La Tercera — sábado 18 de abril, 2015
Fiscalía incauta filial
de SQM que realizó
pagos a recaudador de
campaña de Bachelet
►Se trata de SQM Salar, a ► Martelli cobró notoriedad
la cual prestó servicios la
luego que Periaifillo
empresa del PPD Giorgio
confirmara asesorías a su
Martelli, AyN.
firma en 2012.
►► Fiscal Carlos Gajardo.
13. Toro y./. Afano
•
Funcionarios de la Brigada
de Delitos Económicos (Bridec) de la PDI, llegaron ayer
hasta las oficinas de la filial
de la Sociedad Química yMinerade Chile, SQM Salar
S.A., para incautar los libros
contables de la empresa desde 2009 a 2014. La documentación fue entregada de for
ma voluntaria por la minera.
La diligencia, que según
fuentes ligadas a la investigación se ha efectuado
también en días anteriores, fue instruida por la Fiscalía Nacional.
En los últimos días, Salar
S.A. ha adquirido notoriedad pública luego de que se
conociera que la empresa
Asesorías y Negocios SPA.
• (AyN) de propiedad delgeógrafo Giorgio Martelli, tenía
una relación comercial con
esta filial de SQM.
•
Martelli es un reconocido
operador y recaudador político vinculado a la Nueva
Mayoría .y fue administrador de la primera campafia
de la PresidentaMichelle Banhelet en 2005. • También
prestó colaboraciones durante la contienda de 2013.
En ese sentido, con esta
pesquisa los persecutoresco, mienzan a indagar la contabilidad de SQM Salar y sus
presuntos vinculos con campanas políticas.
La semana pasada, el director del Servicio de Impuestos Internos (SII), Mic.hel hinatt, reveló que tuvo
una relación laboral con la
sociedad AyN.
Entre enero de 2012 y marzo de 2013, el actual director
del 511 sostuvo tres contratos con la firma de marteui,
queeslipulabaun pago mensual de $1.111.111 y que consistía en la elaboración, de
parte de lorratt, de infonnes
en materia tributaria.
A su vez, el ministro de Interior, Rodrigo Peflailillo,
también reconoció haber
realizadó asesorías alasociedad de Martelli. En 2012, el
secretario de Estado emitió
cuatro boletas de $4 millones
cada una ala firma AyN.
Sin embargo, tanto el mi-
Lee declara
sobre aportes
de SQM
►► El ex tesorero del PS MiltonLeehabríareconocidoque
SQM efectuó pagos a su empresaAlerce Talleres Gráficos,
para, supuestamente, financiar trabajos para la campaña
del ex senador Carlos OrninartiLSegúnelportalT13.cl,ensu
declaración ante la fiscalía -el
pasado 30 de marzo- Lee habría manifestadoquefire Orninami quien le habría dicho
que los trabajos se los pagaría
SQM."Medijoquemethaallamar una persona de Soquimkh para hablarlo. Efectivamente me llamó esa persona,
cuyo nombre no recuerdo, y
me dijo que me podía pagar
$150 millones, cuyo pago se
realizaría en ocho cuotas de
$20 millones mensuales, yme
dijo quela glosa debía seracorde a Soquimich".
DIREcroRalimvisiora
Fiscalía cita a De Aguirre.
Para la próxima seinana está
cita do a declarar eldiredor
ejecutivo de Chilevisión Jaime
de Aguirre, por el caso SQM.
Según una denuncia del 511, su
sociedad La Música emitió
tres facturas a la minera porun
total de $ 45 millones. Según
The ClinIc,también emitió documentoSa otras tres empresas en 2009 -cuando el dueño del canal era Sebastián PI- •
riera-, como una forma de
pagar bonos de desempeño.
nistro como el director del SII
han enfatizado que no hubo
irregularidades ni desvíos de
dineros a campañas detrás de
las asesorías prestadas a la
sociedad.
Otras empresas
El Ministerio Público solicitó que otras empresas también entregaran información de fomia voluntaria. Se
.trata de Ripley, Alsacia y
Corpbanca. Estas, aún no
entregan la dracumentación.
Las tres firmas frieron
mencionadas en una denuncia que presentó el Servicio
de Impuestos Internos (SÉ)
el 23 de marzo pasado en el
Octavo Juzgado de Garantía
de Santiago, por supuestas
declaraciones de impuestos
maliciosamente falsas contra el nuevo gerente general
de la Sociedad Química y
Minera de Chile (SQM), Patricio de Sohninlhac; el ex
gerente de la empresa, Patricio Contesse; y el vicepresidente de finanzas, Ricardo
Ramos.
La acción judicial también
fue dirigida contra los representantes legales de dos
firmas que emitieron y facilitaron, según el SII, 19 presuntas facturas fallas para el
eventual financiamiento de
la campaña a senador de Pablo Zalaquett (UDI) en 2013,
por untura] de $ 67 millones.
Una de la firma contra la
que se querelló el servicio
es Reactor SPA, representada legalmente por Iván Correa, Felipe Cádiz y Rodrigo
Polidura. De acuerdo al SII,
la sociedad habría emitido 16
posibles facturas ideológicamente falsas para la campaña de Zalaquett. Según la
acción legal, entre los receptores de estos documentos
están SQM, con tres facturas
por $ 2,5 millones cada una;
Eurocorp, con dos facturas
por $ 2,5 millones cada una;
y Eccsa S.A. (perteneciente a
Ripley) con tres facturas de
un millón depesos cada una.
A estas empresas, se suman
Inversiones Alsacia S.A. con
una factura-por $ 2 millones;
Empresas Penta S.A. con una
por $ 15 millones; Inversiones El Bosque S.A. con una
•por $1,5 millones; y Asesorías e Inversiones La Manada -de la cual es socio Zalaquett- con dos facturas, por
$ 1,ZMillones y $ 2,3 millones, respectivamente.
Otra de las empresas querelladas es Asesorías Cristina Zúfilga Paredes EIRL, representada legalmente por
Cristina Zúniga, quien, de
acuerdo al servicio, emitió
en 2013 cinco facturas-cada
una porun monto de $ 3,5
Millones- a SQM y otra por
$10 millones a Corpbanca.•
Juez revisará el 22 de abril la prisión
preventiva de Dem° y Lavín
cuentran en prisión preJaufem Minus
El magistrado Juan Manuel ventiva en el anexo Capitán
Escobar, del Octavo Juzga- Yaber desde el 7 de marzo
do de Garantía de Santiago, pasado, luego dé que fuefijó ayer para el 22 de abril, ran formalizados -junto a
a las 14.00, una audiencia otros ejecutivos del holpara revisar las Medidas ding- por delitos tributacautelares impuestas a los rios y soborno.
controladores del grupo
La defensa de Délano y
Penta, Carlos Alberto Déla Lavín ya habían solicitado
no y Carlos Eugenio LaVín. -sin éxito- la revocación de
Ambos empresarios se en- la medida cautelar el 13 de
marzo, cuando apelaron del caso Penta, ayer declaró
del dictamen del juez Esco- en la Fiscalía Nacional Clabar a la Corte de Apelacio- ra Bensan, socia de Asesores
nes de Santiago.
en Gestión Integral, empre"La prisión preventiva sa denunciada por el Serviestá siendontilizada en este do de Impueslos Internos
caso corno una pena antici- (SII). El ejecutivo de la mine pada",■
argumentó enton- ra, Luis Saldías, quien será
ces el abogado de los con formalizado el 30 de abril,
troladUres de Penta, Julián también fue citado a declaLópez.
rar ayer. Sin embargo, guarEn tanto, en la arista SQM dó silencio.*
► Los controladores del grupo Penta.
El Mercurio — domingo 19 de abril, 2015
Ex senador afirma que está con la conciencia tranquila:
Ominami dice que declarará
por caso SQM si es requerido
•
Esto, luego que se asociaran pagos de la firma a su campaña.
P.V.
2
El ex senador Carlos Ominami.
"No sé si esa declaración es
verdadera o falsa y no me voy
referir a ella Sería importante
preguntarles a los fiscalés por
qué se filtran las declaraciones", •dijo ayer el ex senador
Carlos Orninami.
Esto, luego de que Canal 13
afirmara que, en su declaración
ante la fiscalía, el ex tesoréro del
Partido Socialista (PS), Milton
Lee, habría reconocido que
SQM efectuó un pago a su empresa —Alerce Talleres Gráficos— para, eventualmente, financiar trabajos para la campaña senatorial de Ominami.
Tras asistir al ex Congreso a
una presentación sobre el proyecto que devuelve el sistema
de selección por mérito a los liceos emblemáticos, el ex senador dijo estar dispónible a declarar si se lo requería la fiscalía
y que "yo tengo mi conciencia
totalmente tranquila, y voy a
responder en los lugares que
corresponda, en la forma que
corresponda, no sobre la base
del acoso periodístico".
Luego manifestó: "Creo que
ahí hay un delito, porque la violación de una carpeta que ha sido caratulada como secreta y,
desde ese punto de vista, yo lo
único que puedo hacer —porque no creo en la justicia por la
prensa— es remitirme a esa declaración, cuando se me presente formalmente".
El Mercurio - sábado 18 de abril, 2015
Solicitud fue enviada ayer:
UDI oficia a Mandataria para
que aclare si otros ministros
emitieron boletas a Martelli
Luego que se conociera que ministro del Interior
entregó boletas para Asesorías y Negocios SpA.
P. YÉVENES
L
uego que se conocieran los vínculos
laborales entre el ministro del,Interior, Rodrigo Peñaitillo,'y la empresa del ex recaudador de fondos de la
campaña de la Presidenta Michelle Bachelet, Giorgio Martelli, los diputados
de la UDI iniciaron una ofensiva para
fiscalizar qué otros secretarios de Estado pudieran tener algún nexo con esa
compañía.
A través de un oficio, los diputados
UDI Felipe Ward e Issa Kort le solicitaron a la Presidenta Michelle Bachelet información respecto de los ministros,
subsecretarios, intendentes, gobernadores y jefes de servicio que pudieran
haber emitido boletas a la empresa Asesorías y Negocios S:A.
En el documento, enviado a través de
Transparencia, los parlamentarios pusieron énfasis en los ministros que durante la campaña desarrollaron funciones en su comando. Por esta razón consultaron: "En su calidad de Jefa de Gobierno, ¿ha preguntado a los ministros
de la Secretaría General de Gobierno
(Alvaro Elizalde), Hacienda (Alberto
Arenas), Trabajo (Javiera Blanco) y Secretaría General de la Presidencia (Ximena Rincón) si prestaron servicios
profesionales a la empresa del señor
Martelli, o a cualquier otra empresa entre los años 2009 y 2014?".
A su vez, en el texto se le consulta si
sabe si los otros ministros de Estado,
distintos de los individualizados precedentemente, han prestado servicios
profesionales a la empresa del señor
Martelli o a cualquier otra empresa entre esos mismos arios.
Felipe Ward, diputado UDI.
Mediante el mismo oficio, tanto Ward
como Kort solicitaron que la Mandata=
ria respondiera "¿cuándo tomó conocimiento de que 'el ministro del Interior
(...) había prestado servicios profesionales al señor Giorgio Martelli, dueño
de la empresa unipersonal Asesorías, y
Negocios S. A. durante el ario 2012?".
El diputado Ward dijo que apuntan a
"descartar o confirmar que existan otros
ministros que participaron en la campaña y que comparten el mismo financiamiento o fuente de recursos que el ministro Peñailillo".
Por su parte, Kort agregó que "esta es
una situación muy complicada, porque
está en cuestionamiento el jefe de gabinete, y, de paso, todo el gobierno de la
Nueva Mayoría". Y concluyó: "No puede ser que la Presidenta se entere por la
prensa de estas situaciones". ■
El Mercurio — sábado 18 de abril, 2015
Se trata del pago por la casona ubicada en calle Tegualda:
La Moneda dice que arriendo de ex
sede de campaña, que firmó
Martelli, se informó al Servel
"Es información pública, como todo él resto de la información que está
en la rendición de cuentas de la campaña", dijo el ministro Peñailillo.
M.J.A. y A.V.B.
o
D
.
os ministros de La Moneda fueron consultados ayer
sobre nuevos antecedentes aparecidos respecto de
Giorgio Martelli —recaudador de la campaña presidencial de Michelle Bachelet en 2013— cuya empresa,
Asesorías y Negocios SpA, está en proceso de fiscalización según el Servicio de Impuestos Internos (SII)—. El
nuevo antecedente se trata del contrato firmado por el
geógrafo para el arriendo de la casona ubicada en calle
Tegualda, que funcionó como sede de campana de Bachelet para la primera vuelta presidencial de 2013, lo que fue
revelado por The Clinic.
Ayer, el vocero de Gobierno, Álvaro Elizalde, comentó,
sobre el arriendo de la sede de calle Tegualda, que "eso
está más que transparentado. Es tan transparente, que esa
información proviene de la propia rendición que se realizó ante el Servicio Electoral".
Y agregó que "en este sentido, reiteramos que la campaña se desarrolló dentro del marco de la;ley, y la información publicada ahora forma parte de la rendición realizada hace más de un año ante el Servel, que es el organismo encargado de fiscalizar el cumplimiento de la normativa electoral".
La línea fue reforzada más tarde por el ministro del Interior, Rodrigo Peñailillo, quien señaló que es un antecedente que está "publicado en el Servicio Electoral, que es
información pública como todo el resto de la información
que está en la rendición de cuentas de la campaña presidencial".
Respecto del rol de Martelli, Peñailillo reiteró que este
fue parte de un comité de recaudación ciudadana. Sobre
los informes que el ministro Peñailillo elaboró para la empresa de Martelli en 2012, el mismo secretario de Estado
evitó contestar qué hizo el geógrafo con ese material.
En tanto, Viviana Espinosa, representante legal de H.
Vogel y Cía. Ltda. —la firma que arrendó'l inmueble—,
manifestó que "lo único que puedo decirle es que fueron
unos muy buenos arrendatarios, que quedé muy contenta, y muy satisfecha con mis clientes. En lo que a mí l'especta, es lo único que me importa, y es lo único que sé". III
Martelli ingresando a la sede de calle
Tegualda en febrero de 2014.
El Mercurio — domingo 19 de abril, 2015
Funcionario del SII suspendido y formalizado en esta causa dice qué fiscalía no tiene pruebas de cohecho
Juan Martinez y caso Penta: "Me siento
un chivo
ivo expiatorio, porque soy inocente/1
En su primera entrevista, afirma que él detectó irregularidades de empresas con pérdidas del holding, lo que
fue entregado a su jefatura, y reconoce que fue un "error" haber ido a las oficinas del grupo.
Al fallecido martillero lo
acompañó en varias ocasiones al
El nombre de Juan Martínez grupo Penta a ver al ex gerente
1(66) se hizo conocido recién el 23 Bravo. "Ese fue mi error. Yo es,cle enero pasado, cuando la fisca- taba como diez minutos con él.
lía tornó la decisión de formalizar- Pero iba en mis ratos libres.
' ',Lo por cohecho en el marco del ca- Nunca les pedía sois funcionahoPenta. El contador llegó a los 21 rios que hicieran una vista gorda
baños al Servicio de Impuestos In- de algo en el grupo Penta", aseternos (S11), donde lleva trabajan- guró al ser consultado por "El
Mercurio".
, 1-,clo 45 años en distintos puestos.
1 En 2015 su vida tuvo un vuellco,percli6 diez kilos,está suspen- —¿Por qué realizó consultas de
Idido desde fines de enero en el empresas de Penta y Bravo?
"En 2012 mi jefa, Rebeca Ugal„organismo, y desde el7 de marzo
'cumple arresto domiciliario nue- de, me asigna el caso. Las consulltiirno tras ser formalizedopor re- tas obedecen a una fiscalización
cibir beneficio económico por que yo hice a Penta Propiedades. '•
':realizar la declaración de im- :Yo revisé a algunos dientes que
5puestos del ex direCtivo del gru- formaban parte del mismo hol- „
;yo Hugo Bravo en20I2, lo que a. ding, entre los cuales pude de-- .
1, niega en su primera entrevista Melar que tenían pérdidas mni
llonarias, como la empresa
;desde que estallara el caso.
.Recientemente el fiscal que Agrícola*Gildemeister S.A.
Plleva a cabo el sumario en el Sil le MasterlandS.A. (un documento
':formuló cargos por la declara- de esta empresa seencontró en'
domicilio de Vil&
de Bravo, por
•
vis). Yo deteCté
)saber realizado
DECLARACIÓN que el grupo coriI5
resultas en el SisJuan Martínez
praba einpreses!,,4erria de Informadeclarará ante la
con pérdidas
146n Integrada. delfiscalía nuevamente
ra
1Contribuyente
para aportar nuevos
para posteriorC) de empresas
antecedentes a la
mente ventlerPenta, lo que, seinvestigación.
las. Un maun su versión,
efectuó para cum- asammeino .quillaje que,
según pude dari
,'plir con sus fundomes Además, se le acusa de ha- me cuenta, consistió en apo
sSEr impreso copias de declara- de capital a empresas que es
mones de impuestos a la renta e bao sin movimiento". .
••información reservada del tallédo Martillero Jorge Valdivia, lo —¿Cuales la irregularidad? _,,
"Ellos inyectan plata y de al
; que sostiene que fue efectivo.
"Se la pasé (a Valdivia) en un guna,manera la sacan porqueh
contexto de una relación de es una empresa que vaya a ubli
!;ainistad y de confianza de larga Zar este aporte de capital, p
l'Alta, porque él era asesor de guano tienen movimiento'. rey
!Mena y andaba con un ollifica- el fondo se está tomando c.
1*. Yo cjuería indagar más infor,•‘..una reinversión, y no paga,
kitieción de lo que estaba ocu- puestos como utilidad retira
0endo con empresas Penta por Yo no alancé a ver cómo
rana fiscalización que estaba rea- banel dinero de esa empres,i4
lo que hice fue fabricar una irfa.
¡liando al holding". .
Valdivia lo conoció hace 20 Ila de todas estas empresas".SUB en un remate, porque a an;liba interesado en un lote que - ¿Qué pasó con esa investiga1,11aspués se adjudicó. Finalmente ción?
"Conversé con mi jefa (Ugal- Lamartillero lo terminó vendienMI,. La amistad entre ambos se de), y le sugerí una revisión a
li4b6 en 2013, cuando se enteró las empresas, y ella me dice
kior la prensa del caso FUT y, so- que investigue más. Postede que tenía una con- rionnente,le entreguéis inale
Mina por violación. "De atiíno le formación a un funcionario
de la subdirección, Víctor
contesté más el teléfono".
olinnYA CARVAJAL A.
r
Muñoz, que estaba trabajando ya-habido protección. En elS11
en el tema de los holdings. A él le • estamos recargados de trabapasé la malla de las empresas co- • jo, hay una carga merme, eso
quita tiempo. Se le da 'mucha
mo un organigrama".
importancia al FUT, y no sé
—¿ No se hizo nada en el orga- qué pasó con este programa
nismo?
de holding. Eso lo maneja la
"No sé, pero no creo que ha- subdirección".
Juan Martínez (a la derecha),
acompañado dem abogado
Rainon SepliHeda
—¿Por qué Valdivia le pedía copias de información de Penta?
"Yole pasé copias de algunas
de estas empresas porque Valdivia me hizo un comentario de
Oscar Buieta (ejecutivo de
Feota). Me dijo quena entendía
cómo podía aparecer este empleado en las planillas de los
sueldos si no va nunca. Incluso
me dijo que estaba en Espafia y
aparecía declarando intereses
de depósitos a plazo de Mucha
plata. Valdivia pensaba que podía haber algo raro, y le dije que
.;_hiciera ama denuncia; entiendo
- trine lohizo".
•
r, --1/1.."+..Se le acusa de haber recibido
' l',1teneficio económico y se le
•formularon cargos en el
•
"En la fiscalía no hay
una prueba de ello. Me
siento un chivo expiatorio, porque soy inocente. Siento que el SE
quiere darles un- mensaje al resto de los otros
funcionarios y a través
mío con una destitudon como una medida
ejemplificadora. Otros
sumarios similares han
Terminado con una multa
2051. El celo funcionaria
át/eita oportunidad quizás' •
•
pire jugo en contra".
—¿Tuvo algún otro problema
en el S11?
"Es la primera vez que tengo
un sumario. Uno de los cargos
es por haber consultado un
RUT que no me había sido
asignado; pero estaba dentro
de la malla de las empresas
Penta. Ya había tenido problemas antes, en marzo de 2010,
cuando llegó un programa de
fiscalización a las empresas
que habían realizado publicidad en la ¿empaña electoral y
presidencial. Yo era jefe de
grupo, y un funcionario me entrega su informe de la empresa
que estaba revisando él y donde se hacía mención a un RUT
—no estaba el nombre—, y yo
entro a consultar; y pertenecía
a Sebastián Pidiera Echefiique.
El mismo día o al día siguiente
me llega un ronco del director
regional para que dé explicaciones por qué lo había consultado. Había sido recién elegido
Presidente, y yo le contesté
que venía de un programa y
que era parte de una empresa
de publicidad en la que figuraban los hijos de Pidiera y que lo
estábamos fiscalizando. También me pasó cuando consulte
el RUT de mi hijo".
—¿Cree que esa es una manen
de frenar las investigaciones?
"No, pero el Sil se mete cuando uno está revisando a cierta
gente, Yo criaba realizando mi
trabajo":
N'Abogado sostiene que
a su cliente lo "frenaron"
;'Ni hay delito de cohecho. Uno de los ilicitca qiie se le imputan
'lábil realizado declaraciones (de inipuestoS) de Hugo BraVo
(éd directiva de-Pepta), pero no hay anteiedántes. Esto no se va a
acreditar Porque no hay prueba, nunca ocurrió", sostiene el
abogado del fieicionario, Ramón Sepúlveda.
DEI defensor adelanto aya por lp mismo no aceptarán un juicio
4i1Viado de la fiscalía paraJuán Martínez "gamos ajuicio orar.
Agrego-que fsi bien haY-701éPtifsblehos que mi cliente por error
,-,'cometió, fue en el marco de une función investigadora que él
;Jsteba reálizandi y que se trató de frenar por parle del SII. En '
.;`,1énta, él consultó empreias que no estaban dentro de su fiscal r.lanon justamente para investigar"
;$f..f.i En materia administrativa reconocieron solo uno de los cargos: el
"=haber entregado documentos al ex martillero Jorge Vaklivia, pero el
• ' abalado dice que esa infracción no es para destituido. Si lo hacen es
;riolo ¡ny un golpe mediatice del SII, que no está preocupado de •
perseguir a todos los funcionarios, sino que solo al conejillo de Indias
•• que lo único que buscaba era ir más allá en sus fiscalizaciones", ,
: afirmo Sepúlveda .
El Mercurio — sábado 18 de abril, 2015
Proyectos se sumarán al paquete de iniciativas que entregue el consejo asesor:
Gobierno decide poner urgencia
a mociones parlamentarias
sobre probidad y transparencia
Medida está siendo coordinada con presidentes de ambas Cámaras. Además, el Ejecutivo se
I sumó a la propuesta que reajusta los, sueldos de los funcionarios del Estado.
MARÍA JOSÉ
A
menos de una semana
de que el consejo asesorpresidencial, dirigido por Eduardo Engel;
entregue el informe
con medidas para combatir la corrupción, el Gobierno ya tomó una
decisión en dicha área: poner urgencia a aquellas mociones parlamentariaa sobre probidad y transparencia.
ASí lo señaló el presidente de la
Cámara de Diputados, Marco An- '
tonio Núñez (PPD), quien sostuvo
ayer una reunión con el ministro
del Interior, Rodrigo Peñailillo, en
La Moneda.
Tras la cita, el diputado dijo.
que "hemos sostenido una reunión de trabajo con el ministro
del Interior, y una de las principales conclusiones de esta reunión es que hemos inaugurado
una línea de trabajo permanente
entre el ministro del Interior, el
equipo político delGobierno y el
presidente del Senado para que
todas aquellas mociones de parlamentarios vinculadas a los temas de probidad y transparencia
puedan ser analizadas por el Ejecutivo, e incluir algún tipo de urgencias y que formen parte del
paquete que se va a presentar
con la comisión Engel".
En la misma linea, el presidente
del Senado, Patricio Walker, dijó
que este tema ha sido abordado con
el ministro Peñailillo y la titular de
la Segpres, Ximena Rincón, y señaló
que el Gobierno "está disponible
para otorgar o renovar urgencias",
dependiendo de las mociones.
En paralelo, esta idea fue planteada a la Presidenta Michelle Bachelet
por la senadora del PS Isabel Allende. "Hoy día tenemos mensajes que
el Gobierno ya ha enviado; por otro
lado, las medidas de la comisión Engel, y por otro lado, las mociones
que nosotros ya tenemos, y le pedía
la Presidenta que lel pusiera urgencia a las mociones", afirmó la senadora socialista, quien explicó que
también "és legítimo" darles reconocimiento a los parlamentarios..
Establece Pérdida de Cargos Públicos
por Infringir Normas de Gasto
y Transparencia ElIctoral
La Presidenta Michelle Bachelet, ayer, durante la presentación del proyecto de reforma constitucional que establece pérdida de cargos por infracción a normas electorales.
INICIATIVAS
Eh marzo pasado los senadores
Isabel Allende (PS), Alberto Espina
(RN), Felipe Harboe (PPD), Hernán
Larraín (UDI) y Patricio Walker (DC)
pidieron a la Presidenta Michelle
Bachelet poner urgencia alas pro.'
yectos que se encontraban en el
Congreso y que apuntaban a:
>CONSAGRAR el principio de
1Tahsparencia y el dérecho de
acceso a la información pública en
la Constitución.
►ESTABLECER la rendición de
cuentas del Congreso Nacional y de
los parlamentarios en particular. .
.>CONSAGRAR los, principios de
probidad pública que permitan
asegurar el Cabal conocimiento del
património y de los intereses de las
autoridades que ejercen responsa- .
bilidades públicas
►FORTALECER la transparencia y
dotar de medios y atribuciones al
Consejo para la Transparencia.
Fusión de proyectos
El trabajo consistirá en que Walker y Núñez recojan los proyectos
que están en el Congreso y se generen fusiones de las mociones.
"Vamos a estudiar la posibilidad de fusionar proyectos de ley,
aquellos qúe coincidan, como hay
varias mociones, es probable que
las fusionemos% explicó Walker.
El tema se abordará nuevamente mañana en el cónclave del
Gobierno con la Nueva Mayoría.
El objetivo es que las mociones
que están en la comisión de Pro
bidad y Transparencia puedan
ser despachadas antes del 21 de
mayo, y otros proyectos, antes
del 18 de septiembre.
Remuneraciones
Núñez explicó ayer al ministro el detalle de la iniciativa de la
Cámara de Diputados que busca
reducir las remuneraciones de
las autoridades públicas de ma-
nera gradual.
El presidente de la Corporación
explicó que hubo una "decisión de
concordar con el Ejecutivo y el Ministerio de Hacienda una reducdón de los sueldos, de las remuneraciones más altas de los funcionarios del Estado y un aumento, que
es lo más importante, de aquellos
que ganan los sueldos más bajos,
con, escalas quwsean progresivas
para ellos y regresivas para ministros, subsecretarios, parlamentarios, miembros de la Corte Suprema con altos ingresos".
El diputado del PPD manifestó que la decisión se debe a que
"la lucha contra la desigualdad
tiene que ver con los ingresos"
Luego 'agregó: "Esperamos que
una vez que implementemos estas medidas en el Presupuesto
de 2016, la empresa privada
ayude a disminuir también la
enorme brecha que hay entre el
ingreso de los gerentes y los trabajadores y comience a asumir
medidas de igualdad". ■
La Tercera -- sábado 18 de abril, 2015
Bachelet presenta proyecto
que incluye destitución de
cargos públicos
►Iniciáiva -lanzada ayer
por la Presidenta
contempla a autoridadés
de elección popular.
e Campos y M. E. Álvarez
Flanqueadapor sus ministros
políticos , la Presidenta Mi•chelle Bachelet firmó ayer en
la mananauna refonna constitucional que se enviará al
Congreso.
Se trata de una iniciativa que
busca regular de mejor forma
el actuar de los políticos en
campanas electorales, tema
que ha cobrado mayor relevancia frente al revuelo que ha
provocado el estallido de los
casos Penta-SQM y Caval.
Es en esa línea que la Mandataria irrumpió ayer con
una medida que -aunque se
había comentado en las últimas semanas-, por primera
vez se aterrizada desde La
•Moneda; establecer la pérdida de cargos de elección
popular a quienes infrinjan
las normas de gasto y transparencia electoral.
"Chile requiere determinar
claramente cuáles son las
fronteras entre la política y
los negocios, parafrenarPrácticas dé corrupción y faltas a
la:ética% afirmó Bac.heleten el
salón Montt Varas.
►La propuesta no incluye a
parlamentarios, quienes
pidieron ver el tema en
un proyecto propio.
La jefa de Estado agregó que
"al mismo tiempo, Chilenecesita reglas calaras para el financiamiento de campañas y
sanciones ejemplificadoras
para aquellos candidatos que
no cumplen la ley".
Así, la, pérdida:del cargo se
establece como '`una sanción
directa" para aquellas personas que no cumplan la ley
electoral, adiferenciadelproyecto sobre democracia enviado por el gobierno en diciembre pasado, en el que se
establecía es sanción para casosdefinanciamientosirregulares con montos muy altos, lo
quedo hacía impracticable.
"Estamos proponiendo que
el cargo se revoque directamente, es decir, que la condena en el ámbito penal implique la pérdida del cargo", sostuvo la Presidenta.
Si bien hace poco más de un
mes -durante la presentación
del consejo asesor que encabeza el economista Eduardo
Engel- Bachelet se había comprometido a enviar un proyectoparaestablecerlapérdida del cargo, la Mandataria
especificó ayer que esyapro'
puesta no incluye a los parlamentarios. "Estamos hablando de argos de elección popular que no tienen facultad
legislativa", señaló la Mandatarta, junto con explicar que la
decisión de marginar a los legislad¿res se debe a que serán
ellos quienes aborden dicha
materia en propuestas nacidas enll mismo Congreso (ver
recuadro). Esto fue solicitado
por 11)4 propios parlamentarios al kobiemo.
"En él ámbito parlamentario, entendemos que son los
propioS legisladores quienes
lo establecerán enunproyecto de reforma constitucional
de iniciativa propia, Asilo han
solicitado al propio gobierno", dijo la jefa de Estado.
No obstante, Bachelet se
apuró en asegurar que "compromdo mi apoyo alas iniciativas parlamentarias que, en
esta misma línea de avanzar
en probidad y transparencia
electoral, se apliquen a diputados y senadores".
Y es que un proyecto sobre
esa materia requiere, necesariamente, el patrocinio el
Ejecutivo.*
E:
"Chic requiere determinar
las fronteras odre política
y negocios para frenar
prácticas de corrupción y
faltas a la ética".
Afiche& Bar-hetet
Presidenta de la República.
DATO
►► La Presidenta Michelle Bachelet. FOTO:AGENciAuNo
iJ,;Td..1.11:0:231''
ros Cnir,:, zzrlr.t,1alvi
t.l. 61P.:(r71,111!
Presidente del Senado
" pide urgencia a ley que
sanciona parlamentarios
"Creo que esfundamentaique los
parlamentarios que infringen
nomils de gastoytransparencia
electoralseánsometidosalrnismo
castigo que un alcalde"," noaver
' elpresidente delSenadó, Palacio '
Waikr(DC).9 bierivaloró el
provea° presentido porta
Resicenta, lepidkiqueponga
urgencia alproyecto que presentó.
junto asus pares IsabetAllende,
LlyPérez,RabindranathQuintetos
y Carlds Montes, en el que se
dispone la pérdida tielwrgopara
autoridades elegidas que ififiinjarr
ley6lectorZL
q• nit „apta'
El Mercurio — sábado 18 de abril, 2015
Ayer en La Moneda:
Ejecutivo presenta
reforma que
establece
pérdida de cargos
públicos por
infringir normas de
gasto electoral
,
M. J. A.
E
n un acto que no se extendió por más de veinte minutos, la Presidenta Bachelet firmó la
reforma constitucional que establece la pérdida de cargos públicos por infringir normas de
gasto y transparencia electoral.
En sus palabras, la Mandataria reconoció.
la
"confianza se ve dañada cuando vemos casos como los que hemos conocido en los últimoS tiempos. Y ese no es el Chile del que estamos orgullosos. Fsnc prácticas no se corresponden con un país
trabajador, honesto y esforzado que reconocemos
como nuestra patria".
Además, comentó que es necesario frenar "de
raíz las acciones que se han ido enquistando en
ciertos contextos, dañando nuestra convivencia y,
también, nuestro sistema de representación. Dañan, además, la dignidad y el prestigio de los muchos representantes y autoridades que sirven a
Chile con honor y generosidad".
La Mandataria abordó el rol que tienen el Gobierno y el Parlamento para tomar acciones decididas, así cómo también la capacidad fiscalizadora de la ciudadanía.
La iniciativa ingresará por el Senado con urgencia simple. Al respecto, la Presidenta dijo que
"considerando, entonces, que existe acuerdo en
que esta reforma es una necesidad transversal, no
me cabe la menor duda de que será aprobada con
la mayor rapidez posible".
La reforma contempló que "a partir de las próximas elecciones, se sancione con la pérdida del
cargo a quieneS defrauden las normas de financiamiento ycontrol del gasto electoral, y cuyo procedimiento ,y regulación establecerá una Ley Orgánica Constitucional dictada al efecto".
Se trata de cargos de elección popular sin facultad legislativa. La Mandataria comprometió su
apoyo a las iniciativas parlamentarias relativas a
la pérdida del escaño de diputados y senadores
por razones similares.
Instructivo
La Presidenta solicitó a Hacienda actualizar las
normas en materia de austeridad, probidad y eficiencia en el uso de los recursos públicos, a partir
de un nuevo instructivo a los ministerios.
Entre las medidas figura la regulación de los
gastos en publicidad, difusión, suscripciones,
:gastos de representación, uso de vehículos fisca•
les y comisiones de servicio, entre otros.
Se establece, por ejemplo, que los vehículos fiscales solo deben ser de uso de ministros, subsecretarios, jefes de servicio, intendentes, gobernadores y cargos jerárquicos similares, para cometidos
estrictamente apegados a su función pública.
O que ministros, subsecretarios y jefes de servicio
e instituciones solo viajarán en clase Ejecutiva en recorridos de más de 7 mil kilómetros de distancia. ■
La Tercera — sábado 18 de abril, 2015
Negocios
Matte: `No todas
las empresas
hacen lo que
hemos conocido"
Presidente de CMPC se refirió a los tutlitios I
escándalos empresariales y dijo que CMPC "se
ciñe a la ley" en aportes a políticos.
►► Ellockiro Matte, presidente de Empresas CMPC. FOTO: ARCHIVO/GRUPOCOPESA
Francisco González G.
"Lo que ha pasado en los casos
Soquianich, Penta y.otros, no
lo hacen todos. No todas las
empresas hacen 10 quehemos
conocido". Esas fueronlas palabras que eligió ayer Eliodo-'
ro Matte, presidente de CMPC,
para referirse -a los últimos
acontecimientos que hanvincttlado "vanas empresas con
el fi.naliciannento ilícito de
campanas políticas y eventuales delitos tributarios.
El líder de lapapelera recordó la creación de la norma
para regular elfinanciamien-
to de la politica, pero señaló
que hoy ese esfuerzo "yano es
suficiente". 'Matte reconoció
que como ernpresahan financiado a políticos, pero apegadosala normativa. "Hemos financiado a candidatos, a traves del, mecanismo que
contempla la ley, que son los
aportes reservados", dijo.
En ese contexto, el empresario se mostró optimista con
losresultados que pueda arrojarla Comisión AsesoraPresidencial contra los conflictos de
interés, el tráfico de influencias y la conupción. "Estoy
muy confiado en que la comí-
sión Engell haga proposiciones razonables, que yo espero que el mundo político las
acoja", sostuvo.
Crítica a reformas
Respecto del presente económico del país, Matte sefialó
que existe l'incertidumbre"
por las reformas que impulsa
el Ejecutivo.
Sobre la reforma tribinaria,
el empresario dijo que se trata de un "alza importante de
impuestos Parala empresa", lo
que podría significar menor
reinversión. "Seguramente
eso va a implicar mayor en-
deudamiento. Seguramente
eltitmo de inversiónvaairbajando, porque se va a reinvertir menos", sostuvo.
En cuanto alareforma laboml, el presidente de CMPC
afirmó que como grupo "no
tenemos claro que es lo que va
asalir" de aquelproyecto:"Esperamos que el Congreso pueda hacer las modificaciones
que estime necesarias para
poder mejorar ciertos aspectos de la reforma", dijo Matte.
Dentro de las modificaciones
esperadas, el empresario
nombró la eliminación del reemplazo en huelgay la obliga-
toriedad de pertenecer a un
sindicato para obtenerlos beneficios de su negociación.
Matte afirmó que comparte
muchas delas críticas del em presariado en contra de la reforma laboral, pero que hay
que tomar en consideración
que dicho proyecto recién se
discute en el Congreso.
"Espero que el proyecto se
mejore sustancialmente, porque tener unabuena ley labbral que estimule el empleo, la
adaptabilictad laboral, horarios más flexibles, es la mejor
forma para tener la mayor
cantidad de trabajo", acotó.•
El Mercurio - domingo 19 de abril, 2015
Afrontar la crisis de
confianza
Señor director:
En medio de los diversos intentos
del gobierno y el Congreso para
afrontar la profunda crisis de confianza ciudadana en nuestras instituciones, más de 20 organizaciones sociales nos reunimos para
plantear varias exigencias a una
voz: condenamos profundamente
cuálquier acuerdo de impunidad y
cualquier acción que busque poner
un punto final a los hechos de financiamiento ilegal de la actividad politica. Además, proponemos
un acuerdo social y político amplio,
que permita empujar reformas a
partir de un proceso deliberado de
participación ciudadana.
Creemos cine la, sociedad civil organizada debe ser parte de la soludón en un momento donde la fe pública ha sido irresponsablemente
herida por partidos políticos y parte de sus miembros. Es tiempo de replantear una ética basada en el bien
común y la sociedad civilva a cuidar
que eso suceda, sin transar un paso.
Pablo Colla& Chavez
Director ejecutivo
Fundación Ciudadano Inteligente
El Mercurio domingo 19 de abril, 2015
Desconfianza
El lodo que
sidad Arcis) hasta la UDI, es ententrae el aluvión
dible que la opinión pública no encuentre hoy en nadie quien confiar,
de revelaciones
sobre las fuentes
Es sabido que la desconfianza
de financiamiendaña la marcha de la economía,
to de la política
alienta el malestar social y sirve de
parece habernos
caldo de cultivo a los populismos
sumido en una
de distinto signo. La responsabilipeligrosa crisis
dad del Gobierno y la oposición es
de confianza. Por
encontrar el modo de restablecer
Cuando el FMI Juan Andrés
la confianza. En el terreno econóanticipa serias Fontaine
mico, no es la benevolencia de los
dificultades para
empresarios lo que da confianza,
la región y llama la atención sobre sino el convencimiento de que hay
la debilidad de nuestro desempe- eficaces instituciones que proteño económico reciente, la descon- gen la propiedad y aseguran transfianza parece mantener el país a la parencia y libre competencia, en
deriva. Urge hacer algo.
los mercados. Naturalmente, ello
Por cierto que las infracciones exige fiscalización celosa y estricta
denunciadas —de ser probadas— sanción a quienes incumplan con
habrán de ser sancionadas por las la normativa. Del mismo modo, en
instancias competentes. Pero, sin el terreno político, no son las experjuicio de ello, hay que haceráe cepcionales virtudes de los diricargo del costó político, de lo ocu- gentes políticos de las que depenrrido: el descrédito del Gobierno y demos para contar con un buen
la oposición, e instituciones clave, gobierno sino que adecuadas insticomo el Servido
tuciones, que
de Impuestos Inaseguran elecci ones libres,
ternos, puestas
La responsabilidad del
en tela de juicio.
competitivas y
Gobierno y la oposición
El gobierno de la
transparentes.
En los próNueva Mayoría
es encontrar el modo de
se autoproclamaximos días la llaba como el desmada Comisión
restablecer la confianza.
Engel entregará
puntar de un
al Gobierno sus
nuevo ciclo político, en el que primaría el interés propuestas para reformar el fipúblico por sobre el interés parti- nanciamiento de lb política. Puecular, en que el Estado —guiado den ser un buen punto de partipor políticos esclarecidos y no por da. Pero la ciudadanía no volverá
empresarios codiciosos— tomaría a creer en la dirigencia política
las riendas del país. La revelación mientras no vea en los de uno y
de que varios de sus connotados di- otro bando gestos concretos y
rigentes, que promovían reformas convincentes que evidencien su
en nombre de la equidad, financia- rechazo a las prácticas deshonesban sus actividades políticas con tas, que transparenten sus finanoscuros aportes de los "poderosos zas y muestren real disposición a
de siempre", echa por tierra su cre- jugar limpio. La oposición no dedibilidad. Como las denuncias in- biera dejar pasar la oportunidad
volucran a todo el arco político, de tomar en el ello el liderazgo.
desde el PRO y el PC (vinculado al
Si desea comentar esta columna, hágalo en el blog
escándalo financiero de la Univer-
La Tercera — sábado 18 de abril, 2015
1-4,1 1
turno de Pefwilillo
44 L RECONOCIMIENTO del
IF
ministro del Interior de
que
recibió pagos de lart
•
empresa de Giorgo Maelli -la misma que está
siendo investigada por el
caso Soquirnich- parece
ser la gota que rebasó el vaso que ponga
una lápida sobre la incipiente carrera
política del joven Pefiailillo. Quien fuera filial de Soquimich, SQM Salar.
considerado el hombre fuerte de BachePara la Presidenta se trata de un golpe
let, vive sus momentos más duros.
muy duio. Si por Caval tuvo que,dejar
Pefiailillo ha intentado defenderse.
caer a su hijo, Sebastián Dávalos, todo
En una declaración, donde se mostró
indica que por Soquimich tendrá que havisiblemente nervioso, señaló que
cerlo mismo con su hijo político. Y ella
como cualquier profesional joven, de- sabe el costo qué ha tenido ser blanda en
bfa trabajar para ganarse la vida, y que esto. Su capital político se ha desvanecilos pagos corresponden a su calidad de do en menos de dos meses. Seguir debiliingeniero y magíster de análisis políti- tándolo por mantener á Pefiailillo, sería
un error.
co de la Universidad Complutense dato innecesario-, por lo cual realizó
Todo esto, teniendo presente que la
diversos informes sobre las enseñanzas cosa no viene bien por pingan frente. En
de la crisis financiera internacional, las Caval, esta semana quedó claro quésu
i
políticas económicasy
hijo, contra lo declarado
por su nuera, sí tuvo disociales aplicadas y el
Si por Caval la
recta
injerencia en el llemercado del trabajo, lo
Presidenta tuvo que
godo, como_lo revelan cogue da cuenta de la varreos priffidos donde gesriedad de temas donde el dejar Caer a su hija,
tiona re 'ones al
ministro es experto. Y
todo indica que por
respecto El fiscal de la
todo esto en cuatro me- sQm tendrá que
causa, pIr su parte, señaló
ses, un verdadero récord
hacer lo mismo con el que das
' en indicios
• . de
de consultoría.
ministro del Interior. "engaño?' en la operación.
La cosa huele mal. PriPor ende, la probabilidad
mero, porque la empresa
contratante no parece tener relación al- de que Dávalos termine mal no se puede
descartar. Sumarle a esto el caso de su
guna con esos temas. Segundo, porque
hijo político -que seguro seguirá comph
su dueño (Martelli) se define como un
operador político y es un reconocido re- cándose-, es algo que la supera.
Esta semana, los ex presidentes Lagos y
caudador de campañas políticas. Al resPifien manifestaron su apoyo a que la
pecto, Peñailillo dijo que su jefe de ese
entonces tuvo un rol marginal en la ülti- Mandataria recupere su liderazgo. Es lo
que a estas alturas todos quieren. Pero, la
ma elección. Pero como todo se sabe,
ayer tuvo que confirmar que Martelli fue verdad, eso ya no depende totalmente de
ella. Puede intentarlo, partiendo por
el que arrendó las oficinas del comando
cambiar el gabinete, pero al final, por
de Bachelet. Entonces, nada cuadra. Ni
mucha ropa que le presten, dependerá
los pagos, ni los estudios. Al final, todo
parece indicar que Asesorías y Negocios de cuán involucrada esté su persona en
SpA, la empresa en cuestión, no era otra los escándalos de "sus hijos". Algo que
cosa que la receptora, de fondos de cam- por ahora sólo ella lo sabe. Pronto lo sa
bremos todos.
pana, entre los cuales estarían los de la
El Mercurio - domingo 19 de abril, 2015
•;
En la misma ciénaga
A siete meses de conocidos los primeros antecedentes sobre la arista política del llamado caso
Penta, y cuando a este se han agregado sucesivos
nuevos y más importantes procesos que ponen
en cuestión la relación entre esa actividad y el
dinero, el país no logra superar la parálisis. Lejos
de sorprender, las revelaciones de que va dando
cuenta la prensa confirman los diagnósticos inicialeá, en cuanto ala existencia de severos vacíos
en lás actuales regulaciones del financiamiento
político, los que han dado pie a prácticas cuestionables. Estas —salvo situaciones muy excepcionales— no han buscado el enriquecimiento personal (eso marca una diferencia radical respecto
de lo que ocurre en otros países de la región),
pero sí han minado la confianza ciudadana. Peor
aún, producto de la incapacidad para encauzar
el problema y ofrecer respuestas adecuadas, el
país se ha empantanado en una crisis política absurdamente autoinfligida.
Ejemplo de esa incapacidad son actitudes
COMO las asumidas a propósito de los pagos
realizados hace algunos años a actuales autoridades de gobierno por una empresa de asesorías. Sabido es que el trabajo político que llevó al triunfo de Michelle Bachelet comenzó
mucho antes de que ella retornara a Chile y
que quienes participaron en él necesitaban financiarse. En lugar de transparentarse esa realidad, se recurre a explicaciones ampulosas y
se habla'de informes de contenido hnpreciso.
La falta de oportuno sinceramiento impide
desarrollar un debate sobre bases reales que se
haga cargo del problema. En cambio, irrita a la
ciudadanía, destruye credibilidades y facilita
equívocos, al tiempo que su revelación parcelada va desgastando al Gobierno.
A su vez, la irresponsabilidad de quienes, en
los inicios del caso Penta, creyeron ver una
oportunidad para destruir a sus adversarios,
sin advertir los riesgos de llevar la política a la
arena judicial y de dar tratamiento de delito a
conductas no tipificadas como tales, ha vuelto
más dificultosa cualquier solución.-
•
El país se ha
elnpantanado en
una crisis política
absurdamente
autoinfligida.
Un equipo político superado
La magnitud adquirida por la crisis contrasta
con la debilidad de los llamados a resolverla.
Desde luego, im gabinete, cuya confonriación
expresaba la posición de poder con que la Presidenta llegó a La Moneda, sustentada en un
arrasador triunfo electoral que le permitía
prescindir de los partidos, no se corresponde
con la actual realidad de una administración
cuyos niveles de apoyo no superan el 30%.
Aún más, incluso obviando juicios sobre la impronta ideológica que ha caracterizado a este
gobierno, la capacidad de gestión de sus equipos también se muestra deficitaria.
Si ello era desde hace tiempo claro en distintas carteras sectoriales, hoy resulta evidente
respecto del gabinete político. La referida incapacidad para prever el curso 'y alcance que tomarían los casos objeto de investigación es un
ejemplo. Y lo ocurrido con Caval lo ratifica de
modo dramático. Dicho caso muestra a un grupo de individuos de dudosos antecedentes que
logró involucrar en una operación insólita (un
millonario crédito cuya,entrega resultaba inconcebible) a Una persona que llegaría a ubicarse en el corazón mismo de La Mórieda. Siendo preocupante que estos hechos sorprendieran al Gobiernb, la incompetencia para advertir su gravedad y el daño que causarían a la
figura presidencial resultan alarmantes.
Tan preocuplante como el débil manejo gubernamental es la irresponsabilidad con que
otros actores públicos promueven supuestas
soluciones que no son más que un, guiño al populismo. Pretender un término anticipado de
la legislatura, poniendo en duda la legitimidad
de quienes fueron elegidos por la ciudadanía,
significa transformar un problema político en
una crisis institucional, y obedece a la misma
lógica de quiertés plantean asambleas constituyentes y tesis réfundacionales. Antes que abdicar del mandatii recibido, la tarea de los parlamentarios es ser fieles-a este, impulsando una
legislación que; resolviendo vacíos ,y elevando
estándares, responda a la inquietud ciudadana. Un gabinete cuya
Reforma laboral con piloto automático
Signo de la transversal debilidad política ac- pedo de cuyos contenidos difiere la mayoría
tual, la reforma laboral impulsada por el Ejecu- de los chilenos, quienes, según reciente entivo continúa su camino en el Congreso de mo- cuesta de la Universidad Adolfo Ibáñez, son
do implacable. Nadie parece oír las críticas de contrarios a puntos centrales de la iniciativa.
algunos, de los técnicos más destacados del ofi- Esta encuentra su base de apoyo en una CUT
cialismo, ni las advertencias del ex ministro Re- representativa de una mínima parte de los trané Cortázar, ni el severo juicio del dirigente so- bajadores del país, correspondiente de modo
cialista Oscar Guillermo Garretón, en cuanto a principal a funcionarios del Estado y profesoque se trata de un proyecto sustentado en un o res. El actual ensimismamiento de la clase polidiagnóstico que ignora la realidad Difícilrnen- tica, sin embargo, torna improbable cualquier
te podría suscitar otro julcio una reforma res- opción de mejoramiento real del proyecto.
conformación
expresaba la
posición de poder
con que la
Presidenta llegó a
La Moneda no se
corresponde con
la actual realidad.
•
El Mercurio - domingo 19 de abril, 2015
El mal
"...ni el laicismo carece de todo concepto ético y moral, ni el mundo católico sostiene que
la riqueza sea un signo de santidad, ni la ideología neoliberal carece de conceptos morales...".
JOSÉ MARÍA EYZAGUIRRE GARCÍA DE LA HUERTA
En una columna publicada en "El Mercurio" el 24 de marzo, el sociólogo don
Eugenio Tironi expresa que los chilenos
descortoceríamos el con• cepto del mal y eso se debería a que habríamos
abandonado la realidad
del pecado original, que
acompañaría a la naturaleza humana desde el pe+ cado cometido por Adán
y Eva en el paraíso. Se
• pregunta don Eugenio Tironi: ¿En qué ,momento
los chilenos pasamos a olvidar la realidad
del pecado original?, o mejor dicho, ¿en
• qué momento pasamos a estimar que nosotros estaríamos libres de pecado?
Tratando de buscar la respuesta a su
pregunta, Tironi recurre a una explicación
política sosteniendo que la centroizquierda, al estar dominada por el laicismo, rechaza la noción de pecado original y con
ello rechaza el concepto de culpa . La matriz marxista imputa todo mal a un agente
que denomina la burguesía y deposita en
el proletariado todos los bienes imaginables, incluyendo el de emancipar la burguesía de sus demonios.
Dejando el análisis puramente político, se
ocupa del sector conservador católico, el
que en el pasado nunca osó negar la culpa
generada por la riqueza, lo que cambió
cuando corrientes católicas, tomando prestadas ciertas nociones propias del protestantismo, presentaron el, éxito econórnico
como signo de santidad, lo que desmoronó
la culpa y el recato, incluso la vergüenza, ya
que para alcanzar la riqueza, todo estaba
permitido, mduso la aceptación del mal. A
lo cual contribuyó, la llamada ideología neoliberal que, según palabras que le atribuye
al Papa Benedicto XVI, estableció que la econonúa, y de sti mano la entpresa, no está sujeta a injerencia de carácter moral. De todo
lo cual parece concluir que la ideología neoliberal, y la empresa como concepto, es enteramente ajena a la moral.
Ciertamente el análisis de don Eugenio
resulta extremadamente reduccionista y
se basa en algunas premisas que son excesivas. Ni el laicismo carece de todo con,:
cepto ético y moral, ni el mundo católico
sostiene que la riqueza sea un signo de
santidad, ni la ideología neoliberal carece
de conceptos morales, ni Benedicto XVI ha
sostenido que la economía y la empresa no
están sujetas a injerencias de carácter moral He conocido laicos, católicos y no católicos con un profundo sentido ético, como
también personas' que tienen importantes
patrimonios que no se sienten santos;
muy por el contrario, agradecen a Dios los
bienes recibidos y están profundamente
conscientes de las obligaciones que la administración de sus bienes les impone.
En cuanto ala relación entre la moral y
la economía, existen:innumerables publicaciones que establecen que' el comportamiento ético y moral de los distintos agentes económicos es esencial para
el buen funcionamiento del sistema de
economía libre. Más que d olvido del
pecado origihal, lo grave que ha ocurrido es la entronización del mal en nuestra
sociedad .a través déla paulatina destrucción de la verdadera conciencia
acerca del mal y del bien.
Para comprender exactamente lo que
está pasando; basta revisar someramente
algunas conductas que ocurren diaria-.
mente y que han pasado a ser como casi
normales o parte del diario vivir. Así, hay
miles de personas que utilizan el Transantiago, Pero eluden el pago de pasaje; recurren a médicos que les otorgan licencias en
enfermedades inexistentes; el Gobierno
envía mi proyecto que denomina desperialización del aborto en determinados •casos, pero que en definitiva implica la legalizadón de un aborto prácticamente libre;
estamos en presencia de un crecimiento
de la delincuencia a través de robos violentos que significa que nadie puede sentirse seguro en su propia casa o departamento; un enorme crecimiento de los hurtos, robos hormiga de que honvícthnas superrnercados y las grandes tiendas; un
alarmante crecimiento del bullying y robos
en los colegios a todo nivel; insultos y maltrato a los profesores de educación básica
y media; utilización de marchas de protesta e incluso celebraciones de victorias deportivas para producir saqueos o asaltos a
establecimientos comerciales y la destrucción de mobiliario urbano existente en
nuestras calles, plazas y parques; emisión
de boletas y facturas de servicios que jamás se prestaron; aceptación generalizada
de conductas como la homosexualidad y
el lesbianismo, que incluso pretenden homologarse al matrimonio, hasta con la posibilidad de adoptar hijos, etcétera.
Si alguien pretende establecer la verdad
y el bien y rechazar el mal y el error, se le
dirá que es un intolerante que atenta contra la no discriminación.
Una de las principales causas de lo que
está ocurriendo en nuestro país es la destrucción de la familia, cuyo pilar fundamental es el matrimonio entre un hombre
y una mujer. Es en la familia bien consti,
tuida donde se inculcan al niño o niña los
valores morales; recientes encuestas demuestran que prácticamente más del 70%
de los niños, que, nacen en este país son
concebidos y nacidos fuera del matrimonio. Se me dirá que soy un retrógrado,
puesto, que no reconozco lag distintas familias que hoy día existen, como ser la que
nace y se desarrolla fuera del matrimonio,
las familias monoparentales, las familias
homosexuales. Al desconocerlas sería un
cliscriminadone intolerante.
Para responder la pregunta que nos hace don Eugenio Tironi en su artículo sobre
el mal, ¿en qué momento los chilenos pasamos a olvidar la realidad del pecado original?, no es que los chilenos hayamos olvidado el pecado original, todos los seres
humanos nacen con él grabado en su conciencia, pero dicha conciencia hay que
educarla y alimentarla'mediante la enseñanza de la verdad y del bien. Pero los chilenos estamos siendo bombardeados con
el error , y el mal. Ello ya ha traído nefastas
consecuencias, pero traerá athi consecuencias mucho más graves.
El Mercurio — domingo 19 de abril, 2015
Investigación desformalizada contra Antonio Neme:
Informe PDI' dile que concejal
de ~Iaipú obtuvo "beneficios
econoiticosif:...de empresa
El funcionario sostuvo que desconocía los antecedentes, pero descartó
irregularidades. Aseguró que "es maquinaria para desviar atención".
CINTHYA CARVAJAL
Una serie de acusaciones cruzadas
entre concejales de Maipil investiga
la Fiscalía Occidente, a raíz de las
pesquisas por pago, de supuestas
"colmas" para favorecer a empresas
durante la licitación de recolección y
disposición de basura, y que esta semana sorprendieron con la apertura
de una nueva arista y allanamientos.
A las pesquisas al concejal y abogado Marcelo Torres (RN) por lavado dé activos y cohecho, por presuntamente recibir dineros de KDM S.A.
para que fuera esta empresa la que se
adjudicara la licitación de rellenos sanitarios, se indaga a su par Antonio
Neme (UDI) por supuestos vínculos INDAGACIÓN.— Fiscalía Occidente investiga a concejales de Maipil por delitos de
con Proactiva Servicios Urbanos S.A. cohecho y lavado de activos por licitaciones para asignar la recolección de basura.
que se traducirían en "un cobro mensual a dicha empresa".
—realizada el 4 de enero de 2013 por cubiertamente"
En contra de ambos concejales los concejales RN 'Vial-celo Torres y
A esto se suma el desistimiento de
existen querellas del Consejo de Carlos Rite.her— la.empresa Proacti- lo declarado ante notario de otra de
Defensa del Estado (CDE), pero va "comienza un plan de ocUlta- las testigos de esta causa, Ana María
hasta ahora solo hay una investi- miento de los hechos denunciados". Cáceres, lo que ocurrió el mismo
gación desformalizada. En el caso
En el documento se.detálla que se mes, quien había sostenido que, code Neme, la acción jucontacta a una de las mo secretaria personal del concejal
dicial es por cohecho
testigos, Berta Ivonne vio que tenía "estrecha relación con
de $15 millones..
DECLARACIÓN
Pradenas Novas, "con la empresa Proactiva, la que es remuLa fiscal Tania Mora
El concejal Antonio
la finalidad de intimi- nerada, y que tuvo que ir a donde
recibió a fines de enero
Neme declaró ante la
darla y lograr que esta una empresa para solicitarle factura
un informe de la Brilac fiscalía voluntariamente se retractara de los he- de $2 millones".
de la PIDI, al que accehace tiempo.
Al ser consultado ayer el concejal
chos dedarados ante la
dio "El Mercurio", y
Neme aseguró que "desconocía" los
policía".
que concluye que el
Pradenas declaró antecedentes, pero que el no ha coconcejal Neme utilizó "facturas de que Neme le pedía "facturas (de metido ninguna irregularidad. Afirterceras personas para obtener bene- $900 mil y. $1,5 millones mensua- mó que se busca "jugar a una teoría
ficios económicos", de Proactiva.
les más IVA) para ser entregadas a del empate y salpicar a terceras perSegún las pesquisas de la policía, la empresa Proactiva a objeto de sonas. Esto es una maquinaria para
en el transcurso de la investigación que él pudiese recibir los honora- desviar la atención de la investigase percibe que luego de la denuncia rios que la empresa le pagaba en- ción contra KDM".
La Tercera - sábado 18 de abril, 2015
►► El alcalde Christian
Vittori, el 25.de junio de.
2013, durante una
actividad en La Moneda. •
FOTO: AGENCIAUNO
L Ala tus
Alcalde de Maipít
"Que la justicia
esclarezca los hechos
►El jueves, la PDI allanó la ► El edil negó aberse
casa de Christian Vittori
reunido con
(DO y la sede de su
representanties de la
municipio.
empresa KDM.
Luego de que el jueves la Fiscalía Occidente junto a la
Brigada de Lavado de Activos de la PDI allanaran 23
domicilios en Región Metropolitana, entre lo que estaban la Municipalidad de
Maipúy la casa del alcalde de
la comuna Christian Vittori,
ayer el edil se refirió a las
diligencias en la causa en
que son indagadas autoridades comunales por presunto lavado de activos y
cohecho.
Este caso se deriva ele otro
proceso que comenzó en
2011 por una querella de la
empresa Proactivapor cohecho y sobonm, luego de perder la licitación de rellenos
sanitarios para los desechos,
la que fue adjudicada por el
municipio de Maipil a KDM
Vittori dijo que "queremos
que lajusticia esclarezca los
hechos yen su minuto éstos
también fueron mandados a
la Fiscalía Nacional Eéonómica, enviados al Tribunal
de Compras Públicas, por
parte de (el ex alcalde y actual ministro del MOP) Al
berto Undurraga, para revisar estos procesos, y el fallo fue favorable, en el
sentido que había sido completamente legal lo que se
había hecho".
El alcalde indicó que ..`elesde el ano 2009 que comenzó el proceso se han decretado distintas diligencias, en
2011 también se me invitó a
declarar, en consecuencia,
siempre tenemos que estar
disponibles patatas diligencias que establezca la Fiscalla y sin duda lo que importa es:que se esclarezcan los
hechor.
Respecto de los.elementos
incautados, el edil senaló
que lo que a nosotros nos
pidió la Fiscalía fue disponer
de ocumentación, los ordenadores y también los tele- fonos. Desde mi p eriodo como alcalde esta es la pri
mera vez que se ha hecho
una diligencia: de este tipb,
pero desde 2009 la Fiscalía
ha estado en distintas dependencias, requiriendo distinta información tanto técnica como jurfclica", indicó.
Consultado sise reunió con
representantes de la empresa KDM, Vittori dijo que lo
Mego tajantemente, por eso
he insistido en que nosotros
nos vamos referir como municipalidad a lo que está en
el proceso propiamente tal y,
REACCIONES
"La fiscalía nos pidió
documentación, los
ordenadores y
también los teléfonos".
Christian Vitt«,
.
Alcalde de Maipú (DC)
"Es momento de callar
yque la justicia actúe.
Espero que esto se
resuelva a la brevedad".
AntonioNeme
Concejal de Maiptí
ahí tenemos la mayor dispo,
nibilidad y todo lo que la fiscalíarequiera vamos a estar
a disposición de entregarlas",manllestóEn tanto, el concejal Antonio Neme (UDI), uno de los
que reéhazó la licitación de
KDM en 2011 y fue querellado en 2013 por el Consejo de
Defensa -del Estada por
cohecho, dijo que "es momento de callar y que lajusticia actúe. Quiero ser enfático. Espero que esto se resuelva a la breVedad posible,
por el bien de Maipú y por el
bien de tal maipueinos".•
La Tercera — domingo 19 de abril, 2015
►► Frontis del Servicio de Impuestos Internos, donde surgió la investigación por el fraude. VOTO. Ansa/luso
I> Los querellados lograron evadir
impuestos por seis anos, mediante
una compleja red de sociedades.
La sofisticada trama del grupo
de socios que habría estafado
al Fisco por $ 8 mil millones
Felipe Díaz y Víctor Rivera
Santiago
-A fines del tercer trimestre
del atto pasado, antes de que
las boletas ideológicamente
falsas fueran casi parte del
diccionario popular, elServicio de Impuestos Internos
(SII) estaba al tanto de una
serie de irregularidades tributartas que un grupo de socios
habría ideado para defrau•dar al Fisco por un total de
$ 8.638.098.553, durante
2005 y 201L
De esta forma, se iniciaba la
investigación por uno de los
mayores fraudes tributarios
en el país, tanto por el monto
defraudado como por la elaborada red que montaron los
denunciados.
El 21 de octubre de 2014, el
SII interpuso una querella en
el 7' Juzgado de Garantía de
Santiago en contra de cinco
personas, por el delito tributario sancionado en el artkulo 97 N' 4, que es la presentación de declaraciones de impuestos maliciosamente
incompletas y/o falsas:
Según la investigación del
SII, los querellados habrían
"creado empresas ficticias,
cuya única función es facilitar
un aumento de crédito fiscal,
correspondiente al Impuesto
antas
al. Valor Agregado (IVA) a
otras empresas de propiedad
de los querellados, permitiéndoles disminuir de esta forma,
su impuesto a enterar en ar,
cas fiscales".
Los antecedes fueron puestos a disposición de la Fiscalía Centro Norte y la Brigada
Investigadora de Delitos Económicos Metropolitana (Bridee) de la PDI.
Mocho operandi
Según lainvesligacióndel SI!,
durante el período 2005 a
2008 se constituyó la primera red de empresas vinculadas
por parte de los querellados
Luis Mardones S.Inchez, junto a Fernando Nanjarí Alvarez, ensu calidad de asesor legal, y Fernando Kiblisky
Budnik, como financista.
Ellos habrían creado seis empresas de suministro de personaL "Servicios de Personal
Urbe S.A.; Servicios Integra- .
les de Personal S.A.; Productora Nacional de Servicios
S.A.; Gamma Servicios de
Personal S.A.; Global Work
S.A. y Delta S.A:".
El objetivo, según constaen
la querella del servicio, era
"proveer facturas ideológicamente falsas a empresas Delta S.A., y finahnente Cicona
S.A., administrada por los
1
PARA ENTENDER
Durante el período
2005a 2008 se
constituyó la primera
red de seis empresas
vinculadas.
Enke 2009y2011 siguen
aperando con ia Misma
red de sociedades,pero
Incluyen tres fkmas más.
Según el.511, entre •
ambos períodos, el
grupo de socios habría
defraudado al Fisco por
•'$ 8.638198 553
querellados Miguel Sepúlveda Eljatib -su representante
legal-!(y el abogado deja fir
ma), Mario Caries Eljatib".
Según consta en la indagatori.a del SII, de esta misma
forma, "la empresa Cicorp
S.A. facilitó, a su vez, facturas
falsas a las empresasTeleconumicaciones Siglo XXI S.A.,
Intercity Senfice, Nuble Ingeniería S,A., Constructora Pérez y Gómez S.A., las cuales
daban cuenta de prestado-
► Se habrían elaborado facturas
maliciosamente falsas entre las
mismas empresas.
7.
nes de supuestos servicios
computacionales, deplanos y
maquetas tridimensionales,
empresas en su mayoría administradas porlos querellados Miguel Sepúlveda Ellatib
y Mario artes Ella".
Durante este período, según
la estimación realizada por el
(11), elprestmto fraude tribu
tario ascendió a los
$ 5-675.257.345.
Entre 20Ó9 y 20111a fónnula se repetiría. Según estipula la querella, mantuvieron
algunas de las empresas de la
primera fase, pero agregaron
a Bristol S.A., Agency S.A.,
LabortimS.A., afin de que estas, como supuestas proveedoras de personal, facilitaran
facturas a Delta S.A. y MileniumS.A. para que finaltnente ambas facturaran servicios
inexistentes a lasociedadEfco
Servicios Generales S.A. El
prejuicio fiscal en este periodo fue de $ 2.962.94L208.
Según concluye la querella,
"todos los antecedenteS previamente señalados y considerados en su conjunto ponen
de manifiesto lasirregularidades tributarias que involucran a todas las empresas señaladas, cuyo destino es evadir Impuestos a las Ventas -y
Servicios que deben soportar;facilitándose unas a otras
empresas están vinculadas al proceso de fraude atFisco. Los querella, dos habrían elaborado facturas maliciosamente falsas por servicios inexlstentes. El Sentido dé Impuestos
Internos (Sil) persigue delitos tributarios, los cuales habrían sido cometidos en dos periodos de seis-años.
$
facturas falsas que dan cuenta de operaciones comerciales
que no se llevaron a cabo".
Los delito
que persigue
el servicio
Réplica
La Tercera intentó ubicar a
todos los involucrados en la i.loi.Segúniaquerellapreaentaquerella, logrando sólo con- daenoctubreporlinpueriosIntactar al abogado de Cicorp ternos, a los querelladóS se les
imputa eidelito tributario del
S.A, Mario Caries.
Mediante correo electróni- artículo 97, N4, inciso segundo
co, sefialó que "ratifico que del Código Tributario, pues hay
no soy representante legal, facturasquedancuentadeopeni socio en accionista, de nin- raciones inexistentes,E1Silexpone en la acción judicial que,
guna de las sociedades
en La querella. Tam- "(esto) nos permite sostener
poco tengo ninguna relación que se trató de una maniobra
con las otras personas que destinadaaauraentarloscrédi:
ahí se indican, salvo con Mi- . -tos fiscales del Impuesto al Vaguel Sepúlveda, que es unfa- lor Agregado que tenían deremiliar, y además he sido su cho a hacer vakr las empresas
abogado y el de su einpresa respectivas (vernotaceolrali en
Cicorp S.A.". Agregó que relación con las cantidades que
"respecto de las .objeciones debía pagar, posibilitándoles
que se hacen a proveedores disminuirdeestaformasucarde Cicorp S.A., níi diente se- primpositiva".• •
ñala que no tiene informa- - El estado de esta causa se encióny que eso lerámateriade cuentra en tramitación.
la investigación. Finalmente,
mi cliente expresa que Cl- REACCION
amp S.A. ha dado una completa cooperación desde el
año 2009,cuando entregó al "No soy representante
SII todos los -antecedentes legal, ni socio, ni
•contables y tributarios que accionista de ninguna
solicitó, por lo que confía que de las sociedades".
una vez realizada la investigación esta situación sea de- Mato Cortes
Abogado de Cicorp S A
bidamente aclarada". •
•
'
m'aúnes fue el monto defraudado al
Fisco, entre 2005 y2008, porlos
querellados, según consta en la acción legal interpuesta póretSII.
$ 2.962
malones fue el monto defraudado en
el segundo periodo, esta vez entre
2009 y2011, por& grupo de socios,
que aún no ha sido formalizado.
El Mercurio - sábado 18 de abril, 2015
¿Crisis o vacío legal?
A partir de la denuncia sobre el financiamiento irregular de varias
colectividades políticas, se ha desencadenado una crisis cuyas consecuencias son imprevisibles. Es un hecho indiscutible que las organizaciones partidistas y los procesos electorales requieren de cuantiosos
recursos para subsistir y tener éxito. Agréguese a lo anterior el hecho
de que el subsidio que proporciona el Estado es insuficiente, razón
por la cual todos ellos deben recurrir a aportes privados muy superiores a los permitidos en la ley. Igualmente negativo es destinar medios
económicos fiscales, dando preferencia a los partidos establecidos y
con representación parlamentaria En cierta medida ello acusa la
intención de congelar el espectro político .y generar una barrera
insuperable que obstruya la aparición de nuevas corrientes en el
futuro. Así las cosas, la solución al problema del financiamiento de la
política no pasa por recargar el erario nacional. Ella debe provenir del
sector privado y constituir una manifestación de adhesión a plantea.
mientos y proposiciones programáticas.
Nuestra legislación, como sucede frecuentémente, se desentendió
de lo que se vive en la sociedad civil e ignoró una premisa fundamental: loS vacíos legales —adicionando á estos las leyes desvinculadas
de la realidad— se llenan irremediablemente pasando por encima de
prohibiciones e instructivos. La legislación que se elabora en un
"limbo ideal" no tiene aplicación. Si lo duda, recuerde cómo se sustituyó entre nosotros el divorcio vincular durante muchos años o qué
ocurrió con la normativa que sancionaba como delito la compraventa
de moneda extranjera. Lo mismo ocurre en este casó. Las empresas y
las personas han utilizado medios para cooperar económicamente
con los partidos políticos y las 'candidaturas, eludiendo la tributación
y los límites impuestos en la ley, en el entendido de que no era este un
medio para defraudar ni enriquecerse con recursos ajenos.
iQuémueve a una persona a apoyar económicaniente a los
actores políticos? Por cierto, la respuesta tiene muchos matices
(son casi infinitas las razones que explican el fenómeno). Muy
probablemente, la mayoría estimará que prima el afán.de ganar
influencia y apoyo de las futuras autoridades.
Muy 'distinta sería la situación si loS aportes económicos que hacen
los particulares a la actividad política estuvieran bien regulados, en el
supuesto de que ellos se permitieran sin grandes restricciones, pero
se conociera su origen, legitimidad y cuantía, y mediara un sistema de
control efectivo sobre el cumplimiento de la normativa legal.
En consecuencia, lo que sucede no es más que el efecto inevitable de la falta de Una legislación realista, adecuada y justa que
ordene esta delicada materia y que impida incentivar el engaño y la
simulación. No quiero decir que todo lo ocurrido hasta hoy deba
justificarse, pero tampoco es razonable execrar y lapidar a los
transgresores como si se tratara de los peores delincuentes, incluso
antes de una eventual condena. Una vez más se explota la veta
"moralista" de quienes persiguen beneficios políticos indebidos.
Para algunos dirigentes parece haber llegado la hora de cobrar
dividendos a costa de la honra y prestigio de sus adversarios.
Quienquiera que lea las disposiciones de la Ley N°19.884 "Sobre
Transparentia, Límite y Control del Gasto Electoral" llegará a la
conclusión de que se trata de un texto elaborado para un escenario
ideal, pletórico de ingenuidades, cuyo cumplimiento resulta imposible controlar, y que apunta a evitar el influjo de grupos y sectores
eConómicamente poderosos. Una vez más quedan de manifiesto las
debilidades de la potestad legislativa y la distancia que separa un
sillón parlamentarioide una vereda urbana.'
A todos aquellos que advierten la necesidad de corregir la legisla-.
ción vigehte y sustituirla por un estatuto moderno que pueda set,
supervisado por una autoridad independiente, se les atribuye el
propósito de exculpar a quienes se hallan actualmente formalizados.
Sé confunden, de éste modo', dos cuestiones distintas: lo contingente
con lo permanente. Sin embargo, me adelanto a señalar que lo que
se' pretende castigar fue una conducta generalizada o, al menos,
desplegada por numerosas empresas y personas. En este contexto,
no parece justo dejar caer todo el peso de la ley a un pequeño grupo
víctima de delaciones y venganzas. Admito que salir al encuentro de
este problema requiere de grandeza y entereza moral y, lamentablemente, no es esto lo que más abunda entre nosotros.
PABLO RODRÍGUEZ GREZ
La Tercera — domingo 19 de abril, 2015
BPACIOANIERTO
¿Las
instituciones
funcionan?
Sergio L
Melnick
@melnieksergio
EL GOBIERNO repite, casi como un mantra,
"• y de manera majadera, la vieja frase de Ricardo Lagos "las instituciones funcionan".
La pregunta es si de verdad funcionan y si
podemos esperar que resuelvan los problemas. Por cierto hay instituciones que funcionan, pero también hay muchas que simplemente no lo hacen como debieran. Veamos algunos ejemplos. El $ervicio de
Impuestos Internos, un lujo y ejemplo de
institución, hoy está públicamente cuestionado por todo lo que ha ocurrido, y porque
tiene a la cabeza una persona marcadamente ideológica, algo no apropiado para ese
tipo de servicio. El sistema de Alta Dirección
Pública, literalmente no funciona. El gobierno se permite destituir al 50% de las autoridades así seleccionadas, y las listas se
manejan como es de amplio conocimiento.
Carabineros está completamente atado de
manos para combatir la delincuencia e indefenso frente a los ataques violentos de los
manifestantes: encapuchados y delincuentes les han perdido el respeto. la delincuencia escala de forma alarmante y no se ve a
las instituciones empoderadas. El Instituto
de Derechos Humanos está ideologizado y
hasta se permiteatacar a Carabineros al
punto que su director debe reclamar abiertamente. Una gran cantidad de funcionarios
públicos no tienen contratos regulares, y
además hacen huelgas ilegales que los gobiernos toleran. Un embajador se permite
hacer declarationes imprudentes yes mantenido en el cargo.
La política está en estado grave: 87% de la
población está insatisfecha con esta actividad, y de hecho lo relevante está ocurriendo
hoy en los tribunales, lo que es muy malo
para el sistema judicial. Un fiscal hasta se
permite mandar tuits durante los procesos y
éstos hacen consignas políticas en sus alegatos porque están en televisión. Las autoridades ambientales funcionan a medias, y las
decisiones también se toman en los tribunales. La iglesia está severamente dañada en su
credibilidad; hasta los fieles salen a reclamar
por el nombramiento de un obispo. El gabinete es ampliamente rechazado por la población. Un alarmante 70% de la población
crée que la Presidenta ha mentido en el caso
Caval y a un 59% le genera desconfianza. La
violencia en La Araucanía es cotidiana y no
hay inStitución ocupada realmente del problema. Tras una fuerte campaña en su contra, los empresarios también están desprestigiados. Las grandes reformas del gobierno
tienen alta desaprobación.
En relación a los políticos, el tema es aún
más grave. Menos del 20% de la población
aprueba lo que ocurre en ambas cámaras del
Congreso, e igualo peor están las coalicionespolíticas. El Congreso aprueba leyes sin
estudiarlas a fondo. Nos dicen que el voto
será voluntario porque votarán más personas y ocurre exactamente lo contrario. En la
última semana, parlamentarios afines al gobierno sinceran que los recursos no alcanzan para lo prometido en educación, cuando
hace pocos meses se aprobó la reforma id;
butaria para tales efecto. ¿No estudiaron
acaso el proyecto? La Democracia Cristiana
instala un presidente cuestionado éticamente, incluso por sus pares. Militantes le
envían carta para que no asuma.
La corrupción ha pasado a ser la principal
preocupación de la población de acuerdo a
las encuestas. Es decir, una grave falla sisté mica de las instituciones. El transporte pú-
bliro es de mala calidad, y pierde plata a raudales, la población descontenta. Santiago y
otras ciudades se ahogan en contaminación
y congestión y no parece haber nadie a cargo
del problema. El INE es continuamente cuestionado y sus estadísticas dudadas. La sequía
agobia y no se ven iniciativas claras.
Por si lo anterior fuese poco, la misma institución de la Constitución es cuestionada
por un sector relevante de la población. La
Presidenta se hace cargo de rumores sobre
su renuncia fortaleciendo el tema, y tiene al
gobierno totalmente paralizado. La Onenil
nuevamente es cuestionada en la última catástrofe. El Ministerio de Educación tiene un
ministro que reconoce públicaménte no entender del. tema. El ministro de Hacienda
carece de credibilidad técnica y no acierta
en ningún pronóstico, siendo el mismo una
fuente de incertidumbre.
En la salud, las colas AUGE vuelven a crecer, igual la deulla de los hospitales, y las
quejas de la atención pública son crecientes.
La educación pública es altamente criticada.
La comisión de acreditación en educación
tuvo escándalos de corrupción. Cuando
Enap perdió U$ 1.000 millones, ni siquiera
hubo cambio de directorio. Codelco capturada por los sindicatos. TVN pierde plata
como nunca.
Entonces, ¿funcionan de verdad las
instituciones?
La Tercera — domingo 19 de abril, 2015
Boletas y eufemismos
I
A CAJA de pandora de las
boletas no cesa de entregar
nuevas "aristas". Originalmente esos comprobantes
de servicios fueron solaA mente asociados a personeros de la UDI, pero han
comenzado a salir de la Concertación, y
durante la semana entraron al ruedo el
ministro del Interior y el director de
una sociedad de un operador no empresario,
Impuestos Internos, involucrando al
sino de una operación de recaudación? Podrán
gobierno mismo.
existir informes escritos, pero para qué esa
Lo primero es que las sesudas opiniones
sociedad requería de un informe respecto de
que se vertieron hace unos meses, en orden a las "enseñanzas sobre la crisis financiera interque esta era la crisis final de la UDI, ya que su nacional, las políticas económicas y sociales
relativo éxito electoral se había basado en el
aplicadas y, en especial, su impacto en el
maridaje con el empresariado, no quemundo juvenil y el mercado del trabajo" o bien
dándole otra alternativa para salvarse que
de uno tributario de carácter general. ¿Esos
cortar el cordón umbilical con éste, carecían
fueron los informes que se le vendió a SQM
completamente de base. Eran análisis
Salar, la empresa minera a la cual se le
segados y oportunistas, que se negaban a ver facturó?; ¿que acaso ésta no tiene asesores trilo que nadie ignoraba:
butarios permanentes del
todos hacían lo mismo. Como en Chile no hay una
grupo SQM, el cual tiene una
Y con la evidencia que forma real de financiamiento
administración centraha salido a la luz -que
lizada? Muy extraño que los
de la política, que no sea
presumiblemente no
asesores subcontratados no
durante la campaña formal, se sepan siquiera quién utiserá la última-, todos
lizará los informes que
van a quedar igualhan creado figuras para
mente salpicados. Y
emiten, cuando lo normal es
que en el oficialismo se procurarlo que están al límite. que interactúen con los
mandantes principales, para
equivocaron al inflar el Si esto no se reconoce, va a
tema Penta/UDI, creque
la asesoría les sirva en
costar mucho que la gente
yendo, con el aire de
términos
concretos.
vuelva a confiar.
La realidad es otra. Las
superioridad moral
campañas no se inician unos
que lo caracteriza, que
meses
antes
de
las
elecciones, sino que a veces
los cuestionamientos no llegarían hasta ellos.
con
arios
de
anticipación.
La candidatura de
Lo segundo, yen conexión con lo anterior,
ya es hora que se depongan los eufemismos y Michelle Bachelet fue así. Hubo que darle
forma y eso necesitó de personas que trabase enfrente la verdad. Peñailillo y Jorratt han
jaran en ello, quienes tenían que vivir de algo.
asegurado que las asesorías se hicieron, que
los respaldos existen y que -por lo demás- las Como en Chile no hay una forma real de
financiamiento de la política, que no sea
boletas se dieron en épocas que no eran de
durante la campaña formal, se han creado
campaña. Veamos: las boletas fueron a una
sociedad que pertenece a una persona que sin figuras para procurarlo que están al límite. Lo
ningún pudor -dicho así por él-, ha precisado mejor sería que así se reconociere; de lo contrario va a costar mucho que la gente vuelva a
que no es un empresario, sino un operador
confiar, porque las explicaciones que se han
relacionado con la recaudación de fondos
dado no son creíbles.
para la política. Entonces, ¿de qué se trata
El Mercurio — domingo 19 de abril, 2015
Escenario 1
Asignación de vulnerabilidad de
40% para el 50% de profesores.
Con 36,2 horas de contratación. •
60% 40%
65% 35%
.4 5196$
horas lectivas horas no lectivas
sera el salario
promedio - -
será el salario
promedio
'
Costo total en
dólares atalio
US$ 175 6891200
$1411.67.3
51.000.000
»vulnerable
51400.000
51200.000
51.690.000 51440.000
52.016.002
..
51728.000
52.419.203
52073.600
$1.213.188
horas lectivas horas no lectivas
US$ 410.99.1:469
US$ 198.203.830
Asignación de vulnerabilidad de
40% para el 50% de profesores.
Con 35,5 horas de contratación.
"Escenario 2
US$ 188.367.416
•
,
500398.041
US$ ee2 70802
Sueldo
promedio 1
por etapa'
9
411
°
0,
1? ,51.000.000 51.400.000
81405.040
US5413
o
$i . sotehe
1.610.0001 01565.000 51.771.000 51328250 $1.059.550 11.394.663 51.952.528
Tipo de
ejloraarto No vulera
ble Prioritario »vulnerable PrinUAO No vgnerable Prioritalo No vulnerable Prioritario establecimiento 'No vulnerable Prioritario Ro vulnerable Prioritario lie vulnerable Prioritario No vulnerable Prioritario
ImInerable Primita&
Elige Educar realizó simulaciones del costo que tendría el proyecto que ingresará el Ejecutivo a la Cámara Baja:
Carrera Docente con sueldo promedio de
$1.400.000 costaría US$ 3.000 millones al año
JAVIERA HERRERA Y.
Un profesor que trabaja 35horas a la semana está cada día 315
Minutos frente a su curso. Los
otros105 minutos —las horas no
lectivas— los destina a au almuerzo, a atender a los apoderados y.preparar las pruebas. Así,
en la práctica, solo le quedan 15
minutos al día para planificar
sus clases si no quiere llevarse
trabajo para la. casa..
Esta es una realidad que se
quiere cambiar con el proyecto
de Carrera,Docente que serápresentado mañana por la Presidenta Bachelet, y que aumentará,
entre otros, las horas no lectivas.
Una oplión, la más defendida
por Elige Educar, es que los profesores pasen el 60% de su tiempo dentro de la sala de clases y el
40% restante preparando las actividades. Asf, según sus cálculos, los 15 minutos que tienen
hoy los docentes para organizar
Escenario también plantea que se aumen en a 40% las horas en que kis profesores
preparan lás clases. Con osó, se necesitarían cerca de 14 mil nuevos profesores.
su materia (con un 25% de horas
. no lectivas) se transformarían en
1,hora y 40 minutos. Esto "tampoco es mucho, pero se acerca a
los estándares de los países de la
OCDE", dice el director ejecutivo de Elige Educar, Hernán
Hochschild.
El investigador agrega que
en ese tiempo los profesores
podrán-crear escuela" con los
otros maestros. "$1 tenemos un
gran profesor, pero no tiene
tiempo para estar con los
otros, el impacto del aprendizaje se ve reducido y Complejizado", indica.
Para este escenario, con el
40% de horas no lectivas, Elige
Educar estima que la .Carrera
Docente tendría un costo anual
de US$ 3.055 millones, adicionales a los que el Estado ya desti-
conestapolítica,sostiene que "el
na para los docentes.
Esto, porque, al igual que el granCosto de no hacer la inverColegio de Profesores, propo- sión de los US$ 3.055 millones es
nen que los profesorls que tra- que hacemos un gran esfuerzo
bajen en colegios no vulnera- en profesores, pero no seremos
bles comiencen ganando $1 mi- capaces.de atraer a los futuras
Talentos a la carrellón y' que los que '
ra . Y asegura que
estén en el nivel
$729282
"el punto del cual
más elevado —de
los cinco tramos es el sueldo promedio estamos partiendo
que tendrá la carre- que tiene un docente hoy es muy bajo, De
ra— ganen en pro- hoy. Suelen trabajar 33 las cinco profesiohoras.
nes peor remuneramedio $2 millones
das, cuatro son pecerca de $700 mil
más que hoy.
dagogías".
Otro punto que explica el cos"Cuando uno mira las principales razones de por qué las per- to es que el aumento de las horas
sonás dejan la docencia, tiene no lectivas implicaría el número
que ver con las remuneraciones de profesores que trabajan en los
y con el ambiente laboral", dice colegios, y se tendría que pasar
1-lochschild.
de los cerca de 176.500 maestros
Y aunque valora el esfuerzo a más de 190.700. Facundo Díaz,
que está haciendo el Ejecutivo subdirector ejecutivo de Elige
Educar, resume que se necesitárían 14.000 profesores más, lo
que dice que es "posible" porque hay sobrestock de profesores en casi todas las áreas, excepto en algunas Ciencias. Eso sí, recalca que el aumento de las horas debiese ser de forma gradual.
Segundo escenario
•
Otra opción que analizaron en
Elige Educar es que el sueldo
promedio pasara de $729 mil,
como lo es enla actualidad, acerca de $1200.000, lo que, según
los expertos, está por debajo de
otras profesiones que duran Fuátro años en la universidad.
Además, esta propuesta considera que los profesores que estén en la etapa 5 ganarían en promedio $ 1350.000, similar a lo
que ganan hoy los que tienel
más de 30 años de experiencia y
un contrato de 44 horas.
't
En esta opción, el costo anual
del plan nacional docente sería
de US$ 2.010 millones cadá
año, y también incluye que lai
horas lectivas pasen de las aez
Cuales 25 a 35%.
Previo a las simulaciones de
Elige Educar, el Centro de Estul
dios Públicos (Clip) también hai
bía realizado su propuesta, y enlá
investigación de Sylvia Eyzagui
rre se hablaba de una inversión
entre los US$ 2.200 millones y loé
US$ 2500 millones anuales, de=
pendiendo de la distrésucMn dé
los profesores en cada uno de lol
escalafones de la carrera.
.Y semínha trascendido, desde
el Ejecutivo se estaría pensaiicEi
en al menos unos US$ 2500 millones paraelproyecto, que taml
biés considera a los profesorá
del sector partiCular subvencio=
nado, pero de manera gradual.
La Tercera — sábado 18 de abril, 2015
Mineduc acerca
propuesta de
sueldo inicial a
$ 1 millón para
los profesores
► El proyecto de Carrera Docente
ingresará la próxima semana al
Congreso y sería la propuesta con
mayor financiamiento de la cartera.
Paultna &dolor
nistrativas. Este es uno de los
quesigue complicando alos asesores delMineduc,
ya que el aumento del hora7
rio de planificaffinsicnifica
un alza en el costo del reforma que, según traseendió,
ascendería a más de US$ '2
mil millones.
Estos dos puntos (alimento de salario y horas Po lectivas) serian los gastbs más
importantes dentro de esta
reforma y que la coilvertirían en el proyecto con más '
financiamiento enfre los
anunciados por la cartera
de Educación, dejando
atrás al de inclusión y al de
educación superior que
contarla con alrededor de
US$1.300 millones del pozo
total que aportará la Ireforl
ma tributaria.
Según fuentes de La Moneda, una de las complicaciones
del Mineduc es cómo asegurar que el uso de horas de
preparación sea utilizada de
buena manera y no para
oh-ostemas.Para esto, el Ejecutivo establecerá un reglamento, el cual será fiscalizado por la Superintendencia
de Educación.
*puntos
Tras varios meses trabajando,
este fin de semana los asesores del Mineduc seguirá/1 afinando Jos últimos detalles
del proyecto que promete
cambiar las condiciones laborales a los docentes de colegios subvencionados ymunicipales, previo a su envío al
Congreso.
La normativa, que se firmará este lunes en La Moneda, recibirá un nuevo nombre para ingresar ala Comisión de Educación .de la
Cámara. Se llamará "Sistema de desarrollo profesional
docente, el que contempla
una carrera de cinco pasos,
en lá cnalpodrán ir escalando vía evaluación de désempedo y dependiendo del número de arios experiencia.
A diferencia del proyecto
de inclusión, aprobado afines.
de enero, esta norina ha sido
reconocida por su fuerte trabajo pre legislativo conel Co. leglo de Profesores y expertos en la materia. Con ellos,
uno de los principales temas
en discusión fue la escala de
remuneraciones. Segúntrascendió, ese punto estaría resuelto, ya que el Ministerio de
Hacienda habría aprobado la
idea del Mineduc que apunta a que la renta inicial para
un profesor egresado con 44
horas de contrato empezará
con un monto cercano al millón de pesos. Una idea que
había sido demandada hace
mesespor elMagisterioyque
posiclona la remuneración
de loa profesores a la par del
promedio- de carreras universitarias conmás de cuatro
arios de estudio.
A esto se le suman la redistribución de las horas lectivas
no lectivas. Actualmente los
docentes cuentan con una
proporción de 75/25, siendo
este último tramo de tiempo
el que destinan para planillcaryrealtrat las tareas admi-
Otros requisitos
Otra de las materias establecidas en el proyecto, que se
dará a conocer esta semana,
son los puntajes de corte que
se exigirán para aquellos
alumnos que quieran estudiar Pedagogía. Si bien aúnes
materia de ajuste, según
quienes vieronelültimo borrador, elGobierno está apostando a ir aumentando graduahnente la exigencia de
puntaje: si un ahumo quiere ser profesor deberá tener
un mínimo de 500 puntos en
la PSU o perteneceral 50%de
mejor resultado en el ranking de su generación. La
meta es alcanzar un puntaje
de corte de 550 puntos °per
tenecer al 30% más alto del
ranking.*
La Tercera sábado 18 de abril, 2015
Financiamiento de 1
reforma e ucacional
La rigurosidad técnica se ha subordinado a la necesidad de aprovechar
una mayoría transitoria para desmantelar el sistema educacional.
HILE VENIA expandiendo satisfactoriamente la cobertura educacional -salvo en
lo relativo a la etapa preescolar, que correspondía abordar ahora- y mejorando la calidad de su educación. El hecho,
macizo, es que las mediciones internacionales de calidad educacional sitúan a Chile en-el primer lugar
en América Latina. Este logro tiene dos explicaciones: por una parte, las políticas educacionales habían incorporado la eficiencia que aporta la competencia -provista por empresas privadas con y sin fines de lucro- al uso de los recursos que el sector
público aportaba a educación; por otra, la base de
recursos económicos -públicos y privados- crecía
más, en un país que también llegó al primer lugar
en América Latina en cuanto a ingreso per capita.
Hay razones para dudar que. Chile mantenga su
primer puesto educacional en América Latina hacia el futuro: las políticas educacionales de este gobierno limitan la competencia y promueven el estatismo, lo que lleva a anticipar menor calidad educacional. Más aún, lo conocido hasta ahora
responde a orientaciones ideológicas pero dista de
representar una propuesta consistente, bien desarrollada, con algún grado de consenso, siquiera. entre partidarios del estatismo, en:orno a. su
conveniencia.
La última novedad en este improvisado .avance
es que la reforma tributaria no permitiría financiar
la promesa dé gratuidad total en la educación su:perior. Supuestas estimaciones en entidades oficia' les estarían llevando a la conclusión qué lá gratin.:
dad en educación superior requeriría mayor aPor.. te Públito, eventualmente hasta 70% por Sobre la
'
estimación original. La imprecisión deriva de que
aún no se conocen elementos tales como los mecanismos para establecer aranceles para las entidades de educación superior, o si se extenderán la
gratuidad y la limitación a la operación de entidades con fines de lucro a los Centros de Formación
Técnica e Institutos Profesionales, entre otros factores de magnitud comparable. Ya se ha dejado saber que se estudia establecer un impuesto educacional a los profesionales, algo difícil de disefiar sin
que genere incentivos perversos, pero que, aparentemente, es ideológicamente preferible al sistema
previo de préstamos educacionales.
Si bien la reforma educacional contó con un altísimo grado de aprobación a nivel de programa de
gobiérno, en el tiempo, y una vez conocido su detalle, generó tal resistencia ciudadana que su continuoi impulso pasó a ser percibido más como imposición y .menos como cumplimiento de un mandato. Nada de esto ha restado ímpetu a la coalición
gobernante para llevarla adelante, en un afán refundlcional, aún sin una visión de conjunto que
pernnta evaluarla.
Corno en la reforma tributaria, que debió ser refornynada para corregir profundos errores técnicos yen
n la reforma laboral, donde es cada vez más,
evidente d sesgo pro sindicalismo y en contra del
empleo, en lareforma educacional es evidente que
la rigeosidad técnica y la considencia han sido su- bordinadas ala necesidad de aprovechar una fuerza legislativa transitoria, mientras se cuente Con
->ella, para desarticular el sistema previo. El legado'
educational
puede ser muy duro para las genera1
eioriesoarcadas por estas reformas.
El Mercurio - domingo 19 de abril, 2015
¿Inevitable
administración
provisional?
I,
a situación de la Universidad Arcis parece una co- ción del reconocimiento oficial. La ley faculta al Ministemedia de equivocaciones que, por un tiempo in- rio de Educación, luego de una investigación, a nombrar
necesariamente prolongado, mantiene en vilo a un administrador provisional, entre otros casos, cuando
sus estudiantes. En 2014 estos no llegaban a lós esté en riesgo la viabilidad administrativa o financiera de
tres mil y este año, luego de que prácticamente no se regis- la institución y se pueda afectar la continuidad de éstutraran admisiones, los números deben ser aún más bajos. dios de los alumnos, o se esté frente a incumplimientos
Es razonable que se despejen las incertidumbres que los graves y reiterados de los compromisos académicos asuaquejan. Una primera investigación del Ministerio de midos por la institución con sus estudiantes. No parece
Educación, que a juicio de sus autoridades está severa- tan difícil demostrar esta situación en el caso de esta unimente restringido en su capacidad de investigar, detectó versidad y, por tanto, podría invocarse esa figura.
problemas graves en su Escuela de Música y ordenó su
Pero también podría nombrarse inmediatamente a un
cierre. Pero no realizó repaadministrador de cierre si se
ros al resto de la institución.
constatan problemas graves.
Nombrado un admirostrador provisional, la
Sin embargo, desde ese moPara este nombramiento se
presión para aportar recursos indefinidamente
. mento han ocurrido dos ferequiere un acuerdo previo
o, nómenos. Por una parte, se
del Consejo Nacional de Edua la universidad Arcis no se hará esperar.
han seguido conociendo ancación. La presión para nomtecedentes que revelan dibrar a un administrador proversas irregularidades y situaciones que llevan a pregun- visional es elevada, pero ello tiene el inconveniente de oblitarse si la institución efectivamente está cumpliendo con gar al Estado a hacerse cargo, en la práctica, de está institusus objetivos estatutarios. Es importante determinarlo, ción. La presión para aportar recursos indefinidamente no
porque si hubiese incumplimiento del estatuto o infraccio- se hará esperar. Sin embargo, no es evidente que haya un
nes graves al mismo, la legislación chilena establece la pér- valor público en preservar esta institución. En ese sentido, si
dida del reconocimiento oficial de la universidad.
se establecen infracciones graves, el camino más adecuado
Por otra, se aprobó una ley que crea una figura de ad- es el cierre y. el nombramiento de un administrador que en
ministrador provisional para las instituciones de educa- un plazo prudente cumpla con esta función. Ello resolvería
ción superior. Este fue concebido como un paso comple- la situación y permitiría quizás una solución más ordenada
mentario, eventualmente previo, a la decisión de revoca- que la que en su momento tuvo la Universidad del Mar.
La Tercera - sábado 18 de abril, 2015
Elección de decano
A SEMANA pasada mencionaba la Escuela de Derecho de la UCh bajo RoAlfredo
sende. De entonces, y anJocelyn-Holt
tes también, de la UP,
datan las confusiones en
Historiador
la facultad. Los decanos
son caudillos de turno y bajo ese esquema se anidan camarillas y facciones,
importando cero las convicciones. En
vías de lucha" valen. Innovándose en los
ambientes así todo se vuelve ideológimedios, no en los fines, se llega a lo miscamente falso, generando graves conmo. Por eso la insistencia en la "unisecuencias. Desde luego cunden los
dad", otra falsedad ideológ,ica mas que
tránsfugas. A los historiadores no nos
encubre ofrecimientos de cargos y cuoes indiferente que alguien haya sido
teos; es decir, lo de siempre bajo el preMAPU y luego comulgue con naciona- dominio de otro signo, el de estos nuelistas duros, el haberse exiliado en la
vos tiempos y nuevas mayorías sin verRDA y devenir en cualquier cosa desgüenzas.
pués, o bien, haber apoyado la dictaduNo es fácil ser profesor en Pío Nono
ra y ayudado a exonerara académicos
con Santa María. Se lo acosa a uno a dia(por ejemplo, siendo fiscal) y después
rio con correos, palmoteos, telefonazos,
se reniegue del vínculo. Esto no es duc- panfletos y videos promocionales costotildad sino confticionismo impúdico,
sísirnos. Nos ofrecen lugares comunes,
aunque dé réditos. Laeslóganes y sofismos
mentablemente, en casas Las escuelas de
photoshopeados que inde estudios lo anterior se derecho son delicadas sultan la inteligencia y
proyecta a alumnos, tras
eso que supuestamente
lo cual, tras un rato,
y debe cuidárselas.
somos académicos de
nada sirve de remedio: la ¿Corresponde que
primer nivel, a no ser que
ambición sin escrúpulos sean centros de pugna no los seamos. ¿La Escuese aprende y hay quienes
la de Derecho no seria un
d
gustosamente la enseñan d
centro del saber, sí un
y perpetúan. Hay mucho que ello involucra?
nido de intrigas, un patio
en juego en esta elección.
de conventillo, con proLas escuelas de derecho son delicadas fesores que por miedo yfalta de columy debe cuidárselas, la de Pío Nono, la na vertebral "adhieren" a todos los canprimera. ¿Corresponde que sean centros didatos y luego se chaquetean? ¿Miedo a
de pugna de poder en crudo y lo que ello los estudiantes, miedo a autoridades que
involucra: componendas, extorsiones,
cifran su poder mediante "máquinas
miedo a caer en desgracia, a razzias, pa- electorales" y favores? House of Cards y
drinazgos y sectarismos? Dicho escena- El Sultán empalidecen frente a este curio se hizo evidente ya una vez, en 2009, lebrón escenificado.
cuando, por medio de uña rastrera conLa Escuela y la UCh están mal porque
fabulación, un puñado de profesores y
han perdido el norte. Si se comprueba
estudiantes extremos se tomaron la Esque para ser autoridad-decano o reccuela, rectoría apoyándolos e intervitor- no se, precisa poseer solvencia inteniendo durante un ario. No pudieron
lectual y académica sino destreza en
hacer más porque les faltaron votos en
otras "artes" se confirmará'que en la
su momento, quizás ahora se han hecho universidad prima la mediocridad. Y si
de ellos. Tratándose del poder, "todas las eso es todo, no hay vuelta.
El Mercurio — domingo 19 de abril, 2015
Proyecto de ley será presentado mañana por la Presidenta Michelle Bachelet:
Educación establecerá nueva
causal para despedir a los
profesores con mal desempeño
Sistema creará niveles de rendimiento, y quienes no pasen del tramo inicial luego de dos evaluaciones,
es deberán dejar los colegios públicos y subvencionados. Tras5 años podrán intentar reincorporarse.
La nueva ley, además, aumenta del 25% al 35% el tiempo que se dará a los maestros para preparar
las clases, y mantiene la evaluación docente para los educadores del sector municipal.
MACARENA TORO
Mañana, a 1as1030 horas, comienza de lleno el segundo año
de la reforma educacional para
el Gobierno. Aunquéen los últimos días se han tramitado los
proyectos pendientes, como el
de participación estudiantil y las
dos nuevas universidades, será
gl envío de la nueva Carrera Dolente lo que inicia los compromisos para este año en materia
educacional.
Un proyecto de ley que cambiará la forma como hoy trabakan los profesores públicos y
subvencionados y a cuyas minutas de trabajo accedió"El Merensio". Según consta en los documentos del Mineduc, el desear,llo,de los maestros que ingresen
el sistema constará de cinco niveles de desempeño, a los que se
llegará a través de certificaciones. Estas mezclan tila prueba
escrita y la entrega de un portafolio en el que los profesores
¡,entregarán evidencia documentada de sus mejores práctigas pedagógicas", dice uno de
los, textos.
.
Cada tramó durará cuatro
años, partiendo por el Inicial,
lliego,e1Tempreno y el Avanzado, al que se puede acceder con
un nurdmo de 6 años de ejercicio. Ese nivel és el últimoque se
exigirá a los docentes durante su
carrera y será requisito para opa•
tsr a otras responsabilidades, corno ser director de escuela.
Cada tramo va asociado a mejor sueldo, y aquellos que quieraner más allá, podrán evaluarse
voluntariamente para los rdvelis Superior y Experto. En este
estará la mayor remune'l'ación (se estimaba cercana a los
$2 millones) y para acceder se
debe tener al menos 18 años de
experiencia.
Ligar los salarios a evaluado,
hes es duramente criticado por
11 Colegio de Profesores, que
nundó que no irá a la presentadon del proyecto y que ha acu'sado una lógica "neoliberal".
Y probablemente en esa disensión, uno de los puntos que
más complicarán al Magisterio
I
REUNIONES.— 8 Colegió de Profesores y el Melles se rennienon desde octubre del ano pasado para trabajar el
proyecto de nueva Carrera Docente Los maestros analizaron el viernes la pripuesta que elaboró el Ejecutivo.
uir
. a educadores de párvuló
- cl—
Parlamentarios pidenin
evaluaciones de los docentes y buscar que el desarrollo profesional no solo sea asumir nuevas res- .
Ponlabilidades fuera del aula, sino que generar
mejoras para bs que se queden haciendo clases.
En esa línea, Andrés Allamand (RN) plantea que
es fundamental que se les permita a los maestros:
escalar a las responsabilidades, qué el cuello inicial
ronde el millón de pesos y que el cambio de niveles
incluya una evaluación de lis resultados.efectivos
Los senadores de la comisitan de Educacion re- de los erofisores sobre los alumnos. "El país tiene
que tomar una decisión estratégica de políticas
cibirán el, proyecto que la Cernara Baja despache.
publicas de pnorizacion del profesorado, y si eso ,
lignifica Sacrificar recursos en otras-áreas, hay que estar dispuestos a
De las reuniones que ha sostenido con-el Mineduc junto a otros parlahacerlo, porque plata para todo narra va a haber, sostiene. ' mentados oficialistas, destaca el aumento de exigencias para estudiar
Además, coincide con Rossi sobré incluir a las partidarias, y relpectoi,
Pedagogía y el sistema de remuneraciones ligado a desempeño. Pero cree
de loS profeSionalesno doceritel es claro: "Seria completamente absurda
neceserio"acortar los plazos para (pelos profesores puedan llegar al tope
impedirle a uningeniero civil que haga ciases de matemáticas en un
.
de salarios, pereque no se produzcan desincentivos si tienen que esperar
colegid, pero ciertamente tiene que existir la posibilidad de acreditar las
como 20 anos para llegar al último nivel".
habilidades pedagógicas".
Dice que es importante, además, definir bien él rol del director en las
Aunque el proyecto de ley ingresará por
la Cámara Baja, Ida miembros de la comisión de Educaciondel Senado están aten- .
tos. y ya eiantean sus inquietudes. "Aqui
claramente hay nfieles de cansemos muy'.
importantes, y espero que permitan lograr
acuerdos. Yo me la voy a jugar para que
lás educadorasde párvulo estén en la •
•
carera, porque si deanes que es tan
importante,. nq lal podemos dejar fuera",
dice Fulvio Rosal (PS), ea presidente de la
•
es el proyecto que crea =a nueva causal de despido ligada al
desempeño: no podrá seguir en
la Carrera Docente, tanto en colegios municipales como subvencionados, quien "luego de
dos procesos de certificación
continúa en el tramo Inicial". Esto, en un total de ocho años.
La propuesta agrega que esta
causal incorporará una indemnización con cargo al fisco yr.
qué "el docente que sale no
puede reincorporarse a lallotaclan por un plazo de cinco
años", lo cual no será automático, sino 'que el maestro tendrá
que volver a certificarse.
El proyecto del IVIineduc plantea que los profesorés que no estén certificados solo podrán irabajarbajecontratos a plazo fijo y
no encended de titular. Aquellos que estén recién egresados
pasarán un año bajo unamentorfa, tras lo cual tendrán tres años
para- lograr certificarse y así in-
gresar a la Carrera Docente en el
tramo Inicial.
Horas no lectivas i •
Una de lasmayores demandas
de los profesores es que hoy el
sistema fija que el 75% del tiempo deben estar haciendo clJaes,
dejando apenas 25% para preparar, corregir pruebas, o reunirse
con apoderados. Por ello, incluso, los expertos han señalado
que el ideal seda que esta última
proporción —las llamadas horas
no lectivas— aumente a 50%, o
al menos a 40%.
Según las minutas del Mineduc, finalmente se propondría un
Alza al 35%, dejando el 65% dentro dela sala de clases, entre otras
,disposiciones (ver recuadro),
Sobre otras demandas, hasta
ayerno había claridad. Según los
borradores, las edUcadoras de
párvulos dejardinet públicos estarfan incluidas en el sistema, y
los profesionales que no ion docentes podrían seguir 'haciendo
clases, aunque sin ingresara esta
carrera por.trainos y debiendo sí
acreditar sus habilidades.
La escala de sueldos y el costo
iotal de la iniciativa seguía en reserva, aunque según los cálculos
de expertos, para dar un salto
que eléve la profesión dótente,
se requieren alrededor de US$
3.000 millones (ver nota en C 7).
••
El Mercurio domingo 19 de abril, 2015
PUNTOS CLAVE
>PEDAGOGÍA
Solo podrán dictarla carreras
acreditadas, y el mínimo para
ingresar será lograr 500 puntos
PSU o estar en el grupo de
mejor desempeño en el colegio
(ranking de notas), o pasar por
un programa de propedéutico.
>PRUEBA DE EVALUACIÓN
Ex Prueba Inicia se tornará al
cuarto año de la carrera para
conocer el desempeño del joven,
y así la universidad lo apoye en
sus puntos débiles.
>INDUCCIÓN
Los egresados podrán acceder a
un mentor (profesor contratado
a honorarios por el Mineduc y de
nivel avanzado) con quien estarán un año mientras inician su
trabajo en las escuelas. Tras ello
pueden dar la certificación y
tienen hasta tres años para
lograrlo. Quien no tenga mentor,
tendrá cuatro años para intentar
ingresar a la carrera' docente.
>EVALUACIÓN DOCENTE
Además de la certificación, se
mantiene para el sector público
la Evaluación Docente. El portafolio que entregan también
podrán presentarlo cuando se
evalúen para subir de nivel, cada
cuatro años. La Evaluación será
"mejorada" según las recomendaciones de la OCDE. Los profesores de colegios subvenciona
dos solo tendrán el sistema de
certificación cada cuatro años.
>DIRECTORES
Solo acceden quienes estén en
nivel Avanzado y tendrán acceso
A una asignación especial. Los
directores que no cumplan el
requisito, no tendrán el beneficio. Se les mantendrá la facultad
de desvincular al 5% de los
docentes con peores resultados.
>REMUNERACIONES
Con el cambio de sistema, los
profesores en ejercicio se traspasaran a un nivel según sus
últimas evaluaciones. Si alguno
queda en un nivel con sueldo
más bajo al que tiene, la diferencia "deberá ser pagada por
planilla suplementaria". De 24
asignaciones se pasa a 17,
priorizando desempeño y pagando extra por trabajar en
sectores vulnerables.
>SUBVENCIÓN
Se aumenta para financiar el
incremento-de horas no lectivas.
Esto, porque se requerirán más
profesores para reemplazar las
horas que ahora dedicarán los
docentes a preparar las clases.
El país tiene que tomar
una decisión de priorización del
profesorado, y si eso significa
sacrificar recursos en otras
áreas, tiene que estar dispuesto a hacerlo".
Así como la otra
vez dije que era muy
difícil llegar a acuerdo
en la ley de inclusión,
aquí se puede llegar a
acuerdo".
ANDRÉS ALLAMAND,
FULVIO ROSSI,
Senador RN
Senador PS
El Mercurio domingo 19 de abril, 2015
,Construcciones fueron decididas por los vecinos:
•
:Gobierno define las primeras
Obras detonantes derivadas
e los planes estratégicos para
2 urbes a lo largo del país
-Proyectos como parques, costaneras, vialidades y otros buscan
11;
:generar mejoras en los niveles de calidad de vida de estas
'ciudades. Modelo se creó tras plan de reconstrucción del 27-F.
SEBASTIÁN SOTTORFF
y MANUEL VALENCIA
Mejorar las condiciones de infraestructura y crear "hitos" urbanos que permitieran impulsar
el desarrollo de una comuna o
ciudad. Ese era el principal objetivo de los Proyectos Urbanos Estratégicos (PUE), un plan impulsado durante el gobierno anterior
que pretendía implementar una
"obra detonante" o significativa
en 72 localidades del país y así
promover el desarrollo local.
Sin embargo, la idea no alcanzó a trascender de los planes o
discusiones teóricas, y recién a
fines del año pasado el¡Ministerio de Vivienda (Minvu) inició la
licitación y diseño de varias iniciativas, cada una avaluada en
unos $700 millones.
Entre los proyectos ya definidos por el Minvu figura la ampliación del Paseo Peatonal
Thompson en Arica, el mejoramiento del borde costero de Mejillones y la construcción de un
parque urbano en un sector del
Río Elqui en La Serena.
A estas iniciativas se suman
también la construcción de un
bulevar en La Calera, la remodeladón de la Plaza de Armas de
Panquehue ola implementación
de un parque recreacional en Río
Negro.
"Se hace un análisis territorial,
El Mercurio - domingo 19 de abril, 2015
la.
—
LA LIGUA. La construcción del paseo Cal y Canto busca resolver el déficit de espacios públicos que presentan
algunos sectores de esta, ciudad. Esta obra detonante busca generar luego otras, como la renovación vial -;
HERRAMIENTA
El Minvu busca generar planes directores en ciudades con el fin de
que cuenten con una lista de obras priorizadas para ejecutar.
se comparte con actores locales y
se llega a un diagnósticó para
priorizar una obra", explica Pablo
Contrucci, director de desarrollo
urbano del Minvu, acerca del pro. ceso de selección de las obras, detallando que, "como mecanismo
de análisis urbano y priorización
de proyectos, los PUE son •una
muy buena herramienta". Hasta
ahora se trabaja en la concreción
de seis proyectos para este ariol,
mientras que para 2016 se espera
ejecutar al menos 14 obras.
Para el urbanista Julio Poblete, el plan de desarrollo cine promueve el Minvu es positivo, pero considera que debería tener
un carácter más intérsectorial.
Asimismo, el experto destaca
que "como este programa no está en una institucionalidad formal, la posibilidad de llevarlo a
la realidad es complicada", por
lo que propone una planificación integral antes de llevar a cabo los proyectos.
El Mercurio — domingo 19 de abril, 2015
Si se mantiene la altura que considera el proyecto para la construcción del puente:
o
El 65% de los cruceros que llegaron a Puerto
Montt no podrán pasar por el canal de Chacao
Liga Marítima y
autoridades
locales plantean
que la restricción
que impondrá la
altura del viaducto
al paso' de buques
más grandes
afectará al
turismo.
SOLEDAD NEM Melga
"No queremos que el puente
, se convierta en un murallón para
' el turismo en la región y en otros
puertos chilenos, e incluso de
Sridarriérica", dice Gervoy Paredes, alcalde de Puerto Montt.
El edil recoge asila adyertencia del capitán del crucero Zaandam, Wouter Van Hooggalein,quien planteó que la altura
de 50 metros del puente que se
construirá sobre el canal de
Chacao impedirá el paso de em' barcaciones mayores hacía
Puerto Montt. El 65% de los
cruceros que en la temporada
2014/2015 fueron a Puerto
Montt tendrían restricciones de
papo poiel canal.
Lade Van Hooggalern no es le
primera advertencia respecto
deitema,pueSto que ya en 2006
Y en 2013 pilotos chilenos lo haMarthecho, perol con una industria de cruceros, que crece en la
zona, ahora sus palabras gene, raron inquietud entre los ediles
Barcos que navegaron pOr Chacao en 2014 y no pOdrian pasar debajo del puente
50m
4711 rn
galih o
promedio alta
4HLC74
1
Torre central
Puente de Chacao
Extensión total: 2.635 metros
Canálcla ilavegómun
OC) 171(1E211[hp '
hircosS4a7A par el vang,e
— Actual ruta
norte-sur
LS/S.
..
/11111111hillith
r:.
de Puerto Montt y Puerto Varas, y también en la industria relacionada con el turismo en las
ciudades más beneficiadas con
la llegada de estos barcos.
"Estamos dando una lucha
permanente por que vengan
más cruceros, que traen una cantidad muy importante de dólares, no solo a Puerto Montt, sino
a toda la región", dijo Paredes.
Más de 77 mil pe:Monas (52
mil pasajeMs y casi 25 mil tripulantes), con un gasto estimado én tierra de unos US$ 100-y
US$ 30, respectivamente, suman ingrésos por unos US$ 7
millones anuales a la región,
sin considerarlos por conceptos de la operación poktuaria,-
112008)
••• Alternativa
norte-sur
después de la
construcción
rd'aR111115b-
r.
pilotaje y practicaje, servicios y tenedores que cubren líneas de aclta ot7n
sió, que lleva energía a
tráfico internacional desde Chile
agencias, entre otros.
hil
Holley asegura que la altura
Una complicación "no solo y que usan el canal de Chuceo
para los cruceros (...) el canal (de para ingresar a la ruta comercial del puente "impondrá una sigde canales con desti nificativa restricción al tráfico
Chacao) es una vía
no al estrecho de man'uno de naves mayores", y
madama para todo
Magallanes, y vice- discrepa de los cálculos quehace
tipo de naves naALTERN
cionales e interna- El "Queen Mary , con versa.
el Ministerio de Obras Públicas
Y contrario a lo (MOP) respecto de la forma de,
cionales que van un calado aéreo de 62
fundamentalmente metros, debióusar la que asegura el medir el gálibo vertical (altura
hacia el estrecho de boca del Guato, alSlIr MOP, de que esos del canal de navegación), que fiMa g allanes y el de Chiloé, pa ra entrar a cargueros de más ja 50 m sobre el nivel medio del
de 180 metros de mar (NMM).
océano Atlántico",
Puerto Montt.
•
"Para efectos de navegación,
eslora y 10 metros
advierte Luis Her
de calado hoy no los obstáculos aéreos se miden
n án Holley, de h
Liga Marítima de Chile y la Aso- pueden cruzar el canal,"defini- respecto a la más alta marea ,
ciación de Prácticos Autoriza- tivamente esa restricción no afirma Holley, quien asegura
existe. La única es el calado aé- que en el lugar específico en
desde Canales (APAC).
Y cita el caso de los buques de reo, de 59 metros, por la pre- .que será construido, la marea
sencia
del tendido eléctrico de sube cedan horas hasta 2,87m
carga, especialmente portacon-
del puente
por sobre el NMM, por lo tanto
a los 50 m proyectados hay que
restarlos.
A su juicio, ese cálculo cifra en
45,13 m la altura máxima de un
buque que podría pasar por el
canal en el actual diseño del fu-'
furo puente:
"Sería necesario que el puente incremente su gálibo vertical
a 60 m respecto de la más alta
marea, asegurando una navegación siri restricciones al menos en los próximos 20 años",
agrega Holley.
El puente está "recién en etapa de cálculos de ingeniería y
aún no se ha construido absolutamente nada; todavía es factible
modificarlo", concluyó.
El Mercurio — domingo 19 de abril, 2015
El pueblo de siete mil habitantes está a 205 kilómetros de Antofagasta:
Con la restauración de edificios históricos,
la salitrera María Elena se abre al turismo
Complementarán
tours destinados a
San Pedro de
Atacama con
recorridos por la
ex oficina Pedro
o, de Valdivia, el
museo municipal
y el antiguo Teatro
Metro.
CARLOS SANTANA FLORES
"Este pueblo es pura historia,
es la Ultima oficina salitrera operativa en todo el mundo y funciona desde 1926", cuenta Jaime
Guerra (70), uno de los primeros
locutores de la radio. Coya, el
principal medio de comunicación
en Marfa Elena y en la ex oficina
Pedro de Valdivia, despoblada en
1996.
"En María Elena nacieron los
primeros pampinos y junto a Pedro de Valdivia, que data de 1931,
fueron las oficinas salitreras más
grandes de la II Región", agrega
Jaime Guerra, quien desde 1960
vive en esa localidad.
Dicho patrimonio ahora está en
un proceso de rescate. En julio se
habilitarán los primeros recorridos turísticos por Pedro de Valdivia, ubicada a solo 301an delpueblo y que hoy luce abandonada.
"Esta es la primera acción concreta para iniciar una serie de recorridos turísticos en Marfa Elena,
donde también se consideran visitas al museo, al Teatro Metro, la
COLECCION.— Al interior del nuevo museo de Maria Elena se habilitará una vitrina de 200 metros de largo, para guardar las colecciones municipales y las privadas donadas porempresas mineras de
la zona. En el patio interior del edificio de 984 tn, se habilitaron áreas verdes y sombreaderos.
HISTORIA.— El antiguo edificio que hoy alberga al museo del pueblo fue
recuperado en su totalidad. En la comuna también se rescatará el Teatro
Metro, declarado Monumento Nacional en 1999, y la plaza central.
Iglesia San Rafael Arcángel y a la
plaza central que será remodelada dentro de un mes", dice Jorge
Godoy, alcalde de la comuna ubicada a 205 km de Antofagasta.
Aun costado de la plaza está el
nuevo museo de Marfa Elena, en
los tenenos dela ex Escuela Con
solidada,desocupada en1988. Dicho edificio, dañado por el terremoto de 2007, fue recuperado en
su totalidad y entregado a la comunidad hace un mes. En la restauración de 984 metros cuadrados se habilitaron salas para
muestras antropológicas, arquitectónicas, patrimoniales, de conservación museográfica; oficinas
de turismo y cultura; auditórium,
boletería y tiendas comerciales.
La zona intervenida tiene
construcciones de 1926 y1927 y
en el área destinada al museo se
PEDRO DE VALDIVIA
La ex oficina salitrera fue
inaugurada en 1931y abandonada
en 1996. Fue una de las más
grandes mientras estuvo
operativa.
consolidó parte de la estructura
y se removieron tabiques de la
ex escuela.
El antiguo teatro
En paralelo, se destinaron
$1410 millones para restaurar el
antiguo Teatro Metro de María
Elena, aprobados por el Consejo
Regional de Antofagasta. Las
obras consisten en la habilitación
completa de la antigua estructura
de 884m', con capacidad pera al-
bergar a unos 774 espectadores,
distribuidos en 100 sillones, 192
plateas, 482 asientos generales.
Dicho teatro fue declaradooMonumento Nacional el 22 de noviembre de 1999. Sin embargo, su esbnictura quedó con daño estructural tras el terremoto de 2007,
Estaba operativo hasta entonces.
lunto a los trabajos enelmuseo
yen el teatro, parte de losprincipales atractivos del pueblo, también
iniciamos las negociaciones con
operadores turísticos para que induyan a María Elena dentro de los
circuitos de San Pedro de Atacaala, ubicada a 206 Ion de distando,
yque hoy recibe unas 250 mil visilas al año", dijo Jorge Godoy.
En 14 meses la remodelación
del Teatro Metro estará terminada yen julio el museo será abierto
con todas sus colecciones.
El Mercurio — sábado 18 de abril, 2015
Recursos para nuevas líneas de metro, corredores y cambios en la tarjeta. Bip!
Transantiago: especialistas proponen
inversiones por hasta US$ 17.000
millones para estabilizar al sistema
Opinan que, más allá de los recursos que se entregan vía subsidio, como el que actualmente tramita el
Gobierno, se requieren obras mayores para evitar que siga cayendo el número de, pasajeros en los buses.
actual está concluyendo y la
nueva tecnología permitirá
ahorrar unos US$ 25 millones".
También propone resolver 20
puntos de congestión críticos y
modernizar buses.
Para el urbanista Iván Poduje se requiere invertir US$ 17
mil millones en una red de 677
km de infraestructura, de los
cuales 290 debieran destinarse
a sistemas eléctricos como metro, bus o tranvía. Otros 136 km
serían corredores y vías exclusivas. Añade que Metro debería tener 125 km de nuevas vías,
llegando a 10 lineas.
M. VALENCIA Y S. SOTTORFF
Según el último informe de
validaciones realizado por el
Directorio de Transporte Metropolitano (DTPM), desde el
inicio del Transantiago hasta
2014, los buses del sistema han
perdido casi 192 millones de
validaciones.
Además de la extensión de líneas de metro (corno lal, 2 y la 5)
y los ajuste en la malla de recorridos, esta cifra refleja un progresivo fenómeno de fuga de pasajeros desde el sistema. Una tendencia que confirmó la encuesta
Origen Destino, que muestra a
los viajes en transporte privado
casi igualando los realizados por
el transporte público. Muy distinto del año 2001, cuando la'locomoción colectiva superaba a
los autos en un millón 800 mil
viajes diarios. .
Esta pérdida de usuarios tiene
un correlaio financiero: según el
presidente del Panel de Expertos
de Transantiago, Juan Enrique
Coeymans, cada año el sistema
pierde entre 3% y 5% de pasajeros, lo que implica una merma
de $40 mil millones.
Esta misma situación es la
que motivó al Gobierno, entre
otras razones, a pedir un tercer
subsidio para el Transarttiago
por US$ 1350 millones para el
período 2015-2022.
Según el ministro de Transportes, Andrés Gómez-Lobo,
CORREDORES.—El ex ministro Errázuriz propone ampliar hasta en 70 km los corredores y vías exclusivas, por
un costo cercano a los US$ 550 millones. "Produce ahorro operacional por aumento de la velocidad', dice.
66 Hemos hecho una auditoría y estamos convencidol de que los cálculos están bien hechos. Siempre,
natur,almente, hay grados de incertidumbre y el au,
mento del subsidio fuerte es el 2018".
ANDRÉS GÓMEZ-LOBO
Ministro de Transportes
con estos nuevos recursos, no se
requerirá de un nuevo, subsidio
en los próximos años. "Hemos
hecho una auditoría y estamos
convencidos de que los cálculos
están bien hechos. Siempre, naturalmente, hay grados de incertidumbre y el aumento del subsidio fuerte será en 2018 (como
se contempla en el proyecto),
cuando entren en operaciones
las líneas 3 y 6 del metro"!
Más allá de estos recursos,
para diversos expertos consulladee por "El Mercurio", Transantiago requiere más que lo
que cubren los subsiclios para
dejar de perder pasajeros. Para
estabilizarse financieramente y
ser una alternativa real a los au-
Juan Carlos Muñoz, doctor
en Transportes de la UC, ase-
gura q
capitomóviles, creen que debería tal político que financiero para
tomar medidas que prioricen el
realizar altas inversiones.
El ex ministro de Transpor- espacio vial para buses. Entre
tes, Pedro Pablo Errázunz, nu las inversiones, propone 100
ra como estándar el sistema de km de corredores segregados
transportes de Madrid. Con ese que debiesen costar hasta US$
parámetro, señala que Tran- 1500 millones, además de busantiago requiere una inver- ses nuevos. "No basta con pissión anual de US$ 460 millones tas pintadas, para que los buses
a US$ 610 millones para inver- akáncert la velocidad atractiva
tir principalmente en infraes- se debe dotar de corredores setructura. Entre las obras, pro o-, gregados que se integren adepone aumentar la, inversión en cuadamente con el entorno".
El doctor en Transportes de
metro, trenes y otras tecnolola UDP, Louis de Grange, realigías en 140 a 180 kilómetros.
Además, Errázitriz plantea zó un estudio con propuestas
construir hasta 70 km de corre- de inversión.. Ehtre ellas, plandores y vías exclusivas, un au- tea que, a un costo de US$
mento en el control de pistas 6.072 millones, se creen cuatro
exclusivas y mejoras en la tarje- extensiones (líneas 2, 4, 3 y 6) y
ta Biph "La vida útil del sistema cuatro nuevas líneas.
La Tercera — sábado 18 de abril, 2015
La insuficiencia del servicio de bus en la puesta
en marcha de Transantiago en 2007, fue
inmediata y evidente. A pesar de las medidas
correctivas adoptadas a lo largo del tiempo, se
mantiene la mala percepción de los usuarios.
Buses del Transantiago transitan por un corredor én
Mackenna. FOTO AGENCIAIINO.
Los detalles del informe que
determinó el aumento del
subsidio del Transantiago
► Instituto estadounidense Embarq,
analizó los costos del sistema de transporte público.
AL Martínez y AL Bustos
°Nuestra opinión es que el
análisis del bienestar general,
justifica importantessubven-:
• dones para mantener la ofer-'
tal en particular alta frecuen-,
cia del servicio (...). En el cor' to plazo, consideramos
necesario el aumento delnivel
de subsidio". Esa es la conclusión del estudio encargado a
•
Embarq, instituto estadounidensequeanslizólos costosdel
sistema de transporte púbico.
Ese resultado terminó de
convencer al gobierno de aumentare] subsidio alTransantiago para frenar el alza de 30
pesos que había propuesto el
Panel de Expertos. •
El informe fue solicitado el
dio pasado por elMinisterio de
Transportes, dando cumplimiento a la Ley de Subsidio,
que establece que cada dos
anos se debe evaluar el mon-
► Apoya entrega de más recursos,
pero también ofrece sugerencias
para el mediano plazo.
RASES
"Un proyecto corno este, "Se puede obtener guías
Si parte mal, es complejo para la licitación de
arreglarlo, ya que
2007 de servicios de
invotttera a mucha gente" Transantiago".
Atalantan Torres
Académico Universidad Central
to de los subsidios del sistema.
El ministro del ramo, Andrés
Gómez-Lobo, explicó que `optamos por una institución internacional que haga el estudio, creemos que eso tenia la
ventaja de darle una mirada
global al problema".
Evaluación
El estudio sefialaque "la insuficiencia del servicio de bus en
la puesta en marcha de Transantiago en 2007 fueinmedkta y evidente". Agrega que, a
pesar de las medidascorrecti-
Andrés Gdinez-Lobo
ministro de Transportes
vas que se han adoptado, "el
efecto inmediato de lacrisisde
oferta fue un cambio de modo:
de buses a automóvil, taxicolectivo y mitro", lo que trajo
como consecuencia la "reducción en laiVelocidad del trafico (...). Al mismo dentpo se
dio una sobrecarga excesiva
en el sistema de metro".
La evaluación de Embarq
añade que "más recientementela situación financiera seha
deteriorado aún más, como
resultado de ampliaciones al
subsidio estudiantil, incre-
El análisis de bienestar general justifica las
:;subvenciones para mantener la máxima
frecuencia, proporcionando menores tiempos
de espera para los pasajeros, y menor
congestión para los usuarios de automóviles.
La implementación de un sistema de
transporte público integrado, se ha traducido
en la reducción de accidentes y la mejora de
la calidad del aire en la región metropolitana.
remotos. Este esquema "pue. dernejorarlaeficiencla delsistema y aumentar el acceso ala
población más pobre".
Además, el informé sugiere
traspasar la carga del subsidio,
delos estudiantes al Ministerio
•de Educación.
Subsidio
mentos a los precios del com- Para el ministro Gómez-Lobo,.
buslible,deterlórodela tasa de • de esta evaluación, ademál, se
Cambio y aumentos de flota". pueden obtener "Ciertas guías
En ese escenario, además de de cómo tenernos que estrue
recomendar aumeniareisub- finar la licitación de 2017delos
sidio,Propone corno merlldas servicios del Transantlago".
de mediano plazo, optimizar la
Además, el titular de la careficiencia operativa del siste- terarecalcó que el informe"inma,mejorarefcleatino delsub- dica que el nivel de subsidlq
sidio y buscar y explotar nue- que tenemos en Chile es bajo
vas fuentes de ingresos.
paraestándaresinteníacionaEn cuanto a los buses, reco- . les, y que existen razones técmienda revisarlas estructuras nicasfundadat para tener subde servicio (con el posibleuso sidioa, para de alganaforrnarede vehículos más pequeflos ducir el número de
para mantenerlas frecuencias automovilistasy, de esatnanepara servicios de alimento:: ra, también la Congestión",
clon). Finalmente, señala que
Alejandro Torres, experto en
paraniejorar la eficienciay fo- Transportes de la U. Central,
calizacióndesubsidios, "se re- indicó oue"un proyecto como
comienda revisar, el sistema este, si parte mal, es complejo
de tarifaplana". Conestose re: arreglarlo, ya que involucra a
fiere a la posibilidad de adop- mucha gente y muchos kilótar un sistema zonal, en don- metros de vías". Sin embargo,
de los subsidios se pothiandar en cuanto al subsidio, señaló
dependiendo de los grupos de que no le sorprende, ya que
menores ingresos en lugares "aquisehabla desubsidio, pero
en los países desarrollados, en
general, el transporte público
es fuertemente subvencionado por el estado, porque no es
un negocio".
Por su parte, Alvaro Miranda,-director de la Escuela de
Transportes de la 13. TecnológicaMetinpolitana, indicó sobre el subsidio qué es, "una
rnuestradeque este ea un sistema mal estructuiado, -que
no cumple con la calidad que
eaperanlosusuarios yque, por
ende, rad.avez requierede más
dinero, que se traduce en alzas
en las tarifas, y cuando estas
son grandes, se tiene que aumentar el subsidio".
Mejoras en la calidad del ambiente y la reducción de accidentes en donde se vetlinvolucrados buses del sistema de
público, son algunol de los
impactos positivos que da a
conocer el estudio.
Ante esto, Miranda reconoce que °han bajado los accidentes, también hanmejorado algunos controles de tecnologia y se renovó el parque
vehicular, por lo que hay menos contaminación", peto
pese a estos avances, `loa beneficios que ha dado, es desequilibrado, no hay relación
precio calidacr.•
La Tercera - sábado 18 de abril, 2015
Nuevo subsidio para Transantiago
EL GOBIERNO ingresó a tramitación un proyecto de
ley que introduce modificaciones en el`sistema de
transporte público, donde una de las más relevantes
es un subsidio adicional para el Transantiago, con su
respectivo fondo espejo para regiones. Son unos US$
2300 millones para ser inyectados entre este afio y
2022, la mitad de los cuales se destinaría a Santiago.
Este aporte fiscal se suma al subsidio de US$ 6.500 millones ya aprobado para Transantiago también hasta
el 2022, además de los miles de millones de,dólares que
se han gastado indirectamente en su implementación.
Es un despropósito que se insista en solicitar fondos
adicionales para Transantiago cuando existe gran evidencia de las fallas estructurales que presenta el sistema. El fuerte nivel de evasión -en 2014 alcanzó su
máximo nivel desde que existe el'sistema-, frecuencias irregulares, baja renovación de flota y largas es. peras enparaderos son algunas de las evidencias de que
los usuarios manifiestan alta insatisfacción con el ser-
vicio y han comenzado a migrar hacia la red de Metro.
Las Medidas de contenido populista como extender
el uso delpase escolar a lo largo de todo el afio, ola decisión del Ministerio de Transportes de "congelar" el
valor de las tarifas de Transantiago -el panel de expertos acaba de determinar que el valor del pasaje debería subir $ 30-, están llevando a un desfmanciainien to del sistema que debe ser cubierto mediante subsidios, ineficiencías que son traspasadas a todos los
contribuyentes, aun cuando su efecto se intente suavizar mediante el espejismo que supone una tarifa
"congelada".
Suministrar más fondos públicos vía subsidios
debería ser desestimada-incluida: el injustificado
otorgamiento de fondos "espejo" regionales- y corresponde que la autoridad se aboque a un redisefio
del sistema, con un énfasis en el desarrollo de lineas
de Metro, lo apropiado para cuna zona tan extensa
corno Santiago.
El Mercurio - domingo 19 de abril, 2015
Cobro en estacionamientos
' Señor director:
Deseo agradecer la carta de Alejandro Pujá Campos, Coordinador de
Odecu, publicada ayer, quien concuerda conmigo en que el proyecto
de ley que regularía el acceso a estacionamientos, que pasó ahora a tramitarse en el Senado, "exhibe tintes
populistas".
Pujá opina, sin embargo, que el
mencionarlo proyecto de ley no llene carácter expropiatorio. Al respecto, si bien actualmente los establecimientos en referencia tienen la
obligación de construir estacionamientos, no están forzados -acertadamente en mi opinión- a ofrecerlos gratuitamente. Siendo así, y existiendo estacionamientos de éstos
que ya cobran por su uso y otros
que probablemente esperan hacerlo en el futuro, la ley en trámite sí tiene, desde la perspectiva económica,
carácter expropiatorio.
Implícito en la carta del señor Puja
estala noción de que en caso de co
brarpor el uso de los estacionamientos a los clientes, los operadores de
los inmuebles estarían realizando
un doble cobro. Esto obviamente no
es así, excepto -quizás- formal y
transitoriamente, dado que la competencia existente en el comercio
(entre malls, strip centers y comercio independiente) virtualmente
asegura que el nivel de los cánones
de arriendo no genere rentas económicas (retornos excesivos).
El punto central de mi columna fue
que en una economía de mercado
competitiva que se precie de ser tal,
el cobro por el uso de estos estacionamientos es un asunto que compete exclusivamente a los agentes económicos privados. Como ya lo decía Adam Smith unos 250 afios atrás,
dichos agentes -persiguiendo su interés propio- cobrarán o no cobrarán por dichos estacionamientos de
tal manera de maximizar su propio
beneficio, pero también el de la so-.
ciedad toda. Por lo tanto, entremeterse en esos asuntos es volver a funestas prácticas pasadas.
Ronüders
La Tercera — domingo 19 de abril, 2015
Peñailillo rechaza
idea de adelantar
elecciones
parlamentarias
ante crisis política
►El ministro del Interior
dijo que el Congreso yá
cuenta con "toda la
legitimidad".
L Buzan y C. Campos
La discusión de adelantar las
elecciones parlamentarias,
que se abrió entre diversos
dirigentes de la Nueva Mayoría, llegó hasta el Ejecutivo
mismo.
Ayer, enuna actividad sobre
. seguridad ciudadana en San
Joaquín, el ministro del Interior, Rodrigo Peña111110, reeh a zó tajante esa posibilidad:
"Creo caté no se puecie".
Además, cuestionó a los dirigentes políticos por "empezar a construir propuestas en
base a rumores o hipótesis".
"Tenemos una réSiionsabilidad como políticos; tomo
país. El Congreso hoy tiene
toda ta legitimidad para seguir
avanzando en los cambios qiie
estamos haciendo. Si hay alguien que, no quiera que se
avance en la reforma laboral
o la educacional,. mejor 'de-
►En la oposición dicen que
la propuesta es una
muestra del
"desconcierto" oficialista
cirio", expresó el ministro,
quien agregó que "si hay algún parlamentario, alguna
persona que tenga que responder ante la justicia (por
casos como Penta, Caval o
SQM), tiene que dejar funcionar a las instituciones".
La ministra de la Presidencia, Ximena Rincón, en Radio Cooperativa, dijo que
para adelantar comicios se
necesitan cambios constitucionales y añadió que
"sólo plantear una situación
así habla de una muestra de
nerviosismo, de desesperación de algunos que me
asombra".
La discusión fue iniciada
por el ex subsecretario DC y
ex miembro del Tribunal
Constitucional, Jorge Correa
Sutil, quien propuso adelantar elecciones como una me.dida extrema para enfrentar la crisis de legitimidad
del Congreho por los casos
Penta, Caval y SQM. Y aunque la propuesta fue descartada por la dirigencia dula
DC, sí tuvo eco en algunos
personeros 'del PC, PR y PS,
como el candidato a la presidencia déme partido, Camilo Escalona.
El ex senador dijo el viernes
que ante un "agravamiento" de la situación "habría
que abrir paso a una solución
institucional, 'recurriendo a
la decisión de la soberanía
popular".
No obstante, ayer más veces se sumaron a rechazar la
idea, que por tratarse de un
cambio ala Constitución necesita de un apoyo transversal y eventualmente de la venia del Ejecutivo (ver cifras)..
°No comprendo que dirigentes nacionales del PS y la
Nueva Mayoría hablen de anticipar elecciones, implica
- debilitar reformas, el gobierno y a la Presidenta. iCoherencia!", escribió en Twitter
la senadora Isabel Allende,
quien compite contra Escalona en las elecciones internas del,PS.
"Resulta paradójico que algunos representantes de la
vieja Concertación ahora
planteen la elección anticipada. Además de inconstitucional es inviable", expresó el presidente de la Cámara, Marco Antonio Núñez
(PPD).
El tema generó inquietud y
llamadas cruzadas entre parIgmentarios y miembros del
gobierno.
Algunos, incluso, moderaron sus opiniones. El presidente del PS, Osvaldo Andrade, quien había dicho que
"es una alternativa que vale
la pena considerar", ayer en
nuevas declaraciones a Coo-
perativa señaló: "Por qué vamos a tener que resignar
nuestro deber".
No obstante, a favor de estudiar la propuesta de Correa y Escalona se manifestó
el presidente de la Izquierda
Ciudadana, Sergio Agulló "Me
doy cuenta de que el actual
Parlamento, cualquiera sea la
conducta que hayamos tenido los que:lo integramos, carece de una legitimidad tremenda. Incluso, los que no
hemos pecado, desde el punto devistade los ilícitos, debiéramos estar disponibles para
que se adelanten las elecciones", dijo.
sestabilización de tac linntuciones", exprerri ,e1 senador
UDI Juan Antonio Coloma.
"Estamos enfrentando un
gobierno que está desconcertado y no sabe hacia dónde
avanzar", dijo el diputado gremialista Ernesto Silva.
El parlamentario RNNicolá,s
Monckeberg reforzó la Idea:
"Que la Nueva Mayoría está
pensando en esta posibilidad
demuestra que están completamente superados, además
de una incapacidad para go-
betnar al país".
El presidente de Evópoli,
Felipe Kast, propuso un camino alternativo: "Lo que se
requiere es una nueva ley
Críticas en la derecha
para que quienes sean declaEn la Alianza, sin embargo, la rados culpables den un paso
idea fue recibida con extrañe- al costado. Eleccionesanticiza y la calificaron como una padas para todos es una solumuestra del "desconcierto" ción para quienes buscan
oficialista.
blanquear yevitar asumir los
"Esto sólo genera una de- errores cometidos".•
La Tercera - domingo 19 de abril, 2015
Cónclave
oficialista
Anticipar elecciones
A favor
►4► "Es un encuentro muy
importante, es un encuentro
de la Nueva Mayoría", dijo
Peñailhlo sobre el cónclave
que se realizará hoy en el Ho. tel NH que reunirá a los pre' sidentes de partidos y jefes
de bancada con el comité político del gobierno.
"Vamos a tratar no sólo los
temas que hoy día vive el
país", agregó el ministro del
Interior. "Hacernos cargo del
sistema político, de las debilidades, de los vacíos. Será
una jornada muy importante, porque, además, veremos
-las prioridades legislativas
hasta, por lo menos, el 21 de
mayo y la proyección que
tendrán durante el 2015".
QUORUM DIFICIL
23
En contra
"Habría que abrir paso "Implica debilitar las
a una solución
reformas, el gobierno
institucional". (17-4-15) y a la Presidenta".
Conato Escatona
Ex senador PS.
Isabel Allende
Senadora PS,
"Hay posibilidad de que "Esto genera la
el Congreso adelante
desestabilización de
elecciones". (16-4-15)
las instituciones".
Jorge COrleaSlitil
Juan Antonio Colonia
Ex ministro del TC.
Senador UDI. •
"Habernos disponibles
para ~elección
mañana". (16-4-15)
"Demuestra que están
completamente
superados".
René Safilyto
NkoldsMoncheberg
Diputado DC.
DiputadoRN.
senadores necesitaría una reforma constitucionalpara
adelantar elecciones.
diputados dispuestos, al igual
que 10523 senadores, para
anticipar los comicios.
El Mercurio — sábado 18 de abril, 2015
Ximena Rincón, ministra secretaria general de la Presidencia:
"Tengo decidido retirarme de la política
después de este trabajo con la Presidenta"
WALDO [Mil
a ministra secretaria general
de la Presidencia, Ximena
Rincón, acudió este jueves a
la sede de la Confederación
J de la Producción y del Comercio (C_PC) para abordar la agenda
de probidad y transparencia. A la.salida del encuentro, en el patio dela casona de calle Monseñor Sillero Sana, defendió al titular de Interior, Rodrigo
Peñailillo, quien lidera ese día la delegación de Gobierno y estaba en el foco
dela agenda por suvfnculo laboral con
una empresa de Giorgio Martelli, ex
recaudador de la campaña de la Presidenta Michelle Bachelet.
Peñailillo ha dicho que realizó informes en 2012 para la firma de Martelli,
Asesorías y Negocios SpA, asociada a
la arista SQM del caso renta.
/
—¿Debe el ministro transparentar sus
informes?
—¡A ver, perdón! No están investigando al ministro Peñailillo, no hay un
caso. ¿Qué tendría que mostrar? Creo
que estamos errando el foco de las noticias, de los temas. El ministro volvió de
una beca (en España), trabajó unos meses para esa empresa, rindió boletas como corresponde que haga un trabajador
independiente cuando percibe además
un honorario y pagó sus impuestos.
—Los diputados José Manuel Edwards (RN) y Felipe Ward (UDD pidieron que dé cuenta de sus asesorías y
acredité que "no era un pago para sus
trabajos realizados en la Fundación
Dialoga de la Presidenta Bacheler,
—Hasta donde yo sé, no hay ninguna investigación que amerite que el
ministro tenga que entregar cuenta de
su trabajo profesional. Es lo único que
puedo decir respecto ala afirmación de
los diputados.
Secretaria de Estado aborda el actual escenario político, marcado en los últimos días por la divulgación del
1 vínculo
laboral del ministro Periailillo con la empresa de un ex recaudador de la campaña presidencial.
He visto la falta de
generosidad y solidaridad
de algunos frente a un
prop.ama de gobierno
ya una líder como la que
tenemos hoy día".
El Mercurio — sábado 18 de abril, 2015
—El presidente del PS, Osvaldo Andrade, solicitó que se transparentaran
otros casos similares al de Peñailillo y
dijo que estar enterándose "por goteo"
le hace mal al sistema en su conjunto.
¿Lo comparte?
—Al sistema en su conjunto le hace
mal que instalemos esta permanente
duda respecto de las personas. Y creo
que todos, sobre todo aquelloaque tienen roles de conducción, que tienen
más experiencia, que son más sabios,
que son hombres con historia en la política, tienen que ayudar a reconducir
la conversación a las cosas que a la ciudadanía le importan y, por las que elegimos estar en este camino. Hoy tenemos reformas tremendamente importantes en el Parlamento... Una de ellas.
es la discusión sobre calidad de la: democracia, que es un proyectó de ley de
la Presidente Eachelet enviado en diciembre; no-teníamos este escenario, y
da cuenta del sistema que el 2003 se
normó, se legilló, quedó claramente
superado, y no fue suficiente.
—El presidente del PR, Ernesto Velasco, también pidió que las autoridades
hagan públicos sus contratos.
—¿Para qué? ¿Para qué salgan en el
titular del diario que diga 'ministro xx
trabajo para la empresa xx que fue contratada- a su vez por SQM. Veredicto:
culpable'? ¿Para eso? Primero, no tengo idea si hay más ministros. Segundo,
creo que no tiene sentido, Si ese es el
objetivo que se va a lograr con esto, salvo que no haya prestado un servicio y
se le haya pagado y esa plata nolaya
sido para él. Claro, en ese caso tendríamos que saberlo.
—El director del SIL Michel jorran,
también le prestó servicios a la empresa de Marlelli y exhibió sus informes.
—El ministro también dijo cuáles
eran los informes que había hecho.
•
. —No los ha dado a conocer.
—A ver, Michel Jorran también hizo
informes y dijo cuáles, y eso es lo válido. Pero esta duda permanente sobre
la gente no nos hace bien. Es más, se
acusó e imputó a la señora del ministro
Peñailillo, que estaba terminando de
estudiar. Hemos traspasado ciertos límiles que no nos hacen bien como
país. Cuando uno mira los indicadores
del país, Chile no es mi país corrupto.
Es un país que tiene instituciones; que
las instituciones funcionan, qué mejor
prueba de eso que los fiscales estén haciendo su trabajo, que el SII•haga el
propio. Pero tenemos un problema de
desconfianza interpersonal. La desconfianza no es sobre las instituciones,
es sobre los políticos. Tenemos un problema son los políticos y yo creo que
ahí todos tenemos culpas. Quizás porque no 'enfrentamos lis cosas y no las
decimos de frente, quizás' porque tratamos de cobrarnos cuentas, quizás
porque perdemos el sentido de nuestro rol, que es trabajar para otros...
—¿Conoce a Giorgio Martelli?
—No lo conozco..
.•
—¿Sabe a qué se dedica su empresa?
—No sé. No estuve en el comando.
de la Presidenta. Mi comando era el
Maule Sur, y arrasamos.
Reunión con Ponce Lerou
—Usted señaló que se la había vinculado a SQM.
—Tres personas me han vinculado,
no voy a dar nombres, a SQM., Llamo a
la responsabilidad, que no se.hagan
imputaciones al voleo. Hoy es gratis
para el que las hace, pero para el que
las sufre no. Tiene costos familiares y
en la honra y el prestigio. En el caso en
particular de SQM a mime expulsaron
en 1989 de María Elena con earabinerm; con orden de los ejecutivos de esa
empresa, cuando andábamos haciendo campaña para la votación del SI y el
NO. Yo nunca le pedí plata a SQM. No
se me hubiese ocurrido pedírsela.
Siendo parlamentaria yo presenté un
recurso de nulidad (por la licitación
del litio de SQM), contratamos un abogado constitucionalista unconjunto de
senadores y echamos abajo eso. Nos
parecía que la•licitación que se había
hecho era absolutamente improcedente y se declaró desierta.
—¿Usted conoce a Julio Punce Lerou o
al ex gerentegeneraide-SOM Patricio
Conteste?
-- Estuve con ellos, con los dos, en
una reunión que Me pidieron como senadora de la República en mi oficina en
el Senado, transparentemente. Fueron a
verme por los planteamientos que había techo en esa época en materia del
litio y me manifestaron su preocupación por el tema de la concesión que
ellos tenían y lo que significaba. Yo les
dije que no era un terna que tenían que
hablar conmigo porque eso estaba en el
ámbito del Ejecutivo y no del Legislativo. Y me dijeron, bueno, pero nos interesana °piara sobre este tema- Les dije
mi opinión respecto del Mío y la forma
eive6mo Chile lotea administrado y manejado. Esa fue toda la conversación que
tuvimos. Les dije que yo lo haría distinto si tuviera la posibilidaddebacerlo,no
lo haría como se ha hecho hasta ahora.
Esa fue la árdea vez que he estado con
ellos. Creo que alguna vez me los topé
'en una de estas comidas de la minería.
—1.1-a Presidenta recibió fondos de
SQM para la Campaiia?
—Respuesta clara y directa: tendrías
que preguntarle al Servel. Porque los
aportes son reservados.
Salida de la política
—A raíz de la comisión del caso Caval, el diputado Juan Luis Castro (PS)
dijo que usted lo había amenazado para votar en contra. ¿Cómo tomó esa
acusación?
—Medio rnuchapena, porque yo no
concibo que alguien pueda mentir. Yo
no estuve en el Parlamento con Juan
Luis Castro ese día. Es todo lo que voy
a decir al respecto.
—¿Ha pensado retirarse de la política?
—Tengo decidido retirarme de la
política. Después de este cargo, después de este trabajo, de este rol con la
Presidenta, yo no sigo en política.
•
—¿Por qué?
—Porque cuando uno ha estado tantos años en política, empecé a los 14
años, en otro contexto, en otra época,
en otro momento de mi país, y he visto
la falta de generosidad, de solidaridad
de algunos frente a un programa de
gobierno, a una líder como la que tenemos hoy día, que de verdad es excepcional, de una sencillez, de una consecuencia corno pocos... No Inc nace seguir sacrificando mi prestigio, mi
tiempo, el de mi familia, en una actividad que hace lo que hace este diputado
(Castro). Cuando yo llego a mi casa y
encuentro a Ti hijo lleno de lágrimas
por la imputación de el o la acusación
de algunos comentaristas; absolutamente injustifieadas, hacen que me
reafirme que detriiiés dé acompañar a
la. Presidenta en este gobierno que es
histórico —y <pie creo Vamos a sacar
adelante con tremendas 'transformaciofiés(— es tarea eumplida.
—¿Está dolida por las críticas de Su
propia coalición?'
—No. No tiene que ver con la coalición esto... dos o tres golpes que he visto
en este año me hacen llegar a esta conclusión. Y es una convicción: creo que
las actitudes de unos pocos me han hecho evaluar dónde muero estar después
de este trabajo. Y lo digo así, después de
este trabajo, para que no haya ninguna
interpretación de que estoy pidiendo
que la Presidenta me mantenga.
—¿A qué episodios se refiere?
—Hay otros más, peto no voy a entrar en detalle. No tiene sentido, calma
convicción personal. Estoy feliz trabajando aquí, feliz de haber aceptado el
desafío y la invitación de la Presidenta,
pero no estoy dispuesta a los costos
que esto significa de nuevo. Me comprometí y aquí estoy; voy hacer mi pega como si fuera el último emprendimiento en los que estoy.
—Se privatizará.
—No hablaría de privatizarme hoy
día, me condenarían a las penas del infiemo... Tengo clarísimo lo que voy hacer después. Lo he conversado con mis
niños.
—¿Lo ha abordado con la Presidenta?
—La Presidenta lo sabe Y mis colegas también.
—¿Del comité político?
—Sí. (...) No me gusta cómo algunos están entendiendo la política, de
distintos lados, y no son todos, son algunos. Creo que estamos instalando
algo en el país que no nos ayuda como
tal, por eso hago tanto hincapié en el
tema de la confianza. Ese es nuestro.
problema, no es de corrupción. Es de
desconfianza interpersonal en la política y se nos olvidó nuestro sentido de
equipo. Cuando en la época de la dictadura luchábamos por derrocar a Pinochet y recuperar la democracia estábamos todos en esto. Hoy día cuesta
identificar cuál es el proyecto. Y tenemos tantos proyectos bonitos... Esto
me preocupa y ahí hay un tema personal: probablemente los molinos del
Quijote me cansaron.
7
El Mercurio - sábado 18 de abril, 2015
Vieja guardia
—Hay dirigentes de la Concertación que han cuestionado al actual
equipo de gobierno, especialmente a
Peñailillo, como ocurrió con el ex ministro José Antonio Viera-Gallo. ¿Cómo lo interpreta?
—Uno podría remontarse ala época
de mi querido amigo José Antonio Viera-Gallo y probablemente encontraríamos titulares parecidos respecto de su
gestión. No tengo nada más que decir.
—¿Son injustificadas las críticas de la
llamada "vieja guardia" de la Concertación?
--Yo creo que hay algunos dirigentes, y digo algunos, no son todos, que
hacen el análisis de lo que hoy está
ocurriendo en nuestro país desde la
añoranza o el recuerdo de lo que fueron esos tiempos. El ano 2003, cuando
Chile también vivió una situación
compleja, donde se sumaron una serie
de situaciones no menores, no teníamos fiscales, no teníamos Twitter, no
teníamos el empoderamiento de la ciudadanía que tenemos hoy día, no teníamos el escenario que hoy tenemos.
Y ellos opinan'desde esa época, donde
las cosas eran distintas y creo que sería
súper pertinente que hagan el ejercicio
de trasladar los conflictos que ellos tuvieron a este momento y que se preguntaran si habrían sido capaces de
enfrentarlos con cohesión en el Gobierno. Yo pediría un poco más de reflexión al hacer las afirmaciones. ■
El Mercurio — sábado 18 de abril, 2015
NUEVA CONSTITUCIÓN:
"No queremos inventar todo, de nuevo"
—La Presidenta dijo hace unos días a los corresponsales extranjeros: "Dado los casos que han afectado a
Chile, mucha gente va a mirar con interés una nueva .
Constitución". ¿Cuál es su opinión?
—Que la Presidenta tiene toda la razón. Crdo que en
Chile, antes de estos casos, el sentimiento en un porcentaje alto del país era la necesidad de una nueva Constitución, y que estos casos reafirman eso. Porque la nueva
Constitución no es solo la estructura administrativa o el
régimen político de un país, es todo. Es nuestro marco
económico, social, es la visión que tenemos del país. Y no
es que queramos inventarlo de nuevo todofavor,
ipor, no!
Es cómo entendemos el desarrollo del país. Y yo creo que
estos casos, insisto, no solo Penta o SQM, sino que también lo de La Polar, de las farmacias, de Freirina, hablan
de la necesidad de que seamos un país que tenga reglas,
en las que todos nos sintamos parte, que las escribamos
todos.
dando muestras de que lo va a hacer; y esto está dentro
de su programa.
—Hubo una sesión del Senado que duró 48 minutos.
—Sí. Lo que pasa es que hay muchos proyectos que no
salen de comisión. Esperamos que salgan rápidamente para pasar a sala. De hecho, eso no se ha vuelto a repetir.
—Ha pasado más de un año del Gobierno. ¿Qué va a
pasar con la nueva Constitución?
—La Presidenta va a cumplir su programa, ha ido
—En enero hubo una gran cantidad de proyectos
tramitándosé, lo que se conipara con este menor
flujo actual.
—Respecto de agenda legislativa, se ha dicho que hay
muchos proyectos que son prioritarios que están recién iniciando su trámite legislativo.
—Siento que a causa del caso Penta y el SQM ha habido
un impacto en los medios en concentrar las noticias ahí y no
dar cuenta de lo que estamos haciendo en el Parlamento.
Estamos avanzando y vamos a 'cumplir con nuestro desafío
para el 21 de mayo. Me llamó la atención una nota por ahí
acerca de que nos reuníamos el domingo... esa reunión está
programada hace mucho rato.
—Son períodos. Si uno recuerda cuando partimos el
Gobierno; en marzo y abril de 2014, también tuvimos sesiones, en el Senado, bastante flojas deSde el punto de
vista de tablas. Y después fue un torbellino permanente.
Y por eso tuvimos el éxito legislativo que tuvimos. Y ahora pasa lo mismo: se despacha y se tiene que volver a
ingresar para poder llevara tabla la votación en sala. Vamos a ser exitosos este año, soy optimista desde ese
punto de vista.
—Tras la irrupción de estos casos, ¿cree que es necesario reordenar la agenda?
—No. Creo que, más que reordenar las prioridades legislativas, lo que tenemos que hacer es dar celeridad a algunos temas, por ejemplo, probidad y transparencia en la
función pública. Deberíamos despacharlo esta semana en el
Senado y pasar al tercer trámite en la Cámara. Porque es
urgente en el contexto que estamos. Tenemos que resolver
algunos temas en materia de corrupción en el Senado yen la
Cámara, que son importantes para el momento en el que
estamos, o sea;creo que tenemos que poner acelerador a
algunos temas. ■
El Mercurio — domingo 19 de abril, 2015
litular de la Segpres. dijo a "El Mercurio" que tiene decidido retirarse después "de este trabajo con la Presidenta":
Presidentes de partidos oficialistas cuestionan
ecisión de Rincón de abandonar lapolítica
Pese a esto, en la Nueva Mayoría coincidieron con el, diagnóstico de la desconfianza que prima en la clase
política y la falta de "sentido de equipo" planteado por la ministra.
RNANDA PA01. y PAULA VALENZUELA
•
,
l
.;;:tengo
un
decidido retirarme de
Política después de lote traba=
",con la Presidenta". Las paleas'de la ministra de la Segpres,
ena Rincón; a "El Mercurio"
iisaron impacto en la Nueva
'yoría. Algunos se declararon
kprendidos, mientras otros
aran que la secretaria de
lado ya les había comunicado
st;decisión en privado.
• La ministra aludió a razones
onales. Sin embargo, acusó
arnbfért "desconfianza inter-.
msonal en la política" y dijo
e la "actiéud de unos pocos"
lo que la ha hecho tomar este
caouno. "He visto falta de gene1.aidad, de solidaridad, de algw
itasfrente a un programa de go'emo y a una líder como la que
os hoy día", señaló.
,.4 Al respecto, el presidente de la
113C, Ignacio Walker, señaló:
tntiendo perfectamente todo
kil que concierna al plano penoy familiar. Pero cuando uno
ipa cm cargo de Estado de esa
griportancia, como parte del
. El presidánte del PS, Osvaldo Andeade
El presidente del PPD, Jaime Quintana.
ii-Atripo político, tiene que ser El presidente de la DC, Ignacio Walkex. •
muy cuidadoso en la forma y en
arnomento en que explicita y da barco. Ella tiene responsabilida- ra que había sido amenazado nal" y que la "respeta" por ello, cas no justificadas por supuesto
a conocer esas Opciones peros: des en el Gobierno y, así como por la ministra para votar en aprovechó de bromear: "No creo que provocan en la gente que
ás
.
ella misma le exige al resto, tiene contra de la comisión investiga- que se enoje conmigo, pero a lo está en cargos públicos desazón
nales y familiares".
ált1 senador agregó que "más que estar dispuesta a asumir es- dora por el caso Caval— afirmó mejor el amor es más fuerte", di- y molestia, y muchas veces desie nunca se regiiere que cada to corno una tarea de todos".
que "quisiera vera los ministros jo, en urna frase que algunos in- lusión. Aquí estamos con un
litio en sus funciones cumpla ea- - Por su parte, el presidente del defendiendo a la Presidenta terpretaron como una alusión a problema en que prima lo indi1:71 Irn en te con la
- ,
.
PI, Osvaldo Andra- más que hablando de temas per- la 'elación de la ministra con Jor- vidual sobre lo colectivo". El
de, dijo que, a pesar sonales de lo que harán después ge Rosenblut
que le ha si•
presidente electo de la DC, Jor.rftiiión
,
RAZONES
de que respeta las de que dejen el Gobierno Hoy
'asignada. ll toge Pizarro, afirmó en tanto, que
ertenemos trabadía
los
ministros
deben
blindar
"tengo confianza en el trabajo
"Sentido
de
equipo"
decisiones personóPERSONALES
100, incluida por
les,
"creo
que
en
esa
la
Presidenta,
y
no
la
Presidencolectivo dentro de la Nueva
adujo la ministra al
Por otro lado, la secretaria. de Mayoría, esta es la única maneleTtel la ministra manifestar su decisión. teeentext°, Y""ta ta salir a rescatarlos a ellos".
Rincón, por sahr de "No estoy dispuesta a situación, es una miE diputado PPD pepe Auth •Estado señaló que se olvidó el ra de llevar adelante el prograPresión
desafortutildó
la
decisión
l» situación". .
como
"saluda"sentido
de equipo" y que ma de gobierno".
los costos que esto
kÉn la millna li:SI -f- a
- Ir nada. Porque el pro- : ble". "Crenque la'olítica nece- "cuesta identificar cuál es el El diputado DC Matías Wallea, el presidente
oler a. que tenemos Sita más flujo y no personas que proyectó", aludiendo a la des- kez coincidió, por su parte, e inrequiere del itsfuer- se eternizan en la actividad Me confianza en. la política. Estas dicó que "es un llamado de aten11 PPD, J a irn e
.'
Quintana, señaló que no es mo-.. zo de.todos y del apode de to parece que essaludab e
palabras fueron compartidas ción a mejorar las prácticas, a delento de abandonar el "barcoe. .dos.Enéonsecueritia,:esto no es • En tantb,:el:mátistio del Inte- popelsenadot DC Andrés Zal-' jar las deslealtades".
'AS( 'como coincido con ella en para salidas individuales".
rior,RodrigoPeñailillo, se refirió díZar„.quien sostiavo. que
IM la misma forma, el presiLuis -. igualmente a la decisión de su viatodionasiada polémica inter- dente del PR, Ernesto Velasco,
e se requiere más unidad para - El diputado de)ic
tar la crisis,
no
es
momeoCaktri?.-7a
'quien
eón
criticó
parte
la
Selpels.
Júntocon
indiá
'señaló
que "hoy uno echa de menaiEsa
dIscrepancia
y
las
decla.
.
raciones palicas en base acrítP nM proyectos colectivos".
Lp para pensar en abandonar el luego que el perliMeMario dije- , cae qué es una ''necisinn
Cuando unci ocupa
un cargo de Estado de esa
importancia;
como parte del equipo
político, tiene que ser
muy cuidadoso en la forma yen el momento en
que explicitá y (1.1 a conocer esas opciones'.
IGNACIO WALKER
PRESIDENTE DE LA OC
t; 15 No es momento
para pensar en
abandonar el barco. Ella
tiene responsabilidades en
el Gobierno".
JAIME QUINTANA
IRESIcEnn DEL mi
ai
h
1
t
Jo.
Es una expresión
desafortunada. Porque el
problema que tenernos
requiere del esfuerzo de
todos (..). Esto no es para
salidas individuales".
OSVALDO ANDRADE
PRESIDENTE oil os
',15 6
Es una decisión
personal (...) No creo
que se enoje conmigo,
pero a lo mejor el amor
es más fuerte".
RODRIGO PEÑAILILLO
MINISTRO DEL INTERIOR
El Mercurio — domingo 19 de abril, 2015
'El presulent ,
del MAS, senadm
Navarro.
Hoy se realizará cónclave entre el Gobierno y la Nueva Mayoría:
Dirigentes pedirán analizar situación
de ministros y agenda legislativa
Mirústro del Interior, Rodrigo Peñailillo, afirmó que en la reunión de esta
tardé se debe abordar el sistema político;sus debilidades y vacíos.
.
trategia y un camino que nos perMita Mostrar un claro liderazgo
;Hasta el Hotel. no solo presidencial, sino tainbiért
NI-1;en Provi-. colectiVo: corno gobierna, corno
d‘cia, llegarán Parlamento y como Nueva Ma:•
hoylos ministros Yorli"- - • Su par del PPD, Jaime Quintadel comité político, presidentes de na, dijo que espera que la reunión
partidos de la Nueva "no sea con una egenda'acotada.
Mayoría, jefes de ban- Las expectativas del PPD Van a escadas y comités ofi- tar puestas en dos cosas: es el mocialistas para soste-, mento de reafirmar que esta
ner un cónclave en agenda de reformas no Se detiene,
el que se analizará el y eso tiene que quedar claro con
actual escenario político monogramas, proyectos y plazos.
Y segundo, tenemos que dispoy legislativo.
Ignacio Walker, presiden- nemos todos para ponemos a trate de la DC, manifestó que a bajar con un-sentido de urgencia
esta reunión asigna una ma- en las propuestas que surjan del
yor importancia que a la an- consejo asesor presidencial".
terior ---=que se realizó el 1 de
diciembre—, porque "nos va Situación de ministros
a penaiitir sincerar las positroEl timonel del PR, Ernesto Venes; tratr de consensuar una esPVyFP
lasco, adelantó que hoy planteará ' sea a través de una con
mejorar la coordinación política sultsOtidedana;y añadió
entre partidos y el Ejecutivo. Sin que espera que haya
embargo, dijo que insistirá en que "una reforma que per"a
los nibUstrostgnspésenlen even- mita que la Presidenie
tuales nexas con las empresas in- convoque a un plebiS- •
dagadas, Corma 1QM o Penta. "Es cito binlaspropueStas
sano que aquellas personas que del consejo 'asesor
residencial"
están hoy en-el gobierno y que
En San Joaquín, el
han tenido alguna relación laboral o comercial con algunas de las ministro del lnteempresas que son cuestionadas, rior,-Rodrigo-Perial-'
que lo digan".
lillo, adelantó que
Sobre el mismo tema, el presi- en la reunión hay
dente del MAS, Alejandro Nava- que "hacemos cargo
rro, señaló: "La Presidenta ha sido del sistema político,
tajante: nadie está sujeto a ningún de las debilidades, de
privilegio, eso es una línea que es los vados. Así se enfrentan las coválida.para todos, e intentar elu- sas: haciéndose cargo de los prodir uneevaluaoión en ese sentido, blemas, y si el sistema político tiesolo vaitontribuir a generar una ne vados, hay que hacerse cargo
atmósfera compleja".
de eso". Agregó que "vamos a ver
En esa línea, el senador propu- las prioridades legislativas por lo
so que la salida a la crisis politica menos hasta el 21de mayo".
Elpresidente 1
i.•,-Wel Partido Ra"S"..'dleal;Erkesto
El Mercurio - sábado 18 de abril, 2015
INDH: vocación de persuasión
L
a polémica que desató el texto para difusión escolar
Su directora, Lorena Fries, afirma que la mayor parte de
del INDH, en que se afirma que "las detenciones en
las resoluciones del INDH se toma por mayorías consensualas marchas han sido un elemento de represión que
das en su directorio, y que solo un número muy menor se
ha utilizado Carabineros para evitar la reunión libre
aprueba por mayoría simple. Sin embargo, ha trascendido
de personas que luchan por sus derechos", y que motivó una
que el ambiente en el seno de ese directorio es más bien tenso
dura respuesta del mando de esa institución, pone en cuesy fragmentado, pues en él se impondría un sector ideológico,
tión la ecuanimidad ajena a sesgos ideológicos que cabe esque ajuicio de sus críticos opera como si esa entidad fuese una
perar de esa institución. No solo la policía se sintió agraviada;
ONG, con una agenda definida. Loá votos disidentes no se
el Gobierno, por intermedio del ministro y del subsecretario
consignan en las resoluciones que se publidan. Nada de esto
del Interior, expresó que dicho texto no representaba correcresponde á su declaración de principios y su función legal.
tamente el contexto en el que Carabineros actúa.
Más allá de las gestiones de, diputados de oposición para
El objeto legal de esta corporación autónoma de derecho
remover a Fries, esta polémica lleva a reflexionar sobre los
público, creada en el primer gomecanismos que se podrían imbierno de la Presidenta Bachelet,
pulsar para fortalecer una geses "promover y proteger los detión más integradora y persuasiLa labor de este organismo
, rechos humanos de todas las
va de ese organismo. Así, podría
debiera tener mucho de promoción,
establecerse que las resoluciones
personas que habitan en Chile",
establecidos en las normas consde su directorio requieran quópersuasión, alerta y advertencia.
rtimá más altos —por ejemplo,
titucionales y legales; en los trados.tercios de sus miembros—,
tados internacionales ratificados
para:reflejar mayor unidad de criterios. Si esto dificultara la
por Chile y vigentes, así como "los emanados de los principios generales del derecho, reconocidos por la comunidad inadopción de ciertos acuerdos, significaría que en ese particuternacional". Es inequívoco que su función y su deber legal es
lar aspecto no existe unidad de criterios en nuestra sociedad
—que es como se espera que los DD.HH. sean entendidos en
representar adecuadamente en estas Materias a toda la sociedad chilena, y no solo a un sector. Bien lo expresó asía "El
una democracia—. Es de recordar que este organismo no es
Mercurio", en su momento, el ex parlamentario, ex ministro
un tribunal que deba resolver inexcusablemente un conflicto
particular sometido a su conocimiento. Su tarea tiene mucho
y gran impulsor del INDH losé Antonio Viera-Gallo, advirtiendo que dicho instituto "tiene que representar el sentido
de promoción, persuasión, alerta y advertencia
En ese mismo sentido, también debiera révisarse la altísicomún de la sociedad en materia de DD.HH. Estos temas son
ma autonomía de qué disponen los consejeros. Según la Ley
complejos, sensibles, pero eso no quiere decir que el instituto
W.20.405, solo pueden ser removidos por la Corte Suprema,
pueda abanderizarse con un sector de la sociedad". Sin ema requerimiento del Presidente de la República o de la Cámabargo, son numerosas las actuaciones de ese organismo que
ra de Diputados, por incapacidad sobreviniente declarada jutrasuntan un desajuste al respecto. Baste recordar, por ejemdidalinente. Sería más equilibrado establecer que también+
plo, las demandas para que el imputado por el atroz asesinato
del matrimonio Luchsinger-Mackay en La Araucaru'a pudie- puedan solicitar la remoción 10 diputados, corno ocurre actualmente respecto del fiscal nacional y de los regionales.
ra encabezar en la cárcel la fiesta del. Año Nuevo indígena.
El Mercurio - sábado 18 de abril, 2015
Ciudadanos perderán
con la reforma
Señor Director:
La reforma laboral del Gobierno merece
mucho análisis y discusión para conjugar la
protección y promoción de los trabajadores
sindicalizadol con los derechos del resto de
los trabajadores y de la sociedad. Entre los
puntos a discutir está el siguiente: para la
reforma, la negociación laboral es entre dos
partes, el empleador y el sindicato. Entonces, fortalecer el poder negociador de los
trabajadores suena atractivo. Pero eso
olvida que esa negociación afecta también
a los ciudadanos y consumidores.
Pensemos, por ejemplo, en el caso de la
huelga Hoy hay huelga, pero no paralización
de la empresa porque el empleador, asumiendo requisitos y costos, puede reempla- _
zar a los trabajadores en huelga Así la
huelga representa un grave problema para
la empresa, pero como esta sigue funcionando, los ciudadanos son poco afectados.
La reforma prohibe el reemplazo y convierte la huelga en paralización. ¿Qué sucederá,
entonces, cuando el Metrgparalice por una
huelga? ¿Qué les dirá el Gobierno a los más
de dos millones de chilenos diariamente
perjudicados? ¿Qué pasará cuando las plaias
de peaje de las carreteras no estén operati- '
vas? ¿Y cuando la empresa que'entrega
colaciones en una escuela se va' huelga?
¿Las pymes podrán resistir una paralización?
¿Y si el Transantiago va a huelga? ¿Qué pasa
con los pagos si paraliza un banco? '
' La reforma, por distintas vías, endurecerá la negociación, aumentando el número y
duración de las huelgas, afectando la
tranquilidad y derechos de ciudadanos y
consumidores.
En efecto, la propuesta gubernamenthl
establece lo acordado en la negociación anterior como piso mínimo a partir del cual se
inicia la negociación colectiva Entonces el
empleador se cuidará de ofrecer muchos
beneficios, porque lo que acuerde hoy será piso
para todas las negociaciones futuras. El sindicato, por su parte, empoderado porta sindicalización inducida que establece el proyecto y
premunido de la posibilidad de paralizar la
empresa, hará más exigencias que antes.
A eso se suma que, con la reforma, los
trabajadores ya no podrán descolgarse de
la huelga, es decir, volver a trabajar, individualmente (hoy sí pueden); y que el empleador ya no podrá bloquear 60 días
'
año sin negociación, por ejemplo el tiempo
de cosecha en el caso de un agricultor.
El resultado tenderá a ser 'una mayor
distancia en las posiciones, más conflicto y
más huelgas convertidas en paralizaciones.
Es importante que los derechos colectivos
de los trabajadores sean sólidos, pero eso no
puede pasar por encima de Jos derechos de
los ciudadanos y es deber del legislador
protegerlos. Puede haber huelga, una huelga
más costosa que hoy para el empleador,
para potenciar a los trabajadores, pero no
debe haber paralización de la empresa.
BERNARDO FONTAINE TALAVERA
Economista
El Mercurio - sábado 18 de abril, 2015
TEMAS ECONÓMICOS
Datos que justifican cambios laborales
.
• Es deseable mejorar y modernizar las relaciones laborales en Chile, pero no cualquier proyecto que
declare perseguir esos propósitos representa un avance. Por el contrario., la reforma impulsada por .
el Gobierno y la coalición oficialista tiene demasiados elementos que significaián un retroceso de
las capacidades de nuestra economía.
12 .
Existe evidencia de que el mercado
laboral chileno requiere una modernización profunda. La baja productividad del empleo (estamos entre los tres
países con las horas de trabajo menos
productivas de la OCDE), las brechas
salariaes entre géneros, que pueden
superar el 30%; la baja participación
laboral délas mujeres (48%, muy por
debajó del 72% de los hombres), el
22% de jóvenes entre 18 y 24 años que
no estudian ni trabajan (la cifra se encumbra al 39% si se calcula en el primer quintil de ingresos), el 12% de los
trabajadores que reportanno tener un
contrato de trabajo, el 29,5% de los hogares que reportan carencias en el ám-_
bito de seguridad social en el trabajo
(factor determinante de la alta pobreza multidimensional del país), una tasa de desempleo juvenil de 24,2%
(INE), la ausencia de un sistema de ca-
pacitación que entregue en forma
continua las habilidades demandadas,
entre otras,cosas, ilustran el lastre que
está significando nuestro atrasado
mercado laboral.
Y, sin embargo, no son estos los focos de atención prioritaria de la reforma laboral de la actual administración. Por el contrario, esa iniciativa tiene varios aspectos que significarán un retroceso adicional.
Pero ¿cuáles hay que hacer?
Uno de esos elementos es el de la
adaptabilidad pactada. En principio, la iniciativa permitiría a grupos
que requieren flexibilidad, jóvenes
y mujeres, ganarla a partir de la negociación de horarios y jornadas de
trabajo. Sin embargo, tal como lo
han planteado diversos expertos, la
titularidad sindical, columna vertebral de la reforma que entrega el
monopolio de la negociación colectiva a los sindicatos, pone trabas a la
concreción de dicho objetivo: el sindicato, en los hechos, podría bloquear las demandas de grupos diversos por intereses distintos.
Pero esto no parece percibirse como
un problema por la autoridad, yá que
entre, sus objetivos declarados está aumentar la sindicalización. De ahí la expropiación de los derechos de negociar por parte de los trabajadores no
sindicalizádos, algo incoinprensible
en una economía moderna. Incluso,
grupos no sindicalizados que busquen negociar podrían ser acusados
de promover prácticas antisindicales,
para las cuales el proyecte, de ley endurece fuertemente las sanciones. A
eso és necesario sumar laS restricciones para extender los beneficios de la
negociación colectiva a otros trabaja-
dores no afiliados al sindicato.
Lo sorprendente es que de acuerdo
con la OCDE, Chile cuenta con una tasa de sindicalización de 15,3%, cercana
al promedio de la organización
(16,9%), e incluso superior a la de Francia, Estados Unidos y Corea; y de
acuerdo con la misma fuente, solamente tres países en los últimos 10
años han aumentado sus tasas de sindicalización: Chile, España e Italia.
Basta observar el funcionamiento de
los mercados laborales español e italiano, caracterizados por inmensas rigideces, para advertir la inconveniencia
de movernos en su misma dirección
ecalómico un año y lo traspase a los
trabajadores tendrá que extenderlo a
los siguientes años, independientemente de si las condiciones empeoran. Con eso, las empresas perderán.
su capacidad de ajuste ante condiciones , económicas negativas, lo que
afectará su competitividad.
En suma, el Gobierno ha optado por
impulsar una reforma laboral que busca rigidizar el mercado laboral a través
de la proMoción inequívoca y forzada
de una mayor tasa de sindicalización.
Las posibilidades de revisar profundamente el sistema de capacitación y'
competencias laborales, la promoción •
de alianzas entre el sistema de educación superior y a inundo del trabajo, el
avanzar hacia el teletrabajo, el mejoramiento de los sistemas de intermediaciónlaboral, el diseño de un sistema de
aprendices, la revisión de los desineentivos al empleo en nuestras políticas
sociales parecen no ser prioridades para esta administración.
Se repite en cierta forma el voluntarismo de la reforina tributaria y educacional, postergando la
reflexión profunda sobre los efectos que provocarán en el país las
políticas públicas que se están
promoviendo.
Reemplazo y pisos
La imposibilidad de reemplazar a
trabajadores en caso de huelga y la
particular definición de servicios mínimos también deben contarse entre
los elementos más negativos del proyecto. Pocas dudas caben de que las
medidas tendrán un impacto sobre 'el
empleo y la convivencia dentro de las
empresas chilenas.
El caso de los pisos mínimos de negociación es similar. La reforma establece que en caso de existir un instrumento colectivo vigente, sus estipu, laciones y beneficios constituyen el •
piso de la negociación. Así, una empresa que tenga un buen resultado

Claudio Aranzadi – Breve CV

MINISTERIO DE LA PRIMERA INFANCIA

ORDEN DEL DÍA PROVISIONAL

Los estereotipos de género en la sala de clases

Correo - Papel Digital

¡Sí, es verdad, ¡estoy llorando!

que modifica la ley 84 de 9 de noviembre de 2012, que crea el

que modifica un artículo de la ley 77 de 15 de noviembre de 2010

CV - Ricardo Patiño-May-28-2015

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