滋賀県市町村職員研修センター係長級研修 2010.7.2 第２部 調査研究の取り組み事例 政策とは… 理 想 目標 ギ ャ ッ プ 問 題 解 決 策 政 策 現 状 問題の解決策を「政策」とする 2010/7/2 戸田市政策研究所 2 政策形成の流れ • • • • • • • • 2010/7/2 ①問題の発見 ②目標の設定 ③問題の分析・構造化 ④政策課題の設定 研究所の守備範囲 ⑤政策案の検討・選定 ⑥政策案の提案 ⑦政策の決定 ⑧政策の実施 ※問題の解決策が“政策”である 戸田市政策研究所 3 第２部 調査研究の取り組み事例 １ 戸田ボートコースの水質浄化 ～イケチョウ貝の不思議な力とは～ 目 次 １ 戸田ボートコースの現状と課題 ２ 「戸田ボートコースの水質に関するアンケート」調査結果 ３ 埼玉県ボート協会の水質浄化活動 ４ 内閣府「地方の元気再生事業」(概要) ５ 各取組の概要 ６ 本研究の目的及び成果と今後の展望 2010/7/2 戸田市政策研究所 5 戸田ボートコースの現状と課題 戸田ボートコースの概要 東京オリンピック(1964年)のボート競技会場 ・全長2,400M 幅員90M 水深2.5M ・水と緑に溢れ潤いと安らぎを与えてくれるシンボル 約43年間水の入れ替えをし ていない 水質が汚濁し、特に夏にア オコや悪臭が発生 近隣住民やボート競技者か ら水質改善を望む声 2010/7/2 2008.8 全国高等学校総合体育大会 戸田市政策研究所 6 「戸田ボートコースの水質に関するアンケート」 調査結果 ○ 実施日及び場所 2008年８月４日(月) 於：戸田ボートコース ○ 回答数 299名(男性：159名 女性：140名) ○ 調査結果 １ 水質に関する質問 「かなり汚れている」(19.7％) 「汚れている」(53.8％) ２ 水質状況を漢字で表すとしたらの質問 「濁」(52.5％) 「汚」(16.1％) ３ においに関する質問 「くさい」(29.8％) ４ 自由意見 「ボート競技者にとって貴重な施設であるため、水質浄化してほしい」 2010/7/2 戸田市政策研究所 7 埼玉県ボート協会の水質浄化活動 「イケチョウ貝」は、 ・琵琶湖淀川水系の固有種の二枚貝で、絶滅危惧Ⅰ類 ・水質浄化能力が高いと言われている ・淡水産真珠が採取できる 1,400個(2006年４月～2008年３月)を投入 実証実験中のイケチョウ貝 イケチョウ貝から採取された淡水産真珠 実証実験 2010/7/2 戸田市政策研究所 本格稼働 8 内閣府「地方の元気再生事業」(概要) ・応募総数 全国1,186件うち採択120件(9.88倍) ・タイトル 「戸田オリンピックボートコースの水質浄化を目指して」 ・委託関係 埼玉県ボート協会と関東地方環境事務所 ・委託金額 7,122,900円(2008年９月８日委託契約締結) ・委託内容 (1) 国立大学法人埼玉大学科学分析支援センターによる調査 イケチョウ貝を科学的・生物学的に分析 § 現場環境 水質及び底質調査 § 浄化能力 水槽試験 （750個×2回） (2) 里親制度の制度設計 ピアス 携帯用ストラップ (3) 淡水産真珠のPR活動 2010/7/2 戸田市政策研究所 9 2010/7/2 戸田市政策研究所 10 各取組の概要(その１) (1) 国立大学法人埼玉大学科学分析支援センターによる調査 2009年１月26日(月)速報発表 資料提供：埼玉大学科学分析支援センター ( １ 水質結果 濁度の時間変化 10 (1) カドミウム、鉛などの有害重金属は検出されない 8 (2) 多数のプランクトンが生息し、水質汚濁の一因と 6 なっている。⇒貝でろ過が可能。 濁 貝なし 度 4 ２ 底質分析結果 2 (1) 腐敗有機物が沈殿したヘドロ状態にはな 貝あり 0 っていない 0 1 2 3 4 5 6 7 ３ イケチョウ貝のろ過速度と能力の測定結果 時間 (1) ろ過速度は１時間あたり約300ml(100gの貝１個)⇒コースの濁度を５年で半減するには、 約21,000個の貝が必要。(現在約3000個生息) (2) ビーカー実験によりクロロフィル量の減少が認められた 貝なし 貝あり 貝なし 貝あり ６時間後 (水温15℃) 2010/7/2 戸田市政策研究所 10 各取組の概要(その２) (2) 里親制度の制度設計 「戸田ボートコース水質浄化クラブ規約」を制定 ・ 戸田ボートコース水質浄化クラブは、埼玉県ボート協会の進めているイケチョウ貝を 活用した水質浄化活動の趣旨に賛同した者で組織 ・ 会員は、淡水産真珠の分配やイケチョウ貝の生育確認作業に参加 (3) 淡水産真珠のPR活動 「淡水産真珠のアクセサリー教室」を開催 日時：2008年12月14日(日) 午後１時30分から午後３時 場所：埼玉県戸田公園事務所 参加人数：横浜市や練馬区など市外県外 から52名が参加 内容：イケチョウ貝の開貝と戸田ボート コースから採取された淡水産真珠で ピアスや携帯用ストラップを作成 2010/7/2 戸田市政策研究所 熱心に作成する参加者 11 本研究の成果と展望 目的１ イケチョウ貝は水質浄化に効果があるのか。 ［成果］ 埼玉大学科学分析支援センターの調査により、イケチョウ貝単体の一定の効果が明らかとなった。 ［展望］ 特に、夏季の大規模実験を現地で実施する必要がある。 目的２ イケチョウ貝による水質浄化活動のシステムや、イケチョウ貝から採取される 淡水産真珠が、今後、戸田市の地域ブランドとして活用できるのか。 ［成果］ テレビ、ラジオ、新聞の各メディアにより報道されることで、戸田市の都市イメージ向上に貢献した。 ［展望］ 真珠や貝のブランド化、都市イメージの向上など、シティセールスでの活用可能性。 目的３ 水質浄化活動に市民や企業など様々な主体をどう参加させるか ［成果］ 「戸田ボートコース水質浄化クラブ」が組織化された。 「戸田ボートコース水質浄化実行委員会(県ボート協会、戸田市、埼玉大学)」を結成、県「地域元気アッ プ推進事業」補助金を取得 ［展望］ 水質浄化クラブの本格活動への移行と、協賛団体の増加。 2010/7/2 戸田市政策研究所 12 ご清聴ありがとうございました。 2010/7/2 戸田市政策研究所 14
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