 VOLanta
sumario
06|rse
Responsabilidad social para anticipar conflictos sociales y ambientales
El actual enfoque de RS dentro de las organizaciones, basado esencialmente en el reconocimiento inicial de
las expectativas de las distintas partes interesadas, se constituye en un vital instrumento de anticipación a
los conflictos de índole social y ambiental.
10|energía
La caída en el precio del petróleo siembra dudas en la industria local
Si la cotización internacional del barril no se recupera, peligran millonarias inversiones y miles de fuentes
de empleo. En Vaca Muerta, cuyo desarrollo precisa que el crudo convencional cueste por encima de 80
dólares, la inquietud crece. La inversión sectorial en cuidado ambiental también se verá afectada.
14|eNTREVISTA SUSTENTABLE
“Las energías alternativas ganan presencia en la matriz de
Mendoza”
El ministro de Energía mendocino, Marcos Zandomeni, destacó el creciente
protagonismo de la generación distribuida y las minicentrales hidráulicas en el
desempeño energético provincial. Asimismo, garantizó la sostenibilidad de las
actividades extractivas en Mendoza.
18|nota de tapa
Aplican ley de Generadores Especiales de RSU en la Ciudad de Buenos Aires
El nuevo sistema de recolección diferenciada impulsado por el Gobierno porteño depende, para su éxito,
del compromiso de los generadores especiales de residuos sólidos urbanos, que tienen la obligación de implementar una gestión responsable de los mismos.
26|MEDIO AMBIENTE
Políticas públicas para la remediación de sitios contaminados
La Agencia de Protección Ambiental, en suelo porteño, y el Organismo
Provincial para el Desarrollo Sostenible, en territorio bonaerense, velan
por el cumplimiento de una normativa que ajusta la mira del Estado sobre
la identificación y erradicación de los pasivos.
30|ENERGÍA
PAE y la SPEA lanzan el ‘Programa de Becas Estudiantiles 2015’
Las becas, cuya cantidad aumentó de 12 a 15 esta temporada, estarán destinadas a estudiantes a partir del seguNdo año de las carreras de grado de Ingeniería vinculadas con la producción de petróleo y gas natural.
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2
Revista
FUTURO SUSTENTABLE
aÑO 11 | nº 61 | MARZO/ABRIL 2015 
32|MINERÍA
A la minería le llegó el ajuste
La exploración cayó más de un 25% en los últimos dos años. Las exportaciones
bajaron más de un 10%, en cuanto a cantidades, durante 2014. No hay nuevos
proyectos de envergadura en el horizonte cercano Las trabas cambiarias y la inflación figuran entre las principales causas locales de esta mala racha.
36|AGUA
El acceso al agua en comunidades rurales de la Argentina
La problemática, que afecta a más de un millón de argentinos, fue abordada por un panel multidisciplinario convocado por Villa del Sur, firma de Aguas Danone. Los especialistas coincidieron en la necesidad de
promover la noción de acceso al agua potable como un derecho humano esencial.
40|SUSTENTABILIDAD
La lucha contra el trabajo infantil en el norte argentino
Implementado por la Asociación Conciencia y apoyado por el sector tabacalero, hace 12 años se desarrolla el programa ‘Porvenir’, orientado a prevenir el trabajo infantil e impulsar el desarrollo integral de
los niños en Salta y Jujuy. Futuro Sustentable viajó allí para visitar los centros, hablar con los participantes y conocer a fondo la iniciativa.
46|DOSSIER
Comités Mixtos de Salud, Higiene y Seguridad en el empleo
La incorporación a la legislación bonaerense de este requisito de la norma OSHAS 18.000 apunta a fomentar el consenso y la transversalidad en
la toma de decisiones. Los Comités creados serán inscriptos en un registro a cargo del Ministerio de Trabajo de la provincia de Buenos Aires.
50|MEDIO AMBIENTE
Benito Roggio ambiental suma tecnología de punta
52|CAMBIO CLIMÁTICO
Claves para un Acuerdo Climático
54|empresas
Gobierno de la Provincia de San Luis. Ministerio de Medio Ambiente | Municipalidad de Neuquén | Yamana Gold | Petrobras | Walmart | Gas Natural Fenosa | Odebrecht | Induser | Carrefour | Caliba
60|actualidad
62|libros
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3
64|AGENDA
Revista
FUTURO SUSTENTABLE
 VOLanta
editorial
Staff
Pablo Jorge Gago
Director
El “18F” Energético
H
oras antes de la autoproclamada “Marcha del Silencio”, en memoria del fiscal
Alberto Nisman, el miércoles 18 de febrero la
presidente Cristina Fernández encabezó el acto oficial de la puesta
en producción de Atucha II al 100% de su capacidad instalada.
CFK destacó la importancia estratégica de continuar hasta 2025 la
política gubernamental de apoyo al segmento nuclear, Atucha II
significará contar con energía más eficiente, más barata y más limpia, además de contribuir de manera activa con la diversificación
de la matriz nacional.
Renombrada Néstor Kirchner, en homenaje a quien impulsó la
reactivación de las obras, la central nucleoeléctrica es la tercera
del país, después de Atucha I (hoy llamada Juan Perón) y la cordobesa Embalse.
Ubicada en la margen derecha del Rio Paraná, de la localidad
bonaerense de Lima, dentro del partido de Zárate, la planta tiene
una potencia de 745 megavatios y anualmente puede entregar 5,8
millones de megavatios por hora al Sistema Interconectado Nacional (SIN).
En otras palabras, la instalación -dotada de tecnología de uranio
natural y agua pesada- es capaz de abastecer de energía a más de 3
millones de argentinos y sustituir importaciones de combustibles
por alrededor de 400 millones de dólares al año.
Se estima que su construcción y entrada en operaciones demandó
una inversión de 18.000 millones de pesos.
Gracias a esta central, el Estado ya tiene bajo su propiedad un 45%
de la producción del sistema energético a escala local.
Finalmente, debe destacarse que en virtud del Plan de Reactivación
Nuclear en el que se enmarcó la concreción de Atucha II la Argentina se reincorporó al selecto grupo de 11 países que producen uranio
levemente enriquecido, el cual se emplea en la generación energética
y la investigación médica, entre otros fines pacíficos.
Dr. Fernando Gago
Asesor Legal y Técnico
Ricardo Rollandi
Asesor Técnico
Colaboran con este número:
Adriana Rosenfel, Adriana Norma
Martínez, Pablo Ponte, Johanna Schvindlerman, Eugenia Pérez, Mariana Conte Grand, Vanesa D´Elia, Eugenia Ledo,
Dra. Claudia Villanueva, Dra. Micaela
Tomasoni
Diseño y Tapa: Luciana Plataroti
Impresión: Mariano Más
Futuro Sustentable® es una publicación bimestral, propiedad de Gago
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Revista Meio Ambiente
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A pesar de los esfuerzos que se realizan para asegurar la
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4
Revista
FUTURO SUSTENTABLE
 rse
Texto:
ADRIANA ROSENFEL. Investigadora y profesora adjunta.
ADRIANA norma martínez. Investigadora y profesora asociada. Área de Responsabilidad Social, División Derecho.
Departamento de Ciencias Sociales, Universidad Nacional de Luján
Responsabilidad social
para anticipar conflictos
sociales y ambientales
El actual enfoque de RS dentro de las organizaciones, basado esencialmente en el reconocimiento inicial de las expectativas de las distintas partes interesadas, se constituye en un vital instrumento de
anticipación a los conflictos de índole social y ambiental.
U
considerarse. Por lo tanto, la identificación y el involucramiento con las partes interesadas son clave para
abordar la RS de una organización.
El involucramiento incluye el diálogo entre la entidad
y sus partes interesadas, como metodología para reconciliar conflictos que impliquen sus propios intereses, los de sus partes interesadas y las expectativas de
no de los principios fundamentales de la responsabilidad social (RS) postula que una organización debe respetar, considerar y responder a los
intereses de sus partes interesadas, las cuales no son
sólo sus dueños, socios, clientes o integrantes, sino
que comprenden otros individuos o grupos, cuyos
derechos, reclamaciones o intereses específicos deben
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6
Revista
FUTURO SUSTENTABLE
Síntesis
• La identificación y el involucramiento
con las partes interesadas, incluyendo
el diálogo como metodología de reconciliación de contrapuntos, son acciones
clave para abordar la RS de una organización. Así lo promueve la norma IRAM
- ISO 26000:2010.
• Se crea confianza y aumenta la credibilidad cuando las organizaciones establecen los compromisos pertinentes en
relación a sus impactos, emprenden
las acciones adecuadas, evalúan el
desempeño y comunican los logros y las
dificultades.
uno o exigir el respeto de un derecho. Dicha reclamación no necesariamente implica una demanda financiera o derechos legales. A veces, puede referirse, simplemente al derecho a ser escuchado”. Los intereses de
las diferentes partes interesadas son variados y aun, a
veces, contrapuestos.
• La aplicación de un enfoque participativo se erige como una herramienta de
anticipación de conflictos al ampliar
las oportunidades de las comunidades
cercanas y potenciar iniciativas, entre
otros beneficios.
Beneficios del diálogo
El involucramiento con las partes interesadas consiste en la actividad llevada a cabo por la organización
para crear oportunidades de diálogo entre ella y una o
más de sus partes interesadas a fin de contar con una
base fundamentada para la toma de decisiones. Incluye la identificación, el establecimiento del diálogo y
la consideración de los puntos de vista de las partes
interesadas, lo que comprende el derecho a ser escuchadas. Este derecho no implica que la organización
deba satisfacer las preocupaciones de todos los grupos de interés, aunque sí supone que debe responder
a las cuestiones planteadas por ellos e incluirlas en el
desarrollo estratégico y operacional de la misma.
Se reconocen como beneficios genéricos del diálogo
con los grupos de interés la identificación temprana
de tendencias y asuntos relevantes, la identificación
de nuevos temas, la mayor eficiencia y eficacia en la
gestión de riesgos y oportunidades, la incorporación
de innovación en procesos, productos o servicios, y la
toma de decisiones fundamentada.
Entre los beneficios del diálogo con algunos grupos
de interés específicos se destaca la consolidación de
relaciones positivas (con respecto al diálogo con los
colaboradores); la búsqueda de nuevas oportunidades
que favorezcan la competitividad, la incorporación de
la sustentabilidad a los procesos de compra y la creación de círculos virtuosos (en cuanto al diálogo con
los proveedores; la construcción de alianzas (en lo referido al diálogo con las organizaciones no gubernamentales); la licencia social (en lo atinente al diálogo
con las comunidades locales); y la evitación de riesgos
(en lo concerniente al diálogo con los consumidores).
Entre las diversas razones para que una organización
se involucre con sus partes interesadas, en lo específi-
la sociedad como un todo, y para atender los intereses
en conflicto.
La norma argentina IRAM - ISO 26000:2010 - ‘Guía
de Responsabilidad Social’, al orientar sobre la integración de la RS en toda la organización, incluye acápites
específicamente referidos a la resolución de conflictos
o desacuerdos entre una entidad y sus partes interesadas. Propugna que la organización tenga a disposición
de las partes interesadas información detallada sobre
los procedimientos disponibles para resolver conflictos y desacuerdos, y proporciona orientación sobre
cómo integrar la RS en toda la organización, incluyendo lo relacionado con la comunicación sobre RS.
En ese sentido, propone que la organización, después
de considerar las características de la RS, revise los
principios de la misma, y seguidamente considere las
dos prácticas fundamentales: el reconocimiento de
su RS dentro de su esfera de influencia y el involucramiento con sus grupos de interés. Posteriormente,
postula que analice las materias fundamentales, asuntos, acciones y expectativas a los fines de identificar
los temas relevantes y significativos de RS para la organización, que le posibiliten integrar dicha variable
en sus decisiones y actividades.
En la actualidad se entiende por partes interesadas a
aquellas personas o grupos de personas que pueden
afectar a una organización, ser afectadas por ella, o
percibirse como afectadas por una decisión o actividad de la organización. “En este contexto, el interés se
refiere a algo que puede ser la base real o potencial de
una reclamación: es decir, exigir algo que se le debe a
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7
Revista
FUTURO SUSTENTABLE
 RSE
camente relacionado con los conflictos, se reconocen
la utilización del involucramiento para la reconciliación de los mismos que impliquen sus propios intereses, los de sus partes interesadas y las expectativas de
la sociedad.
El diálogo de la organización con sus partes interesadas beneficia el intercambio de información directa
sobre las perspectivas de aquellas. Además, constituye
un medio importante para el aumento de la confianza
en que se han comprendido los intereses e intenciones de todos los participantes. En suma, puede crear
confianza y aumentar la credibilidad cuando las organizaciones establecen los compromisos pertinentes
en relación a sus impactos, emprenden las acciones
adecuadas, evalúan el desempeño y comunican los logros y las dificultades.
En este marco, una organización debería, a intervalos adecuados, informar a sus partes interesadas
a través a alguno de los diversos métodos y medios
de comunicación existentes. “En la información a las
partes interesadas, una organización debería incluir
información acerca de sus objetivos y desempeño en
las materias fundamentales y asuntos pertinentes de
la responsabilidad social. Debería describir cómo y
cuándo las partes interesadas han estado involucradas
en la información sobre RS de la organización. La organización debería proporcionar una imagen justa y
completa de su desempeño en RS, incluyendo los logros y dificultades y la forma en la cual las dificultades
serán abordadas”.
A su vez, aquellas organizaciones que llevan a la práctica la RS dentro de su esfera de influencia, poniendo
foco en los proveedores críticos que por sus actividades tienen mayores riesgos sociales y ambientales,
también logran anticiparse a futuros conflictos.
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Enfoque participativo
La herramienta internacionalmente consensuada, al
orientar sobre la integración de la RS en toda la organización, incluye acápites específicamente referidos
a la resolución de conflictos o desacuerdos entre una
organización y sus partes interesadas. Propugna que
la organización tenga a disposición de las partes interesadas información detallada sobre los procedimientos disponibles para resolver conflictos y desacuerdos.
En lo atinente a la materia fundamental asuntos de
consumidores, el asunto 4 se refiere específicamente a
los servicios de atención al cliente, apoyo y resolución
de quejas y controversias, entendiendo por tales a los
mecanismos que una organización establece y/o utiliza para abordar las necesidades de los consumidores
después de la venta de los productos o la prestación
de los servicios. En esta dirección, corresponde que
informe de manera clara a los consumidores con respecto a los mecanismos de resolución de controversias y compensación, y haga uso de procedimientos
alternativos de compensación y de resolución de controversias y conflictos, basados en normas nacionales
o internacionales que no impliquen costo (o que el
mismo sea mínimo) y que no requieran que renuncien a su derecho de entablar recursos legales.
Por último, y genéricamente en lo referido al comportamiento socialmente responsable de la entidad, la
herramienta también propugna que la organización
tenga a disposición de las partes interesadas información detallada sobre los procedimientos equitativos y
transparentes disponibles para resolver conflictos y
desacuerdos.
Aun en aquellas organizaciones que se enfocan principalmente en la inversión social, el diálogo con las
partes interesadas -uno de los pilares de la conceptualización actual de la RS- se torna fundamental para
determinar su estrategia.
Al identificar e implementar la inversión social, la
aplicación del enfoque participativo permite ampliar
las oportunidades de las comunidades cercanas, potenciar iniciativas -dejando capacidad instalada a través de acciones que aporten al progreso tanto individual como colectivo-, y evitar la perpetuación de la
dependencia de las mismas con las actividades filantrópicas, constituyéndose -en consecuencia- en una
herramienta de anticipación de conflictos.
En definitiva, a través de las rendiciones de cuentas
anuales de las organizaciones, se denota los resultados positivos de la profundización del diálogo con
sus partes interesadas como medio de anticipación de
conflictos.
8
Revista
FUTURO SUSTENTABLE
 energía
Síntesis
• Diversos especialistas indican que
el desarrollo de Vaca Muerta, en
la Cuenca Neuquina, precisa de
un barril cotizado entre los 60
y 80 dólares. Hoy el WTI apenas sobrepasa la línea de los 50
dólares.
• En la Cuenca del Golfo San
Jorge también hay inquietud. Un
estudio prevé que, por culpa del
petróleo barato, Chubut registrará pérdidas en su recaudación
de hasta 120 millones de pesos
durante este año.
• Con millonarios planes de exploración y producción en jaque, el
impacto se sentirá obviamente en
la inversión del sector en cuidado
ambiental, además de afectar
a otros segmentos vinculados,
como el petroquímico.
La caída en el precio del
petróleo siembra dudas en
la industria local
Si la cotización internacional del barril no se recupera, peligran
millonarias inversiones y miles de fuentes de empleo. En Vaca Muerta,
cuyo desarrollo precisa que el crudo convencional cueste por encima
de 80 dólares, la inquietud crece. La inversión sectorial en cuidado
ambiental también se verá afectada.
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Revista
FUTURO SUSTENTABLE
Texto: PABLO PONTE
S
egún las estimaciones del CEO de YPF, Miguel
Galuccio, la viabilidad comercial del aprovechamiento a gran escala de los hidrocarburos no
convencionales de Vaca Muerta depende de un barril de petróleo situado por encima de los 80 dólares. Otras previsiones, como la del grupo financiero
Goldman Sachs, ubican ese límite en torno a los u$s
60 ó u$s 70.
Lo cierto es que la actual cotización internacional
del crudo (al momento de escribir esta nota, poco
más de u$s 51 en su versión WTI y alrededor de u$s
57 en su variante Brent) pone en jaque los ambiciosos proyectos de desarrollo en la segunda formación
de shale del planeta.
La incertidumbre no es propiedad exclusiva de
Vaca Muerta, ya que los alicaídos valores del barril también comprometen significativos planes de
exploración y producción en otros puntos del país.
No obstante, el gigantesco reservorio de la Cuenca
Neuquina constituye la mayor esperanza nacional
de recuperación del autoabastecimiento energético
perdido en el mediano plazo.
“Para su puesta en valor, será vital que los precios
del petróleo se recuperen a niveles por encima de los
u$s 70 y que nuestro país en su conjunto (funcionarios, instituciones financieras, políticos, público en
general, etc.) dé señales sostenidas de conocimiento
y madurez en el manejo de los temas energéticos”,
advirtió Alejandro Jotayan, CEO de Andes Energía,
una de las petroleras con intereses en la zona.
En Chubut, la otra meca hidrocarburífera del país,
también se encendieron las alertas. Un estudio del
Observatorio de Recursos Naturales de la Patagonia
Sur, organismo que depende de la Universidad de la
Patagonia, precisó el impacto de la caída del barril
en la recaudación de este año, en relación con las
menores regalías que ingresarán por lo exportado:
la provincia gobernada por Martín Buzzi podría sufrir pérdidas por hasta 120 millones de pesos.
No es casual, en ese sentido, que el mandatario haya
adelantado que el presupuesto previsto para 2015,
que oscilará en torno a los $ 20.000 millones, estará fuertemente vinculado con lo que ocurra con el
precio del petróleo.
buros no convencionales, la actividad petroquímica
también considera crucial esta cuestión.
Según José María Fumagalli, presidente de la Cámara de la Industria Química y Petroquímica Argentina (CIQyP), el desarrollo del shale es esencial para el
segmento, que -de contar con gas suficiente- dentro
de 10 años podría alcanzar un nivel de producción
de 14 millones de toneladas (Tn) anuales, lo que significaría un incremento de un 120% con respecto a
la capacidad productiva que existe en la actualidad.
“Los resultados de las inversiones en hidrocarburos
no convencionales deberían hacerse visibles para
la actividad petroquímica hacia 2025. Así, la economía crecería un 3% anual y la evolución de los
mercados se vería conforme a la elasticidad de cada
uno de los productos, con escalas de producción a la
misma altura que en el presente”, pronosticó.
A decir de George Martin, consultor de la firma especializada ICIS, el precio internacional del petróleo no está cayendo por un problema de demanda.
“Lo que causa esta baja es la sobreoferta”, explicó.
Según sus palabras, el costo de los productos petroquímicos se halla atado a la caída del petróleo en
la misma proporción, con el propileno como estandarte. “La fórmula dice que por cada u$s 10 que cae
el crudo, el polipropileno pierde 5 centavos por libra. El resto ya dependerá de las variables de cada
país”, manifestó.
Ganadores y perdedores
El descenso que viene experimentando la cotización del petróleo representa una buena noticia para
varios países de Latinoamérica que importan grandes volúmenes del recurso y una mala para todos
Preocupación petroquímica
La industria petrolera local no es la única severamente preocupada por el derrumbe en el valor del
crudo. Confiada en volver a garantizar su abastecimiento de materias primas a partir de los hidrocarwww.futurosustentable.com.ar
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Revista
FUTURO SUSTENTABLE
 energía
aquellos que lo exportan. Dentro del primer grupo,
ninguna nación se ve tan beneficiada como Chile,
según un relevamiento del Bank of America Merrill
Lynch.
Según Marcos Buscaglia y Ana Madeira, economistas para la región de la entidad financiera, el país
gobernado por Michelle Bachelet posee la mayor
balanza comercial negativa en el sector. “De hecho,
el año pasado el saldo en rojo llegó a los u$s 14.400
millones, cifra que equivale a un 5,3% del Producto
Bruto Interno (PIB) chileno”, puntualizaron.
Es cierto que mercados como la Argentina, Brasil
y Perú también son importadores netos de petróleo, pero la incidencia de sus compras energéticas
dentro de sus economías es mucho menor (1%, 09%
y 0,7%, respectivamente). “Para Chile, en cambio,
una disminución de un 10% en el precio del barril
podría significar un impulso de alrededor de medio
punto en el PBI”, destacaron los especialistas.
En cuanto al caso argentino, sostuvieron que los menores valores de la energía beneficiarán las cuentas
externas, pero no todo será color de rosas. “Al mismo tiempo, podrían poner en riesgo el alto monto
de inversión esperado para los próximos años en los
segmentos no convencional y off shore”, advirtieron.
 Según el CEO de YPF Miguel Galuccio, el aprovechamiento a gran escala de Vaca Muerta depende de un
barril por encima de los 80 dólares
precios previa a la crisis mundial de 2008-2009
pareció darle la razón a la entidad que agrupa a
los mayores consumidores de energía del mundo,
pero lo acontecido en los últimos tiempos constituye una desmentida contundente.
Entre abril de 2006 y el estallido de la crisis internacional, la escalada en los precios se tornó vertiginosa, con marcas récord que eran batidas mes
a mes. En julio de 2008, por caso, el crudo llegó a
valer más de u$s 147, con una tasación superior a
los u$s 170 en el mercado de futuros. No obstante,
en pocos meses el colapso financiero y económico
del planeta, marcado a fuego por la crisis inmobiliaria estadounidense, redujo a un tercio los precios petroleros.
A fines de 2008, de hecho, el barril llegó a venderse a apenas u$s 40. Al año siguiente, su costo
promedió poco más de u$s 60. A partir de 2010,
en tanto, el oro negro se revalorizó con firmeza y
volvió a superar la marca de los u$s 100.
Desde mediados de 2014 hasta nuestros días, sin
embargo, la curva no ha hecho más que descender,
en respuesta a ciertas decisiones productivas de la
Organización de Países Exportadores de Petróleo
(OPEP) y -sobre todo- al cada vez más próspero
negocio de los hidrocarburos no convencionales
en Estados Unidos.
Por estos días, la AIE espera una recuperación relativa, pero para nada inminente, del valor del barril. En efecto, el organismo cree que el ‘petróleo
caro’ es cosa del pasado, o que al menos no tendremos noticias de él en mucho tiempo. 
Idas y venidas
En pleno auge de la ‘teoría del pico’ del geofísico
Marion King Hubbert (que ponía el foco sobre la
tasa de agotamiento de los combustibles fósiles), la
Agencia Internacional de la Energía (AIE) cerró el
siglo XX pronosticando que la nueva era del ‘petróleo caro’ había llegado para quedarse. La burbuja de
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Revista
FUTURO SUSTENTABLE
 ENTREVISTA SUSTENTABLE
“Las energías alternativas
ganan presencia en la
matriz de Mendoza”
El ministro de Energía mendocino, Marcos Zandomeni, destacó el creciente protagonismo de la generación distribuida y las minicentrales
hidráulicas en el desempeño energético provincial. Asimismo, garantizó la sostenibilidad de las actividades extractivas en Mendoza.
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14
Revista
FUTURO SUSTENTABLE
Texto: eugenia ledo
Síntesis
decir, dos años antes de tomar las riendas del Ministerio de Energía.
Durante la temporada pasada, acota, Mendoza
fue sede de auspiciosas noticias tanto en el ámbito
petrolero como en materia eléctrica, de energías
alternativas y de minería. Y todo indica que las
buenas nuevas continuarán llegando con el correr
de los días. “En cuanto a la actividad petrolera,
en particular, emprendimos la adjudicación de
concesiones en cuatro áreas mediante un proceso licitatorio que llevamos adelante junto con la
provincial Empresa Mendocina de Energía (EMESA). Gracias a ello, pudimos revertir la tendencia
declinante que perjudicaba nuestra producción de
crudo, con una inversión que durante el año pasado llegó a los 600 millones de dólares”, puntualiza.
• El crecimiento de la generación distribuida y la mayor participación de las
fuentes verdes figuran entre los incipientes logros energéticos del Ministerio conducido por Marcos Zandomeni.
• Mendoza también ha sumado avances
en materia hidrocarburífera y minera,
con la licitación de cuatro áreas petroleras y la consolidación del marco
normativo en la extracción de minerales de tercera categoría.
• Para este año, uno de los principales
ejes de trabajo del Ministerio provincial promoverá la aplicación y el fortalecimiento de programas de eficiencia
energética para empresas y consumidores domiciliarios.
¿Cuáles fueron las mayores novedades en
electricidad y energías verdes?, preguntamos a Zandomeni.
Con respecto al servicio eléctrico, debe remarcarse la puesta en funcionamiento de dos importantes
estaciones transformadoras que hoy dan servicio a
más de 150.000 habitantes. Asimismo, por estos días
se está desarrollando la construcción de una tercera
estación que proveerá de electricidad a importantes
áreas productivas del Valle de Uco.
Adicionalmente, ya se llamó a licitación para una
obra de envergadura que necesita el departamento
de San Rafael: la conexión Nihuil IV-estación transformadora San Rafael. El objetivo es que cuente con
una doble provisión eléctrica, ya que se trata de la
única ciudad con más de 100.000 habitantes que carece de alternativas cuando el sistema colapsa.
Por otro lado, durante 2014 se ha trabajado exitosamente en la implementación de programas de
eficiencia energética, en los que se han incorporado más de 50 empresas.
Y también comenzamos a elaborar los estudios
técnicos sobre los saltos de agua más interesantes
que dispone la provincia a fin de determinar fehacientemente cuáles son los más adecuados para la
instalación y construcción de nuevas minicentrales hidroeléctricas.
A
l a hora de hacer un balance de su primer
año de gestión al frente del Ministerio de
Energía de Mendoza, Marcos Zandomeni se siente
satisfecho por los logros conseguidos y promete
mayores avances de cara al futuro. “La idea es profundizar el diseño, la articulación y la instrumentación de una política hidrocarburífera, minera
y energética que tienda a garantizar el desarrollo
sustentable de cada uno de los recursos explotados en la provincia”, asegura.
En diálogo con Revista Futuro Sustentable, subraya la importancia de haber consolidado un marco
normativo favorable para fomentar el crecimiento
de la generación distribuida, lo que -según sus palabras- constituye un gran paso adelante hacia la
incorporación de energías alternativas dentro de
la matriz energética provincial. “La generación y
distribución sustentable será el nuevo paradigma
de este siglo”, sentencia el directivo, que había sido
nombrado secretario mendocino de Ambiente y
Desarrollo Sustentable en diciembre de 2011; es
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15
Revista
FUTURO SUSTENTABLE
 ENTREVISTA SUSTENTABLE
vancia de tener un Ministerio que desarrolle una
política de energía a lago plazo.
Sólo de esta manera, Mendoza podrá desarrollar
al máximo su potencial energético, incorporando
tecnología que haga más eficiente su uso y desarrollando distintas áreas productivas a través de
mayores inversiones que aumenten la actividad en
sectores clave, como el de los hidrocarburos.
¿Y en términos de minería sustentable?
Durante el último año hemos avanzado de manera sustancial en la normalización de la actividad
minera de tercera categoría. En efecto, trabajamos
fuertemente para normalizar la situación de ese
rubro, sobre todo en cuanto al cumplimiento de la
legislación ambiental, impositiva y laboral.
Es significativo considerar que la energía y la minería resultan mucho más que los recursos esenciales para el desarrollo y funcionamiento de las
industrias, ya que también contribuyen decididamente con la generación de ingresos a través de
regalías, inversiones directas y contrataciones en
los rubros de servicios y empresas proveedoras locales, entre muchos otros ítems.
¿Qué objetivos y expectativas tiene puntualmente para este 2015?
Tenemos en carpeta objetivos muy ambiciosos, ya
que apuntamos a obtener beneficios vinculados de
manera directa con la soberanía energética, tanto a
través de los hidrocarburos como de las fuentes alternativas.
En una primera instancia, la idea es contar con 15
equipos de exploración petrolera operando en la
provincia. Y tenemos previsto completar el segundo
llamado a licitación de áreas que comenzó en el mes
de enero.
El uso eficiente de la energía también será una prioridad de mi gestión. En ese sentido, continuaremos
apoyando los programas de eficiencia energética,
tanto para empresas como para los consumidores
domiciliarios. 
¿Cuál es el principal desafío a sortear en el
corto plazo?
Será vital comunicar con éxito la importancia de
las funciones de nuestro Ministerio de Energía
provincial para que se lo mantenga como una herramienta de gestión irremplazable. Hay que tener
en cuenta que un 30% de nuestro Producto Bruto
Geográfico (PBG) está formado por la actividad
del sector energético. Este dato demuestra la rele-
 Para Marcos Zandomeni Mendoza podrá desarrollar al máximo su potencial energético, incorporando tecnología
que haga más eficiente su uso y desarrollo
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Revista
FUTURO SUSTENTABLE
 NOTA
VOLanta
DE TAPA
Síntesis
• La aplicación de la Ley de Generadores Especiales, que modifica
la ‘Ley de Basura Cero’, es parte
de esta política pública del GCBA
en pos de lograr la reducción
progresiva de los residuos que se
envían a relleno sanitario.
• La nueva normativa incluye a las
cadenas comerciales, los locales
gastronómicos, los supermercados, los hoteles, los shoppings,
las universidades, las clínicas y
los hospitales.
• Según representantes del Ministerio de Ambiente y Espacio Público del GCBA, desde el inicio de
la aplicación de la norma hasta
hoy, los resultados son sumamente alentadores.
Aplican ley de Generadores
Especiales de RSU en la
Ciudad de Buenos Aires
El nuevo sistema de recolección diferenciada impulsado por el
Gobierno porteño depende, para su éxito, del compromiso de los
generadores especiales de residuos sólidos urbanos, que tienen la
obligación de implementar una gestión responsable de los mismos.
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18
Revista
FUTURO SUSTENTABLE
Texto: JOHANNA SCHVINDLERMAN
A
con una herramienta más que contribuye de manera contundente al cambio cultural necesario
para el éxito de esta política.
También implica una modificación muy importante en cuanto al trabajo que se realizaba desde
el GCBA, tanto a nivel comunicacional como en
la incorporación de herramientas de fiscalización.
En ese sentido, se confeccionó una estrategia de
relacionamiento institucional y se reelaboró el enfoque discursivo. Previamente, al no contar con
una normativa específica, el abordaje no podía
sino estar orientado a las buenas prácticas. Se trataba de un discurso de convencimiento. Hoy, con
la normativa en mano, el discurso apunta al cumplimiento de la norma y busca un relacionamiento hacia quienes tienen la capacidad de aplicarla
dentro de las diferentes empresas e instituciones.
través de su política pública en materia de
higiene urbana, el Gobierno de la Ciudad
de Buenos Aires (GCBA) tiene como objetivo la
reducción progresiva de los residuos que se envían a relleno sanitario, cuyo marco normativo se
expresa en la Ley 1.854, conocida como ‘Ley de
Basura Cero’. De esta manera, el GCBA lleva adelante variadas acciones para que los diferentes generadores de residuos separen en origen la basura
de los materiales reciclables, tanto en el ámbito
residencial como en el educativo, el laboral y el
comercial, entre otros. La aplicación de la Ley de
Generadores Especiales (Ley 4.859, que modifica
la ‘Ley de Basura Cero’) es parte de esta política
pública integral.
A partir de la sanción de la Ley 4.859 y su normativa complementaria, los generadores especiales
cuentan con un marco regulatorio que incluye a
las cadenas comerciales, los locales gastronómicos, los supermercados, los hoteles, los shoppings,
las universidades, las clínicas y los hospitales.
Todos están obligados a separar en origen los reciclables (residuos secos) de la basura (residuos
húmedos). Además, algunos de ellos tienen que
contratar su propio servicio de recolección e inscribirse en el Registro de Generadores Especiales
del Ministerio de Ambiente y Espacio Público, así
como en Coordinación Ecológica Área Metropolitana Sociedad del Estado (CEAMSE).
A criterio de Mariano Campos, subsecretario de
Higiene Urbana del Ministerio de Ambiente y Espacio Público, la regulación fomenta la separación
de residuos y contribuye decididamente con el
cumplimiento de la ‘Ley Basura Cero’, que apunta a la disminución del envío de basura al relleno
sanitario. “Las nuevas normas son herramientas
fundamentales para poder controlar a este grupo
de generadores en el cumplimiento de la separación y contratación del servicio privado de recolección”, aseveró.
Obligaciones de los generadores
especiales
 Adoptar medidas tendientes a disminuir la cantidad de RSU que generan.
Para ello, deberán presentar planes
anuales de manejo responsable de
residuos que prevean la reducción
progresiva en la generación, con objetivos y metas mensurables.
 Separar y clasificar correctamente
los RSU en origen, en fracciones húmedas y reciclables. Deben proveer
recipientes para garantizar la correcta disposición de cada fracción
de residuos de forma diferenciada,
que tiene que estar señalizados y
ser accesibles a todo sujeto a fin de
garantizar la calidad del material y
evitar la mezcla de residuos.
Nuevo paradigma
A fin de abordar la separación en origen, la nueva
normativa significa un cambio paradigmático. Al
transformarla en una obligación legal, se cuenta
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Revista
FUTURO SUSTENTABLE
 NOTA DE TAPA
La incorporación de la fiscalización en el proceso
tiene como meta la verificación del cumplimiento
de la separación en origen. Uno de los efectos de
darle foco al control de la normativa da cuenta de
la importancia que el GCBA otorga a esta política
pública, y de cómo utiliza todas las herramientas
para alcanzar los objetivos propuestos.
EN NÚMEROS
8.000
Balance y acogida
18
Si bien la legislación es reciente, ya son varios los
avances logrados. Así lo entiende Carolina Lascano, gerente de Relaciones Institucionales del
Ministerio de Ambiente y Espacio Público, para
quien “desde la aplicación de esta normativa en
2014 hasta hoy, los resultados son muy alentadores”. “La estrategia de relacionamiento y control
permanente ha modificado el estado de situación
del sector privado con respecto a los residuos:
pasó a ser parte de la gestión concreta de la actividad de la empresa. Ese cambio significa que ya no
es posible en la ciudad pensar un negocio sin pensar en cómo se va a gestionar el residuo”, señaló.
Desde agosto del año pasado hasta febrero de
2015 se realizaron más de 8.000 inspecciones a
establecimientos de diferentes rubros. Alrededor
de la mitad fueron sancionados o intimados. Además, 18 locales comerciales fueron clausurados,
incluidas cadenas relevantes, como McDonald’s,
Subway, Burger King, Café Martínez y Carrefour.
Estas acciones llevan irrevocablemente a un cambio cultural profundo.
En cuanto al Registro de Generadores Especiales,
ya hay 600 generadores que contrataron su propio
servicio de recolección de basura. Hasta la fecha,
están obligados a hacerlo las cadenas de comida
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Inspecciones fueron realizadas entre agosto de 2014 y febrero de
2015.
Locales comerciales fueron clausurados.
600
Generadores ya contrataron su propio servicio de recolección de basura.
160
Tn diarias de basura disponen las
empresas a través de la gestión privada en el relleno sanitario.
rápida y de supermercados, los hoteles de cuatro
y cinco estrellas, y los shoppings (se incorporarán
más rubros en etapas posteriores).
El impacto económico que ello genera para las
empresas resulta en una gestión más eficiente de
la separación en origen. Esto garantiza que las
160 toneladas (Tn) diarias que hoy disponen estas
firmas a través de la gestión privada en el relleno
sanitario de CEAMSE no contengan materiales reciclables o potencialmente recuperables.
Bajo la mira
Durante el mes de febrero, el Ministerio de Ambiente y Espacio Público clausuró el restaurante
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Revista
FUTURO SUSTENTABLE
INNOVANDO EN LA GESTIÓN
SUSTENTABLE DE LOS RESIDUOS
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Revista
FUTURO SUSTENTABLE
 NOTA DE TAPA
Aldo’s, ubicado en Moreno y Defensa, en el barrio
de Monserrat, por sacar la basura fuera de hora
y no separar sus residuos, dos faltas que atentan
contra el cumplimiento de la ‘Ley de Basura Cero’.
Además fue clausurado el local de comida rápida
Burger King, ubicado en Florida y Avenida Corrientes, en pleno centro porteño, por no separar
los residuos en origen. El cuerpo de Inspectores
de la Dirección de Fiscalización en la Vía Pública
verificó que el local no cumplía con la obligación
de separar los residuos reciclables de la basura
(fracción húmeda), tal como indica la legislación.
En constataciones anteriores, los inspectores observaron que no se separaban los materiales reciclables (cartón, papel, vidrio, metal, plástico, etcétera) de la basura común. Esta clausura se suma a
otras realizadas en tres locales de Subway (Reconquista 934, Sarmiento 525 y Esmeralda 460) y en
el restaurante de comida china ‘King’, ubicado en
Maipú 844, por no adecuarse a lo previsto para los
generadores especiales, que incluye inscribirse en
Ceamse y contratar un servicio especial de recolección diferenciada.
Durante el último mes también fue clausurado el
local de comida rápida McDonald’s, ubicado en
 Mariano Campos, señala que las nuevas normas son
herramientas fundamentales para poder controlar a
este grupo de generadores
Av. Corrientes y Carlos Pellegrini, frente al Obelisco, en pleno centro porteño, por depositar la
basura generada en los contenedores negros en
lugar de canalizarla a través del servicio de recolección diferenciada que debía contratar.
Lo que sigue
Ante el desafío de disminuir los residuos que son
enviados a relleno sanitario, Lascano indica los
 Reciclaje de escuelas en Belgrano
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Revista
FUTURO SUSTENTABLE
sonas
 NOTA DE TAPA
ción de contratar un servicio privado de recolección. “Las acciones de relacionamiento y control
continuarán ampliando el espectro de generadores que poco a poco comienzan a ser parte del
cambio cultural”, completa.
próximos pasos. “Lo que sigue es continuar trabajando fuertemente en este sentido y midiendo los
resultados”, anticipa.
Según sus palabras, próximamente habrá nuevos
generadores especiales alcanzados por la obliga-
¿Quiénes son generadores especiales de residuos sólidos?
 Los hoteles de 4 y 5 estrellas
 Los edificios de más de 40 unidades funcionales
 Los bancos, las entidades financieras y las aseguradoras
 Los supermercados, los minimercados, los autoservicios y los hipermercados
 Los shoppings, las galerías comerciales y los centros comerciales a
cielo abierto
 Los centros educativos privados en todos sus niveles.
 Las universidades de gestión pública
 Los locales que reciban más de 300 personas por evento
 Los edificios públicos de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
 Toda actividad privada comercial que genere más de 500 litros por día
 Los hoteles que posean 100 o más habitaciones
 Las embajadas y los consulados
 Las cadenas comerciales de comida rápida con más de cinco sucursales
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Revista
FUTURO SUSTENTABLE
 MEDIO AMBIENTE
Síntesis
• Se considera ‘sitio contaminado’ a
todo terreno en el que la concentración de determinados compuestos químicos supera lo indicado
por la normativa vigente.
• Pionera a escala nacional, la
CABA cuenta con un mapa de
estos sitios que integra distintas
variables vinculadas con su riesgo
(como la profundidad del agua
subterránea, las instalaciones urbanas y el equipamiento urbano).
• En la provincia de Buenos Aires
debe resaltarse la reciente sanción de la Resolución 95/14, que
contribuye a evaluar y analizar la
problemática de una forma integral, al considerar los niveles de
contaminación y otras variables.
Políticas públicas para
la remediación de sitios
contaminados
La Agencia de Protección Ambiental, en suelo porteño, y el Organismo
Provincial para el Desarrollo Sostenible, en territorio bonaerense,
velan por el cumplimiento de una normativa que ajusta la mira del
Estado sobre la identificación y erradicación de los pasivos.
C
ada vez que en un terreno la concentración
de determinados compuestos químicos supera lo indicado por la normativa vigente se está
frente a un ‘sitio contaminado’. Teniendo en cuenta
que los límites legales han sido fijados con criterios
protectores, se torna necesario identificar y reducir
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esos valores o, en otras palabras, descontaminar o
remediar el suelo y/o el agua subterránea afectada.
Tal necesidad surge, por un lado, partir de los daños
a la salud humana y al medio ambiente en general
que pueden generarse y, por otra parte, de las urgencias que el desarrollo urbano económico impone en
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Revista
FUTURO SUSTENTABLE
Texto: JOHANNA SCHVINDLERMAN
términos de refuncionalización del territorio. Estas
dos premisas, ambiental y socioeconómica, devienen necesariamente en el uso sostenible de la tierra.
Con este desafío a sortear, justamente, trabajan tanto la Agencia de Protección Ambiental (APrA) del
Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires (GCBA)
como el Organismo Provincial para el Desarrollo
Sostenible (OPDS) de la provincia de Buenos Aires.
Ambas carteras velan por el cumplimiento efectivo de la normativa que regula la remediación de
aquellos sitios cuya calidad ambiental es necesario
recomponer.
A decir de Juan Carlos Villalonga, presidente de
la APRA, de esta manera se está generando “un
estándar de mayor calidad al momento de tener
que evaluar remediaciones en sitios contaminados, pasivos que necesitamos erradicar del ámbito
de la ciudad”.
Fuentes de contaminación
Teniendo en cuenta que la definición de ‘sitio contaminado’ comprende todas las áreas de terreno
que presenten elevadas concentraciones de químicos u otras sustancias -usualmente resultantes del
uso antrópico de la tierra-, las fuentes de la contaminación resultan de lo más diversas.
Aun así, en materia de suelo y agua subterránea la
más común de ellas estriba en los tanques de almacenamiento subterráneo de combustibles. Por
extensión, los contaminantes más extendidos son
los hidrocarburos, sin dejar de lado a los metales
(vinculados con prácticas históricas de disposición inadecuada de residuos).
Según indican desde la APrA, el mayor reto pasa
por garantizar que las remediaciones de suelo y
agua subterránea resulten completas y definitivas.
Esto requiere tres niveles distintos pero concurrentes de acciones: presencia donde sea necesario remediar un sitio e instrumentos de gestión
normativa como la Resolución 326 y la ‘Tabla Tier
1’. Además, se necesita capacidad técnica en pos
de evaluar y controlar el proceso de saneamiento,
para lo que se han firmado convenios con instituciones académicas reconocidas que capacitarán
a personal del GCBA y de la APRA en aspectos
específicos.
Políticas públicas
Toda política pública que pretenda gestionar
esta problemática consistirá, por lo general, en
identificar, sistematizar, calificar, cuantificar y
posteriormente remediar y recuperar los sitios
contaminados. Siguiendo esta lógica, la política
implementada por la APrA se resume en tres ejes
centrales. En primera instancia, se apunta a identificar los sitios contaminados de acuerdo con su
prioridad. En segundo lugar, se busca reunir las
herramientas para que las remediaciones puedan
llevarse a cabo. Por último, el objetivo es continuar con el desarrollo de criterios técnicos y administrativos que aseguren que las remediaciones
se realicen de forma completa y definitiva.
Para cumplir con el primer punto, la identificación de los sitios afectados y su prioridad, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA) desarrolló un mapa de sitios contaminados que integra
distintas variables vinculadas con su riesgo, como
la profundidad del agua subterránea, las instalaciones urbanas (cañerías, cámaras, etc.) y el equipamiento urbano (líneas de subte).
En cuanto a los instrumentos para llevar a cabo
las remediaciones, se trabaja particularmente en
la reglamentación de las Ley Ambiental del Agua,
a fin de generar un marco técnico orientado a un
uso adecuado del sistema pluvial de la CABA. Finalmente, los esfuerzos están dirigidos a generar
valores de calidad de suelo y agua subterránea en
función de la norma IRAM 29.590.
En esa dirección, la CABA será la primera jurisdicción en el país en generar niveles de calidad basados
en riesgo ambiental según la denominada ‘Tabla
Tier 1’. Se trata de un dato para nada menor, si se
considera que en la región solo el estado brasileño
de de San Pablo instrumentó un esquema similar.
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Revista
FUTURO SUSTENTABLE
 MEDIO AMBIENTE
Asimismo, se determina que la Dirección Provincial de Residuos, con intervención del Programa
de Control de Remediación, Pasivos y Riesgo
Ambiental, resolverá la aprobación, denegación
o modificación de las autorizaciones relacionadas
con las tareas de remediación.
La sanción de esta normativa, publicada en febrero en el Boletín Oficial, fue celebrada por el
titular del OPDS, Hugo Bilbao, para quien así se
le brinda previsibilidad al sector productivo y se
ubica a la provincia a la vanguardia en temas ambientales. “Esta es una reglamentación de nivel
mundial y consensuada, que promueve el cuidado
del medio ambiente, permitiendo a su vez la competitividad del sector productivo en suelo bonaerense”, destacó.
La medida resulta clave si se tiene en cuenta que
en la provincia de Buenos Aires se consume un
48% del total de derivados del petróleo del país
y se refina un 70% del crudo de la Argentina. “A
diferencia de las legislaciones actuales -que sólo
utilizan niveles genéricos de calidad o niveles
guía-, con las resoluciones que estamos impulsando se incorporan otros conceptos de riesgo, como
la contaminación residual que afecta a los recursos naturales y los receptores actuales y/o futuros
de dicha contaminación”, concluyó Bilbao.
Normativa propia
La normativa que se aplica a la actividad en la
CABA es la Resolución 326/13, la cual tiene por
objeto regular los procedimientos de evaluación
ambiental de los sitios potencialmente contaminados y su recomposición, el Plan de Tareas de
Manejo de Contingencias, y el retiro del sistema
de almacenamiento subterráneo y aéreo de hidrocarburos (tanques, cañerías y accesorios).
El OPDS, por su parte, cuenta para la evaluación y
remediación de sitios contaminados con la Resolución 95/14, de reciente sanción. La norma contribuye
a evaluar y analizar la problemática de una forma integral, al considerar no sólo los niveles de contaminación, sino también las características del suelo, los
químicos de interés presentes, los receptores asociados y los mecanismos que pueden poner en contacto
eventuales contaminantes con estos receptores reales
o potenciales.
De acuerdo con la Resolución, los titulares de la actividad generadora deben presentar un Plan de Remediación de los sitios contaminados, que deberá
ejecutarse por una empresa remediadora con la
tecnología adecuada e inscripta en el Registro
Provincial de Tecnologías, conforme a Ley 11.720
Sitios Contaminados de la CABA
 Total de expedientes de sitios contaminados: 123
 Expedientes que faltan evaluar: 57
 Expedientes con contaminación alta: 18 (todos corresponden
a estaciones de servicio y la mayor parte -10- son de YPF)
✍ Fuente: APrA
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28
Revista
FUTURO SUSTENTABLE
 energía
PAE y la SPEA lanzan
el ‘Programa de Becas
Estudiantiles 2015’
Las becas, cuya cantidad aumentó de 12 a 15 esta temporada, estarán
destinadas a estudiantes a partir del segundo año de las carreras de grado
de Ingeniería vinculadas con la producción de petróleo y gas natural.
P
an American Energy (PAE) y la Society of
Petroleum Engineers de Argentina (SPEA)
lanzaron por segundo año consecutivo su ‘Programa de Becas Estudiantiles’, que tiene por objeto
promover el estudio de las carreras de grado de
Ingeniería relacionadas con la explotación de hidrocarburos.
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En 2015, ambas organizaciones decidieron aumentar de 12 a 15 el total de becas a entregar. Las
mismas serán asignadas por la Comisión Administradora del Programa, la cual tomará en cuenta
los siguientes criterios: orden de mérito académico,
situación socio-económica y orden de mérito sugerido por la Facultad correspondiente. Dicha comisión
30
Revista
FUTURO SUSTENTABLE
Texto: PABLO PONTE
Síntesis
• Lanzado por PAE y la SPEA, el ‘Programa
de Becas Estudiantiles 2015’ apunta a
becar estudiantes de Ingeniería en Petróleo que se destaquen por sus méritos
académicos y se hallen en situaciones
socio-económicas vulnerables.
Escasez de talentos
Consultado por este medio, Luis Albaine, vicepresidente de Recursos Humanos de PAE, explicó que
la petrolera viene fomentando desde hace tiempo
el estudio de carreras relacionadas con la industria,
brindado charlas en escuelas técnicas y otorgando
becas estudiantiles. “En esta oportunidad, junto con
la SPEA diseñamos un programa de becas para estudiantes de Ingeniería en Petróleo. La iniciativa constituye una gran oportunidad no sólo para alentar el
estudio de esta carrera, sino también para ayudar a
aquellos alumnos que ya están a mitad de camino, y
que con mucho esfuerzo y perseverancia desean concluir sus estudios”, aseguró.
La idea, apuntó, es brindarles el acompañamiento necesario para que sean futuros profesionales y talentos
dentro de la industria. “Si bien las becas se encuentran
esencialmente dirigidas a futuros ingenieros en Petróleo, la escasez de recursos humanos en todas las ramas
de la Ingeniería resulta significativa (lo que también
sucede con las Licenciaturas en Geología y Geofísica).
Y hay regiones del país donde esta falta es aún más
notoria porque se dedican fuertemente a la producción de petróleo y gas”, advirtió.
Según el directivo, en la Argentina los estudiantes que
se gradúan en Geociencias e Ingeniería no llegan al
5% de los anualmente inscriptos. “La escasez de talentos no sólo configura un enorme desafío para nuestra
industria y a nivel nacional, sino que también lo es a
escala mundial”, completó. 
• Los postulantes tienen tiempo a solicitar las becas hasta el 31 de marzo. Las
mismas se otorgarán a fines de abril y
serán distribuidas entre 15 alumnos de
distintas entidades universitarias a nivel
nacional.
• Según Luis Albaine, vicepresidente de
Recursos Humanos de PAE, la escasez de
talentos es una preocupación que concierne a todas las ramas de la Ingeniería
y que trasciende al medio local, ya que
posee alcance global.
estará constituida por cuatro integrantes de la SPEA y
un representante de PAE.
Las becas se otorgarán a fines de abril y serán distribuidas entre 15 alumnos de la Universidad Nacional
de la Patagonia San Juan Bosco (Chubut), la Universidad Nacional de Cuyo (Mendoza), la Universidad
Nacional del Comahue (Neuquén) y el Instituto Tecnológico de Buenos Aires (ITBA).
A través de un enlace específico (http://www.spe.org.
ar/locker/pdf/BECAS_SPEA-PAE.pdf) pueden consultarse las bases y condiciones del Programa. Los
postulantes deberán enviar la información solicitada
antes del 31 de marzo próximo.
La SPEA es una sociedad civil sin fines de lucro, compuesta por 400 socios, con más de 25 años de actividad en la Argentina. Con más de 110.000 asociados
en 58 países, la SPE Internacional es la principal organización de profesionales, ingenieros, científicos y
técnicos que trabajan en las actividades de la industria
del petróleo y el gas.
Empresa productora de crudo y gas natural, PAE
opera en las cuatro grandes cuencas argentinas: la
del Golfo San Jorge, la del Noroeste, la Neuquina y la
Marina Austral. La compañía, que entre 2001 y 2014
ha invertido más de 11.000 millones de dólares en el
mercado local, aporta un 17% de los hidrocarburos
que se producen en el país y brinda empleo a más de
12.000 personas, entre personal propio y contratistas.
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 Las becas serán distribuidas entre 15 alumnos de entidades universitarias a nivel nacional
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Revista
FUTURO SUSTENTABLE
 MINERÍA
A la minería le llegó el ajuste
La exploración cayó más de un 25% en los últimos dos años. Las exportaciones bajaron más de un 10%, en cuanto a cantidades, durante
2014. No hay nuevos proyectos de envergadura en el horizonte cercano Las trabas cambiarias y la inflación figuran entre las principales
causas locales de esta mala racha.
L
En ese sentido, los números que maneja un flamante informe de la consultora especializada IES son
elocuentes. El récord exploratorio de 1,2 millones
de metros lineales perforados en 2012 se redujo un
25,6%, hasta 930 millones, en 2014. Las exportaciones mineras, en tanto, descendieron durante el año
pasado un 4,6% en términos de valores y un 10,2%
en concepto de cantidades. También mermaron las
ventas al exterior de oro en bruto, minerales de pla-
a mejor época para la minería argentina parece haber quedado atrás. O, al menos, momentáneamente atrás. Esta temporada luce tan o
más complicada que la anterior, atravesada por la
volatilidad en los precios de los metales y la falta
de acceso al financiamiento, a nivel internacional,
en combinación con la intensificación de las trabas cambiarias y la persistencia de una inflación
voraz, en el plano doméstico.
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Revista
FUTURO SUSTENTABLE
Texto: eugenia pérez
Síntesis
Pero lo cierto es que su continuidad dependerá
más que nunca de una adecuada gestión de los
costos.
• Impulsada durante todo el kirchnerismo,
la actividad minera alcanzó cifras récord
en materia de producción, exploración
y exportaciones. Pero en los últimos
tiempos el escenario dejó de ser tan
favorable.
Tiempos austeros
Con un gigante como Pascua Lama aún en stand
by, esperando definiciones judiciales del otro lado
de la Cordillera, y otro como Potasio Río Colorado sin dueño cierto, luego del abandono de la
brasileña Vale (y amén de los rumores de capitales
chinos interesados), la mira está puesta en la continuidad de los proyectos en marcha.
Con esa meta, en los últimos tiempos casi todas
las mineras se han visto obligadas a revisar sus
gastos o alterar sus cronogramas de trabajo.
No casualmente Deloitte identificó a la gestión de
costos -en su informe ‘Tracking the Treads 2014’como el mayor desafío minero a sortear. “Pese a la
debilidad que expresan los valores de los commodities, los costos productivos siguen tercamente
altos. Para afrontar la inflación, promover la eficiencia y reconstruir la confianza de los inversores, las empresas se verán forzadas a focalizarse en
la sustentabilidad presupuestaria y la integración
de la cadena de valor”, precisó la consultora.
Un claro ejemplo es el de McEwen Mining, propietaria de Los Azules, en San Juan, que reformuló
completamente los métodos de extracción y transporte de cobre que tenía previstos, con la idea de
“mejorar los rendimientos económicos asociados
mediante la disminución de los costos de operación y de capital, el aumento de la cantidad de
material disponible para el procesamiento y la
reducción de impuestos a la exportación”, según
admitió la firma.
Para Daniel Blasco, gerente general de Sales de Jujuy, a cargo del proyecto Olaroz, en Jujuy, no hay
mayor reto que mantener el ritmo de la actividad
ante el actual panorama. “Se requiere de mucha
imaginación y creatividad para afrontar y minimizar los problemas vinculados con los costos, la
responsabilidad social y la aplicación de las normas”, señala.
• Después de un 2014 complicado, esta
temporada amanece tan o más desafiante, signada por el estancamiento de las
inversiones, consecuencia de factores
tanto externos como internos.
• Con Pascua Lama aún en stand by y
Potasio Río Colorado sin rumbo, no hay
grandes emprendimientos en carpeta. Y
la continuidad de las iniciativas en marcha depende en gran medida del ajuste
de costos.
ta, cobre y aluminio sin alear (que explican casi un
90% de los envíos del sector).
En el total acumulado al mes de diciembre del año
pasado, las exportaciones fueron de 3.933 millones
de dólares, a raíz de la comercialización de 2,2 millones de toneladas (Tn) de minerales. Canadá se
erigió como el mayor comprador, con un 34,1% de
los valores vendidos por la Argentina. En segundo
y tercer lugar se posicionaron Alemania (13,5%) y
Suiza (12,8%), respectivamente.
Más allá de reconocer el duro escenario internacional, el relevamiento pone el foco en “una coyuntura complicada por la elevada inflación, un mercado cambiario con múltiples cotizaciones, un tipo
de cambio oficial atrasado, restricciones para girar
dividendos al exterior y trabas para importar insumos”, entre otras problemáticas.
De acuerdo con IES, por estos días el segmento se
encuentra en “una etapa de reacomodamiento”, lo
que se traduce en una caída generalizada de todas
las variables productivas. A pesar de esta coyuntura, el trabajo destaca que “existen muchos proyectos
mineros en nuestro país, ya sea en etapa de prospección, de exploración o de producción”.
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Industria anquilosada
Una de las voces más críticas con respecto al desenvolvimiento del sector minero en la actualidad
es la de Favio Casarin, titular de la Asociación de
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Revista
FUTURO SUSTENTABLE
 MINERÍA
Profesionales de las Industrias del Petróleo y de la
Minería de la Argentina (APPMA). Según sus palabras, la minería se halla anquilosada. “Al contrario
de la actividad petrolera, se muestra inerte, sin iniciativa y carente de ingenio”, se queja.
En su opinión, las provincias que actualmente prohíben la minería a gran escala -“un tercio del total
de jurisdicciones provinciales con potencial minero, lo cual es una barbaridad”, apunta- continúan
manteniendo sus posiciones anticonstitucionales y
a contramano del desarrollo. “A diferencia de lo que
ocurre en otros países de la región en los que la actividad minera ha crecido y recibido fuertes inversiones, en la Argentina el rubro se encuentra en franco
retroceso”, lamenta.
A su criterio, lo que hace falta para revertir dicha
tendencia es un mayor respaldo político en la materia. “Nada se ha hecho, desde ese ámbito, a fin de solucionar una crisis que ya se avizoraba en 2012, que
estalló con intensidad en 2013 y que se prolongó en
el transcurso del año pasado”, completa.
De acuerdo con el directivo, las comunidades mineras no pueden darse el lujo de despreciar una actividad con tan alto potencial de generación de trabajo y desarrollo social. “Sería suicida de su parte no
aprovechar sus propios recursos”, sentencia.
Actualmente, opina, el sector quiere dejar atrás una
temporada difícil, aunque el horizonte a mediano
plazo luce más promisorio. “Este año fue complicado para todos y, si bien no creo que 2015 resulte
sencillo, tengo razones para ser optimista. Hemos
atravesado muchas idas y vueltas, y hemos salido
indemnes”, expresa.
Es imposible, añade, prever con cierta exactitud qué
sucederá con la economía nacional. “No obstante,
considero sumamente positivo, desde un punto de
vista político, que los principales candidatos presidenciales se hayan expresado en favor de la minería”, concluye Dedeu con un dejo de optimismo.
Debate abierto
La posibilidad de que provincias con importantes
recursos minerales como Chubut y Mendoza flexibilicen sus restrictivos marcos normativos es seguida atentamente por Martín Dedeu, presidente
de la Cámara Argentina de Empresarios Mineros
(CAEM). “Lo más interesante es que hoy, al fin, el
debate se encuentra abierto”, manifiesta.
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Revista
FUTURO SUSTENTABLE
 AGUA
Síntesis
• Destacados expertos debatieron sobre los principales desafíos del acceso al recurso hídrico a nivel rural en
la Argentina, donde más de un millón
de personas carece de agua potable.
• La reunión culminó con la emisión de
un documento compuesto por cinco
grandes recomendaciones. Adicionalmente, como parte de la concientización sobre la temática se desarrolló
el website de ‘Unidos x Agua’.
• A decir de Sofía Lobo, gerente de Comunicaciones Externas de Danone, las
empresas deben participar activamente en el bienestar de su ecosistema.
No casualmente la compañía impulsa
un proyecto orientado a proveer agua
segura a poblaciones rurales.
El acceso al agua en
comunidades rurales de la
Argentina
La problemática, que afecta a más de un millón de argentinos, fue
abordada por un panel multidisciplinario convocado por Villa del Sur,
firma de Aguas Danone. Los especialistas coincidieron en la necesidad
de promover la noción de acceso al agua potable como un derecho
humano esencial.
S
Con el objetivo de contribuir a la concientización
referida al acceso al agua en las poblaciones rurales,
Aguas Danone de Argentina -a través de su reconocida marca Villa del Sur- organizó un panel multidisciplinario en el que destacados expertos compartieron
diferentes opiniones sobre el diagnóstico y las soluciones referidas a dicha problemática.
egún el último censo, más de un millón de personas en Argentina carece de agua potable en
el terreno donde tiene su vivienda. En muchos casos,
esto obliga a los integrantes de las familias a tener que
desplazarse con tachos y baldes para obtener el líquido, generando un significativo impacto a nivel sanitario y socioeconómico.
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36
Revista
FUTURO SUSTENTABLE
3. Confeccionar cartografía hídrica que consolide un
diagnóstico sobre el acceso al agua, a partir de la
concentración de información actualmente dispersa que considere múltiples variables (régimen de
precipitaciones, cuencas hídricas, disponibilidad,
densidad poblacional, etc.) a fin de identificar diferentes problemáticas y poder actuar de la manera
más acertada en cada comunidad. En base a ello,
será posible planificar y desarrollar obras hídricas
de forma integral, contemplando la transferencia
de las herramientas para que la comunidad no sólo
se desarrolle a nivel local, sino también en términos educativos, productivos (horticultura, ganadería, artesanías, etc.) y de salud.
Del panel participaron Patricia Caso, directiva de la
Asociación Interamericana de Ingeniería Sanitaria y
Ambiental (AIDIS); Diana Kabbache, profesora de la
Universidad de Buenos Aires (UBA) y de la Universidad del Salvador; Oscar Coriale, directivo del Instituto Nacional del Agua (INA); Víctor Pochat, presidente
del Instituto Argentino de Recursos Hídricos (IARH);
Santiago María Reyna, docente de la Universidad Nacional de Córdoba (UNC); Jorge Cappato, director de
la Fundación Proteger; Marcela Carabajal, intendente
del Municipio Rivadavia Banda Norte (Salta); María
José Sucarrat, representante del Espacio de Negocios
Inclusivos (ENI) del Di Tella; Miriam del Valle Vilcay,
referente social de la comunidad de Tulumba (Córdoba); Pablo Vagliente, responsable de la Fundación
AVINA, y Antonella Vagliente, vocera de la Fundación Plurales.
Tras la reunión se emitió un documento compuesto
por cinco recomendaciones. Adicionalmente, como
parte de la concientización sobre la temática se desarrolló el website de ‘Unidos x Agua’ (UxA), que permite reunir toda la información del proyecto para que
sirva como fuente de información para consumidores, líderes de opinión y público estratégico. El mismo
está dividido en cuatro campos: ‘Qué es UxA: propósito, modelo y partners’; ‘El Agua, su problema, solución y cuidado’; ‘Tulumba Norte, problema, solución
e historias’, y ‘Formas de Ayuda’.
Con actualización permanente, el sitio permite que
los interesados incorporen propuestas o comentarios
referidos al tema y puedan sumarse a la iniciativa.
4. Garantizar la sostenibilidad de los proyectos que se
encaren mediante una sólida base técnica capitalizando las experiencias existentes a escala local e
internacional, la capacitación de los beneficiarios y
su compromiso con todo el proceso, además de la
constitución de fondos específicos legalmente establecidos y dotados de un manejo transparente con
los controles necesarios que lo garanticen.
5. Generar información sobre el acceso al agua, disponibilidad y calidad, estableciendo indicadores que
permitan diagnosticar el estado de situación de la
problemática y que constituyan un insumo para la
formulación de políticas públicas adecuadas para
cada región. En ese sentido, será fundamental geolocalizar las comunidades rurales sin acceso al recurso hídrico, la situación de sus cuencas y los indicadores de calidad del agua y salud de la población.
Las cinco recomendaciones
El compromiso de Danone
1. Hacer hincapié en el acceso al agua segura de las
comunidades rurales dispersas como derecho humano esencial, para lo cual es imprescindible el
dictado de una legislación nacional que ratifique
dicho carácter y comprometa la responsabilidad
del Estado en su satisfacción, en asociación con organizaciones de todos los sectores.
A través de su marca Villa del Sur, Aguas Danone ha decidido comprometerse activamente en el
2. Impulsar el trabajo multisectorial e interdisciplinario, a través de la generación de nuevas iniciativas y
el fortalecimiento de las existentes, buscando el consenso, la coordinación y el intercambio de experiencias entre las diferentes escalas de gobierno; las organizaciones comunitarias; instituciones académicas,
educativas, de salud, científicas y técnicas, públicas y
privadas, y organizaciones no gubernamentales, empresas, asociaciones profesionales relacionadas con
la problemática, entre otras entidades.
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 En las comunidades rurales dispersas el 50% de los
hogares no cuenta con agua en sus vivienda
37
Revista
FUTURO SUSTENTABLE
 AGUA
corto, mediano y largo plazo para trabajar en la
problemática del acceso al agua potable. Con ese
objetivo, de la mano de la Fundación Plurales y en
el marco del programa multisectorial SEDCERO,
impulsa la iniciativa denominada ‘Unidos por el
Agua’.
“Estamos convencidos de que una empresa debe
participar activamente en el bienestar de su ecosistema y por eso impulsamos este proyecto colectivo y participativo, que apunta a desarrollar un
programa sustentable para dar agua segura en las
poblaciones rurales”, afirmó Sofía Lobo, gerente
de Comunicaciones Externas de Danone.
Según la concepción de la firma, desde lo corporativo se pueden realizar aportes sustanciales en este
campo no sólo a través de los recursos económi-
cos, sino también al posicionar el tema en la agenda pública y privada mediante el contacto con los
medios de comunicación, y al incentivar a otros
actores del sector privado a sumarse.
Además, para volver los proyectos de acceso al
agua más eficientes las compañías pueden poner
a disposición de la causa sus equipos técnicos; sus
herramientas de comunicación, evaluación y registro; y la medición, mitigación y compensación
de la huella hídrica en sus procesos productivos.
Vale destacar que todo esto sucede simultáneamente, pero de forma fragmentada, la mayoría de
las veces. Desde Danone se cree que, de existir una
articulación entre estas variables, la complementariedad de los esfuerzos incrementaría el impacto
y permitiría la escalabilidad de los procesos. 
CIFRAS PREOCUPANTES
 En la última década se han incrementado los recursos económicos y técnicos destinados a obras de infraestructura para la provisión de agua en la Argentina. No obstante,
tal como lo indica el Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas de 2010, unos
5,3 millones de argentinos todavía no tienen acceso al agua potable dentro de su
vivienda y cerca de un millón no lo tiene en el perímetro de su terreno. Entre estos
últimos, un 15% depende sólo de ríos, arroyos o mecanismos de recolección de agua
de lluvia (y en un 13% del transporte de agua en camiones-cisternas). Si se toma
el total de la población, aún hoy más del 13% de los argentinos no goza de acceso
permanente, cercano y seguro a este recurso tan fundamental para la vida, especialmente en varias de las provincias que integran la región del Gran Chaco Americano
(como Santiago del Estero, con el 41,3% de hogares sin agua; Formosa, con el 41,1%;
Chaco, con el 34,9%; y Salta, con el 23,6%).
 La situación es más alarmante en las comunidades rurales dispersas, en las cuales el
50% de los hogares no cuentan con agua dentro de su vivienda. Entre estos hogares sin
agua por red, un tercio (cerca de 100.000) no posee acceso al agua en el perímetro
de su terreno, por lo que las familias tienen que trasladarse para conseguirla.
 De acuerdo con la Fundación Gran Chaco, las mujeres (a cargo generalmente de la
tarea de proveer agua a la familia) destinan en Formosa un promedio de entre 4 y 6
horas diarias al acarreo desde la fuente hasta el domicilio; dato que puede hacerse
extensivo a otras provincias con comunidades rurales de características similares.
 Asimismo, un estudio realizado por Fundación Proteger en 2009 para conocer las
características socioeconómicas de comunidades de pescadores artesanales ubicadas
en Ramsar Jaaukanigás (en el norte de la provincia de Santa Fe), reveló que el 31,76%
tiene que cargar agua en baldes para abastecer el consumo familiar.
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Revista
FUTURO SUSTENTABLE
 SUSTENTABILIDAD
Síntesis
• El trabajo infantil posee una
lamentable vigencia en todo el
país. La problemática afecta de
manera particular a la industria
tabacalera en provincias como
Salta y Jujuy.
• Para combatir a este flagelo
funciona el programa Porvenir,
promovido por la Asociación Conciencia, Massalin Particulares, la
Cámara y Cooperativa del Tabaco, y los gobiernos provinciales y
municipales de Jujuy y Salta.
• El Porvenir NOA alcanzó desde el
2004 a la fecha a más de 16000
chicos, a quienes se les ofrece
contención y se les brinda herramientas formativas para garantizarles un mejor futuro.
La lucha contra el trabajo
infantil en el norte
argentino
Implementado por la Asociación Conciencia y apoyado por el sector
tabacalero, hace 12 años se desarrolla el programa ‘Porvenir’,
orientado a prevenir el trabajo infantil e impulsar el desarrollo
integral de los niños en Salta y Jujuy. Futuro Sustentable viajó allí
para visitar los centros, hablar con los participantes y conocer a
fondo la iniciativa.
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40
Revista
FUTURO SUSTENTABLE
Texto: pablo gago
C
on el objetivo de que los hijos menores de
los productores rurales del norte del país no
trabajen en las tabacaleras, el programa Porvenir
no sólo los contiene en un lugar físico mientras
sus padres trabajan, sino que les acerca habilidades, herramientas y formación para su futuro.
Esta iniciativa, que este año alcanza a 2.000 chicos, se basa en el esfuerzo mancomunado de la
Asociación Conciencia, Massalin Particulares, la
Cámara y Cooperativa del Tabaco, y los gobiernos
provinciales y municipales de Jujuy y Salta.
Para los más chicos, niños de 1 a 8 años, se creó
“Jardines de Cosecha”, que funciona en los mismos
lugares que “Porvenir” y con la misma metodología.
En Salta, por ejemplo, funcionan Porvenir y Jardines de Cosecha con 80 niños (de cero a 11 años) y
115 adolescentes (de 12 hasta 17 años) en cada uno
de los centros de ocho localidades. En Jujuy, por su
parte, se brinda contención a más de 500 familias
de la provincia que trabajan en la zona del tabaco,
sembrando consciencia entre los empresarios y productores tabacaleros.
Pero eso no es todo, ya que además de los chicos se
trabaja con los padres. Teniendo en cuenta que se
trata de un empleo cíclico, en el periodo en el que
el profesional del tabaco se encuentra desocupado
es formado en oficios como herrería, carpintería y
electricidad, además de ser sensibilizado sobre la
necesidad de que los chicos estudien y jueguen en
lugar de trabajar.
Tirso Gómez Brumana, gerente de Comunicaciones y
Contribuciones de Massalin Particulares, explica que
“prevenir el trabajo infantil es uno de los objetivos
prioritarios”. “Según datos de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), en la Argentina hay más
de 500.000 chicos trabajando en diferentes ámbitos
agrícolas industriales, por lo que se trata de una problemática de candente actualidad”, puntualiza.
Tirso Gómez Brumana, gerente
de Comunicaciones y Contribuciones de Massalin Particulares.
“Massalin Particulares es una afiliada
de Philip Morris Internacional y como
tal tiene un sólido compromiso de trabajar en temas sociales vinculados con
el acceso a la educación, el fortalecimiento de las familias y las oportunidades a las familias rurales. Es un orgullo poder visitar estas zonas y ver que
los chicos están estudiando, que están
aprendiendo, que están jugando en lugar de estar trabajando. Eso nos muestra el éxito del programa”.
el futuro, no podrá acceder a un trabajo digno.
“Apuntamos a concientizar a los padres y, en ese
aspecto, la evolución ha sido muy grande. Hace
11 años, cuando abrimos el primer centro Porvenir, debimos salir a buscar a los chicos porque los
Un cambio cultural
Según explica Susana Finger, directora de Programas Educativos de la Asociación Conciencia, la
problemática del trabajo infantil es multicausal,
pero en el área rural en particular existe además
la creencia por parte del padre de que su hijo debe
tener su mismo oficio, sin entender que el trabajo agrícola se va mecanizando y que ese chico, en
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Revista
FUTURO SUSTENTABLE
 SUSTENTABILIDAD
VOLanta
papas tenían una gran desconfianza. Hoy tenemos
lista de espera”, compara.
Marina Briones, gerente de RSE de la Cámara de
Tabaco de Salta, agrega que “fue una lucha tremenda en aquel momento, porque era cambiar
una cultura. Hay fotos, películas, pinturas, donde
están los padres con sus hijos trabajando en el tabaco. Todavía existe gente que sigue pensando que
es bueno”, advierte.
Asimismo, recuerda cómo en un principio sólo
lograban reunir unos pocos chicos de distintas localidades tabacaleras. “En un momento dado vimos que los niños no venían al programa porque
el productor había entendido que no podían ir a
la finca. Pero entonces quedaban los chicos en su
casa, donde el hermanito más grande cuidaba a
los menores. Ahí encontramos otro trabajo infantil, que era el doméstico, por lo que ampliamos el
programa a los Jardines de Cosecha, para que todos los hermanos pudieran venir y el papá pudiera
ir a trabajar”, detalla.
susana finger, directora de Programas Educativos de la Asociación
Conciencia
“La Asociación Conciencia, Massalin, la
Cámara y la Cooperativa en unos años
van a tener que dejar este programa,
porque el trabajo de sensibilización
que se hizo va a generar que los padres tomen conciencia de que los chicos tienen que jugar, y porque dentro
de algunos años no va a existir tanto
trabajo infantil en la zona rural”.
apoyo y el trabajo con las empresas, en este caso
con Massalin Particulares, la Cámara y Cooperativa del Tabaco”. Además, considera que la articulación con la política pública es vital. “La hemos
logrado tanto en Salta como en Jujuy, pero este
año ya contamos en suelo jujeño con una gestión
articulada con el Ministerio de Desarrollo Social”,
comenta.
Por su parte, Silvina Sadir, secretaria de Niñez
Adolescencia y Familia de Jujuy, remarca que
aunque la Secretaria de Trabajo provincial viene
realizando inspecciones en todas las fincas y se invita a los chicos a acercarse al centro Porvenir más
cercano, es clave trabajar en conjunto. “De lo contrario se realizan esfuerzos aislados que muchas
veces no rinden sus frutos. Cuando trabajamos
juntos se empiezan a ver los cambios”, afirma.
Trabajo en equipo
Uno de los mayores desafíos de la Asociación
Conciencia pasa por promover un mayor trabajo
en equipo. Finger explica que “es fundamental el
Política de Estado
Las mayores expectativas de los impulsores de los
centros Porvenir estriban en que la erradicación
del trabajo infantil no sea un compromiso privativo de las organizaciones civiles y las empresas,
sino que los gobiernos tomen este tema como política de Estado. En este sentido, reconocen que
últimamente se han logrado grandes avances.
“En estos 11 años de trabajo, específicamente en
esta zona rural, vi una gran evolución en la polítiwww.futurosustentable.com.ar
42
Revista
FUTURO SUSTENTABLE
 SUSTENTABILIDAD
ca pública con respecto a la problemática del trabajo
infantil”, señala Finger.
Según sus palabras, antes no existía el tema en el
discurso gubernamental. “Hoy están todas las herramientas dadas desde el Ministerio de Trabajo, la
Comisión Nacional de Trabajo Infantil, la Comisión
Provincial del Trabajo Infantil, y desde los mismos
gobernadores que permanentemente están dándole el
mensaje a la población de que los niños tienen que
jugar y de que el trabajo infantil será penado por ley”,
destaca.
De acuerdo con Sadir, desde el Gobierno nacional se
hace un aporte económico para trabajar en estos centros, mientras que el gobierno provincial y los gobiernos municipales colaboran con el transporte, las escuelas, los recursos humanos, la comida y los aportes
económicos para que los jardines tengan una mejor
capacidad y proyección. “El aporte más amplio hasta
ahora lo hizo Massalin, pero se espera llegar a todos
los productores tabacaleros, ya que existen casi 1.000
productores a los que aún no se los asiste por estar
alejados de los valles”, anticipa.
“Con los chicos hacemos especial hincapié en la transmisión de valores y
ellos, sin darse cuenta, muy pronto
empiezan a aplicarlos. La Asociación
Conciencia, que es muy hábil en ese
sentido, nos ha dado el know how. El
chico de campo llega tímido, sin saber
qué hacer, y sale hecho un ídolo, porque comprende que es igual a todos”.
marina briones, gerente de RSE de la Cámara de
Tabaco de Salta
ciación Conciencia está dispuesta a mostrar a otros
sectores de la producción su experiencia y facilitar
la replicación de este modelo en otros sectores productivos parecidos al tabaco y que también tienen
el alto riesgo de que los chicos estén en los campos”.
Del mismo modo opina Gómez Brumana, quien
considera que esta iniciativa en el sector tabacalero
debería servir como ejemplo para otros sectores e
industrias. “Sería bueno que otro sectores conozcan
el Porvenir y lo identifiquen como un ejemplo de
cómo el sector privado, público y el tercer sector
tratan mancomunadamente un flagelo tan grave
como es el trabajo infantil, que les quita derechos a
los chicos y la posibilidad de desarrollarse de manera correcta”, completa.
“Jujuy es una provincia donde existe
mucho trabajo en el campo, no solamente en el ámbito del tabaco sino también
en la caña, las frutas y las verduras y
granos. Por eso entendemos que como
Estado tenemos que tomar esta bandera
y colaborar con este tipo de campañas
respaldas por asociaciones y fundaciones que vienen trabajando fuertemente
con lo que establece la OIT”.
Silvina sadir, secretaria de Niñez, Adolescencia
y Familia de Jujuy
Más allá del tabaco
El éxito de los centros Porvenir genera un merecido
orgullo entre sus impulsores, pero también entraña
una gran responsabilidad, ya que la experiencia está
llamada a servir más allá del sector tabacalero en particular. Así lo considera Finger, para quien “la Asowww.futurosustentable.com.ar
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Revista
FUTURO SUSTENTABLE
 DOSSIER
Síntesis
• En 2012 la provincia de Buenos
Aires presentó la Ley 14.408, que
rige la creación los Comités Mixtos de Salud, Higiene y Seguridad
en el empleo a fin de mejorar las
medidas de prevención de riesgos
vinculadas con esas áreas.
• Los Comités funcionan como
ámbitos de debate que permiten
discutir y expresar las acciones
a tomar en términos de higiene
y seguridad para promover un
ambiente laboral cada vez más
óptimo.
• La Ley fue reglamentada y publicada en el Boletín Oficial el 31
de diciembre de 2014. Su implementación en todo el territorio
bonaerense comenzará a regir el
30 de abril de 2015.
Comités Mixtos de Salud,
Higiene y Seguridad en el
empleo
La incorporación a la legislación bonaerense de este requisito
de la norma OSHAS 18000 apunta a fomentar el consenso y la
transversalidad en la toma de decisiones. Los Comités creados
serán inscriptos en un registro a cargo del Ministerio de Trabajo de
la provincia de Buenos Aires.
C
Escuchar a las partes involucradas y hacer que dicho
involucramiento genere mayor participación y, por lo
tanto, más responsabilidad por parte de cada individuo de la organización es el espíritu que promueve la
norma.
Así, la creación de dichos Comités fue gestando un
hábito en las empresas, que en algunos casos los adoptaban sin estar aún ceñidas por los requisitos de la
certificación, al ver en ese instituto una herramienta
uando nos referimos a los Comités de Salud,
Higiene y Seguridad, nos viene a la mente
la imagen de las reuniones que deben ser previstas durante los procesos de implementación de la
OSHAS 18000. Este ejercicio, que luego es reafirmado con la gestión y puesto en el esquema de
mejora continua, cuenta con un criterio que la
norma prioriza: el consenso y la transversalidad
en la toma de decisiones.
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Revista
FUTURO SUSTENTABLE
Texto: Dra. Claudia Villanueva
Colaboración: Dra. Micaela Tomasoni
Síntesis
eficaz para el intercambio de opiniones y la comunicación efectiva.
La provincia de Buenos Aires presentó en el año 2012
la Ley 14.408, creando los Comités Mixtos de Salud,
Higiene y Seguridad en el empleo. Desde su publicación en el Boletín Oficial se estableció la obligatoriedad de los mismos a nivel provincial.
La Ley 14.408 regula la frecuencia y conformación de
los Comités. Con su implementación se busca mejorar las medidas de prevención de riesgos en materia
de salud, higiene y seguridad.
La idea del funcionamiento de los Comités es que
sean áreas de debate donde se expresen las acciones a
tomar en cuanto a la temática de la higiene y seguridad para luego llevar a cabo las tareas pertinentes en
pos de un ambiente laboral cada vez más óptimo.
El segundo artículo de la Ley indica el ámbito de aplicación: todo el territorio de la provincia de Buenos
Aires. Su inciso A, en tanto, establece la obligatoriedad de implementar los Comités para “las empresas
radicadas en el territorio de la provincia de Buenos
Aires, en su carácter de empleadores, de 50 (cincuenta) o más trabajadores, salvo que en función del tamaño de la empresa o el tipo de actividad se establezca
otro criterio por vía reglamentaria”.
Se destaca una diferencia para los establecimientos
que empleen entre 10 (diez) y 49 (cuarenta y nueve)
trabajadores. Aquí se elegirá “un delegado trabajador
de Salud, Higiene y Seguridad en el empleo que tendrá idénticas funciones y atribuciones que el Comité,
salvo que en función del tamaño de la empresa o el
tipo de actividad se establezca otro criterio por vía reglamentaria”.
Todo trabajador que se desempeñe en la provincia de
Buenos Aires en relación de dependencia del sector
privado, cualquiera sea la modalidad de prestación
de servicios y/o el tipo de negociación colectiva por
la que se encuentre alcanzado, está obligatoriamente
incluido en dichos Comités.
pleados conjuntamente con los representantes sindicales. De esta manera, se creará una base de datos de
los Comités, con su conformación y período de mandato de sus autoridades, que será publicada en la página web institucional de la autoridad de aplicación.
Para la implementación de los Comités Mixtos de Salud, Higiene y Seguridad en el empleo será necesario
en primer lugar tener en cuenta que deberá formarse
un Comité por cada establecimiento. El mismo surgirá de un acuerdo entre las organizaciones sindicales
representativas de los trabajadores y el empleador, debiendo consignarse la cantidad de miembros y quiénes serán sus representantes titular/es y/o suplente/
es, que deberán ser exclusivamente los delegados del
personal ya electos, de conformidad con la Ley Nacional 23.551.
El artículo 2, inciso A, de la Ley 14.408 indica la cantidad de trabajadores con los que debe contar el establecimiento incorporados por el mismo empleador para
ese lugar de prestación de tareas, independientemente
de que los mismos realicen funciones en turnos rotativos o bajo distintas tipologías contractuales.
El decreto 801/2014 reglamenta dicho artículo estableciendo una excepción. “La autoridad de aplicación
podrá requerir la constitución de Comités en establecimientos que no superen la cantidad de trabajadores determinados en el artículo 2º, inciso A, de la Ley,
cuando las condiciones de salud y seguridad propias y
típicas de ciertas actividades y/o el índice de siniestralidad registrado sean superiores a las estadísticas de
la actividad que lleva la Superintendencia del Riesgo
del Trabajo. Asimismo, será salvada su constitución
cuando concurran los siguientes supuestos: A) Si ya
En vías de implementación
La operatividad de la ley quedó sujeta a su reglamentación. Consecuentemente, el 31 de diciembre
de 2014 se publicó en el Boletín Oficial el Decreto
801/2014. El mismo establece un plazo de 120 días
para su implementación, que comenzará a regir el 30
de abril de 2015.
Los Comités creados serán inscriptos en un registro
que estará a cargo de la autoridad de aplicación, la
cual será el Ministerio de Trabajo de la provincia de
Buenos Aires. Esta obligación recaerá sobre los emwww.futurosustentable.com.ar
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Revista
FUTURO SUSTENTABLE
 DOSSIER
vinieran funcionando dichos Comités en virtud de
Convenciones Colectivas de Trabajo o Acuerdo de
Empresa. B) Cuando las partes concertaran nuevos
convenios colectivos o acuerdos de empresas que
contemplen Comités Mixtos sobre Salud, Higiene y
Seguridad y fueran homologados por la autoridad
nacional competente. C) Cuando por acuerdos sectoriales entre los representantes de las cámaras empresarias y de las organizaciones sindicales con participación de las áreas técnicas del Ministerio de Trabajo, se
determine su no conformación”.
privado serán designados por la empresa con reporte
directo al máximo nivel de decisión.
Se señala también en el artículo 4 de la Ley 14.408 que
los titulares de los Servicios de Medicina Legal y de
Seguridad e Higiene de la empresa integran el Comité, actuando con voz pero sin voto. Sin embargo, el
Decreto 801/2014 reglamenta esta situación, dando
lugar a la posibilidad de tener voz y voto en el único
supuesto en que sean designados por el empleador
como sus representantes y cumplan con los requisitos
a tales fines.
Criterios representativos
Decisiones obligatorias
La cantidad de integrantes de los Comités estará dada
por el acuerdo arribado por las organizaciones sindicales de trabajadores y el empleador, o eventualmente
por los acuerdos sectoriales que se suscriban o que
estuvieren vigentes y sean de aplicación. El Ministerio de Trabajo podrá determinar la cantidad de integrantes mínimos por tipo de establecimiento o de
actividad en caso de falta de acuerdo dentro del plazo de los 120 días que dispone el Decreto. En ningún
caso la cantidad de integrantes del Comité Mixto en
representación de los trabajadores podrá superar la de
delegados de personal titulares electos. Las cantidades
se conformarán con ajuste a las pautas de representatividad proporcional que estipula la Ley 23.551 y
modificatorias.
En cuanto a los integrantes de los Comités, la Ley
14.408 establece que cada Comité será integrado por
igual número de representantes de trabajadores y de
empleadores, quienes de entre sus miembros designarán un presidente y secretario que durarán cuatro
años en sus funciones, pudiendo ser reelegidos indefinidamente. Como medida para una mayor confiabilidad en el trabajo de los Comités, si el presidente
del mismo representa al empleador, el secretario representará a los trabajadores y viceversa. Si la decisión
no pudiera tomarse por medio de acuerdo, se realizará por sorteo. Cada uno de ellos tendrá un suplente
elegido de la misma forma que el titular, el cual será
su reemplazante en caso de ausencia o impedimento
de éste último.
Las personas elegidas por los trabajadores en base a lo
establecido por la Ley 23.551 serán los representantes
sindicales de los mismos.
Estos representantes durarán en sus funciones hasta
que cese su carácter de delegado de personal, en los
términos de la Ley nacional 23.551, salvo en el caso
de que sean reelectos en su mandato como tales. Los
representantes de la parte empleadora en el sector
Con respecto al funcionamiento del Comité, la Ley
14.408 establece que dentro de los 90 días de ser constituido, el mismo deberá dictar su reglamento conforme a los objetivos y alcances de la legislación. El reglamento interno de los Comités tendrá que cumplir
con los requisitos señalados en el artículo 5 del Decreto. Algunos de los puntos a tratar son los derechos y
obligaciones de los integrantes, la cantidad y tipo de
sesiones, las competencias o funciones del presidente
y secretario, las mayorías especiales o el consenso de
partes, etc.
Es importante destacar que las reuniones de los Comités deberán llevarse a cabo ordinariamente una vez
al mes, en fecha previamente fijada y debidamente
notificada, con una antelación no menor de tres días.
Las reuniones serán durante las horas de trabajo y se
considerarán tiempo de trabajo, con lo cual la empresa deberá dar las facilidades necesarias para aquellos
que integren los Comités. Por esta misma razón, el
lugar de las reuniones deberá estar ubicado en el establecimiento o sitio de explotación.
Las decisiones que se tomen en el ámbito de los Comités serán obligatorias tanto para el empleador como
para el trabajador, y se resolverán por simple mayoría
de miembros presentes y votantes. En caso de empate,
resolverá la autoridad administrativa. Debe tenerse en
cuenta que para sesionar será necesario alcanzar un
quórum mínimo de un representante por el empleador y un representante por el trabajador.
Finalmente, debe resaltarse que, si bien los Comités
se crean para que las tareas de seguridad e higiene en
los establecimientos sean más satisfactorias, las decisiones y tareas implementadas por los mismos no
suplantan, sustituyen ni excluyen las responsabilidades primarias de la provincia de Buenos Aires
y/o las de las Aseguradoras de Riesgos del Trabajo
(ART) y/o las de los empleadores. 
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Revista
FUTURO SUSTENTABLE
 MEDIO AMBIENTE
Benito Roggio ambiental
suma tecnología de punta
A
recursos de primer nivel mundial al trabajo y los servicios que presta.
BRa opera a través de Tecsan el CDF Norte III en la
provincia de Buenos Aires, el de la ciudad de Neuquén, el de Mar del Plata y el del departamento de Rivadavia, en Mendoza. Sus operaciones suman anualmente más de 6 millones de toneladas (Tn) tratadas y
dispuestas de residuos.
Vale destacar que, con 14.000 Tn tratadas y dispuestas
por día, el CDF Norte III se encuentra entre los primeros tres CDF de mayor volumen operativo diario,
sólo superado por el de Los Ángeles, en Estados Unidos, y por el de Seúl, en Corea del Sur.
tono con su vocación innovadora en pos de
optimizar sus servicios de tratamiento y disposición final de residuos, la firma incorporó un drone y software de última generación para realizar trabajos de topografía 3D en sus proyectos.
Gracias a la incorporación de nuevos equipos y programas, Benito Roggio ambiental (BRa) podrá llevar
a cabo, en cuestión de minutos, relevamientos topográficos de alta calidad en los Centros de Disposición
Final (CDF) que opera. Con los recursos adquiridos,
tareas que antes demandaban más de un mes de trabajo -como relevar topográficamente la altura, las distancias y los volúmenes de un terreno de 100 hectáreas-, ahora serán realizadas en apenas una hora.
El drone incorporado es un modelo ‘eBee de Sense Fly’, mientras que los software de cartografía son
el ‘Post Fly Terra 3D-EB’ y el ‘eMotion2’. Estas innovaciones permitirán a los equipos de ingeniería y
topografía de BRa efectuar relevamientos rápidos y
precisos, además de obtener modelos en 3D bajo una
interfaz gráfica excelente, con un nivel de detalle de
hasta 3 centímetros por píxel para terrenos de grandes
extensiones, compatible con cualquier software CAD.
Tales herramientas representan importantes beneficios porque generan información de alta calidad y
en forma periódica sobre la operación y los avances
de obra en los cuatro CDF que BRa opera en la Argentina a través de Tecsan. Adicionalmente, aporta un
valor agregado para el desarrollo de la ingeniería de
nuevos proyectos.
Imagen en 3D del CDF Norte III
Imagen en 3D del CDF Norte III
Sin precedentes
La aplicación de estos recursos tecnológicos en el área
de servicios ambientales es inédita en el país, lo que
ratifica el liderazgo regional de la compañía en materia de tratamiento y disposición de residuos, al añadir
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Revista
FUTURO SUSTENTABLE
 CAMBIO
VOLantaCLIMÁTICO
Claves para un Acuerdo
Climático
Texto:
MARIANA CONTE GRAND y VANESA D´ELIA. Economistas, Universidad CEMA
E
l origen humano del fenómeno del cambio climático es hoy reconocido por la mayoría de los
científicos. Las intensas olas de calor de los últimos
meses, junto a las abundantes lluvias que han caído,
dan cuenta de la gravedad y urgencia del problema.
Desde comienzos de los 90 la comunidad internacional viene negociando un orden regulatorio común
en el ámbito de Naciones Unidas. Siguiendo con este
proceso, recientemente se reunieron en Lima, Perú,
195 países (entre ellos Argentina) para lograr acordar
el marco general de un nuevo instrumento legal vinculante. El mismo deberá firmarse en París en 2015 y
entrar en vigor en 2020. Este acuerdo, a diferencia del
Protocolo de Kioto de 1997 que incluía compromisos
obligatorios para la mayoría de los países desarrollados, incorpora por primera vez metas obligatorias de
reducción para todas las partes. En este contexto, los
pilares fundamentales para lograr el pacto climático
tienen que ver con responder quiénes deben reducir
las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI),
cómo hacerlo y cuánto se debe reducir.
En cuanto a la primera pregunta, en la Conferencia de
2011 de Durban se acordó que el nuevo instrumento global vinculante será aplicable a todos los países.
Esta conclusión parece bastante razonable, sobre todo
si se miran las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI), que han aumentado en promedio 2,2% por
año entre 2000 y 2010, comparado con 1,3% por año
entre 1970 y 2000. Dicho crecimiento no ha sido parejo en todos los países. Entre 1990 y 2008 las emisiones locales de los países desarrollados prácticamente
se han estabilizado mientras que las de los países en
desarrollo se han duplicado.
Sobre el cómo reducir, la literatura de economía ambiental viene estudiando intensamente diversos inswww.futurosustentable.com.ar
trumentos para lograr estabilizar las emisiones de
GEI, que van desde el establecimiento de límites
cuantitativos de emisiones hasta la introducción
de incentivos de mercado (por ejemplo, la aplicación de permisos comercializables de contaminantes –los llamados “bonos de carbono”- así
como los impuestos a las emisiones de gases de
efecto invernadero).
Es por ello que el mayor desafío parece estar en
el cuánto reducir. Para que el nuevo arreglo climático sea exitoso, no basta con que sea obligatorio para todos los países (quiénes), ni tampoco
que se fijen los instrumentos adecuados (cómo),
sino que se requiere que la suma de los esfuerzos
individuales se iguale a la meta de reducción óptima global (aquélla que permita que los daños del
cambio climático no se agudicen).
Esta interpretación de los hechos se vio corroborada en la última cumbre del Clima. En efecto, una
de los elementos principales del documento final
de Perú (el “Llamado de Lima para la Acción Climática”) es que se establece que todos los países
deben, antes de fines de marzo de 2015 (o a más
tardar en junio), comunicar sus “contribuciones
previstas y determinadas a nivel nacional” para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero.
Se considera que dichas contribuciones constituirán el aporte clave a las negociaciones que culminarán en el acuerdo climático de París en 2015.
En resumen, las claves para el diseño de un compromiso climático vinculante se encuentran en
responder simples preguntas. Pero el problema no
son las preguntas sino la dificultad de consensuar
las respuestas: lo difícil de definir cuánto deben
reducir quiénes. 
52
Revista
FUTURO SUSTENTABLE
 empresas
VOLanta
Ley de RSU
más espacios verdes
El gobernador, CPN Claudio Poggi firmó
el decreto reglamentario de la ley que regula la gestión integral de residuos sólidos
La iniciativa tiene como principal objetivo fomentar la plantación de aproxi-
Inversiones
en Cerro Moro
urbanos, cuya autoridad de aplicación es
madamente 25.000 árboles de distintas
el Ministerio de Medio Ambiente. La nor-
especies en un plazo de tres años, a tra-
ma tiene la finalidad de establecer la obli-
vés la creación de un fondo específico
Yamana Gold confirmó que desarrollará gación de contar con un sistema de Ges-
para alcanzar el nivel promedio estipu-
Cerro Moro, uno de sus principales pro-
tión Integral de Residuos Sólidos Urbanos
lado por la Organización Mundial de la
yectos en Argentina, con una inversión
(GIRSU), que garantice las condiciones
Salud (OMS).
inicial de 150 millones de dólares, que
mínimas igualitarias ambientales a todos
aumentará a 450 millones en el futuro.
los habitantes.
El anuncio fue realizado luego de
La ley se suma al Plan de Regionalización
que directivos de la compañía minera
de Residuos que lleva adelante el Gobier-
se reunieran con el ministro de Pla-
no de la Provincia y que implica la cons-
nificación Federal, Julio De Vido, y
trucción de Plantas de Reciclado. El Go-
el secretario del área, Jorge Mayoral.
bierno ya puso en marcha dos, El Jote en
En este encuentro, el CEO de Yamana
el Valle del Conlara y Peuma cerca de La
Gold, Peter Marrone, junto a su coun-
Toma. Se construyen otras tres en diferen-
try manager, Hernán Vera, afirmaron
tes puntos de la Provincia.
que existía un compromiso firme de la
Por su parte la ministra de Medio Ambiente, Daiana Hissa, explicó: “La basura
empresa de invertir en Santa Cruz, para
Actualmente Neuquén tiene 75.000
desarrollar el proyecto.
árboles y según las cifras brindadas
Cerro Moro es un proyecto de oro y
por la Dirección de Espacios Verdes
plata ubicado a unos 80 kilómetros al
del Municipio faltan 25.000 plantas
sudoeste de Puerto Deseado. El proyec-
para equilibrar el medio ambiente.
to emplea actualmente a unas 120 per-
“Estamos planteando que el fondo es-
sonas, la mayoría de ellos dedicados a
pecífico deberá tener un valor aproxi-
la exploración. Se estima que cuando la
mado de 5 millones de pesos que sean
mina esté en funcionamiento, el núme-
destinados a la compra y a la plantación
ro total de empleados directos llegará
de los RSU es competencia municipal,
de estos 25.000 árboles o más y de esta
a 450 o 500 y, muy probablemente, un
por lo que necesitamos que cada localidad
manera contribuir a sumarle a Neu-
número similar de personas trabajará
también establezca un plan, más allá que
quén más espacios verdes”, señalo el
indirectamente proporcionando bienes
el Gobierno pueda asistir”.
concejal Gastón Contardi.
y servicios para la operación.
es un problema mundial y necesitamos
contar con un manejo adecuado para preservar nuestros recursos y nuestro medio
ambiente, a la par de disminuir los efectos negativos que produce. El Gobierno
Provincial inició un Plan para construir
Plantas de Reciclado y Tratamiento en los
diferentes departamentos de la Provincia.
Sin embargo la recolección y tratamiento
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54
Revista
FUTURO SUSTENTABLE
en 2001, por avances en las tecnologías
y en la economicidad de proyectos de
aguas profundas, en el desarrollo del
campo de Roncador, también en la misma cuenca.
Reconocimiento mundial
Primera Exportación 2015
Petrobras recibirá, por tercera vez, el
El Programa que asesora y capacita gratui-
premio más importante que una empre-
tamente a Pequeñas y Medianas empresas
sa de petróleo puede recibir, otorgado
que desean iniciarse en comercio exterior
por el comité de Offshore Technolo-
o que ya han comenzado a exportar, con-
gy Conference (OTC), de Houston,
tinuará realizando todas sus actividades
EE.UU. El premio, denominado OTC
Distinguished Achievement Award for
Reciclado en el NOA
en el año 2015, manteniendo y profundizando su compromiso con el desarrollo del
Companies, Organizations, and Institu-
El gigante del retail norteamericano,
sector PyMe argentino.
tions, es un reconocimiento al conjun-
Walmart, dio que hablar en el norte del
Luego de 14 años de constante aporte y
to de tecnologías desarrolladas para la
país. La compañía fue reconocida por
trabajo para la comunidad, el Programa
producción de crudo y gas natural en la
Furukawa, fabricante japonés líder en
Primera Exportación redobla sus esfuerzos
capa del presal, en el litoral brasileño,
soluciones de infraestructura para te-
de cara al 2015 y continuará con sus acti-
donde la compañía batió el récord de
lecomunicaciones, por el reciclado del
vidades de Asesoramiento y Capacitación.
producción el 21 de diciembre de 2014,
cableado de su tienda de Tucumán.
Se puede acceder al servicio de asesora-
al extraer 713 mil barriles de petróleo.
Tras los episodios de saqueo en diciem-
miento gratuito y personalizado en co-
La ceremonia de premiación tendrá lu-
bre de 2013 en sus tiendas Changomas
mercio exterior a través de la Web www.
gar el próximo mes de mayo, en Hous-
en la provincia y tras seis meses de re-
primeraexportacion.com.ar; vía mail: pri-
ton. En 1992, Petrobras recibió el pre-
construcción que demandaron una in-
[email protected] o lla-
mio por sus logros técnicos relaciona-
versión de $ 40 millones, Walmart fue
mando al: 4309-2606 de lunes a viernes de
dos con el desarrollo de los sistemas de
una de las primeras empresas el país en
09.00 a 13.00 hs.
producción en aguas profundas referen-
obtener este reconocimiento por reci-
El Programa Primera Exportación conti-
tes al campo de Marlim, en la Cuenca
clar 260 kg de red de cableado estruc-
nuará realizando los ciclos de capacitación
de Campos, litoral de Río de Janeiro y,
turado.
y seminarios, que se llevan a cabo tanto en
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55
Revista
FUTURO SUSTENTABLE
 empresas
VOLanta
la sede administrativa de Gas Natural Fe-
de residuos en los domicilios.
“Nuestro compromiso constante con el
nosa en Capital Federal como asi también
La iniciativa promovida por Odebre-
medio ambiente nos une profundamente
en diversas instituciones y oficinas muni-
cht permitió darle el impulso inicial a
con acciones empresariales de esta índole,
cipales de los 30 partidos de la Provincia
una política pública local sostenida en
sin olvidar que a través de nuevas actitu-
el tiempo que, con el compromiso de
des se pueden generar acciones de largo
todos los vecinos, se mantiene vigente
alcance que generen beneficios para los
a través de la separación domiciliaria y
que menos tienen” señalo el Lic. Gabriel
los días de recolección diferenciada.
Valerga, socio fundador.
Algunos de los resultados de “Médanos
Dicho programa nació en el año 1999 y
en origen”:
desde ese momento se afianzó constitu-
• El programa sigue vigente en 2015,
yéndose en una importante actividad de
de Buenos Aires en los que la compañía distribuye gas natural por redes.
El sitio Web del programa www.primeraexportacion.com.ar , al que se puede ingresar
para conocer información de comercio exterior, opiniones de especialistas en la materia, documentos técnicos, guía de contactos
y las fechas de los seminarios dictados.
después de 3 años de trabajo.
la Fundación.
• Se recepcionan 15 toneladas diarias
de residuos provenientes de 10.000
habitantes.
• Se han generado 8 puestos de trabajo
en la Ecoplanta.
• Nuevas localidades se siguen sumando
Reciclado de residuos
al hábito del reciclado de residuos.
Desde hace ya más de 3 años la Organización Odebrecht impulsa el trata-
Sus objetivos son los siguientes:
miento de residuos domiciliarios en
• Obtener recursos económicos para
la localidad de Médanos, Provincia de
apoyar el desarrollo integral del Hos-
Buenos Aires.
El objetivo del programa “Médanos en
“El papel no es basura”
origen” consistió en la puesta en mar-
Grupo Induser SRL reconocido Labo-
cha de una moderna planta de trata-
ratorio de Analisis Quimicos para In-
pital Garrahan, institución de referencia para los problemas más graves y
complejos de la salud de los niños de
todas las regiones de nuestro país.
miento de residuos y el posterior traba-
dustria, Medio Ambiente y Bromatolo-
• Estructurar un proyecto solidario
jo de concientización de la comunidad
gía se sumó al Programa de Reciclado
donde la sociedad civil participa como
para generar el hábito de la separación
de Papel de la Fundación Garrahan.
protagonista fundamental.
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56
Revista
FUTURO SUSTENTABLE
 empresas
VOLanta
• Contribuir a la protección del medio
la tienda que se ilumina con la luz del sol.
asistencia técnica, entre otros. A través del
ambiente, alentando los hábitos ade-
Los paneles instalados en el techo del centro
laboratorio del CIFA a cargo del Dr. Carlos
cuados para su defensa permanente.
capturan la luz natural que se transmite a
Nadra, gestor del convenio.
En este sentido la recuperación del pa-
través de fibra óptica a la entrada de la tien-
Por su parte la AGENCIA DE PROTEC-
pel en magnitudes importantes consti-
da y que es distribuida con la ayuda de una
CIÓN AMBIENTAL, asegura cumplir el
tuye una acción significativa y de gran
unidad de iluminación híbrida de la lente.
objetivo de proteger la calidad ambiental
repercusión educativa.
De este modo, los clientes pueden disfru-
a través de la planificación, programación
tar de la sensación de bienestar y confort
y ejecución de las acciones necesarias para
visual que ofrece la luz natural, mientras
el cumplimiento de la Política Ambiental
que los empleados disfrutan del agradable
de la Ciudad de Buenos Aires.
ambiente de trabajo que crea.
iluminación híbrida
El grupo francés Carrefour está testando
un nuevo sistema híbrido de iluminación
a partir de tecnología de fibra óptica. Este
Durante la firma del acuerdo, Juan Car-
proyecto, que se está desarrollando en la
enseña Carrefour Market, nace del acuerdo suscrito por el retailer con la compañía
Convenio con APRA
los Villalonga destacó que “el trabajo en
conjunto permitirá intensificar y mejorar
Phillips y la start-up Echy. El gigante galo
El pasado mes de Enero el Presidente, de
la performance de la toma de muestras y
asegura que este nuevo sistema reduce el
la Cámara Argentina de Laboratorios In-
mediciones que realiza la Agencia, a tra-
consumo de energía y las emisiones de ga-
dependientes, Bromatólogos, Ambientales
vés de la asistencia técnica de CALIBA
ses de efecto invernadero de las tiendas a
y Afines ( Caliba), Dr. Horacio Denari y el
durante las eventuales situaciones que en
través del empleo de luz natural. De este
Presidente La Agencia de Protección Am-
la Ciudad pongan en riesgo la salud y el
modo, se mejora además la comodidad vi-
biental de la Ciudad Autónoma de Buenos
ambiente”. Por su parte, Horacio Denari
sual de los clientes durante el proceso.
Aires – APRA, Juan Carlos Villalonga,
remarcó que “si bien la Cámara abarca
Este proyecto se está desarrollando en el
firmaron un Convenio Marco de Coope-
laboratorios de distintas especialidades, la
Carrefour Market situado en Bonneval (al
ración técnica.
parte ambiental es la predilecta”, por lo que
suroeste de la región de París). En concreto,
En el cual, Caliba colaborará técnicamen-
este acuerdo permitirá lograr una mejora
el sistema se ha instalado en la entrada de
te a través de programas de capacitación,
continua en este sentido.
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Revista
FUTURO SUSTENTABLE
 normativa
Febrero 2015
Colaboración de RATTAGAN, MACCHIAVELLO, AROCENA Y PEÑA ROBIROSA
Nación
• Resolución Nº 1172/2014 de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación (B.O.: 05/12/2014)
Modifica el artículo 3º, 4º y el anexo I del 5º de la Resolución Nº 926/2005, que establece el cálculo que se aplicará a la tasa
ambiental anual, el artículo 4o de la Resolución Nº 367/1998 que establecía la tasa de evaluación y fiscalización de residuos
peligrosos para el año 1998 y el artículo 1º de la Resolución Nº 401/1994. Asimismo, deroga la Resolución Nº 599/2001
que refiere a la tasa ambiental anual.
• Resolución Nº 241/2014 de la Secretaría de Comercio (B.O.: 01/12/2014)
Modifica el artículo 2 de la Resolución Nº 85/2012. Establece que los medidores de petróleo y sus derivados y otros líquidos
distintos del agua, que se fabriquen, comercialicen e importen en el país deberán cumplir con el Reglamento de medidores
de petróleo y sus derivados y otros líquidos distintos del agua, aprobado por el artículo 1 de la Resolución Nº 85/2012, a
partir del día 01/04/2015.
Provincia de Buenos Aires
• Resolución Nº 94/2014 del Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible (B.O.: 23/01/2015)
Establece que toda tarea de extracción de Sistemas de Almacenaje Subterráneo de Hidrocarburos (S.A.S.H.) o de Sistemas
Aéreos de Almacenaje de Hidrocarburos (S.A.A.H.), incluyendo tanques, cañerías y accesorios, deberá efectuarse a través
de un operador “in situ”, habilitado por la autoridad de aplicación en el marco de la Ley Nº 11.720 que regula la generación,
manipulación, almacenamiento, transporte, tratamiento y disposición final de residuos especiales.
• Resolución Nº 881/2014 de la Autoridad del Agua (B.O.: 13/01/2015) Aprueba el calendario de vencimientos correspondiente al primer trimestre del año 2015, para la Tasa de Inspección de Funcionamiento y Control de Calidad de
Efluentes y para el Canon por Uso del Agua.
• Resolución Nº 95/2014 del Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible (B.O.: 09/02/2015)
Establece por medio de los Anexos I, II y III que integran la presente Resolución, las pautas por las que se regirá el inicio,
la ejecución y finalización de tareas de remediación en sitios contaminados ubicados en el territorio de la Provincia de
Buenos Aires.
Provincia de Córdoba
• Resolución Nº 11/2015 (B.O.: 18/02/2015)
Fija el canon, correspondiente al año 2015, para los usos del recurso hídrico; el canon para el derecho de perforación y de
cavado con pico y pala a cielo abierto; el canon para el derecho por reguiarización de perforaciones ya ejecutadas y por
pozo ya ejecutado cavado a pico y pala. Asimismo, establece el cronograma con los vencimientos del pago del canon.
Provincia de Río Negro
• Decreto Nº 9/2015 (B.O.: 22/01/2015)
Reglamenta parcialmente el artículo 6º de la Ley Nº 4.818 (cuyo texto fue modificado por la Ley Nº 5.027), la cual establece
las bases y condiciones para la renegociación de concesiones hidrocarburíferas, y en cuyo artículo se fija el destino y distribución de los fondos provenientes de dichas renegociaciones.
Asimismo, establece que los fondos que el Estado Provincial percibe en concepto de bonos fijos que sean coparticipados
con los municipios, serán destinados a financiar exclusivamente en ese ámbito proyectos productivos, de equipamiento y
de obra de Infraestructura.
Especifica el procedimiento que deberán llevar adelante los municipios para presentar sus proyectos. A su vez, establece el
modelo de acuerdo de la Ley Nº 4.818.
 VOLanta
Libros
Título: Tratamiento biológico
de las aguas residuales
Título: Contaminación ambiental. Una visión desde la química
Título: Desarrollo sustentable un nuevo mañana
Autores: Eduardo Ronzano; Jose
Luis Dapena.
Autores: María Nieves González Delgado, Carmen Orozco
Barrentexea, Antonio Pérez
Serrano, Jose Marcos Alfayate Blanco, Francisco J. Rodriguez Vidal
Autores: María Verónica Estrella Suárez, Arturo González
Vázquez.
Editorial: Diaz de Santos.
El objeto de este libro es analizar diversos
problemas desde el punto de vista del Ingeniero, o precisar algunos aspectos que
tienen gran interés para un correcto dimensionamiento de un sistema de tratamiento biológico. Se proporcionan datos
prácticos de los diversos parámetros que
influyen en los cálculos, aportando los au
tores su propia opinión sobre los valores
más recomendables que deben adoptarse
para un diseño razonable de un tratamiento biológico. Igualmente se ha procurado elegir los valores de las variables
más razonables para facilitar a los técnicos la acometida al diseño de un proyecto de depuración biológica. El libro se
completa con unos capítulos dedicados a
cálculos hidráulicos, a pesar del carácter
monográfico del tema tratado. Se incluyen las fórmulas de cálculo más usuales,
con un apartado dedicado al estudio de
los registros de las redes de saneamiento,
y otro con el cálculo de tuberías de conducciones de fangos, aspectos que no se
encuentran muy frecuentemente en los
manuales de Hidráulica. 
Editorial: Ediciones Paraninfo
Este libro está pensado para su utilización en el estudio de asignaturas de temática ambiental en cursos de titulaciones de carácter técnico y científico. Esta
obra va acompañada de un CD en el que
se recogen dos aspectos importantes: la
gestión medioambiental y el análisis de
contaminantes. 
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62
Revista
FUTURO SUSTENTABLE
Editorial: Grupo Editorial Patria.
En esta obra se encontrará una visión
sobre los conceptos de sustentabilidad y
principios de sustentabilidad, El ecosistema, Flujo de energía, Ciclos biogeoquímicos, Biodiversidad, Recursos naturales,
Servicios ambientales, Fenómenos naturales, Escenario sociocultural, Sistemas
de producción (oferta y demanda), Economía global vs economía local, Huella
ecológica, Huella ecológica relacionada
con la industrialización, el crecimiento demográfico y el uso de la energía, Impacto
de las actividades humanas sobre la naturaleza y Escenario socioeconómico entre
otros temas.
Esta publicación, tiene como objetivo ayudar al desarrollo de Estrategias económicas para la sustentabilidad, Gestión para
el desarrollo sustentable y a la implementación de Instrumentos de evaluación. 
 VOLanta
agenda
Lugar: Buenos Aires
Fecha: 9.03.15 al 11.03.15
INTRODUCCION A LA INDUSTRIA
DEL PETROLEO Y DEL GAS.
Introducción a la Industria
Lunes 16 y miércoles 18 de marzo - Neuquén
CROMATOGRAFÍA DE GASES.
Downstream Gas
Jueves 9 y viernes 10 de abril - Buenos Aires
NACE – PROGRAMA DE PROTECCIÓN
CATÓDICA - Nivel 1 – Ensayista de
Protección Catódica. Cursos NACE
Lunes 13 y sábado 18 de abril de 8.00 - 5.00
Buenos Aires
INGENIERÍA DE RESERVORIOS.
Lunes 20 y viernes 24 de abril
Comodoro Rivadavia
NACE - PROGRAMA DE PROTECCIÓN
CATÓDICA -Nivel 2– Técnico en
Protección Catódica. Cursos NACE
Lunes 20 y sábado 25 de abril - Buenos Aires
Auditor Interno de Sistemas de
Gestión Integrados ISO 9001,
ISO 14001 y OHSAS 18001
Lugar: Buenos Aires
Fecha: 16.03.15 al 19.03.15
y 29.06.15 al 2.07.15
Auditor Interno de Sistemas de
Gestión Ambiental según ISO 14001.
Lugar: Buenos Aires
Fecha: 4.03.15 al 5.03.15 y
10.06.15 al 12.06.15
Taller de No Conformidades,
Acciones Correctivas y
Acciones Preventivas
Lugar: Buenos Aires
Fecha: 9.04.15 al 10.04.15 y 8.06.15 al 9.06.15
IRCA QMS Auditor / Auditor líder
de Sistemas de Gestión de la
Calidad ISO 9001 (A 17217).
Lugar: Buenos Aires
Fecha: 20.04.15 al 24.03.15
Información: Tel.: +54 11 4372-5033
http://www.iapg.org.ar/
XI
Jornadas
Argentina
Sustentable
2015
Interpretación de ISO 14001:20014
13 de marzo - Buenos Aires
Jornada Industria y
Desarrollo Sustentable en
la Cuenca del Neuquén
26 de Marzo de 2015 - Neuquén
Workshop de Estrategias de
Transición ISO 14001:2015
18 de marzo - Buenos Aires
Jornada Día Mundial
del Medio Ambiente
04 de Junio de 2015 - Buenos Aires
Auditor Interno de ISO 14001:2004
16 de abril - Buenos Aires
Jornada Industria y Desarrollo
Sustentable en la Región de Cuyo
13 de Agosto de 2015 – Mendoza
www.dnv.com.ar
MAYO
Arminera 2015
Fecha: 5 al 7 de mayo de 2015
Lugar: Centro Costa Salguero. CABA - Argentina
http://www.arminera.com.ar/2015/EN_home.htm
Curso Toolkit: Acciones Correctivas
basadas en Análisis de Riesgo (RBCA)
Organiza CEMA
Fecha: 12 y 13 de mayo
Lugar: Ciudad de Buenos Aires
Curso arancelado
[email protected]
II Congreso Nacional e Internacional
de Ciencia y Tecnología Ambiental
Argentina y Ambiente 2015
Fecha: 8 al 12 de junio de 2015
Lugar: Córdoba, Argentina
http://www.sacyta.com.ar/anuncioaa2015.pdf
MERCADO BANCARIO SUSTENTABLE II
23 de abril - Lugar: Buenos Aires
Organiza la revista Futuro Sustentable
y Cuestión Ambiental
www.seminariobancos.com.ar
EVENTOS INTERNACIONALES
Congreso Internacional de Historia
Ambiental y Economía Ecológica
Fecha: del 21 y 23 de mayo de 2015
Lugar: Biblioteca Departamental del Valle del
Cauca en la ciudad de Cali (Colombia)
JULIO
X Congreso Internacional de Educación Ambiental 2015
Fecha: del 6 al 10 de julio de 2015
Lugar: Palacio de Convenciones de La Habana – Cuba
http://www.educambiente.co.cu/images/
Anuncio%20Congreso%20EA.pdf
Jornada Industria y Desarrollo
Sustentable en la Región del NOA
-05 de Noviembre de 2015 – Salta
Organiza la Revista Futuro Sustentable
www.jornadasustentable.com.ar
EVENTOS NACIONALES
Operación Segura de
Auto elevadores
Lugar: Buenos Aires
Fecha: 4.03.15
Auditor Interno de Sistemas de
Gestión Ambiental según ISO 14001
Lugar: Buenos Aires
Fecha: 4.03.15 al 6.03.15 y
10.06.15 al 12.06.15
Auditor Interno de Sistemas de
Gestión de Calidad según ISO 9001
ABRIL
Viento y Energía – Expo Argentina 2015
Fecha: 8 y 9 de abril de 2015
Lugar: La Plata, Estadio Único
http://www.expovientoyenergia.com/
IV Congreso Nacional de Ecología
y Biología de Suelos
Fecha: del 28 al 30 de abril de 2015
Lugar: Esquel, Argentina
http://conebios4.wix.com/conebios4
www.futurosustentable.com.ar
64
Revista
FUTURO SUSTENTABLE
World Efficiency | Show & Congress
Soluciones para el clima
y los recursos
Del 13 al 15 de octubre de 2015
PARIS Porte de Versailles
Por los organizadores de Pollutec
XVI FIMAI 2014
16, 17 y 18 de Noviembre.
Lugar: San Pablo, Brasil
[email protected] / www.fimai.com.br

Tríptico - Universidad Juárez del Estado de Durango

DESARROLLO HUMANO SUSTENTABLE - KiP

#energíadf - Ciudad Posible

apertura MDCS - Maestría en Desarrollo Comunitario Sustentable

MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE EN OAXACA

Programa Taller de Sustentabilidad 2015

MAESTRÍA EN CIENCIAS EN DESARROLLO

Acuerdos del Consejo Provincial - Amigonianos – Provincia Buen

profundizan la gestión de residuos de establecimientos de salud

PROPUESTA DE CALENDARIO ESCOLAR 2015