袋井市総合体育館ＰＦＩアドバイザリー業務特記仕様書１業務委託対象事業の概要 (1) 業務名：平成 27 年度～28 年度袋井市総合体育館ＰＦＩアドバイザリー業務委託 (2) 業務期間：契約締結日の翌日から平成 29 年３月 31 日まで (3) 対象施設の概要：所在地静岡県袋井市久能 1725-1 ほか敷地面積約 37,000 ㎡用途地域第一種住居地域 ※特別用途地区の指定と建築条例（規制緩和）の制定を予定している。防火指定なし建ぺい率／容積率 60%／200% ２業務委託の目的袋井市（以下「市」という。）は、民間活力の導入による総合体育館（以下「本施設」という。）の効率的・効果的な整備・運営維持管理を行う目的から、公募等の方法により、本施設の設計・建設・維持管理・運営業務を一体的に行わせる民間事業者を選定し、（仮称）袋井市総合体育館整備・運営等ＰＦＩ事業（以下「本事業」という。）を一体的に実施させることを計画している。本事業を実施させる民間事業者を募集し、選定するにあたり、本事業の推進を支援するに足る高度な技術力を有し、かつＰＦＩ等の民間活用型事業手法（ＰＦＩ、ＤＢＯ、その他手法）に関する幅広い知識及び高度な専門的能力を有し、課題分析及び解決を的確に行う専門家の支援を受けることにより、本事業を、適性かつ確実に実施するために、標記業務を委託するものである。３業務委託の内容 (1) 事業計画の検討袋井市総合体育館整備構想及び袋井市総合体育館基本計画、ＰＦＩ導入可能性調査の内容を精査し、下記に関する事業概要等を整理する。ア袋井市総合体育館整備構想及び袋井市総合体育館基本計画、ＰＦＩ導入可能性調査の精査イ事業期間、事業範囲の検討 -1- ウ事業方式の設定エ事業者選定方式の検討（総合評価一般競争入札／公募型プロポーザル方式）オ袋井市総合体育館基本計画（P33 下段）に掲げる留意点についての検討カ周辺道路の交通処理の検討 (2) 実施方針の策定・公表に係る業務ア実施方針（案）の策定上記(1)の検討内容に基づき、ＰＦＩ法第５条に規定される実施方針を作成する。イ実施方針の公表に係る支援実施方針を公表するにあたり、ＰＦＩ法をはじめとする各種法令を踏まえ、市が必要とする支援を行う。ウ実施方針への質疑応答への支援公表された実施方針に関し、民間事業者から提出された質問及び意見を整理し、質問に対しては回答（案）を作成する。 (3) 特定事業の選定・公表に係る業務ア概算施設整備費の精査ＰＦＩ導入可能性調査における概算施設整備費の精査及び再算定を行う。イＶＦＭの精査ＰＦＩ導入可能性調査におけるＶＦＭ算定結果について、実施方針等を踏まえてＶＦＭ算定条件及び算定過程を精査し、ＶＦＭの再算定を行う。ウ予定価格の設定上記①及び②に基づき、本事業予定価格を算定する。エ特定事業の選定（案）の策定ＶＦＭの精査を踏まえ、本事業を特定事業として選定する理由を整理し、ＰＦＩ法第７条に基づく特定事業の選定に関する公表文書案を作成する。 (4) 事業者の募集・選定に係る業務ア入札説明書（又は募集要項）（案）の策定本事業の事業者を募集する入札手続きについて、本事業の事業概要、事業スケジュール、応募者の参加資格要件、提案書の作成要領、リスク分担、提案金額の算定方法等を整理し、入札説明書（又は募集要項）を作成する。イ要求水準書（案）の策定本事業で整備する総合体育館についての設計及び建設に係る要求水準、及び供用開始後の運営・維持管理に係る要求水準について、民間事業者の創意工夫の発揮を意図した性能発注の視点に留意して検討を行い、要求水準書を作成する。 -2- ウ事業者選定基準（案）の策定事業者の選定方法の検討をおこなうとともに、選定を行うにあたり審査を実施するための、審査項目、審査項目ごとの評価の視点・配点、審査方法等を検討し、事業者決定基準を作成する。エ応募者提案様式（案）の策定参加資格の確認に関する提出書類及び事業者の提案書の様式について必要な記載事項等を整理し、様式集を作成する。オ応募者等よりの質疑への対応、回答書策定公募開始時に公表した資料（入札説明書、様式集、要求水準書、契約書案、基本協定書案及び落札者決定基準等）に関し、民間事業者から提出された質問を整理し、関係各課等の意向を踏まえ、質問に対する回答書案を作成する。また、必要に応じて入札説明書等の修正を行う。カモニタリング方法の検討本事業におけるモニタリング方法（モニタリング項目、手法等）について検討する。キその他必要な資料の策定 (5) 契約書の作成と締結交渉に係る業務ア基本協定書（案）、事業契約書（案）の策定実施方針のリスク分担表、並びに実施方針に対する民間事業者からの質問・意見等を踏まえ、民間事業者の履行業務内容、サービス購入料支払、契約の終了及び債務不履行、法令変更及び不可抗力発生時の取扱い等を検討し、事業契約書（案）を作成する。併せて、選定事業者の設立する特別目的会社の設立・出資に関する条件、事業契約締結までの手続等を検討し、基本協定書（案）を作成する。イ契約等の締結に係る支援（質疑への対応等）選定された民間事業者と本市の契約締結に向けて、契約書（案）についての最終的な疑義を調整し、本市と民間事業者の契約締結に関する支援を行う。ウ弁護士による支援契約書（案）の作成や選定事業者との契約の締結にあたり、専門的な助言を受けるために、ＰＦＩ事業の経験を有する弁護士の協力を得て、必要となる支援を行う。エその他必要な支援 (6) 事業者選定審査委員会（以下「審査委員会」という。）の運営支援民間事業者選定に係る審査委員会の運営について適切なアドバイスを行うとともに、下記に関する業務を支援する。 -3- ア審査委員会の委員選定の支援イ審査委員会資料の作成ウ審査委員会運営支援（必要資料の策定・提出、委員よりの質疑への対応、応募者ヒアリング対応、審査講評案の策定等）エその他必要な支援 (7) 事業者提案の審査支援ア提案書の整理及び審査支援資料の作成応募者から提出された提案書の審査を支援するための審査補助資料を作成する。また、審査委員会における審査結果を踏まえ、審査講評の作成を支援する。イ事業者提案に基づくＶＦＭの算定選定された事業予定者の提案内容を踏まえて、事業者提案に基づくＶＦＭ算定を行い、審査結果に係る公表資料を作成する。 (8) その他ＰＦＩ事業を実施するにあたり必要な一切の業務４提出書類受託者は本業務の遂行にあたり、下記の書類を提出しなければならない。 (1) 着手届 (2) 業務担当者名簿および履歴、工程表、協力企業一覧 (3) 完了届 (4) 成果品ア業務実施報告書 ················································································· ３部イ事業概要書（案） ·············································································· １部ウ実施方針（案） ················································································· １部エ事業者募集要項（案）（提案書様式を含む） ··········································· １部オ要求水準書（案） ·············································································· １部カ提案審査基準書（案） ········································································ １部キ事業者提案概要書（技術的評価を含む） ················································ １部ク契約関係書類（基本協定書（案）、事業契約書（案）等） ··········································· １部ケ審査講評（案） ················································································· １部コ上記に係る電子データを収録した電子メディア······································· 一式 (5) その他必要な書類 -4- ５業務の期間契約締結日の翌日から平成 29 年３月 31 日まで（契約締結予定日平成 27 年７月 21 日）６その他 (1) 業務打合せ・市場調査・議事録本業務の実施にあたり必要とされる打合せ・市場調査を行うこととする。また、受託者は打合せ、協議事項の内容の議事録を作成し、市に提出ものとする。 (2) 関係法令等の遵守受託者は、本業務の実施にあたり関係する法令等を遵守しなければならない。 (3) 守秘義務受託者は、本業務により知り得た一切の情報を市の承諾を得ずに第三者に漏らしてはならない。 (4) 貸与資料本業務に必要な資料は原則として受託者が収集するものとするが、本市が保有するもので本業務の遂行に必要とする資料については貸与する。また、業務に必要なデータを貸与する場合、受託者は破損、紛失、盗難等の事故がないよう管理するとともに、業務完了後速やかに本市に返却しなければならない。 (5) 成果品の帰属本業務による成果品の著作権等は、すべて本市に帰属するものとする。また、本市に承諾なしに他に公表、貸与または使用等をしてはならない。 (6) 疑義等本仕様書に定める事項および本業務遂行上疑義が生じた場合は、速やかに本市と協議し、指示に基づいて業務を遂行すること。 (7) 支払い方法完了払いとする。 (8) その他本業務の受託者および協力会社は、当該ＰＦＩ事業に応募または参加することができない。以上 -5-