INFORME ANUAL
DE LABORES
2014
SESIÓN N° 56
ASAMBLEA GENERAL
ORDINARIA DE DELEGADOS
Cooperativa de Electrificación Rural Los Santos R.L.
Marzo 2015
SESIÓN N ° 56
ASAMBLEA GENERAL
ORDINARIA DE DELEGADOS
Cooperativa de Electrificación Rural Los Santos R.L.
Marzo 2015
MISIÓN
Somos una empresa cooperativa
que brinda a nuestros asociados
y clientes, bienes y servicios de
energía e Infocomunicaciones
en
forma
personalizada,
conformados por un equipo de
trabajo innovador, que se orienta
en los valores de integridad,
responsabilidad y solidaridad,
impulsando el bienestar social en
armonía con la naturaleza.
(506) 2546-2525
(506) 2546-6173
[email protected]
Apdo. Postal 003-8055
San Marcos de Tarrazú,
San José, Costa Rica.
VISIÓN
Consolidar
el
bienestar
y desarrollo de nuestros
asociados, siendo líderes en
bienes y servicios eficientes y
personalizados de energía e
Infocomunicaciones.
SESIÓN DE ASAMBLEA
ORDINARIA N° 56
Señores delegados y delegadas.
En acatamiento a lo dispuesto en el artículo 31 del Estatuto Social de COOPESANTOS R.L., y por
acuerdo del Consejo de Administración en sesión ordinaria N°02-01-2015, del 22 de enero de
2015, la Gerencia tiene el honor de convocar a todos los delegados propietarios a la Asamblea
General N°56 que se llevará a cabo el domingo 22 de marzo de 2015, en la finca La Libia,
propiedad de la Asociación Solidarista de Empleados de la Cooperativa, ubicada en San Lorenzo
de Tarrazú.
La primera convocatoria está programada para dar inicio a las 7:00 a.m. y de no contar con el
quórum establecido (dos terceras partes del total de delegados), se iniciará la sesión en segunda
convocatoria a las 9:00 a.m., con más del 50% de los delegados propietarios.
El desarrollo de esta Asamblea General se regirá de acuerdo al siguiente orden del día:
1
2
ORDEN DE DÍA
3
4
5
6
7
8
9
10
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13
14
15
16
Comprobación del quórum, por parte del Comité de Vigilancia.
Apertura de la Asamblea a cargo del Presidente de la Asamblea y aprobación del
orden del día.
Entonación del Himno Nacional, Himno Cooperativo e Himno de COOPESANTOS
R.L.
Invocación o reflexión a cargo del Comité de Educación y Bienestar Social.
Minuto de silencio por los asociados fallecidos durante el año 2014-2015.
Ratificación del Reglamento de Debates y Normativa para Elección de Directores.
Integración del Comité Escrutador.
Validación de los Informes de los Órganos Directivos, Auditoría Interna y Gerencia.
Consultas y aprobación al informe de Auditoría Externa.
Elección de cuatro miembros propietarios para el Consejo de Administración.
Vencen su período los señores directores Giovanni Rodríguez Fallas, Alexander
Ureña Umaña, Henry Rojas Picado y Francisco Blanco Valverde.
Elección de dos miembros del Comité de Vigilancia. Vencen su período los
señores directores Evelio Badilla Hernández y Jonathan Fallas Cascante.
Elección de un miembro del Comité de Educación y Bienestar Social. Vence su
periodo la señora directora Cecilia Vega Ríos.
Juramentación de los directores electos.
Mociones:
a) Propuesta del Consejo de Administración para el destino de los excedentes,
período 2014.
b) Propuesta de modificación del Estatuto Social.
c) Mociones de los señores asambleístas.
Declaración de acuerdos en firme.
Clausura.
Elías Calderón Monge
Gerente General
Consejo de Administración
Presidente
Francisco Blanco Valverde
Primer Vocal
Alexander Ureña Umaña
Cuarto Vocal
Henry Rojas Picado
Vice-Presidente
Adolfo Monge Abarca
Segundo Vocal
Luis Arturo Bonilla Chacón
Primer Suplente
Ana Isabel Aguilar Bermúdez
Secretario
Giovanni Rodríguez Fallas
Tercer Vocal
Merceditas Cordero Mora
Segundo Suplente
Rodrigo Solano Solano
INFORME DEL CONSEJO DE
ADMINISTRACIÓN
I. INTEGRACIÓN DEL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN
La Asamblea General de Delegados N° 55, celebrada el domingo 30 de marzo del 2014 en
el Gimnasio Municipal de Santa María de Dota, nombró tres directores propietarios y dos
directores suplentes.
En la Sesión de Integración celebrada el 03 de abril del 2014, el Consejo de Administración
se conformó de la siguiente manera:
PRESIDENTE
VICEPRESIDENTE
Francisco Blanco Valverde
Adolfo Monge Abarca
SECRETARIO
Giovanni Rodríguez Fallas
PRIMER VOCAL
Alexander Ureña Umaña
SEGUNDO VOCAL
Luis Arturo Bonilla Chacón
TERCER VOCAL
Merceditas Cordero Mora
CUARTO VOCAL
Henry Rojas Picado
PRIMER SUPLENTE
SEGUNDO SUPLENTE
Ana Isabel Aguilar Bermúdez
Rodrigo Solano Solano
II. EJECUCIÓN DE LOS ACUERDOS DE LA ASAMBLEA GENERAL
ORDINARIA N°55
En la Asamblea celebrada el día 30 de marzo de 2014, los señores delegados tomaron
un total de once (11) acuerdos, diez (10) de los cuales fueron de ejecución inmediata.
Estos son referidos a la agenda u orden de día, Reglamento de Debates, validación de
los informes, nombramiento de directores y capitalización de excedentes. La Asamblea
también rechazó una propuesta de reforma estatutaria y dos mociones presentadas por
estimables señores delegados; estas últimas por ser legalmente improcedentes.
III. ACCIONES DERIVADAS DE LOS ACUERDOS Y GESTIÓN DEL
CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN
a) Parque Eólico Los Santos
Tal como se informó en la anterior Asamblea de marzo de 2014, las acciones de Operación
y Mantenimiento (OyM) fueron contratadas con Gamesa desde el inicio de operación del
Parque; condición que al inicio de este año se encontraba en proceso de negociación para
asumirlas por cuenta propia.
5
INFORME ANUAL DE LABORES 2014
Fue así como en sesión del 23 de enero de 2014, el Consejo de Administración por acuerdo
N°3, aprueba adenda al contrato para que Gamesa ejecute las labores de OyM hasta el 31
de mayo. Consecuentemente a partir del día 1° de junio de 2014, ya con los conocimientos
técnicos indispensables, el personal de la Cooperativa se encargó de estas tareas; por
supuesto con el apoyo y suministro de insumos de parte de Gamesa, que como fabricante
de los aerogeneradores, no se puede ni debe desligarse.
El proyecto de ampliación del Parque Eólico, que por supuesto es un plan de la Cooperativa
como un todo y por lo tanto también del Consejo de Administración, no obstante, por
tratarse de un tema más técnico que político; la información al respecto se podrá observar
en el capítulo de Informe de Gerencia.
b) Caso Chevalerie
Indudablemente se trata de una estafa planeada y ejecutada en contubernio, entre
costarricenses y foráneos de mala fe, que aprovecharon la necesidad de crédito de la
Cooperativa para financiar el desarrollo de proyectos de generación eléctrica.
Lo anterior causó una cuantiosa pérdida a COOPESANTOS R.L.; a lo que se agregaron otros
gastos de gestiones iniciales y posteriores.
Al respecto se ha brindado información en las sesiones de Asamblea General de Delegados,
desde la correspondiente al mes de marzo de 2010 hasta la última celebrada en marzo
de 2014, circunstancia que consta en las actas y grabaciones respectivas. No obstante lo
anterior, han existido y prevalecen rumores y afirmaciones que sugieren que el asunto
fue secreto hasta que aparecen los reportajes elaborados por el periodista Greivin Moya y
transmitidos por Telenoticias de Canal 7.
Un segundo argumento que pregonan algunos asociados, y no asociados también, es que
esas pérdidas causaron o causarán incrementos tarifarios y que, consecuentemente, lo
han pagado o lo tendrán que pagar a futuro todos los usuarios de los servicios que brinda
la Cooperativa.
Al respecto ofrecemos la información que demuestra que esa lamentable pérdida fue
asumida, contabilizada, registrada y auditada en el mismo año 2009 en que ocurrió
la referida estafa. A continuación se especifica el desglose de gastos producto del
acontecimiento experimentado en el 2009 con Chevalerie y sus cómplices:
DETALLE DE GASTOS
Viaje a España (incluye viáticos)
1.844.338
Costos de gestión del proyecto
35.450.000
Garantía de financiamiento del proyecto
Operación 16201 con Banco DESYFIN S. A.
Comisiones bancarias diversas
TOTAL COSTOS CASO CHEVALERIE
6
MONTO ¢
614.244.358
42.392.223
20.000
693.950.919
Los recursos aplicados a la cobertura de esos gastos fueron los siguientes: DETALLE DE LA APLICACIÓN DEL GASTO
MONTO ¢
a. Reserva de Desarrollo Cooperativo
253.015.251
b. Gastos de Investigación y Desarrollo
440.935.668
TOTAL GASTOS CASO CHEVALERIE
693.950.919
(Nota: los pagos se realizaron en dólares aquí convertidos al tipo de cambio vigente respectivo)
El origen de los recursos utilizados en esa cobertura es como sigue:
a) Reserva de Desarrollo Cooperativo (Recursos provenientes de excedentes de
períodos anteriores de CONELÉCTRICAS R.L.).
b) Gastos de Investigación y Desarrollo (Esta cuenta considera los gastos para la
evaluación de nuevos proyectos, incluye la evaluación de pre-factibilidad y
factibilidad de los diferentes proyectos que pueden surgir).
Ciertamente lo anterior obligó a limitar la ejecución de algunas inversiones; mismas que
se determinaron con el exhaustivo análisis administrativo y directivo necesario.
Como se ha informado y comentado en anteriores asambleas, con la participación del Lic.
Diego Baudrit Carrillo como abogado demandante y en seguimiento de sus consejos, el
contrato se declaró insubsistente y por ello se solicitó se devolviera a la Cooperativa, la
prima ya pagada para dichos fines.
Al no existir respuesta al respecto, el Consejo de Administración tomó el acuerdo de
entablar una demanda contra la empresa financista, contra la empresa aseguradora
y contra la empresa promotora de la gestión. La demanda se presentó, en base a
recomendación del citado Abogado, por la vía civil y en la sede judicial de COOPESANTOS
R.L., cual es la Ciudad de Cartago.
Esa gestión no prosperó ya que fue denegado su trámite en dos ocasiones y en tercera
oportunidad fue archivada a finales del mes de marzo de 2014; acontecimiento del que
este Consejo de Administración se enteró tiempo después.
En vista de lo anterior, es necesario reconocer que fue un infortunio la contratación del Lic.
Baudrit Carrillo y además atender y acatar sus deficientes y erróneas recomendaciones.
Finalmente, durante el segundo semestre del año 2014, se realizaron consultas y concursos
para la contratación de un abogado penalista o de un bufete especializado en el tema y,
el 12 de diciembre el Consejo de Administración acuerda contratar al Bufete AG LEGAL,
representado por el Licenciado Wilberth Montenegro Reyes, para que se interponga una
demanda penal contra las empresas que actuaron en perjuicio de COOPESANTOS R.L., por
la firma del contrato entre la Cooperativa y Chevalerie Institutions Et Regles Catholiques,
inc., acción que entre finales del año 2014 e inicios del 2015, fue formalizada. Los resultados
de esta gestión serán informados en la próxima Asamblea General de Delegados en marzo
del 2015.
7
INFORME ANUAL DE LABORES 2014
c) Auditoría de INFOCOOP
Entre el 17 y el 26 de marzo de 2014, como parte del programa del Área de Supervisión
Cooperativa del INFOCOOP, fue realizada una Auditoría a COOPESANTOS R.L. que estuvo
a cargo de las licenciadas Erika Paniagua Segura y Marcela Rivas Molina, funcionarias de
esa área.
El documento resultante del estudio es el Oficio SC-477-094-2014 de fecha 14 de mayo
de 2014, avalado por la Gerencia de Supervisión Cooperativa según Oficio SC-0600-0942014 del 16 de junio de 2014 y recibido por la Gerencia de la Cooperativa el día 26 de junio
siguiente.
En resumen, según se lee textualmente en el original:
“El trabajo se llevó a cabo de acuerdo con procedimientos establecidos
por el Área de Supervisión Cooperativa, de conformidad a la LAC, el
Estatuto Social y Reglamentos Internos de la Cooperativa. Para los
efectos concernientes al trabajo a realizar, en la parte contable se
consideró los Estados Financieros auditados al 30 de diciembre del
2013 y el análisis de las diferentes cuentas se realizó con los saldos al
28 de febrero del 2014, últimos estados financieros efectuados por la
contabilidad de COOPESANTOS R.L.”
Para concluir con la siguiente transcripción literal:
“Del estudio realizado se puede concluir que COOPESANTOS R.L. es una
empresa cooperativa consolidada, con una estructura organizacional,
operativa y administrativa adecuada a la actividad y actualidad del
entorno económico y social, no obstante algunas debilidades como lo
son: el uso de las Reservas de Educación y Bienestar Social, así como
los cálculos de cánones cooperativos, no tiene el Registro de Asociados
legalizado por el INFOCOOP, las cuales analizadas una a una en este
estudio, pueden corregirse en el tanto exista la voluntad necesaria para
tomar las acciones correspondientes, las cuales, pueden orientarse
tomando como fundamento las recomendaciones que se emiten en
este informe.”
Éste se conoció en sesión ordinaria el día 03 de julio ya con aportes y comentarios de
la Administración y luego del análisis respectivo se programaron sesiones de trabajo
conjunto para lo correspondiente.
La primera el 24 de julio de 2014, con la participación del Comité de Vigilancia, el Comité
de Educación y Bienestar Social y la Gerencia con los colaboradores necesarios de apoyo.
En esta sesión extraordinaria se contó también, por parte del INFOCOOP, con la presencia
de las licenciadas Erika Paniagua Segura y Marcela Rivas Molina, encargadas del estudio
como se apuntó antes; el licenciado Manuel Murcia, funcionario de la misma dependencia
y María del Rocío Hernández Venegas, Gerente de Supervisión Cooperativa.
8
Analizadas las recomendaciones de Auditoría del INFOCOOP, expuestos los comentarios
y realizadas las consultas, el Consejo de Administración concluye que lo que procede es
que la Administración de la Cooperativa, presente en la siguiente sesión ordinaria, un
cronograma que detalle la ejecución de cada una de las recomendaciones indicadas con
el propósito de que la Cooperativa cumpla con lo que corresponde. Lo anterior se cumplió
y se dio inicio a la aplicación de las recomendaciones factibles inmediatas.
Como proceso de análisis continuo, en fecha 11 de setiembre de 2014 se realizó otra sesión
extraordinaria conjunta, ya no con participación de funcionarios de INFOCOOP pero sí
con los Comités de Vigilancia y de Educación y Bienestar Social; para darle el seguimiento
necesario al asunto. En esta sesión de trabajo se trató de forma amplia y se concluyó con
la solicitud de criterio al Asesor Legal de la Cooperativa, específicamente en referencia a
aspectos de legalidad.
Como conclusión del proceso correspondiente, en sesión ordinaria del 25 de setiembre de
2014, ya con el criterio legal solicitado y con respuesta de INFOCOOP a consulta realizada
por el Comité de Educación y Bienestar Social; se determina que se ha cumplido en todo lo
aplicable de inmediato posible y de lo relacionado con potestades de la Asamblea General
se estará presentando una propuesta de reforma estatutaria en el capítulo de mociones.
d) Implementación de la Auditoría Interna
Como consecuencia del crecimiento de la Cooperativa, con el desarrollo y puesta en
operación del Parque Eólico Los Santos y la ampliación de servicios afines como son la
televisión por cable e internet; la mejora en acciones de control interno se convirtió en
prioritaria.
En virtud de lo anterior, desde comienzo del año 2010 se empieza con la iniciativa de la
implementación de la Auditoría Interna en la organización y la primera propuesta fue la
transformación de la Contraloría Administrativa en una Auditoría Interna de dependencia
del Consejo de Administración y no de la Gerencia, idea que no prosperó al considerarse
que ambas instancias de control sería necesarias.
En el transcurso del periodo 2011 se realizaron estudios de costos con la idea de crear
la Auditoría Interna a partir del año 2012, lo que no fue posible por atender otras
necesidades presupuestarias que se consideraron de mayor urgencia. No obstante lo
anterior, la redacción y aprobación del Reglamento de Auditoría Interna sí se logró en el
mes de febrero del año 2012.
El tema continuó en la palestra y ya a mediados del año 2013 se define el Perfil del Puesto
y se elabora el respectivo cartel para abrir un concurso, mismo que es publicado en
el mes de diciembre para recibir ofertas en enero de 2014. Por motivo de ofertas con
inconvenientes como costos elevados fuera del alcance presupuestario y otros aspectos
de importancia, en el mes de marzo de 2014 este concurso se declaró desierto.
Para mayo de 2014 se cuenta con mejores elaboraciones en las condiciones del cartel,
definición de plazos y exigencia de requisitos, con lo que se abre un nuevo concurso
público con resultados positivos. Es así como el día 07 de agosto se acuerda la contratación
9
INFORME ANUAL DE LABORES 2014
de la licenciada Susana María Valverde Navarro como Auditora Interna de la Cooperativa,
quien entró en funciones a partir del día 06 de octubre de 2014.
e) Jornadas de Información
En la primera sesión ordinaria del mes de abril se dictó el acuerdo N°10, que dispone una
revisión del calendario de sesiones para elaborar un programa de visitas a las comunidades,
actividad que se denominó JORNADAS DE INFORMACIÓN.
Con la participación conjunta del Consejo de Administración, la Gerencia con su personal
de apoyo y, en la medida de lo posible, los comités de Vigilancia y de Educación y Bienestar
Social, el desarrollo del plan se inició el 12 de junio en San Ignacio de Acosta para concluir
el 29 de octubre en San Gerardo de Dota, para un total de 34 jornadas.
La información brindada fue de los diferentes quehaceres de la Cooperativa como:
inversiones efectuadas y programadas, asuntos tarifarios, operación y mantenimiento de
instalaciones, resultados generales administrativos y de las gestiones directivas, etc.
Asimismo, se abrieron espacios para consultas e inquietudes diversas de los participantes
comunales (asociados o no asociados), en las que se brindaron las explicaciones al
respecto. En términos generales se logró el objetivo de comunicación con los asociados,
aunque no en la medida deseada por los motivos que se dirán más adelante.
Las convocatorias se efectuaron por los medios disponibles acostumbrados, dirigidas
a los que según registros son más reconocidos, entre los que por supuesto están los
delegados y delegadas, dirigentes de organizaciones comunales y a los asociados que
voluntariamente colaboran en ese tipo de acciones.
La cantidad de delegados invitados, sumados propietarios y suplentes, fue de 564 y la
asistencia fue de 267 solamente; lo que muestra solo un 47% de asistencia.
La suma de invitados, entre asociados no delegados y líderes comunales, fue de 2.679,
para una asistencia de únicamente 477, para un resultado tan solo del 18%.
Las comunidades convocadas y visitadas suman 174, de las cuales 27 no atendieron la
invitación, para un 16% de inasistencia a nivel comunal.
En resumen el total de invitados fue de 3.243 y la asistencia de 744, para una participación
de apenas 23% en términos generales.
De los datos anteriores se puede apreciar que será de extrema necesidad implementar
una especial metodología de convocatoria, pero también de exigir el cumplimiento de
las obligaciones de los delegados y delegadas estipuladas en el Estatuto Social de la
Cooperativa.
La necesidad de comunicación entre quienes dirigimos y dirigirán esta empresa
Cooperativa y sus dueños, que son todos los asociados, es además de obligatorio
cumplimiento legal, moral y de responsabilidad.
No obstante lo anterior, es nuestro propósito y deberá ser de quienes nos sustituyan en el
futuro, continuar y mejorar las jornadas de información y comunicación de la Cooperativa
con sus dueños y viceversa.
10
f) Sustitución de luminarias actuales por tecnología Led
COOPESANTOS R.L., en su condición de empresa de economía social y fiel a la estrategia
de innovación tecnológica, eficiencia y responsabilidad social ambiental, desde mediados
del año 2013, inició en conjunto con Ecological Solutions Centro América, los estudios
de un proyecto pionero para sustituir las luminarias actuales de alumbrado público por
tecnología LED.
El 21 de noviembre de 2013, el Consejo de Administración, en acuerdo N°4 de la sesión
correspondiente, autoriza a la Administración para que continúe con la gestión necesaria
para ejecutar el proyecto del cambio de las luminarias y para que gestione lo pertinente
para obtener un crédito para su financiamiento.
Las gestiones técnicas del proyecto continuaron con el apoyo de la empresa arriba
apuntada y las de financiamiento con diferentes entidades bancarias, para confirmarse a
finales del mes de abril de 2014 su aprobación por parte del Banco Popular y de Desarrollo
Comunal. El crédito es consignado para la sustitución de la totalidad del parque de
alumbrado público y concedido en las condiciones más favorables posibles del mercado
financiero.
De inmediato, el Consejo de Administración acuerda autorizar a la Administración para que
formalice con el Banco Popular y de Desarrollo Comunal, el préstamo que es por la suma
de ¢1.250.000.000 (mil doscientos cincuenta millones de colones); a un plazo de hasta 180
meses, el cual devengará una tasa de interés equivalente a la Tasa Básica Pasiva del BCCR
más 1.5 puntos porcentuales y una comisión del 0.5% sobre el monto desembolsado; para
que se ejecute el proyecto del cambio de Luminarias del Parque de Alumbrado Público de
COOPESANTOS R.L., a tecnología LED.
A partir de esto se publica la licitación para la adquisición de luminarias, por supuesto en
base a los requerimientos a cumplir por los oferentes, definidos estos mediante el debido
estudio previamente elaborado
En base a las mediciones efectuadas se seleccionaron tres tipos de luminarias como
finalistas, de las marcas Phillips, CREE y las LightingScience, que son las que satisfacen de
mejor manera las condiciones técnicas solicitadas en la invitación.
Finalmente, el 11 de setiembre de 2014, por acuerdo firme del Consejo de Administración,
se adjudica a la empresa Phillips la compra de hasta 10.000 Luminarias Led, las que servirán
para sustituir las ya instaladas en el Parque de Alumbrado Público de la Cooperativa.
Inmediatamente se inicia el proceso de concurso para la contratación de la mano de obra
del proyecto, al que se invitan reconocidos contratistas de la región y de otros lugares del
País.
Luego del respectivo análisis de cuatro ofertas recibidas, el 16 de octubre de 2014 se
acuerda la adjudicación de la mano de obra a la empresa Ecological Solution, oferente
que, además de haber sido el asesor principal en los estudios iniciales, demostró la
mayor experiencia en ese tipo de trabajos y propuso la cotización de menor costo para la
Cooperativa.
11
INFORME ANUAL DE LABORES 2014
Una vez firmado el correspondiente contrato, el 28 de noviembre comenzó su ejecución
en la comunidad de San Gabriel de Aserrí y al 31 de diciembre se cuenta con un total de
880 sustituciones, según se muestra en la siguiente tabla de datos:
COMUNIDAD O SECTOR
CANTIDAD DE LUMINARIAS
San Gabriel de Aserrí
113
Santa María de Dota
313
Providencia de Dota
22
San Gerardo de Dota
13
Copey – La Trinidad
185
Empalme – Casa Mata
121
Jardín - Quebradillas
26
Naranjito - Guayabo
87
TOTAL
880
IV. RESPONSABILIDAD SOCIAL
a) Programa “Protección del Recurso Hídrico”
La siguiente tabla de datos contiene, en primer lugar, la información sobre las propiedades
adquiridas en el año 2014 y abajo la totalidad cubierta por el programa desde su inicio
hasta la fecha.
ASADA o Comunidad
12
Área en m²
Costo en ¢
San Martin de Tarrazú
17.200 m²
¢3.602.000
La Trinidad de León Cortes
14.997 m²
¢3.000.000
Corralar de Mora
120.380 m²
¢21.000.000
Hondonada,
Bajo Arias y La Cruz de Acosta
10.835 m²
¢5.000.000
Fecha compra
Enero
2014
Setiembre
2014
Diciembre
2014
Diciembre
2014
Beneficiarios
150
400
550
600
Total Hectáreas
Total Inversión
Total Comunidades
Total Beneficiarios
138,08
¢179.600.181,43
23
27.000
b) SEDES RURAL- UNED
Como se informó en la Asamblea General de marzo de 2013, desde el mes de abril
del 2012, el Consejo de Administración, y con el beneplácito de la Gerencia General,
conscientes de la importancia de contribuir al desarrollo educativo del área de concesión,
autorizó el préstamo por un año prorrogable del edificio ubicado frente al Ministerio de
Salud en San Ignacio de Acosta; instalaciones que utiliza dirige y opera una instancia
institucional integrada, organizaciones sociales, el Instituto Nacional de Aprendizaje (INA)
y la Universidad Estatal a Distancia (UNED).
En vista del buen manejo de la edificación y del beneficio que brinda, la concesión se ha
renovado anualmente, y es así como por gestiones de sus representantes atendidas por
la Gerencia, el 6 de noviembre de 2014 el Consejo de Administración dicta el acuerdo que
se transcribe a continuación:
“ACUERDO Nº4. Autorizar a la Gerencia para que amplíe durante el año 2015
el contrato de préstamo del edificio de COOPESANTOS R.L., ubicado en San
Ignacio de Acosta, a SEDES RURAL UNED Acosta, el que podrá ser prorrogable
si las partes así lo convienen hasta por cuatro años más, cobrando un costo por
alquiler que será convenido entre las partes.”
Atentamente;
Consejo de Administración
Francisco Blanco Valverde
Presidente
Giovanni Rodríguez Fallas
Secretario
13
INFORME ANUAL DE LABORES 2014
BALANCE SOCIAL
Carta de presentación
La Cooperativa de Electrificación Rural Los Santos R. L. (COOPESANTOS R.L.) fue constituida
el 17 de enero de 1965 con el objetivo de suministrar energía eléctrica en la región de Los
Santos y Caraigres, que comprenden los cantones de Dota, Tarrazú, León Cortés, Acosta y
parcialmente el sur de Desamparados, Aserrí y Mora de la provincia de San José y la parte
oeste y sur de los cantones de Cartago y El Guarco de la provincia de Cartago. 1
De forma tal, que el impacto social y económico de COOPESANTOS R.L a través de los
años de historia, ha sido incuantificable, ampliamente reconocido por los actores sociales
y organizaciones de la región, como uno de los pilares base de las dinámicas de desarrollo
local.
Fundamentalmente el trayecto histórico, así como las políticas de responsabilidad
social de la organización, surgen como una necesidad en el contexto actual; la ética y el
compromiso se han convertido en fundamentos de la acción empresarial, la lógica de la
acumulación de beneficios ha demostrado ser insuficiente en la generación de bienestar
colectivo.
Así mismo, la realidad de la Cooperativa no escapa a dichas circunstancias, el presente
esfuerzo se centra en la presentación del modelo de gestión de COOPESANTOS R.L. en
términos de Responsabilidad Social Cooperativa (RSCOOP) materializado en el Balance
Social Cooperativo (BSCOOP), herramienta metodológica de cuantificación y análisis del
impacto social de la organización, así como el desarrollo de políticas de responsabilidad
social.
Para efectos de la medición de la Responsabilidad Social Cooperativa, el presente
instrumento constituye un repaso por los 7 principios cooperativos y su respectiva
ponderación, por medio de variables e indicadores de la gestión de la organización en
términos económicos y sociales.
“El Balance Social es una herramienta de la gestión socioeconómica
que les facilita a las cooperativas medirse y mostrar su eficiencia y su
eficacia a los/as asociados/as – sus dueños/as - especialmente y a todos
los demás grupos de interés que están impactados por su accionar en
relación con el cumplimiento de su propia esencia o identidad, es decir
desde los valores y los principios cooperativos” 2
Cabe resaltar que el año 2014 funge como año base de la medición (año 0), en el cual se
inició un proceso progresivo de especialización del instrumento y de la recolección de
datos, en miras a ofrecer un panorama fidedigno de la realidad cooperativa que representa
COOPESANTOS R.L.
No obstante, es importante aclarar que el presente informe constituye un esfuerzo
incipiente, que tiene por objetivo sentar un precedente a nivel institucional e inclusive
como pionero en el nivel regional.
14
1
Estudio de factibilidad P.H. San Joaquín – Los Santos.
2
González, Liliana y San Bartolomé, Juan Carlos. (2014) “Responsabilidad Social Cooperativa y Balance
Social Cooperativo: Una aproximación al tema”
Introducción
A continuación se presenta un esbozo de la labor de COOPESANTOS R.L. en términos de
Responsabilidad Social Cooperativa.
El método en cuestión utiliza los principios cooperativos como unidad de ponderación,
descrita por datos estadísticos e históricos que reflejan el impacto social y económico de
la organización en la región servida.
De forma tal que el presente documento constituye únicamente un resumen ejecutivo para
efectos de presentación del modelo, y sus ventajas en la medición de la Responsabilidad
Social Cooperativa, el cual se desprende de un informe extensivo que se denomina
“Balance Social Cooperativo” desarrollado en los últimos meses.
I. Análisis del cumplimiento de los principios cooperativos
1.
Membresía Abierta y Voluntaria
Artículo Nº11: La Cooperativa tendrá una sola clase de miembros que serán
los asociados; su número será ilimitado y no habrá certificados de aportación
privilegiados ni asociados con privilegios especiales.3
Periodo (2014-2014)
• Crecimiento de la base asociativa: 9,22%
• Crecimiento de la base asociativa del género femenino: 12,06%
Crecimiento Asociativo por género
Periodos 2012 -2014
35.000
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
2012
2013
2014
Asociados
Varones
Mujeres
3
Estatuto Social de COOPESANTOS R.L.
15
INFORME ANUAL DE LABORES 2014
2.
Control Democrático de los Miembros
Artículo Nº28: La Asamblea será la autoridad suprema de la Cooperativa
y representará al conjunto de sus miembros; sus acuerdos obligan a todos
los asociados presentes y ausentes, siempre que sean tomados conforme
a lo dispuesto en el estatuto y no sean contrarios a la Ley de Asociaciones
Cooperativas.4
• Delegados propietarios: 339
• Proceso de nombramiento de delgados: 164 reuniones
• Porcentaje de mujeres delegadas: 22%
Delegados Votantes por periodo
Periodos 2012 -2014
339
350
300
339
339
278
245
250
219
200
150
100
50
0
2012
2013
2014
Delegados votantes
Total
3.
Participación Económica de los Miembros
Artículo Nº24: El capital de la Cooperativa será variable e ilimitado y estará
constituido por el aporte de sus asociados, en dinero efectivo o bienes, en caso de
aportaciones consistentes en bienes, se recibirán con base en el avalúo realizado
por un perito nombrado por el Consejo de Administración. Las aportaciones por
concepto de cuotas de inversión, se efectuarán de acuerdo a lo estipulado en la
Ley Asociaciones Cooperativas.5
Aportaciones de Capital Social
2012
2013
¢399.313.885
¢475.147.267
4
5
16
Estatuto Social de COOPESANTOS R.L.
Estatuto Social de COOPESANTOS R.L.
2014
¢637.109.515
Evolución Anual del Capital Social
Periodos 2012 -2014
¢700.000.000
¢600.000.000
¢500.000.000
¢400.000.000
¢300.000.000
¢200.000.000
¢100.000.000
0
2012
2013
2014
• Los datos muestran un crecimiento sostenido de las aportaciones de los asociados
desde el año 2012 de un 62% con respecto al año 2014, lo cual está directamente
correlacionado al crecimiento de la base asociativa, que se ubica en un promedio
de 110 servicios mensualmente.6 Entre otros factores que se pueden destacar es
el dinamismo en el crecimiento de las líneas de servicio de la Cooperativa, que
históricamente han sido atractivas y eficientes para las demandas de la base
asociativa.
• Además, es importante resaltar el aporte de ¢2 por cada por cada kwh consumido,
que cada asociado realiza mensualmente y que contribuye al crecimiento del
capital social.
4.
Autonomía e Independencia
Evolución del Patrimonio Neto
Periodos 2012 -2014
¢25.000.000.000
¢20.000.000.000
¢15.000.000.000
¢10.000.000.000
¢5.000.000.000
0
2012
6
2013
2014
Consulta de los datos del registro asociativo.
17
INFORME ANUAL DE LABORES 2014
• Independencia Financiera Amplia
Razón de liquidez: En el periodo de los meses de análisis la Cooperativa logró
mantener los recursos suficientes para cubrir las obligaciones a corto plazo.
Razón pasivo capital: Se nota una tendencia a disminuir la cantidad de
recursos que se financia con recurso externo en relación al aporte propio de
los asociados.
5.
Educación, Capacitación e Información
Evolución de la Inversión en Educación
Periodos 2012 -2014
¢50.000.000
¢40.000.000
¢30.000.000
¢20.000.000
¢10.000.000
0
2012
2013
2014
• Aportaciones para actividades culturales y deportivas durante 2014: ¢2.461.826
• Aportaciones de materiales didácticos para niños en el 2014: ¢1.399.561
• Programa de capacitación: Gestores Cooperativos - inversión inicial: ¢8.918.204
6. Cooperación entre Cooperativas
Inversiones en Cooperativas y consorcios cooperativos
Periodos 2013-2014 - Cifras en colones
2014
Inversión en compañía asociada
Telesantos S.A.
Hidroeléctrica Llanobonito S.A.
Fondo liquidéz Banco Nacional de C.R.
Cooseguros S.A.
Coopesanmarcos R.L.
Uncopamep R.L.
Coopecaraigres R.L.
18
2013
3.215.575.368,12
3.153.540.607,96
92.078.291,66
80.739.404,85
7.510.413,36
6.810.413,36
428.899.869,48
221.527.023,70
840.000,00
840.000,00
24.108.515,20
24.108.515,20
160.000,00
160.000,00
31.019.712,33
31.019.712,33
3.800.192.170,15
3.518.745.677,40
A través de la historia COOPESANTOS R.L. ha construido el desarrollo social y económico
de la Zona de los Santos con relaciones fuertes y consolidadas con sus homólogas de
la región. Actualmente las cooperativas más importantes de la zona de concesión son
importantes clientes del servicio eléctrico que brinda la cooperativa, por otra parte
COOPESANTOS R.L recibe servicios variados y realiza inversiones en conjunto con las
cooperativas locales.
7.
•
•
•
•
Compromiso con la Comunidad
Inversión en conservación de mantos acuíferos en el año 2014: ¢32,602,000
Inversión social destinada a niños con necesidades especiales: ¢8.490.000
Inversión social en conexiones de servicio eléctrico para familias de escasos
recursos: ¢8.490.000
Donación económica a instituciones como Hogares para Ancianos, Clínica del
Dolor, Cruz Roja, entre otros.
Evolución Anual de la Inversión en Bienestar Social
Periodos 2012 -2014
¢60.000.000
¢50.000.000
¢40.000.000
¢30.000.000
¢20.000.000
¢10.000.000
0
2012
2013
2014
CONCLUSIÓN
• COOPESANTOS R.L despliega un amplio contingente de políticas y programas de
responsabilidad social, que poseen un gran impacto social cuantificable y que es
resultado de la aplicación de los principios cooperativos a cabalidad.
• La Responsabilidad Social Cooperativa, ponderada en el balance social, es un
modelo de acción integral, esto, a diferencia de la empresa “tradicional” en las cuales
la responsabilidad social funge como un conjunto de acciones independientes de
sus líneas de servicio central.
• El Balance Social Cooperativo es un instrumento de medición de la Responsabilidad Social Cooperativa, el cual marcará pautas importantes de mejora
en la aplicación de los principios cooperativos.
• El Balance Social Cooperativo es una herramienta de fiscalización, que tiene como
fin último, que la base asociativa en general conozca a profundidad los pormenores
del cumplimento de los principios cooperativos.
19
INFORME ANUAL DE LABORES 2014
Gerente General
Elías Calderón Monge
INFORME DE LA
GERENCIA
Cumpliendo con el artículo 33 del Estatuto Social de la Cooperativa y la Ley de Asociaciones
Cooperativas, se presenta ante la honorable Asamblea General de Delegados los resultados
más relevantes de la operación general de la Cooperativa, correspondientes al año 2014.
Dando seguimiento a los acuerdos tomados en la Asamblea Nº55, realizada el 30 de
marzo del año 2014, se realizó la distribución de los excedentes correspondientes al
periodo económico del año 2013, que ascendieron a la suma de ¢403.168.797,43; y se
distribuyeron de la siguiente forma:
Residenciales y comerciales
Industriales
Servicios a no asociados
Suma excedentes distribuidos
¢305.502.936,50
¢66.308.569,60
¢31.357.291,33*
¢403.168.797,43
* Se aplica a la Reserva de Educación, por corresponder principalmente a servicios de instituciones gubernamentales.
20
Operación General del Periodo 2014
El presente informe corresponde a la operación general de la Cooperativa del 1 de enero
al 31 de diciembre del año 2014, y comprende las siguientes áreas:
Seguimiento al Presupuesto para el año 2014
Evaluación y Seguimiento del Presupuesto 2014 (en miles)
Presupuesto
2014
Resultado
2014
Diferencia Diferencia
Porcentual Absoluta
Ventas en MWH
102.900
105.129
2,17%
2.229
Compras en MWH
113.815
114.824
0,89%
1.009
9,59%
8,44%
-11,96%
Ventas de energía
9.710.169
10.762.425
10,84%
1.052.256
Compras de energía
6.791.510
7.366.957
8,47%
575.447
Margen Bruto de Operación
2.918.660
3.395.468
16,34%
476.808
+ Otros Ingresos Distribución
448.590
372.324
-17,00%
(76.266)
3.132.592
2.911.177
-7,07%
(221.414)
234.658
856.615
265,05%
621.957
+ Ingresos Generación
2.378.523
2.479.761
4,26%
101.238
- Gastos Operativos Generación
1.700.209
1.306.137
-23,18%
(394.072)
678.314
1.173.624
73,02%
495.310
1.285.938
1.429.183
11,14%
143.245
1.139.745
1.172.892
2,91%
33.147
146.193
256.291
75,31%
110.098
49.963
68.571
37,24%
18.608
931.379
1.899.100
103,90%
967.721
Productos Financieros Netos
(881.415)
(1.830.529)
107,68%
(949.113)
Excedentes y Pérdidas Operativas
177.750
456.002
156,54%
278.252
Pérdidas de energía
- Gastos Operativos Distribución
Excedente neto de operación
Distribución
Excedente Neto de Operación
Generación
+ Ingresos Infocomunicaciones
- Gastos Operativos
Infocomunicaciones
Excedente Neto de Operación
Infocomunicaciones
+ Productos Financiero
- Gastos Financieros
+ Resultado Periodos Anteriores
EXC. ANTES DE RESERVA DE LEY
Reservas de ley
Deducciones de Ley
EXC. DESPUES DE RESERVAS DE LEY
(154.224)
177.750
301.778
69,78%
124.028
70.211
119.202
69,78%
48.991
6.221
18.107
191,05%
11.885
101.318
164.469
62,33%
63.151
El Presupuesto General de Operación permite visualizar la operación del periodo siguiente,
en este caso los resultados que la Cooperativa se propuso alcanzar durante el año 2014.
21
INFORME ANUAL DE LABORES 2014
Dando seguimiento a la ejecución del Presupuesto, se muestran los siguientes resultados:
• La venta de energía fue superada en 2.229.000 kWh; percibiendo un ingreso mayor de
¢1.052.256.000.
• Se compró 1.009.000 kWh más; equivalente a ¢575.447.000.
• Las pérdidas de energía eléctrica fueron menores en 11,96%.
• El margen bruto de operación (diferencia entre ventas y compras de energía eléctrica),
fue de ¢476.808.000 mayor a lo estimado.
• Los ingresos diversos fueron menores en ¢76.266.000, lo que significa una reducción del
17% de lo presupuestado.
• Los gastos generales en distribución fueron de ¢221.414.000, lo que representó un 7,07%
menos de lo presupuestado.
• El Parque Eólico Los Santos durante el año 2014 logró una generación de energía mayor
a la estimada, lo que significó que los ingresos reales superan en ¢101.238.000 los
presupuestados; además los gastos operativos se lograron reducir en ¢394.072.000, lo
que permitió que el Excedente de Operación superara en ¢495.310.000 lo presupuestado.
• La Línea de Servicio de Infocomunicaciones en el periodo generó un excedente
operativo de ¢256.291.000, el que superó en ¢110.098.000 lo presupuestado, gracias a
un crecimiento en los ingresos por ventas de servicios de televisión por cable e Internet,
mayor al crecimiento en los costos por la prestación de estos servicios.
• A nivel corporativo, contemplando las Línea de Servicio de Generación, Distribución e
Infocomunicaciones, se logró un excedente antes de reservas de ¢301.778.000, lo que
superó en un 69,78% lo presupuestado.
Seguidamente se presenta un resumen de la operación general de cada una de
las actividades, y finalmente los resultados de operación económica y financiera
consolidados, serán presentados por la firma de Auditoría Externa “Díaz y Zeledón,
Contadores Públicos Autorizados”, contratada para la revisión del periodo referido.
Parque Eólico Los Santos
La operación general del parque eólico durante los primeros cinco meses del periodo,
estuvo a cargo de GAMESA, empresa proveedora de los equipos, los siguientes siete
meses fue operado con personal propio, que la Cooperativa preparó desde que se inició
con el proyecto. Para ello se capacitó permanentemente a los trabajadores, los que han
participado en las etapas de los estudios, en la construcción de la obra y durante los
tres años completos de operación que se ha tenido. Finalmente dos de los tres técnicos
tuvieron una capacitación en la Facultad de Gamesa en México donde fueron debidamente
certificados.
El mantenimiento general de estos aerogeneradores comprende varias etapas, una
corresponde a los análisis de aceites de las multiplicadoras, termografía y ultrasonidos
aplicados a los equipos con el fin de evaluar sus condiciones antes de que se presenten
fallas.
22
Algunos mantenimientos se hacen programados con el fin de minimizar fallas en los
sistemas hidráulicos, eléctricos, electrónicos, electromecánicos y otros.
Finalmente se desarrolla mantenimiento correctivo, que es cuando por diversas causas
ambientales, técnicas u otras un aerogenerador presenta algún daño, que interrumpe su
operación normal y por tanto hay que acudir a su restablecimiento.
Durante los últimos meses del año 2014 se adquirió una plataforma que permitirá realizar
la limpieza de las partes externas del aerogenerador, estas son las palas y torres pero a su
vez sirven para otros mantenimientos.
Producción de Energía Eléctrica
El siguiente gráfico muestra el comportamiento de la producción de energía durante los
tres años completos de operación. En el cuadro resumen de producción se puede ver como
el año 2013 (línea celeste), fue menor que los años 2012 y 2014, (línea roja y verde), estos
últimos muy similares, no así en los periodos mensuales en los que existen variaciones
importantes entre un mes y otro. Por su parte la línea negra indica la proyección que se
alcanzó para el año 2014.
Importante resaltar que los meses de enero y febrero tienen una mayor producción,
además de que la energía es más valiosa, dado que el CVC (costo variable de combustible)
es más elevado.
Generación Proyectada vrs. Producción Real
Periodo 2012-2014
en GWh
8,00
7,00
Energía (GWh)
6,00
5,00
4,00
3,00
2,00
1,00
0
Proy./Fact
Real 2012
Real 2013
Real 2014
ENE
5,78
5,91
6,47
5,70
FEB
5,31
5,40
4,17
4,05
MAR
5,25
5,18
4,95
3,72
ABR
4,22
1,62
2,62
3,50
MAY
2,18
1,10
2,25
1,90
JUN
2,85
1,40
1,76
2,70
JUL
2,78
4,19
3,09
4,97
AGO
2,11
1,47
2,26
2,46
SET
0,92
2,18
0,60
1,03
OCT
1,70
1,48
1,17
1,06
NOV
2,16
4,44
2,56
3,24
DIC
6,79
4,85
5,36
4,92
23
INFORME ANUAL DE LABORES 2014
La producción de energía se clasifica en tres periodos a saber punta, valle y noche; siendo
el periodo punta en el que la unidad de kWh producido tiene el mayor costo.
Producción
(kWh)
2012
2013
2014
Punta
7.861.867,56
7.626.432,32
7.991.167,15
Valle
14.236.416,75
13.523.930,04
14.320.013,96
Noche
17.125.914,77
16.096.588,44
16.927.823,51
39.224.199,08
37.246.950,80
39.239.004,61
Total
Del periodo analizado, durante el mes de diciembre, la producción de energía de la
Cooperativa en el Parque Eólico, más el aporte de las plantas de CONELÉCTRICAS R.L.,
hizo que hubieran sobrantes de energía y aprovechando el Centro de Despacho Conjunto
de Energía del Consorcio, se trasladó la energía sobrante a las otras cooperativas de
electrificación rural del país, de igual forma en otros momentos parcialmente se ha
aprovechado los sobrantes de energía de COOPELESCA R.L.
Se debe tomar en cuenta que la principal fuente de producción de energía de
CONELÉCTRICAS R.L., y de las otras cooperativas de electrificación rural, es el agua, a
excepción de COOPESANTOS R.L., que es el viento. Esto permite que al no coincidir los
tiempos de producción, se pueda trasladar la energía y abastecer parcialmente la demanda
de las cooperativas.
Atención de la Deuda
Al refinanciar con el Banco Nacional de Costa Rica y el Banco Crédito Agrícola de Cartago
la deuda adquirida para la construcción del Parque Eólico Los Santos, la suma ascendió
a $28.000.000 (veintiocho millones de dólares), de los cuales durante los periodos
anteriores se amortizó una parte y de igual forma en el 2014 la suma de $1.290.900,32 (un
millón doscientos noventa mil novecientos dólares con 32/100) teniendo un saldo, que
al 31 de diciembre del 2014 alcanzó los $25.107,224,05 (veinticinco millones ciento siete
mil doscientos veinticuatro dólares con 05/100). Durante el último año se canceló por
intereses la suma de $1.569.616,12 (un millón quinientos sesenta y nueve mil seiscientos
dieciséis dólares con 12/100).
El costo de la deuda tuvo un incremento importante por diferencial cambiario, pues la
devaluación de la moneda durante el periodo evaluado alcanzó el 7,41%. Esto afecta
directamente el costo financiero que tiene la Cooperativa producto del financiamiento
del Parque Eólico Los Santos.
Cumpliendo con parte del compromiso financiero, también se realizó un depósito
de garantía, por la suma de $800.000,oo (ochocientos mil dólares), el que se tiene en
certificados de depósito en el mismo Banco Nacional de Costa Rica.
24
En seguimiento al interés de ampliar la capacidad de generación de energía eléctrica,
durante el año 2013 se solicitó a la Secretaría Técnica Ambiental (SETENA), la aprobación del
estudio de impacto ambiental para la ampliación del Parque Eólico Los Santos, resultado
que el pasado 06 de noviembre fue otorgado, mediante resolución SETENA N°2253-2014,
lo que permite continuar con los análisis técnicos y financieros, que indiquen la factibilidad
final para continuar invirtiendo en generación de energía eléctrica.
Se sigue con las mediciones de agua que permiten continuar buscando la posibilidad
de desarrollo del Proyecto Hidroeléctrico San Joaquín, que por limitaciones técnicas y
financieras se ofreció a CONELÉCTRICAS R.L., con la idea de desarrollarlo en forma conjunta.
Distribución y Comercialización de Energía Eléctrica
La operación del Sistema de Distribución de Energía Eléctrica comprende el
mantenimiento de 1.184 kilómetros de red de líneas primarias en diferentes voltajes, con
sus respectivas subestaciones, equipos de regulación, equipos diversos de protección y
Centro de Control de Energía.
En esta red de distribución, al cierre del periodo 2014, se encuentran instalados 11.980
postes de línea primaria, 5.167 transformadores de distribución, lo que a su vez permite
tener 42.000 servicios instalados y un promedio de 35 medidores por kilómetro de red.
La capacidad instalada en transformadores es de 80.554 kVa.
Distribución de las Compras de Energía Distribución de las Compras de Energía
Según Proveedor en kWh
Acumulado 2014
PELS
COOPESANTOS
34,17%
CONELÉCTRICAS
30,86%
ICE
34,97%
Según Proveedor en colones
Acumulado 2014
PELS
COOPESANTOS
33,66%
ICE
44,26%
CONELECTRICAS
22,08%
La Cooperativa recibe energía de tres fuentes diferentes; la propia por medio del Parque
Eólico Los Santos, de CONELÉCTRICAS R.L., y el faltante se recibe del ICE.
En estos gráficos se aprecia que el 34% de la energía demandada, se produjo en el
Parque Eólico Los Santos y el costo fue del 33,66% de los recursos. El 30,86% se recibió de
CONELÉCTRICAS R.L., con un costo del 22,08% y el restante 34,97% se compró al ICE con
un costo del 44,26%.
25
INFORME ANUAL DE LABORES 2014
Lo informado es la situación real de la operación de recibo de energía eléctrica, sin
embargo existen horas en que la producción de energía propia (CONELÉCTRICAS R.L., y
Parque Eólico Los Santos) es mayor que la demandada por los asociados de la Cooperativa,
lo que hace que aprovechando el Centro de Despacho de Energía, administrado por
CONELÉCTRICAS R.L., le traslade el sobrante a las otras cooperativas y en este caso se
requiera menos energía producida por el Consorcio, que la que se pudo haber obtenido,
pero que a su vez le permite a la Cooperativa colocar el 100% de la energía que produce.
Lo anterior se da principalmente en los meses diciembre y enero, cuando las materias
primas de producción de energía (viento y agua) coincide y las plantas trabajan
aprovechando estos recursos, por cuanto no existe la forma de almacenarlos.
Costo Promedio de la Energía para COOPESANTOS
Periodo 2011-2014
en colones
84,97
90
81,22
74,22
75
63,15
60
48,77
45
30
57,68
46,83
46,14
63,20
45,90
33,99
25,16
15
2011
2012
2013
2014
ICE
PELS
CONELÉCTRICAS
La línea anaranjada representa el más bajo costo de la energía producida y recibida de
las dos plantas de CONELÉCTRICAS R.L., donde la Cooperativa es dueña en un 18,06%. La
línea verde corresponde a la energía producida en el Parque Eólico Los Santos y finalmente
la línea azul simboliza la compra de energía al ICE, que se aprecia tiene el mayor costo;
también hay que tener en cuenta que esta última es el respaldo, es decir, es la que debe
estar disponible para cuando no haya viento o agua propia disponible para generar dicha
energía.
26
Distribución de la Demanda de Energía
Por Sector de Consumo en kWh
Acumulado 2014
General
17,02%
Residencial
60,46%
Industrial
16,13%
Otros
6,39%
Distribución de Ingresos en Colones
Por Sector de Consumo
Acumulado 2014
General
27,06%
Residencial
54,54%
Industrial
13,62%
Los anteriores gráficos
indican que el 60,46%
de la energía se vendió
al
sector
residencial
y por esta energía la
Cooperativa recuperó el
54,54% de los ingresos. El
sector general (comercio)
demandó el 17% de la
energía y pagó el 27% de
los ingresos, mientras que
la industria demandó el
16% de la energía y pagó
el 13,6% de los recursos.
Del
anterior
análisis
también se deduce que el
sector de consumo general
sigue subvencionando al
servicio residencial, que a
su vez tiene instalados el
91% de los medidores en
servicio, con un consumo
promedio de 146 kWh
mensual.
Otros
4,79%
Las redes de distribución de energía eléctrica requieren un mantenimiento y atención
continuo, pues aun cuando la capacidad es suficiente y sobrada de acuerdo a los datos
del párrafo anterior, se cuenta con una red que por sus años de servicio se hace necesario
ir cambiando y también existen sectores de mayor crecimiento, en donde se requiere
realizar mejoras para ampliar su capacidad de distribución, la que en la actualidad es
suficiente para continuar instalando servicios sin problema.
27
INFORME ANUAL DE LABORES 2014
Detalles de las Tarifas 2014-2015
Tarifas del servicio eléctrico de COOPESANTOS R.L., aplicadas en el año 2014
TARIFAS 2014
SECTOR DE CONSUMO
Sin CVC
Publicada
17-09-13
01 ene 31 mar
Publicada
20-12-13
01 abr 30 junio
Publicada
24-03-14
01 jul 30 set
Publicada
30-06-14
01 oct
- 31 dic
Publicada
30-09-2014
T-RE RESIDENCIAL
Primeros 200 kWh
Por cada kWh adicional
76
123
87
140
86
140
87
142
82
133
T-GE GENERAL
Menos de 3 000 kWh
Por cada kWh
Más de 3 000 kWh
Minimo 15 kW
Por cada kW adicional
Mínimo 3 000 kWh
Por cada kWh adicional
147
166
167
169
159
218.640
14.576
267.000
89
247.110
16.474
300.000
100
248.190
16.546
303.000
101
251.550
16.770
306.000
102
236.505
15.767
288.000
96
119
121
114
12.187
8.739
12.140
8.819
12.305
8.938
11.569
8.404
5.573
5.552
5.627
5.291
75
32
21
79
32
20
81
32
21
76
30
19
¢3,72
¢3,72
¢3,72
T-CS PREFERENCIAL
Por cada kWh
105
120
T-MT MEDIA TENSIÓN
Cargo por potencia (Cargo mínimo 55 kW)
Punta (por cada kW adicional)
10.695
Valle (por cada kW adicional)
7.769
Nocturno (por cada kW
4.891
adicional)
Cargo por energía
Punta (por cada kW)
70
Valle (por cada kW)
28
Nocturno (por cada kW)
18
T-AP ALUMBRADO PÚBLICO
T-AP ALUMBRADO PÚBLICO
¢3,72
¢3,72
Durante el año 2014 la ARESEP continuó aplicando el modelo tarifario incluyendo el CVC
(Costo Variable de Combustible), el que consiste en trasladar el costo del combustible
utilizado por el ICE Generación, para la producción de energía al consumidor final de
forma trimestral, razón por la que las tarifas que cobró COOPESANTOS R.L., variaron cada
tres meses, de acuerdo a como se aprecia en el cuadro anterior.
28
Incremento Real en Tarifa por Costo Variable de Combustible 2014
ICE
CNFL
JASEC
ESPH
COOPELESCA
COOPEGUANACASTE
COOPESANTOS
COOPEALFARORUIZ
CD1 14,40%
14,84%
12,74%
15,45%
7,68%
12,61%
3,37%
13,21%
CD2 21,88%
23,28%
22,65%
25,45%
13,29%
20,40%
13,51%
21,08%
CD3 28,37%
28,62%
25,97%
28,13%
7,06%
21,23%
15,05%
23,24%
CD4 19,26%
19,64%
19,03%
19,79%
4,84%
13,54%
8,17%
15,53%
Es importante dar a conocer el comportamiento del porcentaje que se aplica a cada
empresa distribuidora de energía por el CVC. En el cuadro siguiente se aprecia que los
asociados de COOPESANTOS R.L., y COOPELESCA R.L., son los que menos pagan CVC y esto
se debe a que porcentualmente son las empresas que de acuerdo a su demanda, tienen
mayor producción de energía propia con fuentes renovables. En cuanto a la variación en
los porcentajes trimestrales de COOPESANTOS R.L., se debe a que la mayor cantidad de
energía del Parque Eólico Los Santos, se produce durante en el primer y último trimestre
de cada año.
Incremento Real en Tarifa por Costo Variable de Combustible 2015
ICE
CNFL
JASEC
ESPH
COOPELESCA
COOPEGUANACASTE
COOPESANTOS
COOPEALFARORUIZ
CD1 12,25%
13,55%
13,37%
14,07%
7,11%
11,55%
4,84%
12,49%
CD2 16,13%
17,84%
17,55%
19,16%
9,20%
15,80%
10,67%
16,56%
CD3
6,80%
6,96%
6,41%
7,10%
2,32%
4,55%
2,97%
5,62%
CD4
3,11%
3,21%
2,68%
3,22%
1,13%
1,50%
1,28%
2,51%
Se puede ver que la propuesta de aplicación del CVC para el año 2015 es menor a lo que
se dio en el año 2014, esto se debe a que para este periodo se prevé el ingreso de plantas
de energía renovable al Sistema Nacional Interconectado y por tanto la energía que se
estima generar con combustible será menor, así también es parte importante la baja en
los costos del combustible usado para la generación de energía. De igual forma se aprecia
que COOPESANTOS R.L., sigue estando entre las empresas que menor cargo por CVC va a
tener, esto a su vez implica un menor ingreso total por las ventas de energía.
29
INFORME ANUAL DE LABORES 2014
Tarifas del servicio eléctrico de COOPESANTOS R.L., proyectadas por ARESEP
TARIFAS 2015
SECTOR DE CONSUMO
01 ene 31 mar
Sin CVC
Publicada
17-09-13
Publicada
22-12-14
01 abr
- 30 junio
Publicada
22-12-14
-
01 jul
30 set
Publicada
22-12-14
01 oct
- 31 dic
Publicada
22-12-14
T-RE RESIDENCIAL
Primeros 200 kWh
Por cada kWh adicional
76
123
80
129
84
136
78
127
77
125
T-GE GENERAL
Menos de 3 000 kWh
Por cada kWh
Más de 3 000 kWh
Minimo 15 kW
Por cada kW adicional
Mínimo 3 000 kWh
Por cada kWh adicional
147
154
163
151
149
218.640
14.576
267.000
89
229.215
15.281
279.000
93
241.980
16.132
294.000
98
225.135
15.009
276.000
92
221.445
14.763
270.000
90
116
108
106
11.836
11.013
10.832
8.598
8.000
7.868
5.413
5.036
4.954
77
31
20
72
29
19
71
28
18
¢3,72
¢3,72
¢3,72
T-CS PREFERENCIAL
Por cada kWh
105
110
T-MT MEDIA TENSIÓN
Cargo por potencia (Cargo mínimo 55 kW)
Punta (por cada kW
10.695
11.213
adicional)
Valle (por cada kW
7.769
8.145
adicional)
Nocturno (por cada kW
4.891
5.128
adicional)
Cargo por energía
Punta (por cada kW)
70
73
Valle (por cada kW)
28
29
Nocturno (por cada kW)
18
19
T-AP ALUMBRADO PÚBLICO
T-AP ALUMBRADO
PÚBLICO
¢3,72
¢3,72
En los anteriores pliegos se muestra el costo de la energía en la primera columna, luego lo
que corresponde al ajuste por el CVC (costo variable del combustible), para cada uno de
los trimestres del año.
30
Tarifas para el servicio prestado por COOPESANTOS R.L., año 2015
El pasado 25 de setiembre de 2014, la ARESEP aprobó un incremento de tarifa al ICE, el
que no se trasladó a la tarifa que la Cooperativa cobra a los Asociados. Este incremento
no afectó el costo de la generación propia, es decir la energía generada en las plantas de
CONELÉCTRICAS R.L., y la energía del Parque Eólico Los Santos, pero sí impactó en el 35%
de la energía comprada al ICE. Ante la situación presentada, la Cooperativa para cumplir
con su operación normal, el pasado mes de diciembre de 2014 realizó las gestiones de un
Estudio Tarifario que permitiera compensar este incremento autorizado al ICE a finales del
año anterior.
Así las cosas, el pliego tarifario presentado anteriormente, se estaría ajustando en la
medida que la ARESEP acoja la propuesta planteada y de ser aprobada, entraría en vigencia
aproximadamente un mes después de la audiencia, una vez publicada en el Diario Oficial
La Gaceta.
Distribución de las Inversiones
Por su naturaleza, una empresa de servicio público necesita hacer inversiones en forma
permanente, pues la calidad en el suministro del servicio brindado depende de las
inversiones y el mantenieminto que se le de al Sistema. En el año 2014 COOPESANTOS
R.L., realizó inversiones por la suma de ¢1.665.181.000 (mil seiscientos sesenta y cinco
millones, ciento ochenta y un mil colones). La distribución de las inversiones en cada uno
de los activos del balance, se aprecian en el siguiente gráfico.
Distribución de Inversiones
Periodo 2014
(miles de colones)
Infocomunicaciones
198.299
Planta General
531.961
Alumbrado
82.066
Mejoras
672.626
Medidores
92.117 Líneas primarias
88.112
31
INFORME ANUAL DE LABORES 2014
En el gráfico anterior se aprecia que la mayor cantidad de inversiones se orientaron a las
mejoras realizadas en el Sistema de Distribución de Energía Eléctrica, representando la
suma de ¢672.626.000, y corresponde a la instalación de equipos de protección, cambios
de postes, conductores y transformadores entre otros. En nuevas extensiones de líneas
primarias se invirtió ¢88.112.000 y en instalaciones de nuevos servicios la suma de
¢92.117.000.
En Planta General se invirtió la suma de ¢531.961.000, destacando la adquisición de un
edificio frente a las Oficinas Centrales de la Cooperativa, donde se trasladó el desarrollo
de algunos procesos operativos. También se realizaron mejoras en la infraestructura de
las oficinas auxiliares y adquisición de vehículos que se requerían cambiar, orientado a
facilitar la atención del servicio.
En Infocomunicaciones se creció en la ampliación de la red de fibra óptica y coaxial, en la
adquisición de equipos necesarios para brindar un servicio de calidad y en la cabecera,
para un monto total de ¢198.299.000 de recursos destinados al crecimiento del activo.
La inversión en alumbrado público por la suma de ¢82.066 millones corresponde al inicio
del cambio de luminarias de sodio y mercurio a led.
Importante es comentar que los excedentes de los asociados ajustados de los aportes
de capital son parte muy importante para realizar las diferentes inversiones que la
Cooperativa todos los años realiza.
Calidad del Servicio de Suministro de Energía
Se han adquirido e instalado en diferentes sectores más equipos de protección,
aprovechando el acceso con la red de fibra óptica, para instalar equipos automáticos
que permiten ser operados desde el Centro de Control de Energía; para otros sitios más
alejados se ha adquirido equipos de tres fusibles, lo que permite en caso de presentarse una
falla, se dispare una cuchilla y automáticamente entre a operar otro fusible permitiendo
la continuidad del servicio y así hasta el tercero. Como estos disparos se dan ocasionales,
permite que la cuadrilla disponible se presente en el sitio y repare el daño.
Lo anterior ha hecho que la ARESEP, en su análisis de calidad y continuidad del servicio
haya otorgado una muy buena calificación a la Cooperativa.
Pese a las múltiples contingencias que se han previsto para resolver estos casos, no
se escapa de los problemas que por exceso de agua o viento se puedan presentar,
especialmente en los sectores más susceptibles del área concesionada.
Centro de Control Eléctrico
El Centro de Control tiene funciones muy importantes para los Sistemas de Distribución
y Generación de COOPESANTOS R.L., permitiendo mantener la estabilidad y calidad del
servicio que brindan ambos sistemas. El Sistema de Distribución mantiene funciones de
coordinación con los equipos de trabajo de campo, permite realizar operaciones de manera
manual y remota a través del Sistema SCADA, contribuyendo así al restablecimiento
inmediato del servicio eléctrico y también es el encargado de coordinar las maniobras
con los Centros de Operación del ICE.
32
En el Sistema de Generación es el que se encarga de monitorear la
generación del Parque Eólico Los Santos, y de esta forma operar los
controles de interconexión con el Sistema de Distribución cuando se
requiera.
Centro de Llamadas
Este es un tema al que ha sido necesario dedicarle muchos recursos,
tanto en equipos como en personal. La Cooperativa mensualmente
factura más de 57.000 servicios entre electricidad, televisión por cable
e internet. Si se toma en cuenta las diferentes razones por las que una
persona podría llamar para realizar consultas, se tiene que son más
de 57.000 motivos para llamar. Para mejorar la atención a la respuesta
telefónica, se ha capacitado personal, se ha mejorado la base de
datos y el sistema de contestación automática, se ha actualizado
la base de datos de teléfonos celulares, lo que ha permitido su uso
en el envío de mensajes de texto entre otros. Para este Centro de
Llamadas una de las limitantes es el uso de teléfonos privados y la
movilidad numérica, aun así continua realizando esfuerzos por bajar
los tiempos de respuesta.
Cambio de Luminarias
Después de dos años de análisis técnicos y financieros para el cambio
total del Parque de Alumbrado Público, el Consejo de Administración
tomó el acuerdo de proceder con la sustitución, para lo que se hizo
el pedido de 10.000 luminarias con entregas parciales que permitan
hacer el trabajo completo. Esta labor inició a mediados del mes de
noviembre y se previó 10 meses para realizar el cambio total, sin
embargo de acuerdo a los avances, se prevé concluir en menos
tiempo.
Para concretar esta inversión se estimó que la economía de energía
que se tendrá y con la tarifa autorizada por la ARESEP para el pago
del alumbrado público, se podrá pagar la inversión en un plazo de 10
años; con este cambio la Cooperativa contribuirá de manera directa
en la protección del medio ambiente.
Para este proyecto se tramitó un crédito con el Banco Popular y de
Desarrollo Comunal por la suma de ¢1.250.000.000 (mil doscientos
cincuenta millones de colones).
Estas nuevas luminarias son especiales para el alumbrado de vías
públicas, no así para parques u otros sectores privados, razón por la
que únicamente se están sustituyendo las existentes en estas vías.
Aún no se analiza la conveniencia de adquirir este tipo de luminarias
para parques y otros lugares privados.
33
INFORME ANUAL DE LABORES 2014
Distribución y comercialización de TV Cable e Internet
Esta línea de servicio se inició hace unos cuatro años con la idea de
aprovechar buena parte de la infraestructura existente en la Cooperativa,
tal es el caso de los postes, donde se ha adicionado una red de fibra óptica
en la que inicialmente se dio el servicio de televisión por cable pero que
muy pronto se le agregó el servicio de internet.
Durante este periodo fue posible activar el Head End (cabecera), que
comprende la instalación de antenas y equipos donde en forma directa
se capta la señal satelital y que por medio de fibra óptica y cable coaxial
es trasladada hasta cada uno de los lugares servidos. Esto hizo que a partir
del mes de junio del 2014, se dejó de depender de la empresa Cablevisión
de Occidente, que por algún tiempo fue la que nos suplió la señal para dar
el servicio.
Los principales centros de población ya están servidos y se continúa con
la construcción de nuevos sectores, pendientes algunos de activar, debido
a un atraso con algunos equipos requeridos para dicha red. Algunas de
estas comunidades son San Isidro del Alumbre y Copalchí en Cartago, San
Cristóbal Norte de Desamparados, Copey de Dota, Quitirrisí y Cañas de
Tabarcia.
En la actualidad la grilla en servicio comprende la distribución de señal
de 85 canales analógicos y 15 canales digitales de los cuales 3 son en alta
definición.
Los recursos para estas extensiones se han tomado de los excedentes y se
prevé continuar haciéndolo de la misma forma, de acuerdo a la operación
de la misma actividad.
En cada lugar donde se tiene la red instalada, se cuenta con los dos servicios
(Cable e Internet). En el caso del Internet, se comercializan velocidades
desde 1 Mbps hasta 4Mbps, cumpliendo con el Plan Nacional de Desarrollo
de las Telecomunicaciones, donde unos de los hitos más importantes es
llevar el servicio de banda ancha a todos los hogares del país.
Operación general del Canal de TV, Alta Visión
El canal empezó la transmisión continua a partir del mes setiembre del
2013, colocándose como el primer canal de televisión de La Zona de Los
Santos. Su programación es continua de 11 a.m. a 12 m.n., y comprende
producciones propias y transmisiones de eventos que se realizan en la
región.
34
Balance de Situación en Millones de Colones
Crecimiento Crecimiento
Absoluto
Relativo
2009
2010
2011
2012
2013
2014
18.597
29.114
35.009
37.177
38.194
40.987
2.793
7,31%
15.988
26.613
32.462
34.551
35.351
37.284
1.933
5,47%
2.584
2.478
2.458
2.514
2.734
3.592
858
31,37%
25
23
88
112
109
111
2
2,06%
18.597
29.114
35.009
37.177
38.194
40.987
2.793
7,31%
2.829
12.902
17.584
17.239
16.012
16.501
489
3,06%
Pasivo de Largo Plazo
756
10.411
15.208
14.735
13.491
13.715
224
1,66%
Pasivo de Corto Plazo
2.074
2.491
2.376
2.504
2.521
2.786
265
10,51%
15.768
16.212
17.425
19.938
22.183
24.486
2.304
10,38%
ACTIVO
Activo Inmovilizado
Activo Corriente
Otros Activos
PASIVO Y
PATRIMONIO
Pasivo
Patrimonio
Este Balance muestra el crecimiento que se dio en los activos y pasivos durante los años
2010 y 2011, producto de la construcción del Parque Eólico Los Santos y el desarrollo de
la línea de Infocomunicciones. Posteriormente a partir del año 2012 se concentran las
inversiones en el Sistema de Distribución, Infocomunicaciones y en Planta General.
Por la misma razón se incrementan los pasivos en los mismos periodos, sin embargo
conforme se amortiza la deuda también bajan durante los años 2012 y 2013, solo que en el
último periodo al tener una deuda en dólares, por diferencial cambiario se incrementó en
una suma cercana a los mil millones de colones, claro que también hubo una deducción
por los pagos realizados a la misma.
Balance de Situación por líneas de servicio
Continuando con los controles en los diferentes movimientos contables, se presenta a
continuación el desglose de los activos, pasivos y patrimonio por cada una de las líneas
de servicio que tiene la Cooperativa.
DISTRIBUCIÓN
INFOCOMUNICACIONES
GENERACIÓN
CONSOLIDADO 2014
16.761.916
1.455.258
19.066.810
37.283.984
3.288.514
274.804
28.381
3.591.698
62.840
16.498
32.107
111.445
20.113.269
1.746.560
19.127.298
40.987.127
2.064.149
670.274
13.766.473
16.500.896
18.049.121
1.076.286
5.360.825
24.486.231
20.113.269
1.746.560
19.127.298
40.987.127
ACTIVO
Activo Inmovilizado
Activo Corriente
Otros Activos
Total Activos
PASIVO Y PATRIMONIO
Pasivo
Patrimonio
Total Pasivo y
Patrimonio
35
INFORME ANUAL DE LABORES 2014
Estado de Origen y Aplicación de Fondos
El Estado de Origen y Aplicación de Fondos le permite a la Administración controlar la
aplicación de los recuros en la ejecución del Plan Anual Operativo, mostrando el origen
de los recursos de la Cooperativa y la aplicación que se les dio durante el periodo 2014.
DESCRIPCION
Depreciación inmuebles,
planta y equipo
Capital social
Cuentas por pagar
Retiro de activos
Excedente período
actual
Donaciones de capital
Participación compañía
asociada
Gastos acumulados por
pagar
Reservas de ley y capital
Depósito asociados
Otros activos
ORIGEN
1.723.959.817
552.122.467
453.301.798
241.912.073
172.013.266
124.900.770
62.034.760
54.375.343
25.456.793
5.988.354
24.000
TOTAL ORIGEN 3.416.089.441
DESCRIPCION
Adiciones inmuebles,
planta y equipo
Inventarios
Excedentes periodo 2013
Inversiones permanentes
Bancos
Materiales y equipo en
tránsito
Documentos e hipotecas
por pagar
Obras en construcción
Cuentas por cobrar
Gastos pagados por
anticipado
Ingresos diferidos
ORIGEN
1.679.002.840
494.028.655
403.168.797
281.446.493
172.982.098
119.223.871
109.561.762
82.661.546
71.322.426
2.276.437
414.517
TOTAL APLICACIÓN 3.416.089.441
Las principales partidas que originaron fondos, fueron: las Depreciaciones que se reflejan
como un gasto pero no representan salida de efectivo, el Capital Social aportado por
los asociados, lo que incluye la capitalización de los excedentes del año 2013 aprobada
por la Asamblea General de Delegados el pasado mes de marzo del 2014, el aumento
de los pasivos, el retiro de activos, el aumento en las reservas y la participación en
CONELÉCTRICAS R.L.
En la aplicación de los recursos sobresale la inversión en Inmueble Planta y Equipo
realizada en el Sistema de Distribución, Sistema de Generación e Infocomunicaciones
las que fueron de ¢1.679 millones durante el año 2014, el crecimiento de los inventarios
en ¢494 millones principalmente en luminarias LED; y la reducción de los documentos e
hipotecas por pagar, que corresponde a los créditos adquiridos por la Cooperativa para su
desarrollo, y que en el año 2014 se redujeron en ¢109 millones con respecto al saldo del
2013, producto de la amortización de estos pasivos por parte de la Cooperativa. Asimismo
las inversiones permanentes, el saldo en bancos, los materiales y equipo en tránsito,
obras en construcción, cuentas por cobrar, gastos pagados por adelantado, crecieron con
respecto al año 2013; mientras que los ingresos diferidos bajaron.
36
Protección al Ambiente
La Cooperativa desde lo plasmado en su visión se encuentra comprometida en realizar
todas sus actividades en armonía con la naturaleza, en este sentido desde el año 2009 se
elabora la Política Ambiental de COOPESANTOS, R.L., bajo la cual se rigen las actividades
de gestión ambiental, dentro de las cuales se pueden citar las siguientes:
• Protección del Recurso Hídrico
Se ha dado seguimiento al tema de adquisición de propiedades donde existan
nacientes de agua o zonas de recarga acuífera con el fin de proteger las áreas de
protección establecidas en la legislación, propiciando la cantidad y calidad del recurso.
En convenios con las ASADAS se ha dado el mantenimiento para que estas cumplan
con el objetivo trazado.
• Certificación Gold Estándar para el Parque Eólico Los Santos
Esta es una certificación dentro del mercado voluntario con la que se espera tener
mayor posibilidad de colocar los certificados de reducción de emisiones, producto
de la compensación al medio ambiente que hace la Cooperativa al producir energía
con fuentes renovables, pues de lo contrario esta energía estaría siendo producida
por medio de la quema de combustibles fósiles. Para esto a mediados de año se
realizó la auditoría requerida para evaluar la realidad de la información suministrada.
Importante comentar que este proyecto ya cuenta con la Certificación dentro del
mercado regulado de la ONU como MDL (Mecanismo de Desarrollo Limpio).
• Certificación de Carbono Neutro
Como primer paso para llegar a ser Carbono Neutro era necesario conocer la cantidad
de gases de efecto invernadero que se estaba emitiendo a la atmósfera, por lo que
el año 2014 fue el año base para dicha medición. Esto llevó primero a concientizar a
los trabajadores y así contar con su colaboración para conocer la relación de gasto en
vehículos de acuerdo a los kilómetros recorridos, gasto de energía en los diferentes
edificios, pérdidas de energía en la red de distribución, cantidades de diferentes
desechos sólidos usados entre otros. Para el año 2015 se deben ejecutar proyectos de
reducción que permitirán reducir la Huella de Carbono, esta medición se repetirá en
el año 2015 para verificar el avance e identificar las acciones que se deben hacer para
reponerle al ambiente la contaminación causada.
• Bandera Azul Ecológica
El Galardón Bandera Azul Ecológica es parte de una serie de reconocimientos que
otorga el MINAE como Carbono Neutro, Producción más Limpia, Emprendedurismo
Ambiental y Responsabilidad Social. A través de la plataforma del Programa de
Bandera Azul Ecológica se ha trabajado y se continuará trabajando en parámetros
como cumplimiento legal, combustibles fósiles, agua, aguas residuales, energía
eléctrica, gestión de residuos, contaminantes atmosféricos, compras sostenibles
y educación ambiental, en los que se deben demostrar medidas para la adecuada
gestión de cada uno de ellos, mejorando el desempeño ambiental de la Cooperativa.
Este es un trabajo en el que se debe continuar formalmente durante el año 2015.
37
INFORME ANUAL DE LABORES 2014
Recursos Humanos
El crecimiento de la Cooperativa en las diferentes actividades de servicio,
también justifica el crecimiento del Recurso Humano, ajustando al cierre
del periodo la planilla en total de 174 colaboradores.
Se ha tratado en la medida de las posibilidades de capacitar al personal en las
diferentes áreas de servicio buscando siempre contar con el conocimiento
en los diferentes campos y tecnologías requeridas para cumplir con las
normas y exigencias necesarios para que el servicio sea técnicamente
eficiente y de igual forma cumpla con las expectativas de sus usuarios.
Se tiene claro que atender un servicio público no es fácil, máxime cuando
el asociado o usuario del servicio debe mensualmente apersonarse a
realizar su pago por el servicio suministrado, sin embargo también los
colaboradores están capacitados para atender las diferentes gestiones y
consultas que se presenten.
Dentro del cumplimiento de la Seguridad Social y laboral, también
la Cooperativa cuenta con el apoyo de un técnico en el área de Salud
Ocupacional.
Generación Distribuida
Esto tiene que ver con diferentes iniciativas de generación de energía a
pequeña escala, como es el caso de la energía solar o fotovoltaica. En este
tema existe mucho interés principalmente de los vendedores de equipos
que presentan panoramas muy atractivos e ilusionan a muchas personas a
querer realizar pequeñas inversiones.
Hasta el momento de cierre de este informe no existe legislación clara
sobre el tema, se carece de las tarifas respectivas que permitan conocer la
factibilidad para invertir y pagar el proyecto en el mediano o largo plazo.
Normativas Técnicas
La Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos propuso a inicios del año
anterior, llevar a audiencia pública cuatro normativas técnicas, referente a
temas de generación, distribución, comercialización de energía eléctrica
y calidad del servicio. Estas propuestas son extensas y han requerido
mucho tiempo de los técnicos de las cooperativas y de las demás empresas
distribuidoras de energía eléctrica. Finalmente en el mes de diciembre
se recibió el comunicado sobre el retiro y a inicios del 2015 se presentó
nuevamente la propuesta con las correcciones de las distribuidoras. Se
debe dar seguimiento al tema, porque existen muchas propuestas hechas
desde un escritorio que no se ajustan a la realidad de los servicios en las
áreas rurales del país.
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Presupuesto General de COOPESANTOS R.L., 2015
Presupuesto COOPESANTOS R.L. 2014
(en miles de colones)
Ventas en MWh
105.645
Compras en MWh
115.406
Pérdidas de energía
8,46%
Ventas de energía
9.960.725
Compras de energía
6.778.905
Margen Bruto de Operación
3.181.820
+ Otros Ingresos Distribución
371.784
- Gastos Operativos Distribución
Excedente neto de operación Distribución
3.124.967
428.637
+ Ingresos Generación
2.448.583
- Gastos Operativos Generación
1.652.218
Excedente neto de operación Generación
796.365
+ Ingresos Infocomunicaciones
1.695.393
- Gastos Operativos Infocomunicaciones
1.596.742
Excedente neto de operación Infocomunicaciones
98.651
+ Productos Financiero
57.525
- Gastos Financieros Netos
Excedentes y Pérdidas Operativas
+ Depreciaciones
1.077.382
303.797
1.619.338
+ Aporte de Capital
219.312
- Amortización de Créditos
1.255.945
- Inversiones
3.694.604
Corporativo
78.479
Distribución
2.974.943
Generación
Infocomunicaciones
- Reserva Educación y Bienestar Social
- Reserva Fortalecimiento Identificación Asociado
- Gastos Financieros Nuevos
PRESUPUESTO TOTAL COOPESANTOS R.L.
25.743
615.438
222.500
30.000
251.304
19.684.566
Para el presupuesto general, estamos estimando los ingresos y los egresos por cada una
de las líneas de servicio, los que se aprecian en el cuadro anterior.
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INFORME ANUAL DE LABORES 2014
Distribución Energía Eléctrica
Se estima una reducción en ventas de energía eléctrica con respecto al
año anterior del 7,45 % y una caída en las compras de energía eléctrica
del 7,98%; con una expectativa de pérdidas de energía del 8,46%; lo
anterior debido a que las tarifas aprobadas por la ARESEP que regirán
en el año 2015 (incluyendo el CVC) se estiman menores a las que se
dieron durante el año 2014.
El comportamiento del CVC es variable y esto afecta los ingresos por el
concepto de ventas de energía eléctrica aún y cuando contablemente
se registran por separado.
Generación Energía Eléctrica
Se estima que el Parque Eólico Los Santos alcance una producción de
38.505.830 Kwh, por un valor total de ¢2.448.583.000. Los egresos se
estiman en ¢1.652.218.000, con un excedente en operación por la suma
de ¢796.365.400; lo que garantiza la sostenibilidad de esta Línea de
Servicio en el tiempo.
Infocomunicaciones
Esta es una línea de servicio bastante nueva y en crecimiento, en la
que se estiman ingresos por la suma de ¢1.695.393.000 y egresos
por ¢1.596.742.000. El incremento principal en los gastos se debe a
la adquisición de equipos propios para la recepción y distribución de
señal, así como el crecimiento de cuadrillas que permitan dar un buen
mantenimiento al sistema.
Flujo de Caja para 2015
El presupuesto total de la Cooperativa para el año 2015 asciende a
¢19.684.566.000. Entre las cuentas principales está el excedente de
operación, que es el resultado de la diferencia entre los ingresos y
egresos de operación general. Existen otros ingresos producto de las
depreciaciones, del aumento en las cuentas de capital, estimación de
créditos del periodo por ¢2.070.521.000.
Entre los egresos de caja se tiene amortización de créditos por la suma
de ¢1.255.945.000; estimación para inversiones de ¢3.694.604.000; y
una aplicación de reservas de aproximadamente ¢252.500.000. De esta
forma se garantiza una solidez y solvencia de la Cooperativa, alcanzando
un Flujo Final de Caja estimado en ¢7.027.000.
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Flujo de Caja COOPESANTOS R.L. 2015
(en miles de colones)
FLUJO DE CAJA INICIAL
Excedentes y Pérdidas Operativas
+ Depreciaciones
+ Aporte de Capital
1.248.405
303.797
1.619.338
219.312
+ Gestión Nuevos Créditos de Corto Plazo
2.070.529
- Amortización de Créditos
1.255.945
- Inversiones
3.694.604
Corporativo
78.479
Distribución
2.974.943
Generación
Infocomunicaciones
- Reserva Educación y Bienestar Social
- Reserva Fortalecimiento Identificación Asociado
- Gastos Financieros Nuevos
PRESUPUESTO TOTAL COOPESANTOS R.L.
FLUJO DE CAJA FINAL
25.743
615.438
222.500
30.000
251.304
19.684.566
7.027
Los Presupuestos, los Flujos de Caja, los Estados de Origen y Aplicación de Fondos y otros
estados financieros, son herramientas de trabajo que le permiten a la Administración
controlar el manejo de los recursos de la organización. Como su nombre lo dice, son
presupuestos y proyecciones que deben evaluarse y controlarse en forma continua, para
aplicar las acciones correctivas de manera oportuna.
41
INFORME ANUAL DE LABORES 2014
Relación con el Consorcio de Cooperativas de Electrificación Rural
(CONELÉCTRICAS R.L.)
CONELÉCTRICAS R.L., es una figura de integración cooperativa, constituido como un
medio de fortalecimiento del sector eléctrico cooperativo, que ha cumplido una función
importante, mediando en la producción y despacho de energía eléctrica, con lo que
existen resultados importantes que vía tarifa llegan directamente al asociado. De igual
forma junto con las otras cooperativas de electrificación rural ha sido determinante en la
defensa del sector, ante las grandes amenazas de los sectores capitalistas.
• Producción de Energía Eléctrica
En los gráficos presentados anteriormente se pudo ver como la Cooperativa
siendo parte del Consorcio, recibe de este durante el año 35.433.545
kWh, lo que representó el 30,86% de la energía total demandada por
COOPESANTOS R.L.
A su vez se debe de tener en cuenta que COOPESANTOS R.L., en algunas
horas en que la producción (incluye la energía de CONELÉCTRICAS R.L.), es
mayor a la demanda de energía, le trasladó al Consorcio 1.823.220 kWh,
con lo que se logró aprovechar el 100% de la energía generada por el PELS.
• El Centro de Despacho de Energía
Permite mantener el control y seguimiento en tiempo real, de la producción
de energía del Consorcio y de las cooperativas, así como de la energía
demandada por los sistemas de distribución de estas, maximizando la
generación con respecto a las necesidades de las cooperativas distribuidoras
y así también reduciendo la cantidad de energía que requerimos del ICE.
La operación de este Centro de Despacho de Energía, le ha permitido a la
Cooperativa una economía de recursos que significó ¢146.452.864,30 en el
año 2014.
• Defensa Conjunta
Por medio del Consorcio las cuatro cooperativas de electrificación rural se
han mantenido integradas, analizando diferentes temas que se convierten
en amenazas para el cumplimiento de objetivos, que en muchos casos son
los mismos.
• Contingencia Eléctrica
Este es un proyecto que se ha mantenido en la corriente legislativa y que
aun cuando ha perdido fuerza, ha sido necesario conversar y hacer lobby
con muchos de los diputados del nuevo Gobierno y que no estuvieron
identificados con el tema.
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Estados Económicos y Financieros
En el siguiente gráfico se muestra el detalle de los ingresos, egresos y excedentes de
CONELÉCTRICAS R.L., durante los últimos cuatro años.
CONELECTRICAS R.L.
Resultados de Operación
Periodos 2011 -2014
10.000.000.000
9.000.000.000
8.000.000.000
7.000.000.000
6.000.000.000
5.000.000.000
4.000.000.000
3.000.000.000
2.000.000.000
1.000.000.000
2011
2012
2013
2014
Ingresos
7.493.956.089
7.061.078.898
7.701.760.874
8.641.575.413
Egresos
6.952.452.546
6.980.719.441
6.699.371.284
8.261.636.705
Excedentes
541.503.544
80.359.457
1.002.389.590
379.938.707
El incremento en los ingresos del año 2014 con respecto al año 2013, se debió a un
incremento en la cantidad de recurso hídrico, de los ríos Peñas Blancas y San Lorenzo,
disponible para la producción de energía, que permitió obtener una mayor producción
de energía.
Los egresos durante el año 2014 crecieron con respecto al año 2013, principalmente
producto del diferencial cambiario, pues CONELÉCTRICAS R.L., posee una porción del
pasivo en dólares, por lo que la devaluación del colón generó un gasto financiero mayor.
El gráfico siguiente muestra el comportamiento del Balance de Situación durante los
últimos cuatro años, en donde se muestra que el valor de los activos en el año 2014 se
mantiene comparados con los del año anterior.
El valor de los pasivos tiene un pequeño incremento producto de la devaluación del colón
con respecto al dólar. Lo anterior porque la principal deuda del Consorcio es en dólares.
El incremento del patrimonio está directamente relacionado con los excedentes del
periodo.
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INFORME ANUAL DE LABORES 2014
CONELECTRICAS R.L.
Resultados de Operación
Periodos 2011 -2014
70.000.000.000
60.000.000.000
50.000.000.000
40.000.000.000
30.000.000.000
20.000.000.000
10.000.000.000
2011
2012
2013
2014
Activos
47.128.355.552
46.234.374.504
57.996.831.855
58.815.064.147
Pasivos
27.950.952.452
27.012.234.417
25.633.158.272
26.071.451.857
Patrimonio
19.177.403.100
19.222.140.087
32.363.673.583
32.743.612.290
CONCLUSIÓN
Al estar cumpliendo 50 años de vida jurídica de COOPESANTOS R.L., no se podría dejar
pasar por desapercibido la visión que tuvieron los fundadores, cuando en los objetivos
plasmados se propusieron: “estimular el desarrollo económico y social de la vida rural y
en general contribuir a alcanzar mayores niveles de vida”. Los pioneros asociaron este
objetivo con los diferentes procesos previos a que cada una de las habitaciones, comercios,
industrias y otros contaran con la energía eléctrica y sus derivados. Como resultado de
lo anterior, también hablaron de “estimular entre los asociados el consumo de energía
eléctrica, propagando las distintas aplicaciones de ésta” así también “fomentar entre los
asociados el espíritu de ayuda mutua y su mejoramiento económico, social y cultural”.
Durante cinco décadas ha sido mucho el camino recorrido, logrando alcanzar el 100%
de la población servida en un área superior a la propuesta inicialmente. También se
ha incursionado en otras líneas de servicio afines a la principal, es digno de apreciar y
reconocer la formalidad con que las diferentes personas que han participado en las
asambleas, han tomado acuerdos y han nombrado a los señores y señoras que los han
representado en los diferentes consejos de administración y comités de apoyo.
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De igual forma, cómo estas personas que han tenido a cargo la dirección, han orientado
sus gestiones para que COOPESANTOS R.L. hoy sea una asociación Cooperativa con la
responsabilidad de suministrar un servicio eficiente y con activos de mucho valor.
En la actualidad la Cooperativa cuenta con más de 36.000 asociados, 42.000 servicios
eléctricos instalados, y más de 14.000 servicios conectados entre TV cable e Internet.
Se realizaron diversos trabajos en subestaciones, conversiones de voltaje y otros que han
permitido atender una demanda máxima de energía superior a los 27.000 KW y existe la
capacidad suficiente para atender la demanda que se presente.
La red eléctrica supera los 1.200 Km de línea primaria, con 22.467 postes, 5.185
transformadores y una capacidad en distribución de 80.400 KW, además de los equipos
de regulación de voltaje y de protección requeridos para mantener una buena calidad
de energía. La red de fibra óptica le permite a la Cooperativa contar con las plataformas
tecnológicas que facilitan los trámites a los usuarios del servicio.
Por medio de CONELÉCTRICAS R.L. producimos el 31% de la energía requerida por los
asociados; el aporte del PELS es del 34% y dependemos del ICE únicamente en el 35% de
la demanda eléctrica.
Así las cosas, somos una Cooperativa con delegados, directores y personal empeñado por
cumplir los objetivos propuestos, con capacidad de lograr resultados, buscando siempre
el bienestar económico, social y cultural de los habitantes de la gran área servida.
La Gerencia agradece a los señores asociados y asociadas, delegados y delegadas, a los
señores y señoras directores y directoras y a todos los colaboradores que de una u otra
forma han sido parte del quehacer y que han permitido tener los resultados que se están
presentando.
A Dios Todopoderoso que en todo momento nos fortalece y guía en el desempeño laboral,
y permite hacer este rendimiento de cuentas.
A todos y todas, muchas gracias.
Atentamente,
Elías Calderón Monge
Gerente General
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INFORME ANUAL DE LABORES 2014
INFORME DE LA
AUDITORÍA
INTERNA
Auditora Interna
Licda. Susana Valverde Navarro
Presentación
De conformidad con las responsabilidades asignadas en el artículo 49 de la Ley de
Asociaciones Cooperativas, concerniente a la Auditoría Interna sobre la responsabilidad
por el examen y la fiscalización de todas las cuentas y operaciones realizadas por la
cooperativa, así como la responsabilidad de informar a la Asamblea General de Delegados
lo que corresponda, se presenta a consideración de la Asamblea General de Delegados el
Informe de Labores de Auditoría Interna, por el período que va desde el 06 de octubre de
2014 hasta el 31 de diciembre de 2014.
Creación de la Auditoría interna
Las Normas Internacionales para el Ejercicio Profesional de la Auditoría Interna, emitidas
por el Instituto de Auditores Internos, define la actividad de Auditoría Interna como
“un departamento o división que proporciona servicios independientes y objetivos de
aseguramiento y consulta, concebidos para agregar valor y mejorar las operaciones de
una organización”.
Como resultado del crecimiento que ha tenido COOPESANTOS, R.L. en los últimos 5 años,
y debido a la complejidad de sus operaciones, se hace necesaria la implementación de
una Auditoría Interna; cuya función principal es controlar, evaluar, informar y proponer
oportuna, imparcial e independientemente sobre las operaciones administrativas,
contables, económicas, financieras y sociales de COOPESANTOS R.L..
Debido a la necesidad mencionada, desde los inicios del año 2010 en las sesiones
celebradas por el Consejo de Administración, se iniciaron conversaciones acerca de
la creación e implementación de una Auditoría Interna en COOPESANTOS, R.L.. Es así
que, como iniciativa de la Comisión de Políticas y Reglamentos, se presenta a discusión
el proyecto de “Reglamento de Auditoría Interna de COOPESANTOS, R.L.”, el cual fue
aprobado mediante acuerdo N°10, acta N°07-02-2012, celebrada el 16 de febrero de 2012
(actualizado en el mes de enero de 2014).
Posterior a esta aprobación, el Consejo de Administración en sesión celebrada el día 26
de setiembre de 2013, acta N°33-09-2013 tomó el ACUERDO N°5, donde se delega a tres
directores del Consejo elaborar el perfil de auditor interno, con el objetivo de iniciar el
proceso de contratación.
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Según consta en actas del Consejo de Administración, sesión celebrada el día jueves 07
de noviembre de 2013, acta N°38-11-2013, el ACUERDO N°7 indica: “Publicar el Cartel
para la contratación del Auditor Interno, en un medio de comunicación escrita de circulación
nacional”. Este proceso de contratación se extendió hasta el mes de agosto 2014, donde se
tomó el ACUERDO N°7 (acta N°25-08-2014) “Contratar a la señorita Susana María Valverde
Navarro, cédula de identidad número 1-1290-0486; como Auditor Interno de la Cooperativa,
puesto que desempeñará de acuerdo al cartel de requisitos y oferta realizada por la señorita
Valverde Navarro, condicionada a un período de prueba de tres meses.”(Período que se
cumple el día 06 de enero de 2015).
Actualmente la Auditoría Interna está integrada por una persona, razón por la cual el
trabajo a ejecutar durante el año 2015, puede verse limitado.
Áreas de competencia
La Auditoría Interna depende jerárquicamente del Consejo de Administración, el cual
debe aprobar el plan anual de trabajo y presupuesto, así como establecer los lineamientos
administrativos sin afectar la independencia de criterio del Auditor. Además cuenta con
suficiente autoridad e independencia para la ejecución de su trabajo, sin límite de acción
en sus funciones y acceso libre a toda la información de la Cooperativa.
Responsabilidades
El artículo 49 de la Ley de Asociaciones Cooperativas establece: “Corresponderá a la
auditoría mencionada en el inciso e) del artículo 36, el examen y la fiscalización de todas las
cuentas y operaciones realizadas por la cooperativa”.
Adicional a esta responsabilidad, el artículo 8 y 9 del Reglamento de Auditoría Interna
(versión actualizada el 31 de enero de 2014, aprobada por el Consejo de Administración),
establece las funciones y deberes de la Auditoría Interna.
Cabe mencionar que COOPESANTOS R.L., al igual que años anteriores, contrata los
servicios de la Auditoría Externa, sin embargo una de las diferencias importantes entre la
Auditoría Externa y la Auditoría Interna es la siguiente:
• La responsabilidad de la Auditoría Externa es emitir una opinión sobre la razonabilidad
de los Estados Financieros de la Cooperativa por un período de tiempo determinado,
para lo cual desarrolla su trabajo en relación con las cuentas del Balance de Situación
y cuentas de resultados, de forma periódica y por lo general cada seis meses o
anualmente.
• La responsabilidad de la Auditoría Interna es realizar el examen crítico y detallado
de las operaciones de la Cooperativa, con el objetivo de emitir informes y formular
recomendaciones para el mejoramiento de las mismas. Esta labor la realiza de forma
continua, ya que se encuentra trabajando a tiempo completo dentro de la Cooperativa;
en busca de promover el cumplimiento de las políticas, normas y procedimientos; sin
limitarse a los temas financieros.
47
INFORME ANUAL DE LABORES 2014
Destino de la comunicación de resultados
El resultado de las revisiones efectuadas por parte de la Auditoría Interna, serán
comunicadas mediante informes dirigidos a las siguientes dependencias:
Asamblea General de Delegados
Consejo de Administración
Gerencia y Subgerencia
Labores realizadas
El inicio formal de labores por parte de esta Auditoría Interna, se dio el día 06 de octubre
de 2014 razón por la cual el presente informe abarca solamente un período aproximado
de tres meses, terminados el 31 de diciembre de 2014.
Como parte de las labores desarrolladas durante el tiempo mencionado, se encuentran
las siguientes:
Etapa de inducción
Antes de iniciar cualquier tipo de revisión sobre las operaciones de la Cooperativa,
y como parte del período de inducción, se dio un proceso de conocimiento y
familiarización del entorno en el cual se desarrollan las actividades diarias de
COOPESANTOS, R.L..
Este proceso incluyó actividades como lectura de normativa interna vigente y externa
aplicable a la Cooperativa, revisión de Estados Financieros actuales y auditados de
períodos anteriores, así como de las respectivas cartas a la gerencia emitidas por la
Auditoría Externa. Adicionalmente se realizaron reuniones con puestos clave dentro
de la Cooperativa como lo son: Gerente, Subgerente, Contralor Administrativo, algunas
jefaturas de departamento. El proceso de conocimiento de la Cooperativa se amplía
cada día, producto de las reuniones y consultas realizadas con personal interno.
Revisiones especiales y elaboración de informes
Al 31 de diciembre de 2014 se han emitido tres informes a saber:
1. AI-01-2014 “Informe de resultados de la revisión de la cuenta Documentos por pagar
Asociados”, fecha de emisión 04 de noviembre de 2014; el cual contiene 5 incidencias
y 7 recomendaciones.
2. AI-02-2014 “Revisión de Conciliaciones bancarias al 31 de octubre de 2014”, fecha de
emisión 12 de diciembre de 2014, contiene 7 observaciones y 7 recomendaciones.
3. AI-03-2014 “Informe sobre toma física de inventario y visita a las bodegas de oficinas
centrales, DITEM y oficina auxiliar de Acosta”, fecha de emisión 24 de diciembre de
2014 y contiene un total de 21 observaciones y 22 recomendaciones.
Elaboración del Plan Anual de Auditoría (PAA)
Consiste en la elaboración del plan de trabajo de Auditoría Interna para ejecutarse
durante el año 2015. El plan se divide en 6 grandes áreas a revisar, las cuales se detallan
a continuación:
1. Estados Financieros: auditoría financiera de las principales cuentas del Balance de
Situación y Estado de Excedentes y Pérdidas.
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2. Auditorías especiales: solicitados por el Consejo de Administración y/o Gerencia
General.
3. Dirección – Evaluación: revisar la labor realizada por la Administración de
COOPESANTOS, R.L., en áreas como administración de personal, sistemas de control
interno, tecnologías de información.
4. Revisiones periódicas: revisiones frecuentes establecidas en los programas de trabajo
por área.
5. Control Interno Oficinas Auxiliares: revisar y verificar el Sistema de Control Interno
para las áreas operativas y administrativas.
6. Administrativo- Coordinación- Sesiones: incluye la participación en sesiones de
Consejo de Administración, reuniones con jefaturas, redacción de informes.
Resulta importante aclarar que para la elaboración del PAA, fue necesario invertir
tiempo en reuniones con personal interno de la Cooperativa, a fin de conocer las áreas
y procesos operativos.
El alcance del PAA, considera todas las áreas operativas de la Cooperativa (Generación,
distribución e infocomunicaciones), así como su participación en compañías
relacionadas: CONELÉCTRICAS R.L., Telesantos, Hidroeléctrica Llano Bonito S.A.
El Plan Anual de Auditoría, fue aprobado en sesión de Consejo de Administración
celebrada el día jueves 27 de noviembre de 2014, acta N°38-11-2014, acuerdo N°4.
Participación en sesiones del Consejo de Administración y reuniones de
Coordinación con las jefaturas
La Auditoría Interna ha participado en todas las sesiones celebradas por el Consejo de
Administración, incluyendo sesiones extraordinarias, además ha estado presente en
varias reuniones realizada por las jefaturas de la Cooperativa.
CONCLUSIÓN
Debido al inicio de labores formales de la auditoría en el mes de octubre de 2014, este
informe consistió principalmente en señalar la creación de la Auditoría Interna, así como
los trabajos realizados. Como parte importante de las tareas desarrolladas, se elaboró el
Plan Anual de Auditoría, para el cual se tomó en cuenta las áreas más importantes de la
Cooperativa.
Para el año 2015 se preparan esfuerzos para cumplir con el Plan Anual de Auditoría y
contribuir a la mejora del desarrollo de las operaciones de COOPESANTOS, R.L.
Por lo tanto, el informe anual de labores a presentar en la próxima Asamblea General de
Delegados, a celebrarse en el mes de marzo del año 2016; se presentarán los resultados
derivados de la ejecución del Plan de trabajo del año 2015.
Atentamente,
49
INFORME ANUAL DE LABORES 2014
INFORME DE LOS AUDITORES
INDEPENDIENTES
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INFORME ANUAL DE LABORES 2014
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INFORME ANUAL DE LABORES 2014
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INFORME ANUAL DE LABORES 2014
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Comité de Vigilancia
Presidente
Jonathan Fallas Cascante
Vice-Presidente
Evelio Badilla Hernández
Secretaria
Sonia Vargas Mora
INFORME DEL COMITÉ
DE VIGILANCIA
El Comité de Vigilancia de COOPESANTOS R. L. en cumplimiento con los artículos 49 de la
Ley de Asociaciones Cooperativas y 41 del Estatuto Social, presenta a todos los asociados
el “Informe Anual de Labores del período 2014”. El mismo está basado en los lineamientos
establecidos por la Asamblea en su Estatuto Social.
Integración del Comité
Durante la sesión de integración # 333-2014, celebrada el 03 de abril de 2014, el Comité
de Vigilancia se conformó de la siguiente manera:
PRESIDENTE
Jonathan Fallas Cascante
VICEPRESIDENTE
Evelio Badilla Hernández
SECRETARIA
Sonia Vargas Mora
Como parte de la planificación, ejecución y evaluación del plan operativo, durante el
periodo en análisis el Comité realizó sesiones ordinarias y extraordinarias, visitas a las
oficinas centrales y sucursales, el Parque Eólico Los Santos y entrevistas con los encargados
de los principales departamentos que conforman la estructura administrativa.
Acciones realizadas de acuerdo al artículo 41 del Estatuto Social:
I. Revisar las cuentas y operaciones efectuadas por la
Cooperativa
a) Arqueos de caja y muestreos de materiales en bodegas de oficinas
auxiliares
De acuerdo con las visitas, los resultados en los arqueos de caja y revisión de
muestreos de materiales, acopiados en las bodegas de las sucursales fueron
favorables.
Se visitó el área de Contraloría Interna para verificar y fiscalizar los inventarios
realizados en oficinas centrales y sucursales; se comprobó que los mismos son
congruentes con los registros contables.
Con base en el criterio del Comité de Vigilancia, se considera que se ha manejado
adecuadamente los recursos de la Cooperativa.
59
INFORME ANUAL DE LABORES 2014
b) Giras de Campo
Las visitas al Parque Eólico Los Santos también formaron parte de la agenda de
trabajo del Comité durante el periodo. Se logró verificar el estado actual, el cual
evidencia una excelente operación y mantenimiento.
Dichas giras permitieron constatar que las inversiones realizadas por la
Cooperativa se ven reflejadas en el fortalecimiento de sus activos, y por ende en el
fortalecimiento financiero.
Por su parte, se visitaron diferentes proyectos como por ejemplo: construcción
de nuevas líneas, mejoras a la red, entre otros, los cuales permiten garantizar a
todos los asociados, la calidad y continuidad del servicio eléctrico en igualdad de
condiciones, de forma congruente con la visión de la Cooperativa.
c) Adquisición de terreno
Como parte del crecimiento de la Cooperativa fue necesario buscar algunas otras
alternativas para disponer de mayor espacio en las oficinas centrales, por lo cual
el Consejo de Administración en conjunto con la gerencia realizaron diversas
gestiones. Tras el análisis de las opciones se adquirió una propiedad de 2.875
metros cuadrados, ubicada frente al edificio principal, la cual dispone de una
infraestructura que fue adaptada a oficinas.
El Comité de Vigilancia respalda la decisión y considera que cumplirá las
expectativas de crecimiento para los siguientes años.
d) Luminarias LED
COOPESANTOS R.L. comprometido con sus asociados y el medio ambiente tomo
la decisión de cambiar en su totalidad el parque de alumbrado público.
En el mes de diciembre inició con la instalación de las nuevas lámparas, lo cual le
permitirá a la Cooperativa disminuir el consumo de energía eléctrica del parque de
alumbrado público, entre otros muchos beneficios. El Comité de Vigilancia respalda
la resolución tomada por el Consejo de Administración, la cual es consecuente con
las políticas ambientales.
e) Ilícitos de Energía
Para conocer el estado actual de los ilícitos de energía, el Comité conversó con la
Directora Comercial y a continuación se detalla el estado de los casos pendientes,
según la información suministrada.
60
Energía no
facturada (kWh)
Total a cancelar
(en colones)
694.353
¢10.342.949,00
Monto recuperado % de Recuperación
(en colones)
¢2.978.609
28,80%
HISTÓRICO DE ILÍCITOS
Año
Cantidad de casos
% anual de pérdidas % anual de pérdidas
(en colones)
(en kWh)
2011
23
0,11%
0,06%
2012
26
0,21%
0,04%
2013
50
0,11%
0,14%
2014
59
0,09%
0,67%
Es importante anotar que para este año la recuperación ha sido menor con
respecto a años anteriores, ya que más del 50% de los casos fueron efectuados en
los últimos dos meses del año.
Se encuentran en el Tribunal Contencioso Administrativo dos casos, uno ocurrido
en el 2009 y otro del 2012, los cuales son atendidos con el apoyo de la Asesoría
Legal de la Cooperativa, y se está a la espera de la resolución por parte del Tribunal.
De acuerdo al cuadro anterior y aun cuando los porcentajes no son representativos,
el Comité de Vigilancia manifiesta su preocupación por el aumento en los ilícitos
de energía, cuyo costo es cubierto por todos los asociados.
f) Caso Chevalerie
Como se ha informado en años anteriores este caso estuvo a cargo de la
dirección profesional del licenciado Diego Baudrit, sin embargo, el Consejo de
Administración considerando que la gestión del señor Baudrit no cumplió con
las expectativas deseadas, acordó destituirlo y en su lugar contrató al bufete
AG LEGAL, representado por el licenciado Wilberth Montenegro Reyes. Dicho
bufete presentará en el Juzgado Civil de Cartago una demanda penal contra los
que estafaron. El Comité de Vigilancia conoció que el Consejo de Administración
realizó el respectivo contrato con la firma AG LEGAL .
g) Visita a la Dirección de Ingeniería / Sistema de Distribución
De acuerdo con la información suministrada se concluyó que la Dirección de
Ingeniería atendió de forma oportuna y eficaz las solicitudes de los asociados –
clientes, de acuerdo con los procedimientos establecidos por la Cooperativa.
Cabe destacar también que en el año 2014 se realizó una inversión significativa en
equipos de protección, los cuales contribuirán a seguir ofreciendo un servicio de
calidad en determinados sectores que eran más vulnerables.
61
INFORME ANUAL DE LABORES 2014
h) Área de Comunicación Corporativa
El Comité de Vigilancia considera de vital importancia las tareas desarrolladas
por el área de Comunicación Corporativa, las cuales se orientan al manejo
de la comunicación interna y externa, así como a proyectar una adecuada
imagen institucional. Cuando ha sido necesario el Comité se ha reunido con
el encargado y se ha obtenido la información necesaria.
i) Infocomunicaciones
Durante este periodo el Comité de Vigilancia conoció los informes
presentados al Consejo de Administración, en los cuales se constató el
crecimiento satisfactorio de esta línea de servicio. De acuerdo con los
estados de resultado del periodo se observó un crecimiento en la cartera de
clientes de los servicios de TV cable e Internet. Financieramente esta línea
cada día muestra mayor solidez.
Cabe destacar que esta dirección realizó en el año 2014 una ampliación
de 20 kilómetros de línea, los cuales serán activados en el año 2015 con
televisión digital.
II.Verificar que todas las actuaciones del Consejo de
Administración, del Gerente y los Comités estén de acuerdo
con la Ley, el presente Estatuto y los reglamentos
a) Plan Anual Operativo
El Comité de Vigilancia y el Comité de Educación y Bienestar Social, diseñaron
de forma individual el Plan de Trabajo del 2014, con el objetivo de cumplir
las funciones de cada órgano. Las actividades del plan fueron ejecutadas
favorablemente. Por su parte el Consejo de Administración dirigió su
accionar a la evaluación, control y seguimiento del Plan Operativo de la
Cooperativa, cuyas actividades están entrelazadas con el Plan Estratégico.
b) Acuerdos del Consejo de Administración
Como parte del seguimiento a los acuerdos del Consejo de Administración
se verificó el cumplimiento por medio de las actas y presencia durante las
sesiones. Todos los acuerdos se ejecutaron satisfactoriamente; además es
importante señalar que se le facilitó a la gerencia las herramientas necesarias
para el cumplimiento de su labor.
c) Acuerdos del Comité de Educación y Bienestar Social
El Comité de Vigilancia constató el cumplimiento de los acuerdos del
Comité de Educación y Bienestar Social, de igual forma participó cuando
fue necesario en las sesiones de dicho órgano director.
62
d) Ejecución por parte de la gerencia de los acuerdos de los
órganos sociales
A través de los informes emitidos por la Gerencia se constató el estado de
los acuerdos. Oportunamente el Comité celebró reuniones con el señor,
Elías Calderón Monge, Gerente General, quien en todo momento mostró
apertura y colaboración para facilitar la información requerida.
Durante las sesiones realizadas con el jerarca se abordaron temas
relacionados con la operación general de la Cooperativa, ocasionalmente
existió el acompañamiento de algunos colaboradores en temas muy
particulares de cada área.
III.Verificar mensualmente la conciliación de las cuentas
bancarias
a) Estados Financieros
El Comité de Vigilancia participó mensualmente en la presentación de
los Estados Económicos y Financieros, realizada durante las sesiones del
Consejo de Administración. Una vez analizada e interpretada la información
se verificó la solidez financiera de la organización.
En todo momento existió la mejor disposición de la Dirección Financiera
para evacuar dudas y facilitar la documentación solicitada.
b) CONELÉCTRICAS R.L.
Desde la fundación de CONELÉCTRICAS R.L., COOPESANTOS R.L. posee un
18,06% del total de activos. A lo largo de los años uno de los principales logros
alcanzados por las cuatro cooperativas es la generación de energía propia.
Actualmente más del 30% de la energía utilizada para atender la demanda
eléctrica de los asociados proviene de las dos centrales hidroeléctricas,
propiedad del Consorcio y localizadas en la parte norte de San Ramón de
Alajuela.
Mediante la participación de dos miembros propietarios en el Consejo
de Administración, en dicho organismo de integración, la Cooperativa
mantiene control activo.
De acuerdo con el resultado del último periodo, CONELÉCTRICAS R.L. obtuvo
excedentes por ¢379.938.707,39 de los cuales ¢68.616.930,55 corresponden
a COOPESANTOS R.L., equivalentes al 18,06 de su participación.
Otro de los avances importantes de CONELÉCTRICAS R.L ha sido la creación
de un Centro de Despacho Conjunto de Energía. El Comité de Vigilancia se
siente satisfecho por las gestiones realizadas las cuales muestras resultados
alicientes, en beneficio de las cooperativas de electrificación rural.
63
INFORME ANUAL DE LABORES 2014
c) Auditoría Interna
El Consejo de Administración de COOPESANTOS R.L consiente del
crecimiento de la Cooperativa, así como lo complejo de la administración
y la necesidad de cada día ejercer mayor control en la operación, tomó
el acuerdo de crear el departamento de Auditoría Interna, el cual inició
funciones desde el 06 de octubre de 2014; dicho nombramiento recayó
en la señorita Susana Valverde Navarro, quién a la fecha ha demostrado
conocimiento en la ejecución de las tareas, así como la autoridad necesaria
al momento de presentar los resultados. Esté Comité avala la creación de
ese órgano, con la seguridad de que los resultados a futuro beneficiarán a
la Cooperativa.
d) Auditoría externa INFOCOOP
El Instituto de Fomento Cooperativo (INFOCOOP) realizó en el periodo
2014 una auditoría externa, tanto operativa como financiera. La misma fue
realizada en el mes de mayo en oficinas centrales de COOPESANTOS R.L.,
para lo cual el Comité de Vigilancia se reunió en varias oportunidades con
los auditores a cargo.
Dicha auditoría arrojó datos satisfactorios que respaldan el trabajo que a
diario se realiza en la Cooperativa.
e) Auditoría Externa
Se constató que durante el periodo en análisis se cumplió con lo establecido
en la política #11, relacionada con la contratación de la auditoría externa, la
cual fue asignada a la firma Díaz & Asociados.
El Comité de Vigilancia estuvo en sesiones con el Consejo de Administración
y la firma auditora, la cual reconoció que pese a que los pasivos de la
Cooperativa son considerables, goza de una adecuada solvencia financiera
y económica, que garantizan seguridad y confiabilidad, por lo cual las
finanzas de la empresa no están expuestas a riesgos.
A criterio del Comité de Vigilancia y con base en la información presentada
por la firma externa, COOPESANTOS R.L., muestra bases sólidas que permiten
continuar creciendo y diversificando los servicios ofrecidos.
IV.Controlar que los libros legales de la Cooperativa se
encuentran al día
a) Revisión de los Libros Legales
En conjunto con el licenciado, Adrián Vargas Núñez, Contador General de la
Cooperativa, se revisaron los libros legales: Libro Diario, Mayor, Inventarios y
Balances, los cuales se encuentran al día y legibles.
64
V. Velar porque la convocatoria, el quórum y el desarrollo de
las Asambleas Generales se ajusten a las disposiciones
de la Ley de Asociaciones de Cooperativas vigente, al
presente Estatuto y demás reglamentos
a) Acuerdos de Asamblea de Delegados
En acatamiento a los acuerdos emitidos en la última Asamblea General
de Delegados #55, celebrada el domingo 30 de marzo de 2014, el Comité
de Vigilancia ha dado seguimiento oportuno con el fin de garantizar su
ejecución. De conformidad con las revisiones pertinentes, los mismos fueron
realizados y cumplidos a cabalidad.
VI.Asistir a las Sesiones del Consejo de Administración
cuando lo estime conveniente
Durante el periodo se asistió a las sesiones del Consejo de Administración
cuando se consideró necesario para tratar asuntos de relevancia.
VII. Analizar las Contrataciones de Préstamos que acuerde
el Consejo de Administración, constatando que dichos
préstamos no pongan en riesgo la estabilidad de la entidad
Se revisaron aleatoriamente los contratos y se constató que todos fueron
analizados previos a su aprobación, de acuerdo con los procedimientos
establecidos por la Cooperativa. De igual forma se constató que dichos
préstamos no ponen en riesgo la estabilidad de la Cooperativa.
VIII. Llevar un Libro de Actas donde se registren los
acuerdos tomados
Este comité revisó detalladamente los Libros de Actas del Consejo de
Administración, Comité de Educación y Bienestar Social los cuales se encuentran
al día. De igual manera declaramos que el Libro de Actas del Comité de Vigilancia
se encuentra en las mismas condiciones.
65
INFORME ANUAL DE LABORES 2014
CONCLUSIÓN
El Comité de Vigilancia agradece a todos los delegados, quienes en representación de los
asociados han delegado la confianza para realizar las funciones en la Cooperativa.
COOPESANTOS R.L. es una empresa cooperativa de orgullo para la región y el
cooperativismo nacional.
El Comité de Vigilancia agradece al Consejo de Administración por el apoyo brindado,
siempre que se ha requerido.
Se agradece al Comité de Educación y Bienestar Social por el uso adecuado de los recursos
que administran, provenientes de las diferentes reservas. Se les reconoce la disponibilidad
y entusiasmo al momento de realizar las visitas a los asociados que más lo necesitan.
Al señor gerente, Elías Calderón Monge, por su esmero y dedicación para el cumplimiento
de las tareas encomendadas.
A todo el equipo humano de la Cooperativa que, con su trabajo contribuyen todos los días
al logro de los objetivos estratégicos de la organización.
Atentamente;
Comité de Vigilancia
Jonathan Fallas Cascante
Presidente
Evelio Badilla Hernández
Vicepresidente
66
Sonia Vargas Mora
Secretaria
Comité de Educación y Bienestar Social
Presidente
Jorge Mario Ureña Ureña
Vice-Presidente
Rafael Alberto González Solís
Secretaria
Cecilia Vega Ríos
INFORME ANUAL DE LABORES 2014
INFORME DEL COMITÉ
DE EDUCACIÓN
De acuerdo con lo que se indica en el Artículo 50 de la Ley de Asociaciones Cooperativas
y el Artículo 42, incisos d y f ) del Estatuto de COOPESANTOS R.L.; se presenta para su
conocimiento y consideración el Informe Anual de Labores, del Comité de Educación y de
Bienestar Social, correspondiente al Período 2014.
Este informe contiene un resumen de las actividades realizadas y recursos invertidos,
propuestos en el Plan Anual Operativo; en cumplimiento con los objetivos y metas
señaladas.
Integración del Comité
En asamblea realizada el día 30 de marzo 2014, se nombró como integrantes del Comité
de Educación y de Bienestar Social, a los señores Rafael Alberto González Solís, vecino de
Los Mangos de Vuelta de Jorco de Aserrí y a Jorge Mario Ureña Ureña, vecino de Santa
Maria de Dota, por un periodo de dos años. En sesión del día 03 de abril del 2014, se
organizó el directorio quedando integrado de la siguiente manera:
PRESIDENTE
VICEPRESIDENTE
SECRETARIA
Jorge Mario Ureña Ureña
Rafael Alberto González Solís
Cecilia Vega Ríos
Justificación
Para cumplir con lo establecido en la ley, estatuto y reglamentos, en materia de Bienestar
Social, el Comité cuenta con el cuarenta por ciento de los recursos de la Reserva de
Bienestar Social que anualmente se destinan, derivado de los excedentes que genera la
operación de la cooperativa.
La determinación de los programas en los cuales se invierten los recursos, es motivo de
análisis, ya que son muchas las necesidades que hoy por hoy se presentan y que requieren
de suficientes recursos económicos y humanos para solventarlas.
Se ha presentado tanto a la Asamblea y Consejo de Administración los programas y
proyectos para que se asignen los recursos, que se detallarán basados en un análisis
exhaustivo y objetivo, de manera que la cooperativa logre aportar a las necesidades de
sus asociados.
En materia de Educación Cooperativa, se ha avanzado en el análisis profundo de la
identificación del asociado con la cooperativa, de forma que las acciones realizadas
contribuyan asertivamente con el desarrollo de la institución y que los recursos se
aprovechen de la mejor manera.
68
Para la planificación, ejecución y evaluación del Plan propuesto en este periodo, el
Comité dedicó el tiempo necesario para realizar las sesiones ordinarias y extraordinarias
pertinentes; también para efectuar una serie de visitas al campo con la finalidad de realizar
estudios socioeconómicos, y así atender las solicitudes planteadas por los asociados(as),
ante las situaciones socioeconómicas por ellos(as) requeridas. Se visitaron instituciones y
comunidades de la zona servida por la Cooperativa, para entregar ayudas solicitadas por
éstas, contempladas en el plan de trabajo.
La gestión que realizó el Comité se fundamentó en dos programas, según lo indica la Ley
de Asociaciones Cooperativas, sus reglamentos y el Estatuto de la Cooperativa:
I. PROGRAMA DE BIENESTAR SOCIAL
a)
Subsidios para estudiantes y niños menores con discapacidad
Se atendió y aprobó cuarenta y dos solicitudes, para un total de ¢8.920.000,oo
(100%) con un promedio anual de ¢212.380,95 por beneficiario. (El monto girado
por mes a cada uno fue de veinte mil colones, de marzo a diciembre). El Comité
de Educación y de Bienestar Social realizó las visitas para aplicar los estudios
socioeconómicos respectivos, así se verificó que las solicitudes pertenecieran a
personas de escasos recursos, tal y como lo establece el reglamento. (Este programa
se mantendrá para el periodo 2015).
b)
Ayudas para conexiones de nuevos medidores y cambios de voltaje
Se atendió y aprobó noventa y cuatro ayudas para un total de ¢8.490.000,oo
(100%) con un promedio de ¢90.319,15 por beneficiario. El Comité de Educación
y de Bienestar Social realizó las visitas para aplicar los estudios socioeconómicos
respectivos, así se verificó que las solicitudes pertenecieran a personas de escasos
recursos, tal y como lo establece el reglamento. (Este programa se mantendrá para
el periodo 2015).
c)
Ayudas para asociados y familiares oxígeno dependientes
Este proyecto es uno de los más importantes del programa de Bienestar Social,
por lo que el Comité informa con mucha satisfacción que se otorgaron en este
periodo ciento dieciocho ayudas, para treinta y dos beneficiarios, con un monto
de ¢3.428.855,oo (69,98%) con un promedio de ¢29.058,oo por mes. (Este
programa se mantendrá para el periodo 2015).
d) Asistencia económica a casos no cubiertos por la CCSS, IMAS, entre otros
Estas ayudas económicas se distribuyeron a asociados de escasos recursos para
atender situaciones extraordinarias de salud, cuando se demostró que éstas no
fueron otorgadas por la C.C.S.S., IMAS, entre otras. Se entregaron veinte ayudas
para un monto de ¢3.740.011,51 (96,39%) con un promedio de ¢187.000,55
cada una. El Comité de Educación y Bienestar Social realizó las visitas respectivas
para los estudios socioeconómicos, así verificó que las solicitudes fueran de
personas de escasos recursos, tal y como lo establece el reglamento. (Este programa
se mantendrá para el periodo 2015).
69
INFORME ANUAL DE LABORES 2014
e)
Colaboración a los comites auxiliares de la cruz roja de la zona servida
por la cooperativa
Se otorgó ayuda económica a los ocho Comités Auxiliares de la Cruz Roja del área
servida por la Cooperativa. Aporte de ¢350.000,oo a cada uno, para un total de
¢2.800.000,oo (100%). (Este proyecto se ejecuta de año por medio, de manera
alterna con el proyecto atención a los Centros de Atención al Adulto Mayor. (En el
2015 se atenderá a los Centros de Atención al Adulto Mayor).
En el Programa de Bienestar Social se presupuestó ¢28.990.000,oo
de los cuales se invirtieron la suma de ¢27.378.866,51; para un 94,44%.
A continuación se presenta un resumen de los Proyectos del Programa de Bienestar
Social, que se ejecutarán en el periodo 2015:
A-
Subsidios para estudiantes y niños menores con discapacidad.
B-
Ayudas para conexiones de nuevos medidores y cambios de voltaje.
C-
Ayuda para compra de materiales para mejoras en instalaciones eléctricas
internas e instalación de acometidas.
D-
Ayudas para asociados y familiares oxígeno dependientes.
E-
Asistencia Económica en caso de incendio total o parcial de la vivienda,
o por destrozos ocasionados por derrumbes o descargas eléctricas que
afecten la vivienda.
F-
Asistencia económica a casos no cubiertos por la CCSS, IMAS, entre otros.
G-
Colaboración a Instituciones de Bien Social.
II. PROGRAMA DE EDUCACIÓN Y FORTALECIMIENTO EN
RELACIÓN CON EL ASOCIADO
70
a)
Actividades de mercado, publicidad, publicaciones, redacción y
ediciones
En cumplimiento con lo indicado en el plan de trabajo, se invirtió en actividades
que permiten dar a conocer los diferentes servicios que ofrece la cooperativa.
Estas actividades fueron; dos ediciones de la revista “Contacto Cooperativo”,
publirreportajes en periódicos, folletos, patrocinio programa radial, publicidad
en actividades deportivas, en calendarios, entre otros. Para un monto de
¢24.967.904,84 (99,87%). (Este proyecto se mantendrá para el 2015).
b) Intercambio con los Comités de Educación de las Cooperativas de
Electrificación Rural de Costa Rica
Con el propósito de fortalecer los conocimientos en materia de funciones y
responsabilidades del Comité de Educación y de Bienestar Social, se participó
el sétimo encuentro de los Comités de Educación y de Bienestar Social, de las
Cooperativas de Electrificación, correspondiendo la sede en Coopelesca R.L,
Ciudad Quesada de San Carlos, el cual se llevó a cabo en el mes de octubre 2014.
El monto invertido fue de ¢1.494.742,35 (99,65%). (Este proyecto se mantendrá
para el 2015, la sede del próximo encuentro será en Coopealfaroruiz R.L.).
c) Patrocinio de Ferias Científicas
Se atendieron cuatro solicitudes para el patrocinio de Ferias Científicas en los
Circuitos Educativos. Además se brindó colaboraciones especiales para la Feria
EXPOJOVEN, para un monto de ¢763.300,oo (36,35%). (Para el periodo 2015 se
mantendrá este proyecto).
d) Material didáctico a colegios y escuelas de la zona servida por
COOPESANTOS R.L.
De las solicitudes recibidas para material didáctico, se beneficiaron treinta y
nueve centros educativos; estos recursos son destinados a la compra de libros y
materiales de apoyo para la enseñanza de los estudiantes, en aquellas escuelas de
escasos recursos económicos, para un monto de ¢3.956.197,19 (98,91%) con un
promedio de ¢101.440,95 cada una. Se aclara que dentro del monto indicado se
adquirieron paquetes de útiles escolares, los cuales se distribuyeron a alumnos de
escasos recursos.
e) Actividades culturales y deportivas a nivel regional
Se atendieron dieciséis solicitudes para financiar diversas actividades de carácter
cultural y deportivo, en algunas comunidades de la zona de influencia de la
cooperativa, por un monto de ¢2.461.826,oo (98,47%). Con un promedio de
¢153.864,15 para cada uno.
f) Educación, capacitación e información cooperativa
Se financió diferentes capacitaciones tanto a colaboradores como a miembros
de los cuerpos directivos; de igual forma se llevó a cabo jornadas de información
y capacitación a los delegados; además se aprovechó para distribuir material
didáctico con temas cooperativos, se desarrollaron treinta y tres jornadas donde
se involucraron además de delegados, líderes comunales y miembros de ciento
sesenta y nueve comunidades del área servida por la cooperativa. Se invirtió la
suma de ¢19.178.230,24 (54,79%). (Para el periodo 2015 se mantendrá este
proyecto).
g) Educación, Comunicación, Capacitación e Información, para
implementar acciones que promuevan el ahorro y la producción de
energias limpias, que contribuyan a la carbono neutralidad
Se contribuyó en la capacitación de dos colaboradores en el tema de Pago de
Servicios Ambientales, por un monto de ¢250.000,oo (5,oo%). (Para el periodo
2015, se mantendrá éste proyecto).
71
INFORME ANUAL DE LABORES 2014
h)
Gastos del Comité de Educación y Bienestar Social
Se invirtió en costos y gastos relacionados con actividades específicas del comité,
según lo permitido por el artículo 7, del Reglamento para el uso de la Reserva de
Educación, por un monto de ¢2.273.641,99 (45,47%). (Para el periodo 2015, se
mantendrá este proyecto).
i)
Adquisición de equipo e intrumentos, utiles y materiales para la
ejecución de los programas del Comité de Educación y la Sección de
Educación y Comunicación
Se adquirió equipo e instrumentos necesarios para la sección de Comunicación
por un monto de ¢2.641.543,oo (26,42%).
En el Programa de Educación se invirtió en su totalidad la suma de
¢57.987.385,61; equivalente a un 64,36% de lo presupuestado.
A continuación se presenta un resumen de los Proyectos del Programa de Educación,
que se ejecutarán en el periodo 2015:
A- Actividades de planeamiento, ejecución, divulgación y evaluación de la
doctrina y métodos cooperativos.
B- Intercambio con Comités de Educación y de Bienestar Social, con las
cooperativas de Electrificación Rural de Costa Rica y las cooperativas de la
zona servida por COOPESANTOS R.L.
C-
Patrocinio de Ferias Científicas a nivel circuital y a instituciones de Educación
media que efectúen actividades similares.
D- Educación comunicación, capacitación e información cooperativa y de
actualización en diferentes temas del quehacer de la cooperativa, además de
proyectos relacionados con el Emprendedurismo y Desarrollo Comunal.
E-
Educación, comunicación, capacitación e información para implementar
acciones que promuevan el ahorro y la producción de energías limpias que
contribuyan a la carbono neutralidad.
F-
Gastos del Comité de Educación y de Bienestar Social.
RESUMEN DE LO PRESUPUESTADO Y EJECUTADO 2014
PROGRAMA
PRESUPUESTO
%
EJECUTADO
%
SALDO
%
Bienestar
Social
¢28.990.000,oo
100%
¢27.378.866,51
94,44%
¢1.611.133,49
5,56%
Educación
¢90.100.000,oo
100%
¢57.987.385,61
64,36%
¢32.112.614,39
35,64%
TOTALES ¢119.090.000,oo 100% ¢85.366.252,12 71,68% ¢33.723.747,88 28,32%
72
En el siguiente mapa se indica la cantidad de inversiones realizadas y el monto total en
cada uno de los cantones que conforman el área servida.
Resumen de Inversiones
Periodo 2014
Desamparados
Mora
¢1.591.255,00
12 ayudas
Aserrí
¢5.062.105,00
36 ayudas
¢9.214.846,35
68 ayudas
Cartago
¢3.121.300,00
21 ayudas
Acosta
El Guarco
¢7.273.407,85
49 ayudas
¢1.563.185,75
8 ayudas
León Cortés
¢3.389.282,09
30 ayudas
Dota
¢1.869.025,00
12 ayudas
Tarrazú
¢4.310.481,06
27 ayudas
Total de Inversión
Total de ayudas
¢37.394.888,05
263
73
INFORME ANUAL DE LABORES 2014
j) Coordinación con la Sección de Educación y Comunicación de la
Cooperativa.
El Comité recibe de la Sección de Educación y Comunicación de la Cooperativa, el
apoyo mayoritario para llevar a cabo las actividades indicadas en el plan de trabajo
anual; de tal forma que ésta Sección se constituye como facilitadora, coordinadora
y ejecutora de los acuerdos tomados por el Comité.
Adicionalmente debe indicarse que este Comité y la Sección de Educación y
Comunicación, en representación de la gerencia, organizaron y ejecutaron
conjuntamente con el Departamento de Educación del INFOCOOP, el proyecto
denominado “Gestores Cooperativos”; en donde la cooperativa se convirtió
en facilitadora de la educación cooperativa para sí misma y para diferentes
cooperativas ubicadas en el área servida por la empresa. Este proyecto se cumplió
en su primera etapa con el siguiente resultado: Lapso de ejecución cuatro meses,
presupuesto ejecutado ¢8.918.204,oo cantidad de talleres realizados 48, cantidad
de personas que asistieron a los talleres 756. (Este proyecto continuará en el periodo
2015).
Por otra parte se concluyó con él Proyecto de Mujeres Emprendedores Trabajando
Asociadas, del Centro Universitario Veragua, consistente en capacitar en la filosofía
del emprendedurismo a un grupo de mujeres que han podido desempeñarse
en pequeños proyectos, que les ha permitido mejorar para sí y sus familias las
condiciones socioeconómicas. Este proyecto se realizó como plan piloto, en
conjunto con El Centro Universitario Veragua, La Municipalidad de Tarrazú y
COOPESANTOS R.L.
CONCLUSIÓN
El Comité de Educación y de Bienestar Social de esta cooperativa, se ha esmerado para
llevar a cabo lo indicado en el plan de trabajo; por lo que se desea que la labor realizada,
haya logrado los objetivos propuestos. Asimismo agradecemos a las señoras y señores
delegadas y delegados, la confianza depositada en los miembros del Comité de Educación
y de Bienestar Social, al habernos elegido como directores, para realizar tan delicadas e
importantes funciones.
Atentamente;
Comité de Educación y Bienestar Social,
Jorge Mario Ureña Ureña
Presidente
Rafael Alberto González Solís
Vicepresidente
74
Cecilia Vega Ríos
Secretaria
NORMATIVA PARA LOS DEBATES Y LA
ELECCIÓN DE LOS DIRECTORES EN LA
ASAMBLEA DE DELEGADOS(AS)
OBJETIVO: Permitir a todos los delegados y asociados presentes en la sesión
de la Asamblea de Delegados, participar libre y ordenadamente en el trámite
de los asuntos puestos a discusión y en la escogencia de los asociados que
ocuparán cargos de dirección administrativa en COOPESANTOS R.L..
CAPITULO PRIMERO
IDENTIFICACION Y DERECHO AL VOTO
a. Todo delegado o delegada será debidamente identificado por algún medio que no se
preste a duda y se ubicará en un lugar separado de los demás participantes.
b. El derecho a voz y voto corresponderá únicamente a los delegados(as) propietarios, o
a los suplentes cuando asistan en lugar del propietario. Los miembros del Consejo de
Administración y del Comité de Vigilancia, son delegados ex-oficio.
c. Los asociados(as) podrán asistir a la Asamblea con derecho a voz, pero no al voto, sus
interven­ciones podrán ser limitadas a criterio del Presidente, espe­cialmente cuando los
debates son del pleno interés de los delegados.
CAPITULO SEGUNDO
DEL USO DE LA PALABRA
a. Quien desee hacer uso de la palabra deberá levantar la mano o su identificación. De esta
manera el Secretario anota su nombre en el orden solicitado y una vez llegado el turno,
el Presidente le concederá la palabra. No se dará la palabra a personas que estén bajo los
efectos del licor o drogas.
b. Cada delegado tendrá derecho a dos participaciones para debatir sobre un mismo
asunto, con una duración máxima de tres minutos cada una. El Presidente podrá
extender el tiempo asignado a solicitud del expositor o por medio de una moción de
orden aprobada por la Asamblea.
c. Todo expositor deberá usar el micrófono e iniciar su primera participa­ción dando su
nombre y lugar de procedencia, y deberá concretarse al tema en discusión.
d. No se permiten interrupciones al expositor; salvo por el Presidente, cuando considere
agotado el tiempo o porque se desvíe del tema. En este último caso el Presidente
solicitará al exposi­tor concretarse al tema, si no lo hace; le podrá retirar el uso de la
palabra.
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INFORME ANUAL DE LABORES 2014
CAPITULO TERCERO
DE LAS MOCIONES
a. Las mociones de orden pueden presentarse verbalmente en cualquier momento, tienen
como finalidad alterar el orden de los debates. Estas mociones no requieren de discusión
y el Presidente las someterá a votación inmediatamente después de que fueron
presentadas para ser aprobadas o desechadas.
b. Las demás mociones corrientes deben presentarse por escrito, en la fórmula diseñada
para tal efecto, firmadas por el delegado proponente, y secundadas por uno o más
delegados.
c. El Secretario(a) leerá las mociones en el orden que fueron presentadas. Para iniciar el
debate, el Presidente solicitará al proponente si desea referirse a la moción presentada.
Para su discusión, se fijará un límite máximo de tres a favor y tres en contra, pero cuando
no hay opositores, se podrá someter a votación en forma inmediata.
d. La votación de mociones, la resolución de actas, informes y otros asuntos similares, se
tomará por el simple hecho de levantar la mano o su identificación. De existir duda,
el Presidente podrá solicitar que se identifiquen los votos en contra. De persistir la
duda, el Comité de Vigilancia hará el conteo correspondiente. Quedarán aprobadas las
resoluciones y asuntos que obtengan la mayoría simple de los votos presentes, salvo que
se requiera una votación mayor calificada.
e. Las mociones contrarias a la Ley o el Estatuto, serán desechadas y las que no sean
de competencia de la Asamblea, serán transferidas al órgano correspondiente, sin
someterlas a discusión. La decisión deberá tomarla el Consejo de Administración
respaldado en una Comisión designada por el Presidente del mismo Consejo.
CAPITULO CUARTO
DE LOS NOMBRAMIENTOS Y LA ELECCION
Los candidatos para ocupar cargos en los órganos directivos deben reunir los siguientes
requisitos:
a. El aspirante debe ser asociado, mayor de edad y estar presente en la Asamblea donde es
propuesto.
b. No ser dueño, directivo o funcionario de alta jerarquía, de empresas que compitan con la
Coopera­tiva en el campo de los servicios eléctricos y afines.
c. Estar dispuestos a recibir la capacitación para directores que la Cooperativa organice.
d. Contar con disponibilidad de tiempo para cumplir con todas las obligaciones que
demanda el ser directivo.
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CAPITULO QUINTO
DE LAS NOMINACIONES
a. Cada candidato a ocupar cargos directivos tendrá derecho a ser propuesto y respaldado
a viva voz por un máximo de dos delegados; podrá hacer uso de la palabra para
presentarse y manifestar su intención de participar en la elección por un máximo de un
minuto y treinta segundos.
b. Los nombres de los candidatos propuestos se anotarán en una pizarra o se proyectarán
en una o varias pantallas visibles a todos los presentes en la Asamblea y se les asignará
un número por sorteo.
CAPITULO SEXTO
DE LA VOTACIÓN Y LA ELECCION
a. Se realizará la votación y la elección en forma separada para ocupar, de una sola vez,
todos los puestos disponibles de cada cuerpo directivo (Consejo de Administración,
suplentes y los Comités por separado), según corresponda.
b. Los votos se emitirán de manera electrónica, para lo cual cada Delegado obtendrá al
momento de registrarse el dispositivo asignado a su nombre que le permita emitir su
voto.
c. Los dispositivos electrónicos o votadores sólo permiten hasta un máximo de treinta
opciones, por lo que en caso que el número de candidatos supere esta cifra, los mismos
se instalarán en grupos conformados por similar cantidad de candidatos mediante
sorteo y de forma alterna empezando del número más bajo al más alto.
d. Una vez conformados los grupos se votará alternado los mismos por un candidato a
la vez hasta que se obtengan un máximo de diez candidatos para iniciar el proceso de
elección.
e. Una vez conformada la lista final de candidatos se procederá a votar como lo indica el
inciso a del capítulo sexto de esta normativa. Para cada votación se indicará el momento
para emitir el voto y los votantes disponen de 20 segundos para emitir su voto. El último
número que se digita es el que el sistema reconoce como la elección del votante. Pasado
ese tiempo se conocerá en forma inmediata el resultado de las mismas.
f. En caso de que no sea posible realizar la votación de forma electrónica, se procederá a
aplicar el sistema de votación manual aprobado y aplicado en la Asamblea N°51 del año
2010; considerado en adelante como sistema alterno a la votación electrónica.
g. Resultarán electos los candidatos que obtengan 40% o más del total de los delegados
válidamente acreditados. Si en esta elección el número de candidatos electos supera el
número de puestos a elegir se escogerán a los que tengan mayor votación.
h. De no lograrse completar los puestos elegibles, se realizará una nueva votación donde
participan un número de candidatos igual al doble de los puestos sin elegir, escogidos
de entre el resto de los candidatos que obtuvieron la mayor cantidad de votos en la
elección anterior. Resultarán electos los que obtengan la mayor cantidad de votos.
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INFORME ANUAL DE LABORES 2014
i. En caso de empate para completar el último puesto a elegir, la designación se realizará
por sorteo.
j. Todos los dispositivos electrónicos o votadores deberán ser devueltos al salir del local
donde se realiza la Asamblea.
CAPITULO SETIMO
DEL TRIBUNAL ESCRUTADOR
a. El Presidente del Consejo nombrará un Tribunal Escrutador, el cual estará integrado por
un mínimo de cinco personas: La Auditoría Interna, un miembro del Comité de Vigilancia
que no venza su período y los tres restantes de entre los asociados presentes que no
aspiren a puestos de elección.
b. El Tribunal tendrá la función de supervisar y verificar el proceso de votación en lo
referente al nombramiento y la elección de los órganos directivos (CAPITULO CUARTO
en adelante) y anunciar el resultado de la votación, dejando constancia escrita y firmada
por todos sus integrantes en una boleta diseñada para este efecto.
CAPITULO OCTAVO
ASUNTOS NO INCLUIDOS
Los asuntos no incluidos en esta normativa serán tratados y resueltos por el Consejo de
Administración, en consulta al Comité de Vigilancia, aplicando la práctica y la lógica de los
procedimientos parlamentarios usuales.
Aprobado por el Consejo de Administración, en acuerdo N° 12 de la sesión N°04-02-2015 del
05 de febrero de 2015 y requiere la ratificación de la Asamblea de Delegados por mayoría
simple.
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HIMNO A
COOPESANTOS R.L.
HIMNO
COOPERATIVO
Con orgullo y con afán hoy entonamos
Se agiganta el cooperativismo
Dignos versos que ennoblecen la labor
con su real y fructífera acción
De una empresa que ilumina nuestras tierras
que trasciende cual fuente creadora
Cosechando el desarrollo y el honor.
de servicio, trabajo y unión
Sus principios determinan nuestra senda
Es ambiente vital, solidario
Responsable, integral y solidaria
que involucra el sentido del bien
Que encamina esta zona al bienestar,
donde arde la llama del triunfo
Al progreso, al bien social y democracia.
del más noble y sublime que hacer.
El tesón de ilustres forjadores
Las campanas sonoras del viento
E ilusiones de una prospera región
su mensaje doquier lleva ya;
En ayuda mutua dieron firmes pasos
La función del cooperativismo,
Al camino de la electrificación.
se engrandece a nivel nacional.
Los parajes entre campos y montañas
Ya se palpa, por toda la Patria
No impidieron al metal prometedor
esta empresa eficiente y capaz
Conducir la energía a cada pueblo
donde el buen asociado es ejemplo
Que en la noche de un abril resplandeció.
de virtud y justicia social.
A la luz del sol dorado que da vida
Se agigantan las cooperativas
Y los pinos que nos brindan su verdor
con su noble y fructífera acción
COOPESANTOS representa al progreso,
que trasciende cual fuente creadora
La cultura, la esperanza y el valor.
de servicio, trabajo y unión.
Letra: José Faustino Granados Valverde
Música: Jeyson Vargas Blanco
“Hemos recorrido
50 años de exitoso
camino”
El 17 de enero de 1965 se realizó
la histórica Asamblea Constitutiva,
con 600 asociados presentes, en el
segundo piso de un edificio que en
una época fue el Seminario Menor
para la preparación de sacerdotes,
ubicado en San Cristóbal Norte de
Desamparados.
La idea de crear una cooperativa de
electrificación fue afortunada porque
coincidió, en el tiempo y en el espacio,
con personas, instituciones, políticas
nacionales e internacionales que, por
circunstancias muy del momento, la
potenciaron y encaminaron hacia su
realización plena, más allá de lo que
pudo haber sido la aspiración original.
Gracias a todos los asociados y
clientes por permitirnos ser parte de su
vida cotidiana.
facebook.com/coopesantos

descargar pdf - Cooperativa de Profesores

Programa de la Jornada - Cooperativas Agro

David Marcel Salamanca Rojas

La cooperativa es la mejor forma de gestionar flotas

Solicitud Master Card

Boletín Junio PROPUESTO 2015 - Cooperativa Hortofruticola de

informe de auditoria 2013

A4 SOLICITUD AFILIACION ESTABLE

Memoria Institucional 2014-2015

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