社会保障制度の在り方地域文化論講座 1076515c 宇山紗日本の社会保障制度給付福祉医療サービスサービス医療保険 ☓ ◎ 〇介護保険 ◎ 〇 ☓ 年金 ☓ ☓ ◎ 雇用保険 ☓ ☓ ◎ 労災保険〇 ◎ ◎ 〇〇 ◎ 児童福祉 ◎ ☓ ☓ 障害者福祉 ◎ ☓ ☓ 児童手当 ☓ ☓ ◎ 児童扶養手当 ☓ ☓ ◎ 特別児童扶養手当 ☓ ☓ ◎ 仕組み社会保険生活保護社会福祉金銭＜論点＞少子高齢化経済の低成長就業構造の変化 ←２２年度非正規雇用者数５５万人！！国際化１．日本の年金制度の問題点は何か？２．どう変えていくべきか？（他の国から学べることはないか）３．どこまで保障すべきか？～年金制度の基礎知識～公的年金国が法律に基づいて運営。国民年金・厚生年金・共済年金の３つ。年金私的年金もっとゆとりある暮らしがしたい！公的年金だけじゃ不安！ →個人年金・企業年金厚生年金基金国民年金基金農業者年金基金職域加算部分なし厚生年金共済年金国民年金第一号被保険者自営業者農業者学生フリーター無職 etc 第二号被保険者サラリーマン OL 公務員（私学の教職員も）第三号被保険者奥さん（厚生年金共済年金加入者の）国民年金の基礎知識２５年以上の加入が必要  保険料と受給額  保険料年金額国民年金定額（月額 15,020 円）定額（月額 65，741 円）厚生年金報酬比例（約 16％）共済年金報酬比例（約 12-15％）報酬比例(↑と同じ率)+職域分加算報酬比例給付の種類老齢給付遺族給付障害給付 ※一人で二つ以上の年金を同時にもらうことはできない老後の年金いつから、いくらもらえる？？受給開始年齢基本的に６５才現在の定年制度は６０才。６５才への引き上げが目指されてはいるが仕事も年金もない５年間をどうするか？？？ 60 才 65 才老後の年金いつから、いくらもらえる？？国民年金・・・早くor遅くもらうこともできる →1ヵ月早めるごとに0.5％減額／ 1ヵ月遅らせるごとに0.7%増額  受給開始年齢もらえる額  受給開始年齢もらえる額６０才７０％６６才１０８．４％６１才７６％６７才１１６．８％６２才８２％６８才１２５．２％６３才８８％６９才１３３．６％６４才９４％７０才１４２％厚生年金６０才から一部支給＋６５才から全額支給給付水準の決め方    現役世帯の収入のどれくらいにするか？ Ex６割 →現役世代の手取り年収の伸び＝年金水準引き上げ（可処分所得スライド）受給開始後は物価スライド原則は上のふたつ but 少子化や平均寿命の伸びで制度維持が厳しい時 →マクロ経済スライド保険料免除制度（2004制度改正）  全額免除・単身世帯で年収５７万円以下（配偶者や世帯主の所得もチェック）・もらえる額１／３  一部免除・１／４納付 → もらえる額１／２・１／２納付 → もらえる額２／３・３／４納付 → もらえる額５／６若年者納付猶予制度年収５７万円以下（申請者本人のみチェック）  受給資格期間に算入されるbut年金額に反映されない  学生納付特例制度本人の所得が一定以下の学生（年収194万円以下）  受給資格期間に算入されるbut年金額に反映されない  追納制度免除・猶予を受けると、受け取る年金額少なくなる →１０年以内ならあとから納付できる but 納付額は高くなる～現行の年金制度が抱える問題～財源：２つの方式 A現役  積立方式・自分が現役時代に支払った保険料で賄う・「自助」 (ex)保険会社の個人年金保険  賦課方式（世代間扶養方式） A老後 A現役・その時の現役世代の保険料で賄う →所得の分配、生活保護の一部・「共助」 B現役 A老後年金制度：世代間格差  積立方式自分たちの世代が現役時代に払った分だけもらえる 20% →世代間に損得の差がない 15%  賦課方式（世代間扶養方式） 10% 5% 世代間格差 0% →特に、少子高齢化社会では・・・ 1960 1970 1980 1990 2008 2017 ・現役のとき高齢者「少」: 支払った保険料より多く年金もらえる・〃「多」: 将来受給するであろう年金に比べ、多くの保険料を支払わねばならない年金制度：どこまで保障すべきか？  賦課方式の年金制度＝現役世代から高齢者への所得転移「最低限の社会的生活」を営むことが困難な高齢者に対しては →社会的正義◎（生活困難者への所得の再分配）十分な賃金収入・資産のある富裕高齢者に対しては →必要ない☓ ＝必要but最低限であるべき  逆転現象扶養者が飢え、被扶養者が富む  「昔頑張って働いたから」「昔保険料をちゃんと納めたんだから」！？ →積立方式の考え方！！！（個人保険など）年金制度：揺れる信用 ①年金記録漏れ問題・2007.5 国民・厚生年金に約５０００万件の記録漏れ発覚・1997 基礎年金番号一元化の際のミス (ex)山崎さん、やまさきさん、やまざきさん ②主婦年金（厚生年金）、過払い問題・脱サラの妻、厚生年金扶養者→国民年金への切り替え☓ ③制度の持続可能性への不安・少子高齢化・「つなぎ国債」でつないでいる現状 →払いたくない！！払えない！！東京都内在住アルバイト（２４）・週約２５時間民間学童で働く（一日５ｈ）・年収約１５０万（月の手取り１２～１３万）・国民年金「未納」きつい！！（以前は免除を受けていた）パート・アルバイトでも、労働時間が正社員の３／４以上なら、事業主は厚生年金に入れる義務ある。正社員平均週４０時間 →３０時間以上なら・・・厚生年金の支払い＝事業主と被用者の折半 →厚生年金に入れたら保険料負担減る！ → 年金制度：どこまで保障すべきか？  参考：厚生年金日本２３・６万円アメリカ１２．３万円イギリス６．８万円 →日本、世界一高い水準！！ ⇔パートで厚生年金にも入れず１２万程度で暮らしている若者もいるのに・・・？年金制度はいらない！？年金＝年をとって働けなくなったときの生活保障 →生活保護のように、最低限の額を税金から支給（ベーシックインカム？）増税が必要 but 年金保険料なくなる →むしろ負担減！？複雑な年金制度なくなる →社保庁の事務費もカットできる税金から支給＝「未納者」もいなくなるスウェーデンの年金制度「スウェーデン方式」所得比例年金＋最低保障年金の併用・所得比例年金財源→ 保険料・・・所得の１８．５％（固定）最低加入期間→３年・最低保障年金財源→全額税金最低加入期間→なし ※一定水準以上の所得比例年金もらえる人には支給されない！ →保険料を支払えなかった人も一定額受給できる！アメリカの年金制度  「ＯＡＳＤＩ」・一般被用者・自営業者ともに強制加入自営業者：全額負担被用者:労使折半・主婦・学生・無職の人は加入できない・最低加入期間：１０年四半期ごとに１クレジット→４０クレジット（１０年相当）で受給資格◎ ＜論点＞少子高齢化経済の低成長就業構造の変化 ←２２年度非正規雇用者数５５万人！！国際化１．日本の年金制度の問題点は何か？２．どう変えていくべきか？（他の国から学べることはないか）３．どこまで保障すべきか？