Programa Problemas de la región metropolitana

Universidad Nacional de La Plata
Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación
Secretaría de Posgrado
Cu rs o / S emi n a ri o
Problemas de la Región Metropolitana
Ma es trí a
Maestría en Políticas de Desarrollo
Año lectivo:
Régimen de cursada:
Presencial, 2 veces semanales, 3er Cuatrimestre
Profesor a cargo:
Cravino, María Cristina.
Carga horaria:
30 horas
1. FUNDAMENTACIÓN Y OBJETIVOS
La ciudad como objeto de requiere adoptar una mirada interdisciplinaria que recupere el debate
teórico de la sociología, el urbanismo, la economía, la antropología, la geografía y el derecho.
Este curso buscará comprender la dinámica metropolitana de la construcción de la ciudad, teniendo
su historia y los actores sociales. Atenderá la complejidad de la RMBA y los procesos de
industrialización o desindustrialización a lo largo del siglo y la extensión y consolidación urbana. Se
abordará el rol del Estado en la conformación de la ciudad, en particular política urbana y
habitacional. Por último, es necesario para entender la región indagar sobre las dinámicas políticas,
los gobiernos locales y las instancias estatales supra-locales.
En este seminario, se pretenden abordar tópicos clásicos de la cuestión urbana (tales como
segregación), así como cuestiones fundantes de la antropología urbana (como el barrio, redes
sociales o identidades urbanas), así como repasar algunos debates teórico desarrollados en
América Latina para luego transitar por algunos análisis concretos de la experiencia urbana en la
Región Metropolitana de Buenos Aires.
Dentro de los procesos de conformación social de la ciudad, se atenderá a ciertos conflictos o
problemáticas urbanas, la dinámica excluyente de las ciudades, la economía, acción colectiva y
movimientos reivindicativos en pos de mejoras en la calidad de vida, etc. Esto implica analizar las
estrategias de los grupos sociales y sus representaciones socia-espaciales, los que implican y
generan procesos identidatarios, formas organizativas y diferentes territorialidades.
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Los objetivos de este seminario:
* Comprender las dinámicas urbanas y territoriales en relación a los procesos sociales y la
economía de la Región Metropolitana de Buenos Aires.
* Analizar las procesos de transformación urbana de la Región Metropolitana de Buenos Aires y los
actores sociales, económicos y políticos.
2. CONTENIDOS Y BIBLIOGRAFÍA OBLIGATORIA
El seminario se estructura en 4 unidades que agrupan diferentes contenidos a revisar a lo largo de
la cursada.
Unidad 1: La complejidad de las regiones metropolitanas en América Latina con especial
énfasis en la RMBA a lo largo del siglo
La ciudad fordista y posfordista. El papel de los Estados-nación y los análisis multiescalares. Las
ciudades-región. Las ciudades globales. Las redes de ciudades y las jerarquías entre ciudades. Las
ciudades creativas. Las ciudades reflexivas. La realidad de las regiones metropolitanas en América
Latina. La conformación de la Región Metropolitana de Buenos Aires. Periodización. Crecimiento y
procesos económicos. La dinámica política metropolitana. Actores, gobierno locales y metrópoli
Bibliografía obligatoria
Ciccollela, P, (2009), “Buenos Aires: una metrópolis postsocial en el contexto de la economía
global” en Pírez, P (Editor), Buenos Aires, la formación del presente, OLACHI, Quito.
João Sette Whitaker Ferreira (2003), “São Paulo, o mito da cidade-global: ideologia e mercado na
produção da cidade”, Anais do VIº Seminário Internacional de Desarrollo Urbano, Unidad Temática De
Desarrollo Urbano de la Red de Mercocuidades, Prefeitura de Rio Claro.
Narodowski, P. (2007). “La Argentina pasiva. Desarrollo, subjetividad, instituciones, más allá de la
modernidad”. El desarrollo visto desde el margen de una periferia, de un país dependiente. Buenos
Aires, Prometeo libros (páginas seleccionadas).
Pirez, Pedro (2008), “El desafio de la gobernabilidad metropolitana en la Argentina”. En Badia G. y
Carmona R. La gestión local en Argentina: situación y perspectivas. Ed. UNGS. Los Polvorines
Hardoy, J. y Tobar, C. (1969), La urbanización en América Latina, Buenos Aires, Argentina, Editorial
del Instituto.
Sabaté, A. M. y Vázquez, G. (2002), “Aportes sobre economía metropolitana comparada”, Instituto del
Conurbano, Universidad Nacional de General Sarmiento, Mundo Urbano, Nº 18, Quilmes en:
http://www.argiropolis.com.ar/mundourbano/anteriores/18/Sabate.html
Torres, H. (1974), “Evolución de los procesos de estructuración espacial urbana. El caso de Buenos
Aires, Asentamientos urbanos y organización socioproductiva en la historia de América Latina”,
Buenos Aires, Argentina, Ediciones Siap.
Torres H. A. (2001), “Cambios socio-territoriales en Buenos Aires durante la década de 1990”, EURE,
V.27, N.80, Santiago,
en:
http://www.scielo.cl/scielo.php?pid=S025071612001008000003&script=sci_arttext&tlng=es
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Bibliografía complementaria
Badía, G. C., Pereyra E. A. y Lupis P. F. (2002), “La Región Metropolitana de Buenos Aires como
Sistema Político”, Documento del Programa de Investigación Internacional, Grandes Regiones
Metropolitanas del Mercosur y México, Colegio Mexiquense, Mexico, en:
http://www.cmq.edu.mx/cmqmercosur/conf_Gustavo_Bad%C3%ADa.htm,
Castells, M. (1979). La cuestión urbana, Madrid, Siglo XXI (Conclusiones).
Cerrutti, M – Grimson, A (2005) “Buenos Aires, neoliberalismo y después” En: Portes, A – Roberts,
B – Grimson, A (2005) Ciudades latinoamericanas. Un análilsis comparativo en el umbral del nuevo
siglo. Prometeo, Buenos Aires.
Ciccolella, P. (2000), “Grandes inversiones y dinámicas metropolitanas, Buenos Aires ¿Ciudad global
o
ciudad
dual
del
siglo
XXI?”,
Revista
Mundo
urbano,
Nº
5,
en:
http://www.mundourbano.unq.edu.ar/index.php?option=content&task=view&id=58&Itemid=43
Ciccolella, P. (2002), “La metrópolis postsocial: Buenos Aires, ciudad rehén de la economía global”,
Actas del Seminario Internacional, “El desafío de las Areas Metropolitanas en un Mundo
Globalizado”, Institut Català de Cooperaciò, Institut d’Etudis Territorials, IEU-PUC de Chile,
Barcelona, pp. 203-233, en: http://www.uc.cl/ieu/4_exte/extension/02.pdf
Ciccolella, P. y Vecslir, L., (2010), “Nuevos espacios del terciario y transformación metropolitana
en Buenos Aires” en XI Seminario Internacional de la Red de Investigadores en Globalización y
Territorio, Mendoza
Cravino, M. C., Fernández, W. y Varela, R. O. (2000), “Notas sobre la política habitacional en el Área
Metropolitana de Buenos Aires en los años ’90”, en: Andrenacci, L. (org.), Cuestión social y política
social en el Gran Buenos Aires, San Miguel, Universidad Nacional de General Sarmiento.
Cuenya, B. (1999), “Cambios, logros y conflictos en la politica de vivienda en Argentina hacia fines del
siglo XX”, en: www.urbared.ungs.edu.ar/download/ documentos/Politica%20de%20Vivienda%20%20Cuenya.pdf
Merklen, D. (2000), “Desde abajo. La transformación de las identidades sociales, Vivir en los
márgenes: la lógica del cazador”, Notas sobre sociabilidad y cultura en los asentamientos del Gran
Buenos Ares hacia fines de los 90, San Miguel, Universidad Nacional de General Sarmiento, Editorial
Biblos.
Pírez, P., (1994), “Buenos Aires metropolitana. Política y gestión de la ciudad”, Buenos Aires, Centro
Editor de América Latina, en: Pírez, P. (2003), “Expansión territorial, privatización y fragmentación en
la configuracion metropolitana de Buenos Aires”, Observatório, IPPUR/UFRJ, Río de Janeiro, en:
http://www.ippur.ufrj.br/observatorio/download/artigo_pires.pdf
Pradilla Cobos, E.; Marquez Lopez, L. (2008). “Desindustrialización, terciarización y estructura
metropolitana: un debate conceptual necesario”. Cuadernos del CENDES. Año 25. N° 69.
Rofman, A. (1999). Desarrollo regional y exclusión social. Transformaciones y crisis en la Argentina
contemporánea. Buenos Aires, Amorrortu Editores.
Sassen, S. (1999). La ciudad global: Nueva York, Londres y Tokio. Buenos Aires, Eudeba (páginas
seleccionadas).
Soja, E. (2008), “La tercera revolución urbana. Modernidad y capitalismo urbano-industrial”; “La
metrópolis en crisis” y “La metrópolis industrial postfordista. Reestructurar la economía geopolítica
del urbanismo” en Soja, E. (2008). Postmetrópolis Estudios críticos sobre las ciudades y las
regiones. Traficantes de sueños ed. CC.
Torres, H. (1992), “Cambios en la estructura socio espacial de Buenos Aires a partir de la década de
1940”, en Jorrat, J. y Sautu, R. (Comp.), Exploraciones sobre la estructura social de la Argentina,
Buenos Aires, Ed. Paidos, en: Pírez, P. (2003), “Expansión territorial, privatización y fragmentación en
la configuracion metropolitana de Buenos Aires”, Observatório, IPPUR/UFRJ, Río de janeiro, en:
http://www.ippur.ufrj.br/observatorio/download/artigo_pires.pdf.
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Unidad 2: Política urbana y habitacional
El rol del Estado en la provisión de infraestructura y equipamiento social. Mercado del suelo y
agentes. Política urbana y habitacional.
Bibliografía obligatoria
Catenazzi, A. (2009) “Universalidad de las redes de agua y fragmentación urbana en el conurbano
bonaerense. Una lectura bajo el prisma de la consesión”. En: Catenazzi et al (2009) El retorno de lo
político a la cuestión urbana. Prometeo UNGS, Buenos Aires. (e introducción)
Cravino, M.C. (2012). Construyendo barrios. Análisis del Plan Federal de Viviendas en el AMBA,
Ciccus-UNGS, Buenos Aires. (capítulos seleccionados)
Pírez, P., (2009), “La privatización de la expansión metropolitana en Buenos Aires” en Pírez, P.
(Editor), Buenos Aires, la formación del presente, OLACHI, Quito.
Yujnosky, O. (1984) Claves políticas del problema habitacional argentino (1955-1981). Grupo Editor
Latinoamericano, Buenos Aires.(capítulos seleccionados)
Bibliografía complementaria
Ballent, A. (2005). Las huellas de la política. Vivienda, ciudad, peronismo en Buenos Aires, 19431955, Universidad Nacional de Quilmes-Prometeo, Bernal. (capítulos seleccionados)
Clichevsky, N. (1973). El mercado de tierras en el área de expansión de Buenos Aires (l943/1973).
CEUR: Buenos Aires.
Jaramillo, S. (2009). Hacia una teoría de la renta del suelo urbano. Centro de Estudios sobre
Desarrollo Económico (CEDE), Ediciones Uniandes, Bogotá.(capítulos seleccionados)
Oszlak, O. (1991) Merecer la ciudad. Los pobres y el derecho al espacio urbano. Estudios Cedes.
Editorial Humanitas, Buenos Aires.(capítulos seleccionados)
Unidad 3: Fragmentación socio-espacial
El debate de la segregación urbana. Fragmentación socio-espacial. Gentrificación. Orden y
desorden urbano.
Bibliografía obligatoria
Duhau, E.y Duhau, A. (2008) Las reglas del desorden: habitar la metrópoli. Editorial Siglo XXI,
México (capítulos seleccionados)
Marcuse, P. (2004), “Enclaves sí, guetos no: la segregación y el Estado”, en Revista de Estudios
Regionales y Urbanos- Espacios y Debates Nº 45 Segregaciones Urbanas. San Pablo
Bibliografía complementaria
Carman, M. (2006) “Las trampas de la cultura. Los “intrusos” y los nuevos usos del barrio de
Gardel”. Espacios del saber, Buenos Aires (Capítulos seleccionados).
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Herzer, H. (2008) “Acerca de la gentrificación”. En Herzer, Hilda (org) Con el corazón mirando al
sur. Transformaciones en el sur de la ciudad ede Buenos Aires. Espacio Editorial, Buenos Aries.
Préteceille, E. (2004), “La construcción social de la segregación urbana: convergencias y
divergencias”. En Revista de Estudios Regionales y Urbanos- Espacios y Debates Nº 45
Segregaciones Urbanas. San Pablo.
Prevot Schapira, Marie-France (2002), “Buenos Aires en los años 90: metropolización y
desigualdades”. En Eure Vol. XXVIII, Nº 65. Santiago de Chile.
Wacquant, L. (2007), “Los condenados de la ciudad. Gueto, periferias y Estado”. Siglo XXI, Buenos
Aires.
Unidad 4: Modalidades residenciales de los distintos sectores sociales en la RMBA
Modalidades residenciales de los distintos sectores sociales en la RMBA. Tipologías habitacionales
y subjetividad.
Bibliografía obligatoria
Cravino, M.C. (2008), “Los mil barrios informales en el AMBA”, UNGS, Los Polvorines (capítulo 4).
Merklen, D. (2005), Pobres ciudadanos. Las clases populares en la era democrática (Argentina,
1983-2003). Editorial Gorla, Buenos Aires (capítulo 5).
Pintos, P.-Narodowski, P (2012), Privatopía sacrílega. Efectos del urbanismo privado en
humedales de la cuenca baja del Rio Luján, Imago Mundi, Buenos Aires (capítulos seleccionados)
Bibliografía complementaria
Auyero, J. – Swistun, D. (2008), “Inflamable. Estudio del sufrimiento ambiental”. Paidos, Buenos
Aires. (capítulos seleccionados)
Cravino, M.C.(2006), “Las villas de la ciudad”. UNGS, Los Polvorines (capítulo 3).
Girola, M. F (2007), “Procesos de apropiación del espacio y sociabilidad vecinal en el gran conjunto
urbano situado en la ciudad de Buenos Aires.” En: Antropológica Año XXV Nº 36. Diciembre 2007.
Gorelik, A (1998), “La grilla y el parque. Espacio público y cultura urbana en Buenos Aires 18871936”. (Capitulo 1, tercera parte). UNQUI, Bernal.
Svampa, M (2002), “Las nuevas urbanizaciones privadas. Sociabilidad y socialización: la integración
social “hacia arriba”. En: Beccaria et al (2002) Sociedad y sociabilidad en la Argentina de los 90,
Biblos-UNGS, Buenos Aires.
Unidad 5: Acción colectiva, organizaciones sociales y condiciones urbanas en el RMBA
Acción colectiva en torno al derecho a la ciudad. Formas autogestivas y cooperativas de resolución
del hábitat. Organizaciones sociales de los sectores populares
Bibliografía obligatoria
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Cravino, M.C. Mutuberría, Valeria (2012) “Del piquete a la coopertiva de vivienda. La cooperativa
como herramienta política y de trabajo autogestivo” En: Cravino, M.C (org.) Construyendo barrios.
Ciccus-UNGS, Buenos Aires.
Kessler, G – Svampa, M – González Bomba, I (2010), “Reconfiguraciones del mundo popular. El
Conurbano bonaerense en la postconvertibilidad” (introducción), Prometeo-UNGS, Buenos Aires.
Moreno, V. (2012), “La construcción del techo, el trabajo y las faciones políticas. Entramado
relacional en la implementación del Programa de Emergencia Habitacional. En: Cravino, M.C (org.)
Construyendo barrios. Ciccus-UNGS, Buenos Aires.
Bibliografía complementaria
Rodriguez, MC Di Virgilio, M.M. (2011), “Coordenadas para el análisis de las polìticas urbanas: un
enfoque territorial”. En Rodriguez, MC Di Virgilio, M.M. (2011) Caleidoscopio de las políticas
territoriales. Un rompecabezas para amar. Prometeo, Buenos Aires.
3. METODOLOGÍA DE TRABAJO Y SISTEMA DE EVALUACIÓN
Se propone una modalidad de seminario, donde además de la exposición de la profesora, los
estudiantes participen de la discusión del material bibliográfico seleccionado.
En cuanto a la evaluación, los estudiantes podrán optar entre presentar una monografía sobre un
tema a elegir entre los contenidos del seminario, incluyendo un análisis empírico en diálogo con la
bibliografía propuesta.
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