市民参加と専門職の連携による悪徳商法撲滅への取り組み伊賀市社会福祉協議会福祉サービス利用支援部部長平井俊圭専門員奥田誠二伊賀市の位置所在地伊賀市の位置今後権利擁護を必要とする人は極めて増大する  団塊世代の高齢化・若年性認知症増加  精神障害者の病院からの退院（７．２万人）  家族形態の変化（少子高齢化による単世帯化、親族間トラブル等）  悪徳商法の拡大などが背景悪徳商法の問題は深刻訪問販売などによって多額の負債を抱え、自宅を手放した人もある  負債は生活を圧迫し、租税や公共料金の支払いも滞る  被害に遭っていても気づかなかったり、自分が悪いと思ってしまっている場合が多い  マルチ商法などは友人関係など信頼関係を崩してしまう。・・・・  瓦や床下の事例私たちの対策相談を受ければ情報収集（書類や現地確認、場合によっては1級建築士と訪問）  可能な手続支援（クーリングオフや内容証明）  本人の代弁をして業者と直接交渉  相談概要一覧表を作成し民生委員など関係者に周知  ホームページ(ブログ)や広報でPR  ふれあい・いきいきサロンなどでPR  対策検討委員会を組織し、対策を検討  相談関係者のネットワークを構築  市民参加の対策チームを養成  悪徳商法撃退ブログ http://blog.livedoor.jp/akutokugekitai/ 悪徳商法対策もご近所の協力大切悪徳商法相談実績相談件数    過去訪問販売などに引っかかった方は次々と様々なものを売りつけられる可能性がある。ねらわれているのは高齢者（昼間）や知的障がい者。悪質な訪問販売や電話勧誘があった場合は、近所へも連絡。隣近所で閉め出せば、２度とやってこない。 35 30 25 件 20 数 15 10 5 0 相談金額 30 30 4,000 3,486 1,427 7 310 16年度 3,000 相談 2,000 金 1,000 額 0 17年度 18年8月末万円阻止金額一覧(平成18年4月1日～9月30日) 内容契約・請求金額返金・支払い阻止件数訪問販売 \33,911,575 \2,445,074 15 架空請求 \93,000 \93,000 9 催眠商法 \1,980,949 \1,654,357 7 マルチ商法 \1,199,250 \1,199,250 7 \30,000 \30,000 1 \700,000 \700,000 1 詐欺 \42,000 \42,000 1 総計 \37,956,774 \6,163,681 41 霊感商法その他地域福祉とは何か制度でカバーされない部分を解決するしくみを創り出すことが必要住民にしかできない役割本人の困りごと制度化はみ出る部分がある制度による福祉の守備範囲住民と共に事業化社協って何？ ① 地域における住民組織と公私の社会福祉事業者等により構成され ② 住民主体の理念に基づき､地域の福祉課題の解決に取り組み､だれもが安心して暮らすことのできる地域福祉の実現をめざし ③ 住民の福祉活動の組織化､社会福祉を目的とする事業の連絡調整､および事業の企画･実施などを行う ④ 市区町村､都道府県･指定都市､全国を結ぶ公共性と自主性を有する民間組織社会福祉法第１０７条なぜ悪徳バスターズか身近な人が発見しやすい  被害数があまりにも多いため市民相互に注意し合うことで防げる可能性がある  専門相談窓口につなぐ役割が必要  学習することで被害を減らせる  学習した内容を口コミで伝えて頂ける・・・  悪徳バスターズの活動例悪徳商法の発見と相談窓口への紹介役として  契約時の同席人として  クーリングオフの支援役として  悪徳商法事例の伝達役として  マルチ商法の不買運動として  催眠商法の撃退チームとして・・・・  伊賀相談ネットワーク    相談に携わる人が相互に連携することによって、たらい回しをさけるためのしくみ参加者：在宅介護支援センター職員、地域包括支援センター職員、障害者生活支援センター職員、市市民相談担当者、ＭＳＷ、ＰＳＷ、保健師、警察署相談担当者、裁判所職員、調停委員、心配ごと相談員、外国人支援ＮＰＯ、児童相談所職員、養護学校相談職員、地域福祉権利擁護事業専門員、労働団体職員、住民自治協議会担当者など毎回それぞれの担当者が活動の概要と、受ける相談の領域を説明、資料をデータベース化毎月開催（平成１６年９月から）テーマ一覧テーマ講師 H16.10.22 調停って何？津家庭裁判所上野支部（当時）支部長 H16.11.19 生活保護って何？伊賀市健康福祉部厚生保護課ｹｰｽﾜｰｶｰ H16.12.24 母子福祉について伊賀市健康福祉部福祉政策課 H17.1.28 精神保健福祉について財団法人信貴山病院分院上野病院精神保健福祉士 H17.2.25 障害者生活支援センターかしの木の機能について伊賀広域在宅障害者生活支援センターかしの木 H17.3.25 岡波総合病院医療相談室の相談内容と機能について岡波総合病院医療相談室医療ソーシャルワーカー H17.4.22 在住外国人の背景と相談事例通訳NPO伊賀伝丸（つたまる）代表伊賀市国際交流協会テーマ一覧 H17.5.23 警察安全相談の取扱状況について伊賀警察署警務課長 H17.6.24 社協って何するところ？伊賀市社会福祉協議会 H17.7.15 障害者自立支援法について伊賀市健康福祉部福祉政策課相談員 H17.9.2 児童相談所の相談支援について伊賀児童相談所所長 H17.10.28 養護学校が行う相談について伊賀つばさ学園 H17.11.24 自動車事故による重度後遺障害者への対策独立行政法人自動車事故対策機構三重支所業務課長 H17.12.19 民生委員活動について伊賀市民生委員児童委員連合会会長副会長 H18.1.26 精神医療地域生活相談センタークローバーの活動について精神医療地域生活相談センタークローバー精神保健福祉士 H18.2.27 高次脳機能障害児者への相談支援について三重県身体障害者総合相談ｾﾝﾀｰ高次脳機能障害者（児）支援ｺｰﾃﾞｨﾈｰﾀｰ H18.3.29 地域包括支援センターの機能と役割伊賀市健康福祉部介護保険課テーマ一覧（平成18年度）５月 26日消費者トラブルの現状と対策について伊賀市社協６月上野国際交流協会の活動について担当者７月福祉有償運送について伊賀市移送サービス事業について伊賀市社協８月福祉後見サポートセンターの機能と役割伊賀市社協９月多重債務への支援サラ金、破産、特定調停、個人再生の方法について家庭裁判所参与官１０月裁判所について（見学を含む）津地方裁判所伊賀支部１１月自立支援法障害者相談支援センターの機能と役割について障害者相談支援センターテーマ一覧１２月外国人の窓口対応１月相談支援の方法について２月児童福祉関連について NPO法人伊賀の伝丸成年後見申立件数の推移（伊賀）成年後見制度申立件数 60 50 後見 40 後見補助保佐件数 30 20 後見 10 後見後見補助補助保佐後見保佐補補保助佐補保助佐保助佐 0 平成１２年度平成１３年度平成１４年度平成１５年度平成１６年度年度地域福祉権利擁護事業（伊賀）実契約件数および現準備件数 140 120 33 100 件数 80 準備件数契約件数 60 96 76 40 47 20 0 25 3 平成１２年度 8 平成１３年度平成１４年度平成１５年度平成１６年度三重県全体435件（伊賀は県全体の２２％）平成１７年度伊賀地域福祉後見サポートセンター組織図伊賀市地域住民名張市委託相談機関社会福祉施設委託伊賀地域福祉後見サポートセンター（伊賀市社会福祉協議会）理事会ニーズキャッチ・伊賀市長・名張市長・伊賀市社会福祉協議会会長・名張市社会福祉協議会会長相談助言民生委員事務局指導運営委員会後見人等（親族）相談・助言後見人等（第三者・法人後見）・社会福祉に関する事業又は活動をおこなう者（伊賀市・名張市民生児童委員連合会、名張市社会福祉協議会等）・法律または医療に関し学識経験を有する者（弁護士、医師等）・行政職員情報提供、研修カンファレンス事例検討会の開催等実施事業 ③後見人サポート ①成年後見制度利用支援 ④啓発・研修 ②福祉後見人材バンク ⑤法人後見支援連携・行政、社会福祉法人等からの財政的支援・共同募金・会費･香典返し・寄付等地域福祉後見サポート基金・後見人研修事業費・申立費用の立替、補助・後見業務報酬の補助等運営監視機能（事業監督機能）監事及び市家庭裁判所地域福祉権利擁護事業福祉人材バンクのイメージ福祉後見人材バンク後見人ＯＢ職員ｂ介護福祉士職員a 社会福祉士職員ｃ職員ＯＢ行政職員ＯＢ定年退職の会社員職員ｄ教員ＯＢ住民参加型在宅福祉サービス団体活動者生活支援員ＯＢ ○後見人養成研修の実施 ○後見人候補者情報の整備、マッチング A社会福祉法人（特別養護老人ホーム） B社会福祉法人（知的障害者更生施設） C社会福祉法人（精神障害者授産施設）医療法人（精神科病院） ※社会福祉施設は、職員が福祉後見人材バンクに登録し活動することを支援する。（月に数回の職務免除、研修費用の支援など）おわりに情報は多く発信すれば多く入る  地域の福祉課題は地域にこそ解決の手だてがある  住民が解決過程に参加することで地域全体が住みやすくなる   いずれ自分のこと  誰でも社会の中で役割はきっとある  今後の大量退職者を地域福祉スタッフに社協スタッフは地域福祉を進める調整役  福祉でまちづくりをすすめよう  ご静聴ありがとうございました社会福祉法人伊賀市社会福祉協議会〒518-0869 三重県伊賀市上野中町976-1 電話：0595-21-1112 FAX:0595-26-0002 URL:http://hanzou.or.jp/ E-mail:[email protected]