学校教育講座・教育学専修井深雄二 2015/10/1 1 １．旧教育基本法の成立と意義 (1)教育勅語と旧教育基本法・教育勅語第二次大戦以前の時期の教育政策の基本文書明治天皇の「お言葉」→法規ではない。にもかかわらず最高法規としての役割・戦後直後のさまざまな主張「戦後においても教育の指導理念」（敗戦直後の国体護持論）「教育勅語の相対化」（田中耕太郎）「新教育勅語渙発論」（「米国教育使節団に協力すべき日本側委員会の報告、一部の米軍）「教育勅語廃止論」（羽仁五郎） 2015/10/1 2 参考：「教育勅語」処理の遅れと衆・参員の決議 1948年6月19日、衆議院「教育勅語等の排除に関する決議」 1848年6月19日、参議院「教育勅語等の失効確認に関する決議」 2015/10/1 3 (2)旧教育基本法の制定過程とその自主性旧教育基本法の占領軍による押しつけ論の誤謬・「間接占領」方式・占領軍による文部省批判と教育刷新委員会の自主性確保・田中耕太郎文相の憲法制定議会の答弁・教育刷新委員会の建議・文部省審議室における教育基本法草案の準備・ＣＩＥのSuggestion ・内閣法制局意見 2015/10/1 4 ２．旧教育基本法の内容 (1)日本国憲法と旧教育基本法の一体性 (2)旧教育基本法の基本理念 1)「前文」の理念総括性と個人の尊厳２）真理と平和を希求する人間の育成 3)普遍的で個性豊かな文化の創造 2015/10/1 5 ３．教育行政の基本理念 (1)権利としての教育国家及び地方行政官庁の権力行為としての行政が国民の内的価値形成に関与することが、厳しく戒められている。 (2)「不当な支配に服することなく」「不当な支配」の第一は教育行政に支配教育と教育行政の概念的分離 (3)「国民全体に対し直接責任を負って」教育委員の公選制教育者の直接責任性 2015/10/1 6 ４．教育基本法の改正と課題・教育内容への国家介入の正当化＝戦後教育行政とは正反対のベクトル (1)教育に対する国家関与原案の変遷過程「教育行政は不当な支配に服することなく」制定法「教育は不当な支配に服することなく」 (2)教育の法律主義勅令主義から法律主義へ重要事項（例えば、教育振興基本計画）が政府の閣議決定になる。 2015/10/1 7