大阪府職員基本条例等に基づく再就職等の規制概要 職員・退職者用 平 成 ２ ７ 年 ８ 月 総 務 部 人 事 局 １ 趣 旨 職員の再就職に関して、府民の疑惑又は不信を招くような行為の防止を図り、府政に対する信頼を確保すること を目的に、「職員基本条例（第十章退職管理）」及び「職員の退職管理に関する条例」を制定し、長期間在職した職 員が府の指定出資法人等に再就職することや他の職員の再就職あっせんに関与すること等を原則禁止し、再就職 等の適正な管理に取り組んでいます。 このような取組みの中で、再就職規制等について、さらなる厳格化が求められていることを踏まえ、公務の公正性 と透明性をより一層確保する観点から、再就職禁止法人及び規制対象者の範囲の拡大等を含めた大阪府職員基 本条例及び職員の退職管理に関する条例の改正を行い、平成26年4月1日付けで施行したところです。 ２ 再就職禁止法人への再就職が禁止される者（大阪府職員基本条例第32条第1項） 知事部局等の一般行政部門の職員及び府立学校に勤務する教職員が対象です。（期限の定めなし） ○勤続期間２０年以上の職員 ○勤続期間２０年以上の職員であった者（大阪府職員基本条例施行前に退職した者も対象となります。） ○管理職の職員（課長級以上（研究職は総括研究員級）又は府立学校長、教頭等） ○管理職の職員であった者（大阪府職員基本条例施行前に退職した者も対象となります。） （以下、「管理職職員等」という。） ３ 再就職禁止法人への再就職が禁止される期間（大阪府職員基本条例第32条第1項） 退職後も期限の定めなく禁止されます。 ４ 再就職が禁止される法人（再就職禁止法人）（大阪府職員基本条例第32条第1項・第2項） ○指定出資法人・派遣団体・指定出資法人の子法人等 ○府が負担金、補助金又は交付金その他の財政的援助をしている法人であって、 当該財政的援助がなければその運営に多大の影響を及ぼすものとして規則で定める法人 ○離職前５年間に行政上の処分（許認可等）に関する事務に職務として携わった法人（離職後２年間禁止） ※詳細は、次頁をご参照ください。 ５ 再就職禁止の適用除外規定 （大阪府職員基本条例第32条第3項） ○知事が人事監察委員会の意見を聴いて承認した場合 ○職員の退職管理に関する条例第１０条に定める場合 ・廃職又は過員により分限免職される職員の再就職支援の場合 ・退職派遣される場合 ６ 再就職禁止の規制に違反した場合（大阪府職員基本条例第38条及び第39条） 任命権者が職員の氏名や法人名を公表します。 また、再就職等の規制を監視する人事監察委員会は、知事に対し、規制に違反して再就職させた法人に対する府 の財政上の措置の全部又は一部の廃止などを勧告する権限を有しており、知事が同勧告に基づく措置を行う場合 があります。 なお、大阪府職員基本条例に基づく再就職規制の違反行為については、だれでも人事監察委員会に通報すること ができます。 ７ 職員による再就職あっせんの禁止 （大阪府職員基本条例第33条） 職員は、上記２の再就職が禁止される法人か否かに関わらず、他の職員又は職員であった者を再就職させる目的 で行う次の行為が禁止されています。（国や他の地方公共団体は除きます。） ①「名前や職歴等」の情報を提供すること ②再就職先の「職務内容、待遇等」の情報提供を依頼すること ③再就職させることを要求又は依頼すること ※規制に違反した場合は、任命権者が職員の氏名や法人名を公表するとともに懲戒処分の対象となります。 ８ 再就職が禁止される法人 （平成２７年３月現在） １ 指定出資法人（大阪府職員基本条例第32条第1項第１号） 〔大阪府の出資法人等への関与事項等を定める条例第２条第１項〕 （公財）千里ライフサイエンス振興財団、（公財）大阪国際平和センター、（公財）大阪府国際交流財団、 ㈱大阪国際会議場、（公財）大阪府保健医療財団、大阪信用保証協会、（公財）西成労働福祉センター、 （一財）大阪府みどり公社、㈱大阪鶴見フラワーセンター、（公財）大阪府漁業振興基金、大阪府道路公 社、大阪高速鉄道㈱、大阪外環状鉄道㈱、大阪府土地開発公社 堺泉北埠頭㈱、大阪府住宅供給公社、 （一財）大阪府タウン管理財団、（公財）大阪府育英会、（公財）大阪産業振興機構、（公財）大阪府都 市整備推進センター、 （公財）大阪府文化財センター ２ 派遣団体（大阪府職員基本条例第32条第1項第２号） 〔公益的法人等への職員の派遣等に関する条例第２条第１項〕 （公）大阪府立大学、大阪湾広域臨海環境整備センター、 （独）大阪府立産業技術総合研究所、（独） 大阪府立環境農林水産総合研究所、 （独）大阪府立病院機構、（公財）大阪観光局、（一財）大阪府警 察協会、（一財）大阪府警察職員互助会、全国知事会、（一財）ダム技術センター、（独）都市再生機構、 日本下水道事業団、（一財）国土技術研究センター、大阪府国民健康保険団体連合会 ３ 指定出資法人の子法人等（大阪府職員基本条例第32条第1項第３号） 〔大阪府職員基本条例に基づく出資法人等への再就職の禁止に関する規則第２条〕 保証協会コンピュータサービス(株)、大阪モノレールサービス㈱、千里北センター㈱ ４ 府が負担金、補助金又は交付金その他の財政的援助をしている法人であって、当該財政的援助がなけ ればその運営に多大の影響を及ぼす法人（大阪府職員基本条例第32条第１項第４号） 〔職員基本条例に基づく出資法人等への再就職の禁止に関する規則第３条〕 就職しようとする日の属する会計年度の前会計年度若しくは前々会計年度（その就職しようとする日が四月 一日から九月三十日までの期間に属する場合にあっては、前々会計年度又は当該日の三年前の日の属する会計 年度）のいずれかにおいて府が交付した負担金、補助金若しくは交付金の総額が三百万円以上である法人又は 府が金銭の出資又は貸付けを行っている法人とする。 ４－１ ※再就職しようとする日の前年度又は前々年度のいずれかにおいて、府が交付した負担金、補助金又は交 付金の総額が300万円以上の法人（国及び他の地方公共団体を除く。）への再就職を禁止します。 （再就職しようとする日が４月１日から９月30日までの場合は、前々年度又は当該日の３年前の年度） <イメージ> 平成２５年度 平成２７年度 平成２６年度 平成２８年度 （再就職しようとする日） 補助金等の交付なし 補助金等の 総額300万円以上 補助金等の 総額300万円以上 ４月→９月 １０月 → ３月 ４月 → ９月 再就職禁止 補助金等の交付なし （平成25年度又は26年度の総額を基準） １０月→３月 平成26年度 又は27年度 の総額を基 準 ４－２ 金銭の出資又は貸付けを府から受けている法人 再就職をしようとする年度（求職期間を含む）時点で、金銭の出資又は貸付けを府から受けている 法人への再就職を禁止します。ただし、貸付金のうち、銀行等への預託金は除く。 ※再就職が禁止される具体的な法人名については、別添の一覧表をご参照ください。毎年度、10月以降に 再就職が禁止される法人名を府ホームページに公表いたします。 【府ＨＰ：大阪府職員基本条例に基づく財政的援助法人への再就職禁止規制の概要について】を参照。 http://www.pref.osaka.lg.jp/jinji/taisyokukanri/saisyusyoku-kisei.html ５ 離職前５年間に行政上の処分に関する事務に職務として携わった法人（離職後２年間） （大阪府職員基本条例第32条第２項） 離職前５年間に営利企業又は営利企業以外の法人に対して行われる行政手続法第２条第２号に規定する処 分に関する事務に職務として携わった管理職職員等は、離職後２年間、当該職務に係る営利企業又は営利企 業以外の法人に就職することができない。 ⇒行政手続法第２条第２号に規定する処分とは・・・行政庁の処分その他公権力の行使に当たる行為 →処分基準又は審査基準に基づく処分等 （全庁約1,000事務） ※再就職しようとする法人が、過去、職務により上記内容に携わった（再就職禁止法人）か否かが不明な 場合は、当時の所属部課所へお問い合わせください。 ９ 働きかけ規制（職員の退職管理に関する条例第３条） １．ＯＢの現職職員への働きかけを禁止（職員の退職管理に関する条例第３条第１～６項） （１）離職前５年間に在職していた執行機関の組織の職員に対し、契約等事務であって、離職前５年間の職務に 属するものに関して、離職後２年間、働きかけをすること。（第３条第１項） （２）（１）に加え、本府の執行機関の組織の職員に対し、契約等事務であって、離職前５年より前に課長級 以上のポストに就いていた時の職務に関するものについて離職後２年間、働きかけをすること。 （第３条第４項） （３）（１）･（２）に加え、本府の執行機関の組織の職員に対し、自ら締結・決定した契約・処分であって、 現に再就職している営利企業等との間のものに関して、働きかけをすること。（第３条第５項） ※適用除外：法令等に基づくものや人事委員会の承認を得た場合などの府民の疑惑を招かない行為 ２．ＯＢからの働きかけに現職職員が応じることを禁止（職員の退職管理に関する条例第３条第７項） ⇒１の禁止された働きかけに現職が応じることのうち職務上不正な行為を禁止 （※罰則 上記１・２：不正な行為を行うよう働きかけ又は応じた場合は、１年以下の懲役又は50万円以下の罰金） １０ 再就職の届出（職員の退職管理に関する条例第7条） 勤続期間が20年以上であった職員、又は管理職の職員であった者は、離職後５年間、再就職の届出が必要です。 ※役職に関わらず勤続期間が20年以上の職員又は管理職の職員であった方が、離職後５年間に再就職（再々就職 を含む）した場合は、「元職員再就職届出書」の提出が必要です。 １１ 再就職等の規制に関する問合せ先 ○府立学校の教職員 教育委員会事務局教職員室教職員人事課 代表06-6941-0351（内線3445） ○上記以外の職員 総務部人事局人事課 代表06-6941-0351（内線2141） 【再就職規制の詳細について】 http://www.pref.osaka.lg.jp/jinji/taisyokukanri/index.html
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