限界自治体からの脱出

限界自治体からの脱出
訳ありプロジェクト
人口ピラミッドの変化（2005，2030，2055）
2005年(実績)
歳
2030年
歳
総人口
1億2,777万人
90
75歳～
1,160( 9%)
80
65～74歳
1,407(11%)
70
100
総人口
1億1,522万人
90
80
70
75歳～
2,266(20%)
65～74歳
1,401(12%)
70
60
50
50
50
40
30
30
20
20
～14歳
1,752(14%)
10
10
0
0
50
100
150
200
0
250 0
万人
75歳～
2,387(27%)
65～74歳
1,260(14%)
80
60
15～64歳
8,409(66%)
総人口
8,993万人
90
60
40
2055年
歳
100
100
-平成18年中位推計-
15～64歳
6,740(59%)
15～64歳
4,595(51%)
40
30
2006年
～14歳
1,115(10%)
～
生まれ
2006年～
生まれ
20
～14歳
752(8%)
10
0
50
100
150
200
注：2005年は国勢調査結果。総人口には年齢不詳人口を含むため、年齢階級別人口の合計と一致しない。
250
万人
0
50
100
150
200
2
250
万人
上小地区の総人口の変化（推定）
H15推計
H20推計
240,000
220,000
総
人
口 200,000
（
人 180,000
）
160,000
140,000
S40年 S45年 S50年 S55年 S60年 H2年
H7年 H12年 H17年 H22年 H27年 H32年 H37年 H42年 H47年
上小の人口変化（年齢別）
250,000
85～
80～84
75～79
70～74
200,000
65～69
60～64
55～59
150,000
50～54
45～49
40～44
100,000
35～39
30～34
25～29
20～24
50,000
15～19
10～14
5～9
0
0～4歳
S40年 S45年 S50年 S55年 S60年 H2年 H7年 H12年 H17年 H22年 H27年 H32年 H37年 H42年 H47年
「業」でなく「人」を連れてこよう
上田に人の「森」を作ろう
土地
植林・・・人・いろいろな人
（多くの個性を持った人を集め
杉林でなく雑木林を作ろう）
水をあげよう・・・みんなで見ててあげよう
誰を上田に連れてくるか
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価値観の異なる若い人達
（地球人そして宇宙人も）
世の中お金ではないよね
ごはんたべていければOK
無縁社会はつらい人間関係の濃い所で
好きなことが出来れば・・等々
そんな子は上田に来るの？
• 他地域からの新規就農者は上田にもたくさんいます。
• 上田市では新規就農者に援助していないので統計
がないだけです。
• 東御市では、新規就農者に援助があるので統計ある。
• でも新規就農者だけでは人口の増加にはつながらな
い。
価値観の多様な若者は上田に住み始めています。
「のぞいて見たい金魚鉢」プロジェクト
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いろいろな種類の金魚いろいろな色の金魚が泳いでいる。
ついつい覗いてみたくなります。
そんな金魚鉢を見に東京や他地域から人が訪れるのです。
そして、ついには金魚鉢で泳ぐ金魚になってしまうのです。
上田人、１人１人が資源になる経済活性化プロジェクトが
「のぞいてみたい金魚鉢」プロジェクトです。
多文化共生は外国人・宇宙人だけでなく
日本人同士も多文化共生
キーワード・・・文化
多文化共生のキーワードは、
多価値を認めることから始まります。
そこで上田の大きな特徴・学ぶことの好きな市民
（戦後の自由大学等）
文化の育成は、多価値を認め抱擁するところから
文化の形成・育成に役立つもの・・・
みんなで文化を積み上げること
多文化共生が新たな文化を生み出
す・・・それは「出雲の時代」
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上田には出雲時代からの血が流れる。
タケミナカタが国譲り戦いで敗れてから
出雲の地から上田の地に継承されたもの
出雲の文化・・・「出雲の阿国」
東京に大小１５００もある小劇団を上田に誘致する。
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１，中心市街地活性化を含め、空き店舗を練習場に提供する。
町中演劇（マチナカ演劇）を楽しめる環境を作る。
２，郊外の自治会と組み自治会館を練習場に提供し空き家に
住んで貰う
遊休荒廃農地で耕作をしてもらう。
又、空き市営団地等に居住して貰い自治会運営の一翼を担っ
てもらう。
演劇人と地域人の出会いの創造
３，上田市は演劇祭と名を打って文化会館等で１週間程度の
演劇祭を行い
他地域からファン等の誘客を行う。
第2のキーワード・・・高齢化社会
都道府県別高齢者数の増加状況
高齢者人口は、今後20年間、首都圏を始めとする都市部を中心に増加し、高齢者への
介護サービス量の増加が見込まれるとともに、高齢者の「住まい」の問題等への対応が不
可欠になる。
単位：人
3 ,5 0 0 ,0 0 0
２０２５年度高齢者数
２００５年度高齢者数
3 ,0 0 0 ,0 0 0
2 ,5 0 0 ,0 0 0
2 ,0 0 0 ,0 0 0
1 ,5 0 0 ,0 0 0
全国平均
546,213人（ 2005年度）
773,532人（ 2025年度）
1 ,0 0 0 ,0 0 0
5 0 0 ,0 0 0
0
東大神愛北埼兵千福静広新茨全京長福宮岐岡熊鹿群三栃山愛長岩青山秋大奈宮富和滋石香沖高島徳佐山福鳥
京阪奈知海玉庫葉岡岡島潟城国都野島城阜山本児馬重木口媛崎手森形田分良崎山歌賀川川縄知根島賀梨井取
川
道
島
山
【出典】
２ 0 0 5 年の高齢者人口については、総務省統計局「平成１７年国勢調査第１次基本集計（確定値）」
2 0 2 5 年の高齢者人口については、国立社会保障・人口問題研究所「日本の都道府県別将来推計人口（平成１ 9 年５月推計）」
7
東京と上田を比較して上田の魅力とは
• 元気な年寄りが多い（都市と比較して）
• 環境が変わらない
• なじみの関係が残る
• 家族や地域での役割がある
• 運動としての農業
• 生きがいとしての農業
• 弱くはなったが、地域自治･自助･共助が残る
地域眠る資源（若者）を目覚めさせる。
• 上田市は高齢化が今後急速に進んでい
く。特に市内中心地の緑が丘・常磐城等
の戦後造成された住宅地は自治会単位
で高齢化・独居化が進んでいく。
• 買い物・家の仕事等を手伝い高齢化・独
居化世帯を支援し住み慣れた場所で住
み続けて貰う。
お節介の経済化
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１，地域住民主体（小学校単位）で会社の設立（１人１人の地域住民が出
資）
２，サービスは有料とする。
サービス内容：買い物・庭の手入れ・家の掃除・ゴミ出し・洗濯・農業の手伝
い等（介護保険で適用されないサービスを提供する。）
（昔は隣近所がおせっかいでやっていたことの経済化）
サービス料は安い金額を設定。
でもこれはもしかすると「知恵」の移転（知恵の世代間移転）事業かも？
３，引きこもっている若者・子供を抱えて勤めにでられない奥さん
会社がリズムに合わない人・定年退職した人がサービスの提供者
他地域から来た演劇人
ご静聴ありがとうございました。

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