第10章 情報技術と社会 Copyright © the University of Tokyo 本章の目的 現代社会において科学研究および技術開発の 成果は、社会全体やその構成員の将来を左右 するような形であらわれる。 ＜ライフサイエンスと医療＞ 新しい治療法、生殖医療、再生医療の応用は、社会 の構成員の一人一人の生や死と直結 ＜情報技術＞ 技術の流通は、社会構成員一人一人のリスクや安全、 セキュリティとプライバシーの問題と直結。 <2> Copyright © the University of Tokyo 本章の目的 科学技術に関係した（安全と安心に関わる）重大な社会的政 治的問題が発生したとき、未来を選択する権利は、民主主義 社会においては国民一人一人にある。 →社会の構成員は、科学技術の研究成果について、その選択 に必要な程度の基礎知識をもっておく必要がある。 情報についても然り。 民主主義社会において、「情報」に関する選択主体は私達、 その選択に必要な程度の基礎知識はもっておく必要あり。 ＝情報を学ぶ意義。 概略。およびその技術の人間や社会に対する意味。 <3> Copyright © the University of Tokyo この章の目的 情報技術とどうつきあってゆくべきか? ―― 答えはない 情報技術が世の中にどのような影響を与えるか? 良い・悪い影響両方ある いくつかの事例 情報技術の特徴がどう関係するのか? どのような点が問題になるか (論点) 情報技術とどうつきあってゆくべきか? <4> Copyright © the University of Tokyo 技術上の変化 ５００年に一度の革命が今、世界で進行している。 その名をIT革命という。約５世紀前、グーテンべル クが発明した活版印刷はカトリック教会の独占物で あった聖書を大衆に普及させ、宗教革命を勃発させ た。テレビは鉄のカーテンを突破して社会主義国家 を崩壊させ、冷戦を終結に導いた。情報メディアは それまで社会を支配していた権威をひっくり返して しまう破壊力を秘めている。そしていま、インター ネットが日本でもIT革命に火をつけた。」 （AERA，2000年、7月5日臨時増刊） <5> Copyright © the University of Tokyo 情報技術がもたらした変化と社会への影響 年代 技術 影響 ’60s, 商用・科学技術用 大規模なデータを処理が可能に ’70s コンピュータ “Big brother” ’80s マイクロ コンピュータと ビジネスソフト・ ゲーム 個人の道具としての コンピュータ・ソフトウェア インターネット・ WWW 個人による情報発信が可能に ’90s- ソフトウェアの所有権 プライバシ，情報の所有権 <6> Copyright © the University of Tokyo コンピュータによる事務処理とその影響 それまで: 事務処理は紙と手作業であった 例: 国勢調査・戸籍管理・犯罪記録・預金管理 データの保管場所 = 使用する場所 → 分散 調べるのも手作業 コンピュータ登場後 (’60s-) データを集中管理・集中処理 (← ネットワーク) 広範囲にわたる統計・検索が可能に 広域サービス → 監視社会への懸念 <7> Copyright © the University of Tokyo マイクロコンピュータの登場とその影響 それまで: 個人レベルの活動は道具+人間 • 事務: 紙・ペン, ゲーム: モノ マイクロコンピュータの登場後(’80s-) コンピュータ+ソフトウェア によって 個人レベルの活動が支えられる • しかもソフトウェアが本質的 → ソフトウェアの複製は容易 (cf. 道具はコピーできなかった) <8> Copyright © the University of Tokyo インターネット・WWWの普及とその影響 それまで: 通信にはコストがかかる 放送は限られた人だけに許される インターネット・WWWの普及(’90s-) 通信コストが大幅に下がる 誰もが情報発信できる 入手可能なコンテンツ・ 利用可能なサービス増加 利用者の増加 インフラの整備 <9> Copyright © the University of Tokyo インターネット・WWWの普及とその影響 それまで: 通信にはコストがかかる 放送は限られた人だけに許される インターネット・WWWの普及(’90s-) 通信コストが大幅に下がる 誰もが情報発信できる 入手可能なコンテンツ・ 利用可能なサービス増加 → 権力構造の変化 → 情報の所有権の問題 <10> Copyright © the University of Tokyo 技術的にどのような変化があったのか? 「インターネットは通信コストを大幅に下げ，誰もが 情報発信できるようにした」――その技術背景 通信コストを下げた要因 • パケット交換方式 (ルーターの能力は弱くてもよい) • ベストエフォート方式 個人による情報アクセス・発信を可能にした要因 ←規模の拡大に耐え得る設計だった • 分散ルーティング (核攻撃に耐えるという目標) • 階層的なドメイン名システム • 全ての端末にIPアドレスを付与 <11> Copyright © the University of Tokyo 技術の変化が与えた影響とは? 通信コストの低下 場所・時間・経路の制約からの解放 輸送コストをほぼゼロに → アウトソーシング → 革新的なネットビジネス 個人による情報アクセスと発信 「情報 = 権力」という図式を弱める 権力が情報を制御することが困難になる 権威付けのない情報が増える <12> Copyright © the University of Tokyo 技術上の変化の影響 メディアの発展 インターネット技術を含めた情報技術の影響は幅広 い それまでの社会の体制や権力を支えていた構造を ひっくり返す力を持つ 社会を変革させる力を持つ <13> Copyright © the University of Tokyo 技術上の変化 インターネット技術 ホストコンピュータ管理 による閉じられた世界 ↓ 村（ネットワーク）中心 の開かれた世界へ． インターネットで村から村へ。 ・ 村の「境界」から外へでてゆける。 ・ 中央集権的やりかた（ホスト対端末）でなく、村（地 方）中心 <14> Copyright © the University of Tokyo 技術変化の結果としてもたらされたもの 4つの変化 場所の制約からの解放 時間の制約からの解放 経路の制約からの解放 輸送コストをほぼゼロとした 例）メールによるコミュニケーション コミュニケーション形態を一変 地理的要素に依存しないコミュニケーションが可能 <15> Copyright © the University of Tokyo 権威の崩壊 例１）流通機構の変化と規制 税務署も手の届かない巨大オークションの普及 • 流通経費がかからないために巨大店舗をもつものが 優位を維持できない • 従来の流通システムに対応した税システムが機能し なくなる可能性あり 例２）系列会社優遇の壁の崩壊 ウェブ上の部品取引による系列会社壁の崩壊 • 瞬時にして最安値の部品を仕入れることが可能 • 系列企業優遇の障壁が少なくなる可能性あり <16> Copyright © the University of Tokyo 権威の崩壊 オンライン書店 展示場所 + 在庫 による商売 無限の展示場所 大量に売れる本から利益 在庫の極小化 大型書店が売らない本は売 れない (→ 権威) 「ロングテール」から利益 ← 大型書店 売 れ 行 き →本の種類 マスメディア WWW+検索システム 設備が必要→発信者の限定 権威が無くとも発信可能 発信者が選ぶ人 = 権威者 玉石混淆 選ばれる→質が保たれる <17> Copyright © the University of Tokyo 権威の崩壊 例３）情報流通，検閲機能の低下 検閲なしの情報の流通 • 出版社などのチェック機能なしに，すぐに電子出版が 可能 • 個人のホームページを通じた情報の公開 • 情報は玉石混交 – ex. 原爆の作り方が個人で入手できる．個人の意見が「事 実」のようにweb上に載せられるなど 例４）文化や宗教への影響 イスラム教徒でもアクセスできるアダルト画像 • 従来の検閲機能の機能不全．宗教への脅威 <18> Copyright © the University of Tokyo 技術領域を超えた問題 例１＝税制や法への影響 例２＝経済面の影響 例３＝情報検閲の問題 例４＝宗教や文化への影響 技術の普及によって、国境がない、法律が効かな い、既存の権力が及ばない範囲での交流が可能に なった。 しかも、国家はネットなしで生きていけない。 アナーキー（既存の秩序が及ばない）でかつ必要 不可欠、破壊と創造の同居。 <19> Copyright © the University of Tokyo 技術領域を超えた問題 技術領域を越えた問題の山積 既存の社会規範（法、倫理）によっては十分に制御しえず、新 たな社会規範の形成が必要 法の側面 • 有害情報の規制，著作権の保護，知財の分類 経済の側面 • 商取引の秩序と規制，流通機構の変化など 文化の側面 • 情報検閲の可否，デジタルデバイド サイバースペースの良い影響 情報技術を使った情報空間が公共的な議論を促進、 電子民主主義を促進。民主主義の発展に貢献する可能性 <20> Copyright © the University of Tokyo 情報技術と社会の軋轢 情報技術は、既存の社会規範（法、倫理）によっては十分に制 御しえず、新たな社会規範の形成を必要とさせている。 しかし、情報技術に限らなくても、新しい技術の開発は常に技術 領域を越える問題を発生させ、新しい創造と破壊を作り出 例：遺伝子組換え食品技術 → 食の安全についての新しい議論 再生医療や脳死移植技術 → 生命倫理についての議論 ナノテクノロジー → 安全性にかかわる新たな議論 それでは、情報技術に特徴的な社会との軋轢とは？ <21> Copyright © the University of Tokyo 情報技術と社会の軋轢 コンピュータと情報技術の特徴 （１）無形性と複製可能性（ジョンソン，2002） • 無形性＝ソフトウェアやデジタルコンテンツが、従来の 「モノ」概念とは異なる性質をもつこと • 所有と権利に関わる法制度や倫理との間の軋轢 （２）グローバルな通信射程と匿名性 • ネット上の自由で規制のない議論空間、公共空間の構築 として、電子民主主義を促進や情報技術によるガバナン スといった展望を開く • 同時に、プライバシーやセキュリティといった側面での軋 轢を生む <22> Copyright © the University of Tokyo 権利と所有概念への影響 情報技術は、市場に流通するものの「媒体」を変えつつある 例：これまでのCD、ビデオテープ、現像された写真、本、コピーと いった物質的な媒体で扱われてきたもの →電子的に取り扱われることになる（電子媒体） ↓ 保有あるいは所有といった概念も変容 • 複写する行為、著作権の侵害に対する利用者の意識の希薄さ目の 前のモノ（物質的媒体）のときは所有者がはっきりし、コピーをとるこ とに対して対抗があったのに対し、電子媒体になったときにこのよう な抵抗が少なくなる このことが端的にあらわれるのが、著作権をめぐる議論。 <23> Copyright © the University of Tokyo 保護される著作物 1. 小説、脚本、論文、講演その他の言語の著作物 2. 音楽の著作物 3. 舞踏または無言劇の著作物 4. 絵画、版画、彫刻その他の美術の著作物 5. 建築の著作物 6. 地図又は学術的な性質を有する図面、図表、模型そ の他の図形の著作物 7. 映画の著作物 8. 写真の著作物 9. プログラムの著作物 <24> Copyright © the University of Tokyo 著作権 (一般) 本・映画・音楽などを作った人を複製から守る権利 創作の労力に比べて複製は非常に簡単 複製技術が登場して以来の概念 文化の発展が目的 作者が安心して製作できるようにする 誰もが安心して二次利用できるようにする (パロディも文化) 「物質」に依らないものなので，問題点も多い 過ぎたる保護は発展を阻害 <25> Copyright © the University of Tokyo コンピュータプログラムの著作権 プログラムの特異性 小説のように人間が読むものではない 配布メディアから複製をしないと動かない 「情報」である → 創作の労力は大きく，複製は容易 デジタルコンテンツである → 完全な複製が作れる 1985年の著作権法改正で「著作物」に 保護されるのはプログラム プログラミング言語・アルゴリズムは対象外 <26> Copyright © the University of Tokyo 権利と所有概念への影響 著作権をめぐる議論 著作権法 <27> Copyright © the University of Tokyo コンピュータープログラムの著作権 事例 Ａ社はビデオゲームＸを開発し，その著作権を所有し ている． Ｂ社は都内で経営する喫茶店にゲームＸの無断複 製ビデオゲームを設置して，顧客に利用させた． Ａ社は著作権侵害をＢ社に対し訴えることができる だろうか？ <28> Copyright © the University of Tokyo コンピュータープログラムの著作権 答え ： できる この場合，ビデオゲーム機に取り付けられたＲＯＭに収納さ れているオブジェクトプログラムは，Ａ社の著作物（ソースプロ グラム）の複製物である．したがって，Ｂが使用したビデオ ゲーム機のように，ＲＯＭのオブジェクトプログラムを他のＲＯ Ｍにコピーして製造した偽造ゲーム機は，Ａのソースプログラ ムの著作権を侵害する． <29> Copyright © the University of Tokyo デジタルコンテンツの著作権 アナログコンテンツとの違い 完全な複製が作れる 簡単に複製が作れる (+ネットワーク) 低コストで広範囲に配布できる 複製しないと利用できない場合もある システム次第では，利用方法を強く制限することもで きる (cf. デジタル放送のコピー制御) <30> Copyright © the University of Tokyo ネットワークによる情報発信と著作権 放送と性質が似ている 放送との違い 必要な設備が非常に安い 許可がいらない 「送信」ではない (受信側がサーバに要求すると， サーバが返答しているだけ) 世界中に発信する場合も組織内で共有する場合も 仕組みが同じ 1997年の著作権法改正で「送信可能化権」が「公 衆送信権」の1つに <31> Copyright © the University of Tokyo デジタルコンテンツの著作権 使用許諾の概念が曖昧 メモリ上の電子情報は市場や流通機構なしに直接 個人の手にわたることが可能 Winny開発者の起訴問題 Winny:ファイル交換が完全に匿名化されていること が特徴 デジタルコンテンツの著作権の侵害を幇助する側面 を持っている <32> Copyright © the University of Tokyo Winny開発者の起訴問題（1） 起訴した側の主張 現行の法律から鑑みて、開発者の行動は著作権侵害 を幇助するという意味で罪である 開発者の支援者や技術者の主張 技術の進歩とともに法律も進化しなくてはならず、現在 の技術によって簡単に著作権法違反が発生してしまう 現状のほうが問題である 技術進歩と共に法律も進歩すべき 論争における論点の幅が大きい <33> Copyright © the University of Tokyo Winny開発者の起訴問題 (2) Winny: 匿名ファイル交換システム 中央集権的なサーバが不要 端末どうしでファイルを交換 匿名: 最初に公開した端末が分からない・実際にファ イルが置かれている端末はファイルの内容が分から ない Winnyの利用実態 著作権のあるデジタルコンテンツ(音楽・映像)の交換 サーバが無いので規制が難しい <34> Copyright © the University of Tokyo Winny開発者の起訴問題 (3) 2004年5月に開発者が著作権侵害幇助の疑いで 逮捕・起訴 論争における論点の幅が大きい 現実の著作権侵害をどう解決すれば良いのか? 侵害目的でモノを作るのは犯罪に問えるか? モノを作る人間は，使われ方にまで責任を負うか? 匿名システムはプライバシー保護につながるが，そ れを一切禁じることにならないか? 良い流通システムが無いからファイル交換ソフトが 使われたのではないか? <35> Copyright © the University of Tokyo 他の問題 プライバシー コンピュータ技術による情報収集の規模の増大 個人情報保護法 セキュリティ 情報システムに大きく依存する社会 認証・署名・暗号・電子投票などの技術 表現の自由・通信の秘密とネットワーク 組織的な通信の傍受・制限・監視 セキュリティ vs. 自由 <36> Copyright © the University of Tokyo プライバシー プライバシーの保護と 民主主義を支える自由 との関係 個人情報保護法 （2003年5月成立， 4月施行） • 個人情報の有用性に 配慮しながら個人の 権利利益を保護する ことが目的 <37> Copyright © the University of Tokyo セキュリティ 情報セキュリティ 情報システムにおける安全性の確保のこと • 機密性：認可されたものにのみ情報にアクセスできる ようにすること • 完全性：情報が正確で完全であること • 使用可能性：必要な時に必要な情報資源にアクセス できること <38> Copyright © the University of Tokyo セキュリティ確保の技術的取組み 個人認証技術 情報システム管理者がアクセスしてきた人間を，利 用権者であるかどうかを識別する技術 暗号化技術 元のデータを解読できないデータに変換すること 公開鍵暗号方式と PKI (Public Key Infrastructure) 電子署名 <39> Copyright © the University of Tokyo 公開鍵暗号方式とPKI 公開鍵暗号方式 送信者：受信者が公開している公開鍵を入手し，そ の鍵で暗号化を行った結果を送信 受信者：送信者から送られてきたデータを自分の秘 密鍵で復号し，元のデータに戻す PKI (Public Key Infrastructure) 公開鍵暗号方式を利用したセキュリティインフラスト ラクチャーのこと 認証局 <40> Copyright © the University of Tokyo 情報技術論 （１）技術は中立か （２）技術と民主主義 （３）倫理 （４）情報リテラシー <41> Copyright © the University of Tokyo 技術は中立か 技術本質主義 技術は社会の形態や要望にかかわらず“独立に”発 展するという立場 ↑ ↓ 技術の社会構成主義 今ある技術は、多くの可能性のなかから社会の構成 員によってそのつどそのつど選択された結果である という立場 <42> Copyright © the University of Tokyo 技術は中立か 社会構成主義 確立された判断基準や分類境界に対する懐疑的態 度、現在当然視されている事柄がどのようにしてそう みなされるようになったのかを問い直すこと 技術に応用：技術の社会構成主義（SCOT） 現在確立されている技術に対する懐疑的態度、現 在当然視されている技術がどのようにしてそのよう に確立したのかを問い直すこと <43> Copyright © the University of Tokyo 技術は中立か 情報技術の場合 ハードウェアが選択淘汰され、基本ソフトウェアが選択 淘汰され、情報技術やブラウザが選択淘汰され、現在 の形になってきている。 今もさまざまな情報技術や情報をめぐる制度が選択 淘汰されつつある時代に生きている。 我々の今の選択は、将来世代の情報技術に影響を与 える。 技術開発と同時に社会への影響を考え，選択を公に 開くことが必要 <44> Copyright © the University of Tokyo 技術と民主主義 インターネットのありかたと民主主義 （１）ITは多対多の通信を可能にする →地理的に離れていたがゆえに少数派だったひとたちを結びつける （２）「情報は力である」という考え →多数者に情報という力を与える （３）かつて存在していた団結に対する障壁を打ち壊し， 弱者に力を与える →系列企業、既存流通機構、検閲機構の壁を壊す 民主的な手続きや制度を支援するかたちで，情報 技術は構築される必要あり <45> Copyright © the University of Tokyo セキュリティとプライバシー 開かれた討議の必要性 個人情報の保護を優先するのか，不正者の追跡の ほうを優先するのか？ 上記を決定するのは，最終的には国民 国境を越えての情報流通 →国ごとの”セキュリティ文化”が争いのもとに セキュリティ文化が異なると、プライバシー、所有権、 犯罪、賠償責任など、多くのことがらで調整が必要。 <46> Copyright © the University of Tokyo OECD情報システム及びネットワークのセキュリティ のためのガイドライン セキュリティ文化 情報システム及びネットワークを開発する際にセキュリ ティに注目し、また、情報システム及びネットワークを利用 し、情報をやりとりするに当たり、新しい思考および行動の 様式を取り入れること ・認識（Awareness） ・責任（Responsibility） ・対応（Response） ・倫理（Ethics） ・民主主義（Democracy） ・リスクアセスメント ・セキュリティの設計および実装 ・セキュリティマネジメント（Security Management） ・再評価（Reassessment） <47> Copyright © the University of Tokyo デジタルデバイド 情報技術は情報格差を拡大 情報技術にふれる機会がある人はますます多くの 情報を手に入れることができる それら技術にふれる機会の少ない人にはますます 情報が入らなくなる 教育と雇用の機会均等論と関係 コンピュータと情報技術が教育機関において不平等に分配 →将来における不平等な技能取得機会配分 →不平等な雇用機会配分 →不平等な所得、社会的地位 デジタルデバイドが民主主義に対する脅威 <48> Copyright © the University of Tokyo 倫理 情報技術の3つの特徴が広範囲の倫理的諸問題 を引き起こす グローバルで多対多の通信射程 • 短い時間とわずかな努力で他人に害を及ぼしうる 匿名性 • 不可視性の感覚が，多くの人々に他の仕方では行わ ないかもしれない行動を自由に行わせる 複製可能性 • 上記の問題を悪化させる 人権侵害，肖像権侵害，著作権侵害，プライバ シー侵害 <49> Copyright © the University of Tokyo 情報倫理 倫理とシステム設計は相互依存性を持つ． システムがどういう使われ方をするかの設計段階 での仮定は，流通するプロセスで検証される 専門家倫理 情報システムの管理者倫理 システム攻撃行為に対する倫理 一般ユーザに対する倫理 <50> Copyright © the University of Tokyo 技術と倫理の考え方 技術本質主義をとると： 新しい技術は倫理の空白を生み出す 技術は社会の要請とは独立に進展し、技術のあとか ら倫理的問題がでてくる。 社会構成主義をとると： 技術の進展が倫理の空白を生み出すとともに、 倫理的問題の存在が技術を導く。 両者が相互作用をもって進展。 例：プライバシー保護をめぐる倫理的問題→不正アクセス防止のため の技術、プライバシー保護のための次の技術 <51> Copyright © the University of Tokyo 情報リテラシー 一般にリテラシーとは＝読み書き能力、識字率のこと 科学技術リテラシーとは 科学や技術を使う上での基本的な能力、科学・数学・技術に関係 した知識・技術・物の見方。物事を論理的に考える能力も含まれ ている。 情報リテラシーとは ただ単にパソコンを操作できるという意味の情報機器操作能力で はない。 • 情報を主体的に選択、収集、活用、編集、発信する能力をもつこと • 情報機器を使って論理的に考える能力 マウスでクリックしたときに「裏で何が動いているのか」についてのおおま かな想像力がおよぶ程度の理解能力 <52> Copyright © the University of Tokyo 情報リテラシー 情報技術の日常生活への浸透度が高い 日々の技術革新の速度が速い 広範囲の人に情報における批判的思考の育成が必 要 情報における批判的思考＝自分の操作の裏で何が 動いているのかについて、ある程度論理的に考える こと 技術の便利さの進展が操作の裏側を知らずに行う 操作を増やしている 情報技術の特徴（多対多の通信射程、匿名性、複製 可能性）を押さえた上での批判的思考が必要 <53> Copyright © the University of Tokyo これからの世代の情報 情報技術の普及 よい側面とダークサイド双方が同居。社会の新陳代謝加速。 面白いものにぶつかるチャンスもあるし、危ないものにぶつか るチャンスも多い。 その場面場面で技術開発者、利用者、法律の専門家や倫理の 専門家などの相互の議論が必要。 我々の今の選択は、将来世代の情報技術に影響を与える。 文明時代の野蛮人になるのではなく、 問題が発生するごとにそれらの議論に「参加」し、 新しい社会規範の構築に参加できる情報リテラシーを身に付け ること <54> Copyright © the University of Tokyo
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