FONDO DE DESARROLLO DE PROYECTOS DE CUNDINAMARCA – FONDECUN EMPRESA DE LICORES DE CUNDINAMARCA-ELC CONVENIO INTERADMINISTRATIVO DE GERENCIA DE PROYECTOS No. 077-2013 CONVOCATORIA PÚBLICA IP-007-2015 “OBRAS DE REPOSICION Y MANTENIMIENTO DE CUBIERTA, DE LAS INSTALACIONES DE LA EMPRESA DE LICORES DE CUNDINAMARCA, UBICADAS EN EL MUNICIPIO DE COTA” INFORME DE EVALUACIÓN PRELIMINAR 7 de abril de 2015 CONTENIDO: GENERALIDADES ................................................................................................................................... 1 EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS ......................................................................................................... 2 CONCLUSIÓN DE LA PRIMERA FASE DE EVALUACIÓN ................................................................................ 6 GENERALIDADES En desarrollo del proceso de Invitación Pública No. IP-007-2015, cuyo objeto consiste en contratar la: “OBRAS DE REPOSICION Y MANTENIMIENTO DE CUBIERTA, DE LAS INSTALACIONES DE LA EMPRESA DE LICORES DE CUNDINAMARCA, UBICADAS EN EL MUNICIPIO DE COTA”, el comité evaluador presenta el Informe de Evaluación Preliminar, así: El día 6 de marzo de 2015, se expidió y se publicó en la página web de FONDECUN, www.fondecun.gov.co, la comunicación mediante la cual se da apertura al proceso de selección IP007-2015, en marco del Convenio Interadministrativo de Gerencia de Proyectos No. 077-2013, así como las reglas de participación definitivas del mismo. Calle 31 No. 13A – 51 Of. 339 Teléfono: 356 2006 Edificio Panorama – Bogotá D.C., Colombia www.fondecun.gov.co El proceso de selección se cerró en la ciudad de Bogotá D.C. (Oficinas de FONDECUN) el día 24 de marzo de 2015 a las 10:00 a.m.; para el efecto se diligenció el acto de cierre y el registro de entrega de propuestas. En virtud de lo anterior y vencido el plazo para la presentación de propuestas se presentaron los siguientes proponentes: No. Nombre y/o razón social de los proponentes 1 CONSORCIO METALURGICO NACIONAL LTDA. – COLMENA LTDA. 2 DINACOL EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS 1. CONSORCIO METALURGICO NACIONAL LTDA. – COLMENA LTDA. Aspectos Jurídicos: Con la documentación aportada en su propuesta y en los documentos aportados como respuesta a los requerimientos realizados por el comité evaluador, el proponente da cumplimiento a la totalidad de requisitos establecidos en cuanto al componente jurídico contenido en el numeral 3.2.1 de las reglas de participación. En ese orden de ideas, el proponente obtiene una evaluación de CUMPLE en los requisitos establecidos en el aspecto jurídico. Aspectos Financieros: Al verificar los índices financieros, empleando la información suministrada por el proponente en el Formato 12 para acreditar su capacidad financiera, se encontró que el proponente cuenta con un Índice de Liquidez de 1,07, tal y como se puede apreciar en el Anexo de Evaluación Financiera, valor con el cual NO CUMPLE el requisito exigido en el numeral 3.2.2.2 de las Reglas de Participación, que establece lo siguiente: “3.2.2.2. Índice de Liquidez (IL): El proponente deberá acreditar un Índice de Liquides superior a uno punto tres (1,3).” (Subrayado fuera de texto) Calle 31 No. 13A – 51 Of. 339 Teléfono: 356 2006 Edificio Panorama – Bogotá D.C., Colombia www.fondecun.gov.co En consecuencia, el proponente se encuentra incurso en la causal de rechazo g) del numeral 2.4.8 de las reglas de participación, que establece que será causal de rechazo del proponente: “g) Cuando el proponente no cumpla con la totalidad de los aspectos jurídicos y/o financieros y/o técnicos.” Así las cosas, el resultado de la evaluación del Componente Financiero del proceso, es que el proponente NO CUMPLE con la totalidad de los requisitos establecidos en las reglas de participación establecidas en el numeral 3.2.2 de las reglas de participación, y por tanto no se encuentra habilitado para continuar en la segunda fase de evaluación del proceso. Aspectos Técnicos: Experiencia especifica del proponente Con la documentación aportada en su propuesta y en los documentos aportados como respuesta a los requerimientos realizados por el comité evaluador, el proponente acredita la siguiente experiencia: SUMINISTRO DE CUBIERTAS Y CANALES DE LA OBRA PLANTA INDUSTRIAL IBERPLAST Contrato No. 11005767 Fecha de Terminación: 25/03/2013 Valor: $3.437.069.556 SMMLV: 5.830,48 SUMINISTRO E INSTALACION DE CUBIERTAS METALICA CALIBRE 24 Y CUBIERTA TRASLUCIDA - PROYECTO ADECUACIONES EL ROSAL - Oferta Mercantil No. 4333690036 Fecha de Terminación: 08/02/2012 Valor: $ 759.983.438,83 SMMLV: 1.341,07 REVISION ESTRUCTURA METALICA SW CUBIERTA SUMINISTRO E INSTALACION DE CUBIERTA METALICA STANDING SEAM C-24 Y CUBIERTA TRASLUCIDA - Contrato No. 002 Fecha de Terminación: 06/08/2012 Valor: $ 927.115.436 SMMLV: 1.635,99 Adicionalmente a los contratos mencionados anteriormente se relaciona en el formato 06 el contrato cuyo objeto corresponde a: “SUMINISTRO E INSTALACION DE CUBIERTA METALICA SIN TRASLAPO (STANDING SEAM), STEEL TOPO SSS MARCA COLMENA”, suscrito con EMECON, Calle 31 No. 13A – 51 Of. 339 Teléfono: 356 2006 Edificio Panorama – Bogotá D.C., Colombia www.fondecun.gov.co del cual no se aportó certificación alguna ni en la propuesta ni en la respuesta dada a los requerimientos realizados por el comité evaluador, que le permitieran al comité verificar si dicha experiencia se ajustaba a las condiciones establecidas en las reglas de participación. En la documentación aportada como respuesta a los requerimientos realizados por el comité evaluador, el proponente CONSORCIO METALURGICO NACIONAL LTDA. – COLMENA LTDA. Manifiesta no disponer de las certificaciones del contrato ejecutado debido a que la entidad contratante no se lo ha suministrado, igualmente manifiesta que en aplicación del numeral 3.2.1.1 se anexaron los contratos y otrosí con el fin de que la entidad verificara su experiencia. Se procedió nuevamente a revisar todos y cada uno de los documentos aportados junto con la propuesta no encontrándose ningún documento que haga referencia al mencionado contrato cuyo objeto se indicó en párrafo anterior. Producto de la revisión realizada se observó que se relacionan documentos de un proyecto cuyo objeto corresponde a: “CONSTRUCCION DE LA PLANTA DE PRODUCCION DE ENVASE, CAJAS Y TAPAS COMPAÑÍA IBEROAMERICANA DE PLASTICOS S.A. – IBERPLAST EN EL MUNICIPIO DE MADRID, CUNDINAMARCA”, suscrito bajo el No. 11002493, el cual no se encuentra relacionado en el Formato 06 de la propuesta, no obstante se anexa minuta del contrato, especificaciones técnicas, cronograma de obra, ítems constructivos, reglamentos, y otrosíes del contrato principal. El numeral 3.2.1.1 de las reglas de participación citado en la respuesta del proponente indica lo siguiente: “Sólo será aceptable la experiencia que sea verificable documentalmente, ya sea a través de copias de los documentos contractuales de los contratos o el que haga sus veces, y/o actas de liquidación, y/o actas o documentos de entrega de los resultados de la consultoría, y/o actas o documentos donde se verifique la realización del contrato. Cualquiera de los documentos anteriormente mencionados deberá venir acompañado de la certificación del contratante.” (Subrayado y negrilla fuera de texto) Es claro que para que los mencionados documentos puedan ser tenidos en cuenta debe existir certificación mediante la cual se acredite la ejecución satisfactoria del contrato, así como también el valor finalmente pagado y la fecha en la cual se culminaron los trabajos, recordemos que el cálculo del valor expresado en SMMLV debe hacerse con base en la fecha de terminación. Así las cosas de la experiencia relacionada y soportada en la propuesta solo son válidos para efectos de evaluación los tres primeros relacionados en este documento, los cuales acreditan un total de 8.807,54 SMMLV, incumpliendo lo establecido en la viñeta 4 del numeral 3.2.3.1 que cita lo siguiente: “Los contratos acreditados deberán sumar, en su conjunto, un valor ejecutado igual o superior a UNO PUNTO CINCO (1.5) VECES el valor del presupuesto oficial, expresado en SMMLV.” Calle 31 No. 13A – 51 Of. 339 Teléfono: 356 2006 Edificio Panorama – Bogotá D.C., Colombia www.fondecun.gov.co Recordemos que el propuesto oficial del proceso de selección expresado en SMMLV corresponde a 9.922,66, por lo tanto la sumatoria de los contratos como mínimo debe acreditar 14.883,99 SMMLV De acuerdo con lo anterior el proponente incurre en las causales de rechazo g y h que citan respectivamente que será causal de rechazo del proponente: “Cuando el proponente no cumpla con la totalidad de los aspectos jurídicos y/o financieros y/o técnicos.” “Cuando FONDECUN haya solicitado subsanar algún documento o exigido alguna aclaración, y el proponente no lo corrija o no lo entregue en los plazos o condiciones que determine la Entidad y como consecuencia este, no cumpla con la totalidad de requisitos jurídicos y/o financieros y/o técnicos, establecidos en las presentes reglas de participación.” En ese orden de ideas, el proponente obtiene una evaluación de NO CUMPLE en los requisitos establecidos en el aspecto técnico. (Ver anexo) 2. DINACOL Aspectos Jurídicos: Con la documentación aportada en su propuesta y en los documentos aportados como respuesta a los requerimientos realizados por el comité evaluador, el proponente da cumplimiento a la totalidad de requisitos establecidos en cuanto al componente jurídico contenido en el numeral 3.2.1 de las reglas de participación. En ese orden de ideas, el proponente obtiene una evaluación de CUMPLE en los requisitos establecidos en el aspecto jurídico. Aspectos Financieros: Al verificar los índices financieros, empleando la información suministrada por el proponente en el Formato 12 para acreditar su capacidad financiera, se encontró que el proponente cuenta con un Índice de Endeudamiento de 0.703 tal y como se puede apreciar en el Anexo de Evaluación Financiera, valor con el cual NO CUMPLE el requisito exigido en el numeral 3.2.2.2 de las Reglas de Participación, que establece lo siguiente: “3.2.2.1. Índice de Endeudamiento (IE) El proponente deberá contar con un Índice de Endeudamiento igual o inferior a cero punto setenta (0.70).” (Subrayado y negrilla fuera de texto) Calle 31 No. 13A – 51 Of. 339 Teléfono: 356 2006 Edificio Panorama – Bogotá D.C., Colombia www.fondecun.gov.co En consecuencia, el proponente se encuentra incurso en la causal de rechazo g) del numeral 2.4.8 de las reglas de participación, que establece que será causal de rechazo del proponente: “g) Cuando el proponente no cumpla con la totalidad de los aspectos jurídicos y/o financieros y/o técnicos.” Así las cosas, el resultado de la evaluación del Componente Financiero del proceso, es que el proponente NO CUMPLE con la totalidad de los requisitos establecidos en las reglas de participación establecidas en el numeral 3.2.2 de las reglas de participación, y por tanto no se encuentra habilitado para continuar en la segunda fase de evaluación del proceso. Aspectos Técnicos: Experiencia especifica del proponente Con la documentación aportada en su propuesta, el proponente da cumplimiento a la totalidad de requisitos establecidos en cuanto al componente Técnico contenido en el numeral 3.2.3 de las reglas de participación, como se observa en el anexo de la evaluación. En ese orden de ideas, el proponente obtiene una evaluación de CUMPLE en los requisitos establecidos en el aspecto técnico. CONCLUSIÓN DE LA PRIMERA FASE DE EVALUACIÓN Como producto de la verificación y evaluación de los aspectos jurídicos, financieros y técnicos, el comité evaluador informa que, de conformidad con lo establecido en las reglas de participación, el resultado de la evaluación a la fecha del presente informe, es el siguiente: PRIMERA FASE No. PROPONENTE 1 2 ASPECTOS TÉCNICOS HABILITADOS PARA LA SEGUNDA FASE NO CUMPLE NO CUMPLE NO HABILITADO NO CUMPLE CUMPLE NO HABILITADO ASPECTOS JURÍDICOS ASPECTOS FINANCIERO CONSORCIO METALURGICO NACIONAL LTDA. – COLMENA LTDA. CUMPLE DINACOL CUMPLE Este informe permanecerá a disposición de los interesados y los proponentes en las oficinas de FONDECUN, Calle 31 No. 13 A 51, Oficina 339 Edificio panorama Bogotá D.C. – Colombia, para su Calle 31 No. 13A – 51 Of. 339 Teléfono: 356 2006 Edificio Panorama – Bogotá D.C., Colombia www.fondecun.gov.co revisión y observaciones de acuerdo con lo señalado en el numeral 2.1 de las reglas de participación definitivas, dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a su publicación. Dado en Bogotá D.C., el día siete (07) del mes de abril de 2015. COMITÉ EVALUADOR, ORIGINAL FIRMADO MARTHA LUCIA ALVARADO PANIAGUA Asesor Jurídico ORIGINAL FIRMADO JAIRO CALDERÓN TIQUE Grupo de Apoyo a la Gestión Precontractual ORIGINAL FIRMADO PATSY JOHANNA GÓMEZ V. Grupo de Apoyo a la Gestión Precontractual Calle 31 No. 13A – 51 Of. 339 Teléfono: 356 2006 Edificio Panorama – Bogotá D.C., Colombia www.fondecun.gov.co