたしの地球地図コンテスト モデルアプリケーション⑥ フライト・ナビゲーション／みんなで作る地球観光地図 利 整用 備環 境 （１）カバーエリアの拡大 ●参加国の拡大 ●作成能力の増強 ●海域に関する情報の統合利用の実現 ●国際推進体制の強化 （２）データの利用環境の改善 ●ポータルサイトの構築 ●フォーマットの改善 ●利用者に対するサポート ●基本仕様以外の地図が利用できる環境の整備 （３）利用しやすい運営体制の構築 ●WG3における商用利用に関する議論の促進、およびデータポリシーの提案 ●現実的な方策としての著作権モラトリアム P3 Ⅰ 地球地図アプリケーション戦略の基本的考え方 Ⅰ 地球地図アプリケーション戦略の 基本的考え方 Ⅰ- １ 地球地図プロジェクトの概要（１） ＜目標＞ 地球環境問題の解明と持続可能な開発の実現のための 地球全陸域の基本地理情報の作成を目指す。 ＜問題点＞ 人類が的確な未来選択を行うためには、地球環境変動の把握ができ、 予測の精度を高められる良質な全球的地理情報が不可欠である。 しかしながら、既存のものは様々な作成機関が連携なく作成した 情報を編集したものであり、規格の不統一、精度の不均一、 不完全なデジタル化などの不備があるため、的確な未来選択を行えない。 ＜地球地図プロジェクトの施策＞ 世界各国の国家地図作成機関（NMOs）の協力体制により 1：1,000,000スケールのデジタルデータを作成し提供する。 P5 Ⅰ 地球地図アプリケーション戦略の 基本的考え方 Ⅰ- １ 地球地図プロジェクトの概要（２） ＜地球地図プロジェクトの現状＞ ●地球地図国際運営委員会（ ISCGM、事務局＝国土地理院）が1996年に発足。 ●現在１３５の国または地域のNMOsが参加。 ● ２００７年完成を目標に第１版を作成中。 ●現在１９か国分を公開済み。 ＜地球地図プロジェクトの将来＞ ●地球全陸域のデータ整備 ●５～１０年の定期的な更新 ●多様なユーザが地球環境分野他で活用 ●地球環境問題の解決及び持続可能な開発の実現に貢献 ＜将来＞ 地球環境問題の解決及び持続可能な開発の実現 P6 Ⅰ 地球地図アプリケーション戦略の 基本的考え方 Ⅰ- ２ 留意すべき優位点と現状の課題 ■地球地図プロジェクトの優位点、および現状の課題に留意する。 ●優位点 • • • • • • 統一された規格により、全陸域をカバー(2007年予定) 各国の地図作成機関が作成するため、信頼性が高い 各国の地図作成機関をはじめ、様々な国際機関からのデータ供給が期待できる 各国間の協力体制構築により、単独の国では不可能なことが可能になる（例えば開発途上国が作成技術の支援を受けること ができる、地球規模のプロジェクトが可能等） 研究目的、個人の非営利目的でのデータ使用は無料 営利目的でも民間の提供する地図に比べ安価に提供することが可能と考えられる ●現状の課題 • • • • • • • • • • 現時点で公開済みは19カ国(世界の陸域の約13%)に留まっている 海域の情報との連携が図られていない インターネット上で直接表示・利用ができない 成果が国別で国を越えたシームレスな表示・閲覧が簡単にできない 対応ソフトが僅かで使いづらい、使い方が分かりにくい 幅広い利活用のためには、より大縮尺・小縮尺の地図が求められる 作成及び加工が難しいフォーマットである 営利目的での利用は各国に個別に了解を得る必要があり困難(各国で著作権に対する考え方に大きな相違) データが8種類に限られており、幅広い利用のためには不足している 認知度が低く、ユーザーニーズの探索も不足しているため、利用者も一部の研究者等に限られている P7 Ⅰ- ３ 地球地図普及のためのコンセプトと方向性 Ⅰ 地球地図アプリケーション戦略の 基本的考え方 ■地球地図は、コンセプトや理念でこそ差別化を図るべきであり、コンセプトや理念につい てより多くの人々の共感を得ることで、普及促進を図ることが望ましい。そこで、地球地 図の特徴から普及のコンセプトを導き、普及の方向性を明確にする。 ●地球地図の３大特徴 • 世界各国等の協力により作成される全球的基盤地理情報 • 誰でも利用可能 • 世界の様々な資料を空間的に表現することが可能 地球地図普及のためのコンセプト 地球地図は、世界の人々が※1、地球の現在の姿を知り、 地球の未来の姿を広い視点で考える※2ための、プラットフォーム※3 ※１ 世界の人々が ※２ 地球の現在の姿を知り、 地球の未来の姿を広い視点で考える ※３ プラットフォーム 普及の方向性 １ 普及の方向性 ２ 普及の方向性 ３ 誰もが、 利用するための環境作り 環境、政策立案、教育・文化、ビ ジネスなどの幅広い分野におけ るデータ利活用の促進 プラットフォームとして利用するた めの、迅速なデータ整備 P8 Ⅰ 地球地図アプリケーション戦略の 基本的考え方 普及の方向性 Ⅰ- ４ 普及の方向性と現状の課題から から導かれる かれるアプリケーション戦略 アプリケーション戦略 アプリケーション戦略 先導的利活用策の実施 （1）利用者との情報共有 １：誰もが、利用するた めの環境作り ●利活用成果共有のためのポータルサイト構築 （２）先導的利活用策の実施 ●モデルアプリケーションの実施 ２：環境、政策立案、 教育・文化、ビジネ スなどの幅広い分 野におけるデータ 利活用の促進 認知度が低く、ユーザーニーズの探索 も不足しているため、利用者も一部の 研究者等に限られている データが8種類に限られており、幅広い 利用のためには不足 営利目的での利用は各国に個別に了 解を得る必要がある(各国で著作権に対 する考え方に大きな相違) 加工が難しいフォーマット 利用環境整備 （１）カバーエリアの拡大 ●参加国の拡大 ●作成能力の増強 ●海域に関する情報の統合利用の実現 ●国際推進体制の強化 （２）データの利用環境の改善 ３：プラットフォームとし て利用するための、 迅速なデータ整備 現状の課題 ●ポータルサイトの構築 ●フォーマットの改善 ●利用者に対するサポート ●基本仕様以外の地図が利用できる環境の整備 （３）利用しやすい運営体制の 構築 ●ISCGM WG3における商用利用に関する議論 の促進、 およびデータポリシーの提案 ●現実的な方策としての著作権モラトリアム 幅広い利活用のためには、より小縮 尺・大縮尺の地図が必要 使いづらい、使い方が分かりにくい 成果が国別で国を越えたシームレスな 表示・閲覧が簡単にできない インターネット上で直接表示・利用がで きない 海域の情報との連携が図られていない 2003年時点で公開済みは19カ国(世界 の陸域の約13%)に留まっている P9 Ⅰ 地球地図アプリケーション戦略の 基本的考え方 Ⅰ- ５ アプリケーション戦略の関係 ■その前提条件としての利用環境の整備が必要である。（１）カバーエリアの拡大 、（２）データの利用環境の改善、 （３）利用しやすい運営体制の構築を、国土地理院が中心となり、ISCGMに働きかけながら推進していく。 ■上と並行して、先導的利活用策の実施を推進することで、効率的にユーザーニーズを掘り起こし、利用を促進さ せることができ、その結果として地球地図の認知度を高め、さらなる地球地図プロジェクト推進につながる。 利用環境整備 （１）カバーエリアの 拡大 ●参加国の拡大 ●作成能力の増強 ●海域に関する情報の統合利用 の実現 ●国際推進体制の強化 （２）データの 利用環境の改善 （３）利用しやすい 運営体制の構築 ●ポータルサイトの構築 ●フォーマットの改善 ●利用者に対するサポート ●基本仕様以外の地図が利用で きる環境の整備 ●ISCGM WG3における商用利 用に関する議論の促進、および データポリシーの提案 ●現実的な方策としての著作権モ ラトリアム 先導的利活用策の実施 （1）利用者との 情報共有 ●利活用成果共有のための ポータルサイト構築 （２）先導的 利活用策の実施 地球地図の 認知度向上と 利用促進 ●モデルアプリケーションの 実施 P10
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