教育財政 何故公費を支出するのか１ • 公共財だから 排除性 非排除性 競合性 衣食住・使用物（私 自然資源（コモン 的財） プール財） 非競合性 映画・私立公園・デ 空気・道路・外交・ ジタル放送（クラブ 国防（公共財） 財） 競合性 誰かが使用・消費すると他人は使用・消費できない。 排除性 特定の人以外の使用を排除することが不可能であるか、 可能でもそのための費用が高い。 なぜ公費を支出するのか２ • 公共性がある。全体あるいは極めて多くの人 に利益となる。→教育は公共性を理由として、 公費支出されていることが多い。 • 論点 – 利益享受の範囲は多様（ex 公立学校通学者と私 立学校通学者・空港騒音飛行機に乗る人と乗ら ない人） – 対象が同一なのに公費・私費（教科書を問題集・ 小中と高校の教科書） なぜ公費を支出するのか３ • 国家が義務として課す＞国民の権利 – 義務 公立義務教育の授業料無償（国家が） – 権利 選挙権の行使・社会福祉 • 論点 – 義務教育でも私立はなぜ授業料をとってもいい のか – 被選挙権の行使はなぜ無料ではないのか（供託 金） 原則と政治で決まる • 公共料金の決定 • 高校授業料無償化（朝鮮高校の排除・全員 型から経済力型への転換） • 奨学金 教職の免除→廃止→復活の提言 • 教科書無償化 設置者負担主義 • 学校教育法５条と６条 • 「法令に特別の定めのある場合」義務教育費 国庫負担法 市町村立小中学校の教職員の 給与（都道府県の負担）とその３分の１の国 庫補助 • ふたつの議論 – 国庫補助を減額 教育水準が保持できるか – 地方間の給与格差の是非 授業料 • 授業料とは何か－ふたつの政府見解 – 営造物使用料 – 反対給付のすべて • 私費負担 憲法と教育基本法・学校教育法 • 教科書代憲法違反という訴訟 ７１ページ • 私費負担は受益者負担という政府見解（しか し、受益者負担の場合には、選択権が原則） • 私費負担が多いことの意味 授業料返還と最高裁判決 • どの段階で学生なのか、どの段階で解除でき るのか。 • 「学納金は一切返済しない」と募集書類にあ るときに、その返還義務は？ • 合格発表 入学手続 ３月３１日 ４月１日 入学式の日 その他 外国人と教育費 • 無償化をめぐって
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