第4回定例会の概要 矢越山荘は、﹁小谷石 地区の総合振興﹂が目的と 記載されているが、他の施 設の条例を見ても、施設が 設置された地区の振興が目 的と言う表現はしていない が、何か意図があるのか。 総務企画課政策室長 特段、 意図はありません。小谷石 の振興がなされれば波及的 に町内全体の振興につなが るということはあるが、小 谷石だけの振興という発想 での施設・条例ではないと いうことです。 知内全体の観光・交 流事業など色々な形で活用 するということであればい いが、提案された条例の内 容では小谷石地区のためだ けに使われると捉えられる 文言であるので変えるべき では。 町長 矢越山荘の前身であ る矢越小学校は、地域の皆 様方に愛着を持たれていた 施設であり、そのことにも 配慮した内容での条例と なっています。 討 論 ５月にオープンする矢越山荘 ︶ 町の管理 反対︵松井議員 する施設、どの施設を見て も地域を特定した条文はど こもありません。町内会館 を含めても。このような形 で、小谷石地域の総合対策 という地域を指定したとい う条例はじめてであります。 先 ほ ど 町 長 が 言 う よ う に、 町が管理するものであれば 当然条例が必要となります が、そう簡単な条例では駄 目であり、条例は一生もの と思います。よって、慎重 に審議をしながら条例を皆 で協議していかなければな 8 ଋ ࡷ ଋ ࡷ また、いろいろな体験学習 வ̊↝Сܭ や一人ひとりが発表する機 会を得、人前で発表できる ■矢越山荘の設置及び管理 力も確実に付いてきており、 に関する条例の制定 このような学校があること ［概要］ で、転校してくる児童もで 旧矢越小学校跡地に建設 てきて、団地に入居する可 された﹁矢越山荘﹂の管理 能性はあると思います。 や使用料等に係る条例を制 よって、この補助事業につ 定するものです。 いては少し問題があるよう に思えるが、町の積極的な 姿勢は評価できると思いま すので、私は賛成とさせて いただきます。 起立採決︵賛成多数︶ ○賛成 西山議員、木村議員 泉 議員、敦澤議員 五十嵐議員、谷口議員 吉田議員 ○反対 松井議員 ︿森永委員長は採決に加 わりません﹀ 矢越山荘の使用につ いて、事前に町長の承認が 必要となっているが、その 条件は。また個人での利用 は可能か。 総務企画課政策室長 一般 的に休憩する程度の利用で あれば承認は不要となりま すが、団体や企業・学校等 が利用する場合で、他のお 客さんの出入りを制限した い場合には、予め使用の申 請を提出していただき、承 認を得てから利用して頂く こととなります。 また、当該施設の利用で、 個人が１人で占有されるこ とは想定しておりません。 ଋ ࡷ らないのは当然となります。 私は第１条の目的を除けば 何ら問題の無い条例だと思 います。ただ、先ほどから 色々聞いてますとおり、第 １条の小谷石地域の総合振 興対策これを外すべきだと いうような話をしています が、理事者側では外す考え 方はございませんとアッサ リ言われました。 ただ、 今の 説明の中でこの施設が、地 場材の振興、更には、その ＰＲ、知内の林産の振興対 策そのもののことも、大き な役割を担っているという ことも条文の中で謳ってお り、そういうことであれば なおさらのこと、これを外 さないということには理解 が出来ない。よって私はこ れに対して反対するもので あります。 賛成︵谷口議員︶条例とあ わなければ変更も可能であ り、我々も矢越山荘の建築 に対しては賛成したもので すから、これからはプラス 思考で色々な形で活用して 貰いたいということを私は 思いまして賛成するもので あります。 地域の療育拠点としての機 能を果たすと共に、地域の 中で子どもたちや家族が健 やかに成長されることを願 い、相談・指導・援助を行 うことを目的とした事業で す。 本年４月に設置された発達支援センター （保健センター内） 起立採決︵賛成多数︶ ○賛成 西山議員、泉 議員 敦澤議員、五十嵐議員 谷口議員、吉田議員 ○反対 28 発達支援センターに ついて、保育士の資格を有 する者２名を臨時保育士と して雇用することとしてい るが、平成 年以降も臨時 として雇用するのか。 生活福祉課長 推計される 対象児童数と、これまでも 実施していた障がいを持つ 児童に対する支援事業の内 容を考えると、今年度は臨 時保育士２名の雇用で事業 を運営できると考えており、 来年度以降については、利 用状況を見極めながら対応 していきたいと思います。 臨時保育士は、事業 のある週３日勤務とされて いるが、実際は週３日の勤 務に留まらないケースもあ ると考えられるが、通年雇 用とすることで、相談する 保護者は、いつでも相談で きるという安心感が湧くと 思われることから、通年で １名を雇用してはどうか。 町長 発達支援に関する事 業は、これまでも保健師の 業務のなかで対応しており、 平成 年度は、更に臨時保 育士を雇用し、これまでの 情報や経験を持った保健師 と連携を取りながら事業を スタートしていきたいと 思っており、提案している 予算については、固定化し たものではなく、必要があ れば柔軟な対応をするつも りです。 ଋ ࡷ 27 木村議員、松井議員 ︿森永委員長は採決に加 わりません﹀ ■知内町子ども発達支援セ ンター条例の制定 ［概要］ 保健センター内に設置さ れる子ども発達支援セン ターの設置及び事業内容等 に係る条例を制定するもの です。 ︻子ども発達支援事業︼ 障がいやその心配のある 子どもを対象に、早期発見 と早期療育、各種療育相談、 巡回訪問などを行い、子ど もとその家族の支援を行い、 ଋ ࡷ 9 第4回定例会の概要 ■知内町特定教育・保育施 の利用者負担に関する条例 設及び特定地域型保育事業 の制定に伴い、当該条例を の利用者負担に関する条例 廃止するものです。 の制定 ［概要］ ■知内町立幼稚園の保育料 等徴収条例を廃止する条例 子ども子育て支援法の施 行に伴い、教育・保育を利 の制定 用する子どもについての施 ［概要］ 設型給付の認定区分や給付 知内町特定教育・保育施 の内容等が整理されたため、 設及び特定地域型保育事業 新たに条例を制定するもの の利用者負担に関する条例 です。 の制定に伴い、当該条例を 廃止するものです。 ■知内町地域包括支援セン ターにおける包括的支援事 業の実施に関する基準を定 める条例の制定 ［概要］ 介護保険法の規定に基づ き地域包括支援センターが 包括的支援事業を実施する ために必要な職員の基準や 事業の基本方針等に係る条 例を制定をするものです。 ■知内町指定介護予防支援 等の事業の人員及び運営並 びに指定介護予防支援等に 係る介護予防のための効果 的な支援の方法に関する基 準等を定める条例の制定 ［概要］ 平成 年４月１日より施 行される介護保険法の改正 に伴い、要支援１・２に該 当していた利用者が、可能 な限りその居宅にいて、自 立した日常生活を営むこと が出来るよう、基本方針や 人員・運営等に係る条例の 制定をするものです。 ■知内町子ども・子育て支 援事業計画の策定 ［概要］ 子ども子育て関連３法の 制定に伴い、幼児教育・保 育・地域の子ども・子育て 支援を総合的に推進するた め、平成 年度末で終了と なる﹁知内町次世代育成支 援行動計画﹂にかわり、子 ども・子育て支援のニーズ を反映し、幼児期における 質の高い教育・保育や各種 子ども・子育て支援等を図 るために策定されました。 26 保育士は、年２日間 の研修を行うこととなって おり、その際には代替保育 士が必要となるが、民間の 保育園については、その経 費が保育料に転嫁されるこ とはないか。 : ■知内町保育の実施に関す る条例を廃止する条例の制 定 ［概要］ 子ども子育て関連３法の 施行に伴う、知内町特定教 育・保育施設及び特定地域 型保育事業の運営基準を定 める条例が４月１日から実 施されることに伴い、当該 条例を廃止するものです。 ■保育料徴収条例を廃止す る条例の制定 ［概要］ 知内町特定教育・保育施 設及び特定地域型保育事業 知内町子ども・子育て支援事業計画書 27 ଋ ࡷ 生活福祉課長 を目指し、必要なサービス 改革を行うための法律の一 町立湯ノ里 保育所は代替保育士の賃金 提供体制の整備や取組むべ 部改正に伴う条例を制定す を予算計上しておりますが、 き方策等を図るために策定 るものです。 民間経営である知内保育園 されました。 については、町からの委託 今 回 の 教 育 改 革 で、 ■地方教育行政の組織及び 料で対応することとしてお 教育長が首長から直接任命 運営に関する法律の一部を りますので、保育料に転嫁 されることになるようであ 改正する法律の施行に伴う されることはありません。 るが、教育長の任期は、い 関係条例の整理に関する条 つまでとなるのか。 総務企画課長 例の制定 経過措置が ［概要］ あり、現教育長の任期が満 了となる平成 年９月まで 教育の政治的中立性、継 続性・安定性を確保しつつ、 となります。 地方教育行政における責任 の明確化、迅速な危機管理 体制の構築、首長との連携 討 を図るとともに、地方に対 論 する国の関与の見直しを図 るため、地方教育行政制度 ■知内町高齢者保健福祉計 画・介護保険事業計画の策 定 ［概要］ 知内町の高齢者が、健康 で、 生きがいを持ち、 安心し ていつまでも住み慣れた地 域で暮らせるように﹁一人 ひとりが笑顔あふれ、心豊 かでぬくもりのあるまち﹂ 高齢者保健福祉計画書 介護保険事業計画書 30 反 対︵ 西 山 議 員 ︶ なぜ法 律が変わったかというとこ ろを んで頂きたい。一日 も早く責任の所在を明確に するため、新たな教育長が トップとなり教育委員会を 運営するのが原則だと思い ます。当町では、任期満了 となる３年半施行されない こととなるので、そういう 意味では一刻も早く新たな 教育長の選任を首長がすべ きだと思うので本案に反対 ଋ ࡷ します。 賛 成︵ 木 村 議 員 ︶ 任期中 の教育委員については、議 会 で 承 認 し た も の で あ り、 今回の法改正に伴う経過措 置があることから、任期ま で職務を全うしていただく べきと思いますので本案に 賛成します。 反 対︵ 松 井 議 員 ︶ 全国的 に教育長と教育委員長の責 任の所在が不明確であると 言うことで法律が出来たと い う の が 明 確 で あ り ま す。 よって知内町も経過措置で ある３年半を待つ何もので もない。よって本案に反対 します。 起立採決︵賛成多数︶ ○賛成 木村議員、泉 議員 敦澤議員、五十嵐議員 谷口議員、吉田議員 ○反対 西山議員、松井議員 ︿森永委員長は採決に加 わりません﹀ 21 第4回定例会の概要 31 வ̊↝ɟᢿોദ ■知内町職員の給与に関す る条例の一部を改正する条 例 ■知内町職員に対する寒冷 地手当支給条例の一部を改 正する条例 22 ■知内町青少年交流セン ターに係る指定管理者の指 定 ［概要］ 知内町青少年交流セン ターの指定管理期間の満了 に伴い、新たに指定管理者 を指定するものです。 ◎指定管理者の名称 株式会社スリーエス ◎指定期間 平成 年４月１日∼ 平成 年３月 日 29 31 ■知内町親水広場の設置及 び管理に関する条例の制定 ［概要］ 年度に整備された 平成 親水広場の管理や使用制限、 使用料等に係る条例を制定 するものです。 ଋ ࡷ 整備された親水広場 ■知内町介護保険条例の一 部を改正する条例 ［概要］ 介護保険法第９条に定め る第１号被保険者の、平成 年度から平成 年度まで 左岸には既存の魚道 の介護保険料の改正に伴う もあり、利用者からすれば 条例の一部を改正するもの 川を渡っていくことが出来 です。 ることから、一体的に管理 することにならないか。 町長 ■知内町指定地域密着型 左岸の魚道は北海道 が設置し、管理は土地改良 サービスの事業の人員、設 区が委託を受けているもの 備及び運営に関する基準を であり、親水広場は町が整 定める条例の一部を改正す 備したものであることから、 る条例 ［概要］ 事故等の対策も含め、管理 介護保険法の改正に伴い、 はそれぞれで行うこととな 要支援１・２に該当してい ります。 た利用者が安心して介護予 27 30 27 26 今回、整備した知内 川右岸の魚道は親水広場に 含まれるのか。 産業振興課長 魚道の他、 駐車場や散策道も含めて親 水広場となります。 ଋ ࡷ ■知内町教育委員会教育長 の勤務時間、休暇等及び職 務専念義務の特例に関する 条例の制定 ［概要］ 地方教育行政の組織及び 運営に関する法律の一部を 改正する法律の施行に伴う 関係条例の整理に関する条 例の施行に伴い、新教育長 の勤務時間や休日及び休暇、 職務に専念する義務の免除 等を定める条例を制定する ものです。 ■知内町健康保養センター に係る指定管理者の指定 ［概要］ 知内町健康保養センター の指定管理期間の満了に伴 い、新たに指定管理者を指 定するものです。 ◎指定管理者の名称 株式会社スリーエス ◎指定期間 年４月１日∼ 平成 平成 年３月 日 30 27 討 論 町長 料金を頂くのは大人 だけであり、高校生以下と 歳以上については無料と しております。更に、知内 高校に通う町外高校生につ いても無料としております。 また、遊泳館は温水化し、他 のプールと違う機能を持た せておりますので、その分 として、大人の利用者につ いては１回３００円を負担 していただきたいと思いま す。 65 反対︵松井議員︶遊泳館を 含め、他の施設も知内町の 特色ある施設として色々な 形でスポーツに親しんでも らうという考え方はわかり ますが、遊泳館以外の施設 は無料となっているにもか かわらず、遊泳館だけが有 料というのは整合性がとれ ないので、本案について反 対します。 賛成︵木村議員︶町長は３ 年間の経過措置を見ながら 運営していくということで あり、その都度協議が可能 と思いますので本案に賛成 します。 起立採決︵賛成多数︶ ○賛成 木村議員、泉 議員 敦澤議員、五十嵐議員 谷口議員、吉田議員 ○反対 西山議員、松井議員 ︿森永委員長は採決に加 わりません﹀ ■知内町行政手続条例の一 部を改正する条例 ［概要］ 行政不服審査法関連３法 の改正のうち、平成 年４ 月１日から施行される行政 手続法の一部を改正する法 律の施行に伴い、国民の権 利利益の保護の充実のため の手続き等に関する条例の 一部を改正するものです。 27 防訪問・通所サービスを受 けられるよう、条例の一部 を改正するものです。 ■知内町指定地域密着型介 護予防サービスの事業の人 員、設備及び運営並びに指 定地域密着型介護予防サー ビスに係る介護予防のため の効果的な支援の方法に関 する基準を定める条例の一 部を改正する条例 ［概要］ 介護保険法の改正に伴う、 施設や事業所等の名称の変 更や、登録・利用定員の変 更等、条例の一部を改正す るものです。 ■知内町民プール管理運営 条例の一部を改正する条例 町内の公共施設につ いては、一部、照明料やス キー場のリフト券として徴 収しているものを除き、利 用料として徴収している施 設はない。これは当町の特 色でもあるが、他の施設同 様、無料にすべきでは。 ଋ ࡷ ■知内町学童保育条例の一 部を改正する条例 ［概要］ 文言の修正による条例の 一部を改正するものです。 ■北海道知内高等学校教育 職員の給与、勤務時間、そ の他の勤務条件に関する条 例の一部を改正する条例 ■知内町公共下水道条例の 一部を改正する条例 ［概要］ 下水道法施行令の改正に 伴う、知内町下水道条例の 一部を改正をするものです。 23
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