特集　新技術の開発と活用・普及に向けて神戸市垂水処理場「こうべWエコ発電プロジェクト」についてさかべけいすけ坂部　敬祐＊「こうべＷエコ発電プロジェクト」は、垂水処理場の施設上部空間と下水道固有の資源を活用した、大規模太陽光発電と「こうべバイオガス」による発電事業である。再生可能エネルギーの固定価格買取制度（FIT）※を活用した民間企業との共同事業であり、平成26年３月より発電を開始している。太陽光とバイオガスによるダブル発電は日本初の取組みである。 1．はじめに動車への供給・都市ガス導管への注入を実施してい神戸市は、南は大阪湾に面し、市街地の背後にはる。また、平成23年度からは、木質系（グリーン）六甲連山が迫る面積553.37㎢、人口約154万人の自と食品製造系（スイーツ）バイオマスのうち好適な然豊かな都市である。本市では、昭和33年に下水処地域バイオマスを下水汚泥と混合することでバイオ理を開始し、平成25年度末では下水道人口普及率ガス発生量を増加させることを目的とした「KOBE 98.7%に達しており、市内６ヵ所の処理場において、グリーン・スイーツプロジェクト」を実施している１日平均約55万㎥の下水を処理している。（平成23年度　国土交通省　下水道革新的技術実証下水処理施設には、さまざまな資源が集約されて事業）。さらに垂水処理場では、平成23年度より「こおり、その代表的なものとして処理水や消化ガスなうべバイオガス」を使用した660kWのガス発電をどがある。処理水を処理場内での機械用水や雑用水実施しており、得られた電気と熱は場内で利用してに利用するほか、ポートアイランドや六甲アイランいる。ドでは、さらにオゾン処理した再生水を、島内の学「こうべWエコ発電プロジェクト」は、大規模太校や商業ビルなどのトイレ用水や植栽の散水に利用陽光発電と「こうべバイオガス」による発電であり、している。また、山の中腹に位置する鈴蘭台処理場大阪ガス株式会社の子会社である「エナジーバンクからの高度処理水については、放流する際の有効落ジャパン株式会社」（以下、「EBJ」という）との共同事差約65mと日量16,000㎥の水量を活用して、85kW 業として、平成26年３月から供用開始している。太の小水力発電を実施している。さらにその水は、阪陽光発電は天候等により発電量が大きく変化するが、神・淡路大震災で被災した松本地区のせせらぎに送バイオガス発電は年中無休で継続して発電できるたられ、平常時には都市に潤いを与えることで快適性め、両者を組み合わせることでより安定的な事業展を向上させ、火災などの非常時には防火用水として開が可能となった。下水道資源を活用した太陽光と利用することにより安全性の向上を図っている。バイオガスのダブル発電は日本初の取組みである。一方、汚泥処理の過程で発生するメタンを主成分とした消化ガスは、一般的に場内で消化槽を加温する燃料や空調の熱源に活用されているが、本市東灘処理場においては、全国に先駆けて、この消化ガスを高度に精製し「こうべバイオガス」の天然ガス自＊神戸市建設局下水道河川部保全課処理場係長　078-331-8181 月刊建設15−01 21 2．経緯方式」を採用していること、③神戸市が資源と空間再生可能エネルギー生産への取組みは、経済性のを提供し、民間資金を活用して再生可能エネルギー観点からこれまではなかなか導入が進まなかった。を創出すること、④国の再生可能エネルギーの固定特に、大規模太陽光発電設備については、10億を超価格買取制度を利用した20年間の事業であること。える莫大な初期投資を要する反面、採算性が低いこ EBJは、発電設備の設置・運営や電力会社との売とから事業実施に至らなかった。電契約の調整などを担うとともに、発電した電力を、このような状況のなか、再生可能エネルギーの普及拡大を目的に、平成24年度７月より再生可能エネ固定価格買取制度により電力会社に売却し、収入を得る。本市は、EBJに対し発電設備の設置場所及び「こルギーの固定価格買取制度が導入された。「こうべバイオガス」を始め、再生可能エネルギーうべバイオガス」を提供する。なお、発電設備の設の導入についてはこれまでも推進してきたところで置に関して費用は負担せず、売電収入の一部をEBJ あり、固定価格買取制度を利用することで採算性もから受け取る。そのほか、本市はバイオガス発電に見込めることから、本事業を進める運びとなった。より発生する熱を受け取り、消化タンクの加温に利用することができる。 3．概要売電収入は本市とEBJそれぞれの役割に対して配こうべWエコ発電プロジェクトには次の４つの特分される。本プロジェクトでは、広大な敷地とバイ長がある。①太陽光とバイオガスの安定したWエコオガスを同時に提供できる本市の強みと、設備調達発電事業であること、②公民連携による「共同事業能力、事業運営ノウハウといった民間事業者の強み、 Kobe City 図−１　役割分担 22 月刊建設15−01 写真−１　太陽光発電設備写真−２　バイオガス発電設備これら双方の強みを生かすことで、市が直接、発電・ついては、効率的かつ安定的な発電をするために、売電するよりも事業性を高めている。既存の消化ガス脱硫設備等の改築時期を勘案して検太陽光発電は、平成23年度に供用を開始した水処討していく。理施設の上部、約２haのスペースに約2,000kWのパこうべＷエコ発電プロジェクトは、本市と民間事ネルを設置した。バイオガス発電は、「こうべバイ業者、双方の強みを生かした取組みであり、再生可オガス」を燃料とする25kWの小型発電機14台（合能エネルギーの取組みをさらに拡大する第一歩と考計350kW）を設置した。年間発電量は、太陽光発えている。この度、先進的な取組みを評価いただき、電が約200万kWh、バイオガス発電が約250万kWh、本プロジェクトは平成26年度（第７回）国土交通大合計で約450万kWhとなる見込みで、一般家庭約臣賞「循環のみち下水道賞」を授与いただいた。「下 1,300世帯が使用する電力を発電することができる。水道は資源の宝庫」であり、今後とも「こうべバイ事業開始から約８ヵ月経過した現在まで、順調にオガス」を活用したさまざまな可能性を追求してい運転している。きたい。表−１　設備概要規模年間発電量太陽光発電 2,000kW （パネル約8,000枚）約200万kWh バイオガス発電 350kW （25kW×14台）約250万kWh 4．おわりに神戸市内の他の処理場においても、活用できる施設上部空間や消化ガスがあり、全処理場で推計すると、太陽光発電で5,300kW、バイオガス発電で 3,000kWの設備を設置できる可能性があり、年間発電量は約2,900万kWh、一般家庭約8,000世帯分に相当する。今後、垂水処理場の成果を踏まえて、他の処理場への展開を検討する。特にバイオガス発電に【用語解説】 ※再生可能エネルギーの固定価格買取制度（FIT：Feed-in Tariff） ……再生可能エネルギーの固定価格買取制度は、再生可能エネルギー源（太陽光、風力、水力、地熱、バイオマス）を用いて発電された電気を、国が定める固定価格で一定の期間電気事業者に調達を義務づけるもので、2012年７月１日にスタートした。月刊建設15−01 23