平成２７年第４回美浜町農業委員会総会議事録１．開催日時平成２７年４月２８日（火）午後１時３０分２．場所美浜町役場３．出席委員（１５人）委員委員委員委員委員委員委員委員委員委員委員委員委員会長職務代理者会長４．欠席委員（１名）委員５．議事日程日程第日程第日程第日程第１２３４議会会議室１番２番３番４番５番７番８番９番１０番１１番１２番１３番１４番１５番１６番６番中村浩二田邊曙生長谷川美惠子八木和夫田邉久浅妻秀治奥井喜代栄桃井和幸中村春彦山本文昭岡本庄司松田うめ子畑光豊藤本悟秋山省治馬野弥裕会議録署名委員の指名について会期の決定について議案第１号農地法第４条第１項の規定による許可申請について議案第２号農地法第５条第１項の規定による許可申請について６．美浜町農業委員会事務局職員事務局長塩浜善美書記上光誠７．会議内容【開会宣言】事務局長みなさんこんにちは。本日は大変お忙しい所ご出席いただきまして誠にありがとうございます。定刻になりましたので、ご案内しております第４回の農業委員会総会を開催致します。私、農林水産課長の塩浜でございます。４月からお世話になります。今後とも色々とお世話になりますが宜しくお願い申し上げます。本日の欠席者は、６番馬野弥裕委員でございます。よって過半数以上の出席をいただきましたので、本総会が成立を致しましたことをここにご報告申し上げます。それでは、秋山会長よりご挨拶をいただきます。秋山会長皆さん、改めましてこんにちは。平成２７年第４回の総会を開催致しましたところ、春の農作業の忙しい中にも関わらず、ただ今局長より報告のありました１名の欠席という事で１５名のご出席をいただき開会できます事を誠にありがとうございます。今年の天候は非常に寒暖の差が激しく、特に４月に入ってから２１日までは雨天の日が多く、気温が低かったように思います。ところが、その後２２日からの一週間は一転し晴天が続いております。今後の予報では連休中も雨の予報がないというような状況であります。このような状況も異常気象と思われるような天候ですけれども、このことが今後の農業によい影響を与えてくれればよいのですが、秋の収穫減や品質悪化を招くような事のないよう願うばかりでございます。さて、現在の首相が不在でありますけれども通常国会が開会中であります。去る４月７日には平成２７年度の予算が参議院を通過いたしまして成立いたしました。予算の成立が遅れる事が心配でありましたが、一週間程度の暫定予算という事で安心したところであります。昨年から交渉が難航しておりましたＴＰＰ交渉の日米両政府の閣僚会議が１９、２０日に行われました。懸案として残っておりました、米と自動車分野との大詰めの交渉が行われたようであります。日本はすでにＷＴＯの協定でミニマムアクセス米という事で毎年７７万 t の米を輸入しております。新たにこの輸入枠の上乗せを想定してアメリカからはさらに主食用米１７万５千 t、面積に換算しますと約３万６５００ha ほどになると思われますが、そのぐらいの輸入枠を求められており、日本では５万 t が限界であると出されていました。しかし、その開きが大きく合意に至らなかったという事は皆様ご承知の通りと思います。ＴＰＰの交渉相手１１か国から１０万ｔ未満を上限として輸入枠とする検討に入っていると報じられております。１１か国とはいいますけれども実質的にはアメリカとオーストラリア、ベトナムというような国からの輸入とされております。一方では、日本がアメリカへ自動車部品を輸出する場合、関税２．５パーセントが課せられております。この関税の撤廃は非常に難しく、アメリカも堅持したいという意向でありましたが、色々な経緯を踏まえましてこれらについても少し軟化をしているのではないかという事が報じられております。今程申しましたが、アメリカとしましては主食用米１７万５千ｔ、これに加えまして加工用米４万ｔ、合計２１万５千ｔの輸入枠を求めていた経緯から申しますと、これから日本が１０万ｔの輸入枠を検討すると言っておりますが、交渉が妥結するか非常に不透明だと言われております。安倍首相が訪米され今夜遅くには日米のトップ会談が行われると聞いておりますけれども、ここでの妥結はまず無いと考えられます。全国で８５０万ｔの米が生産されており、そのうち２０万ｔ程度がなんらかの形で外国へ輸出されており、残りの米と輸入米を合せました量が国内消費となり、米価の下落を引き起こしているのが現状ではないかと思います。また、３年後の平成３０年には米の生産調整が撤廃されると決定しております。このような状況の中で米作の見通しが立たず、楽観を許さない状況であると思っております。このような事から昨年度本町で計画を策定いただきました農業基本計画を中心にしまして、販売を含めた足腰の強い農業を進めていかなくてはならないと思っております。話が変わりますが、昨年から言われております農業委員制度の改革関連法案につきまして去る４月３日に閣議決定され、同日国会へ提出されました。この法案の内容につきましては、お手元に資料を配付してございますが、農業協同組合法等の一部を改正する法律等の法律案要綱という形で示されております。従来から言われております内容と大きくは変わっておりませんが、農業委員会の制度そのものが大きく変わるという事に違いはございません。主なものについては、総会後の協議会の中で概要のみ説明させていただきます。先月も申し上げました通り、この法案が国会の会期内、または延長国会において成立しまして、来年４月から施行したいという事でありました。ただ、この法律が施行されましても我々の委員としての任期は平成２９年７月１９日までですので、一切変わりはございません。任期満了まで宜しくお願い致します。本日の会議は農地法第４条第１項の規定による許可申請、その１その２の２件。農地法第５条第１項の規定による許可申請１件であります。どうか慎重な審議をいただきまして、妥当なご決議をお願い致します。宜しくお願い致します。事務局長それでは担当の上光より資料の確認をさせていただきます。事務局それでは、資料の確認をさせていただきます。まず、資料№２－１から２－３が議案第１号、第２号農地法第４条、５条の許可申請に係る写真資料となっております。以降が総会後に行われます農業員会協議会の資料となっております。まず、協議会次第がありまして、次に資料№３－１から３－３が非農地証明の報告にかかる資料となっております。次に、資料№４が農業委員会だよりの掲載案の資料となっております。次に、資料№５が「農業委員会等に関する法律」の改正についての説明資料となっております。最後に本日総会後に開催されます歓送迎会の確認資料となっております。資料の方は以上でございます。事務局長資料の方はお揃いでしょうか。それでは会議進行について会長宜しくお願いいたします。議長それでは会議を始めます。日程第１会議録署名委員の指名について、例に従いまして私から指名をさせていただきたいと思いますがご異議ございませんか。（異議なし）議長ご異議がないようですので、私から指名をさせていただきます。７番浅妻委員、８番奥井委員、両名宜しくお願い致します。次に日程第２会期の決定についてでありますが、これも例に従いまして会期を本日一日限りと致したいと思いますが、ご異議ございませんか。（異議なし）ご異議がないようですので会期を本日一日限りと決定致します。日程第３議案第１号農地法第４条第１項の規定による許可申請についてを議題と致します。その１申請人：美浜町■■■■■■■■ ■■ ■■ 申請地：■■■■■■■■■■ 地目：畑地積：４４４㎡転用の目的：倉庫、駐車場、進入路、庭等の整備拡張調査担当委員は畑委員です。その２申請人：美浜町■■■■■■■■■■■ ■■ ■■ 申請地：■■■■■■■■■■■■■ 地目：畑地積：２６１㎡転用の目的：農舎、カーポート、進入路の整備調査担当委員は田邉久委員です。以上の２件につきまして、事務局の説明をお願いします。事務局それでは、議案第１号農地法第４条第１項の規定による許可申請について説明させていただきます。まずその１について、申請者が■■■■■■■■■■■■ ■■■■■さん ■ ■の方です。申請地は■■■■■■■■、地目は畑、面積が４４４㎡です。資料№２－１をご覧ください。申請地は申請者の住宅敷地に隣接しておりまして、一番奥に住宅、申請地に隣接する箇所には納屋と土蔵が建っています。なお、この納屋と土蔵が建っている土地については、先日非農地証明の申請があり、現地確認の上、既に非農地証明をしております。この件につきましては、後ほど協議会の方で報告させていただきます。申請地は写真のとおり一部が奥の住宅への進入路、及び住宅敷地と一体となった庭、車庫として利用されており、向かって右側については以前まで畑として利用しておりましたが、現在は耕作しておらず、近年において大雨の際に周辺の雨水が農地内に流れ込み、さらには納屋や住宅にまで被害が及ぶことがあったため、被害防止のために嵩上げがされているとのことです。今回の申請にあたり、故人である申請者の父が申請地の一部を農地外に利用していたこと、水害防止のため転用申請前に畑を嵩上げしたことについてお詫びがあり、顛末書が提出されています。転用の目的については、既存の庭、進入路とあわせて、新たに倉庫、駐車場を整備するというものです。申請地の周辺には農地がなく、雨水については、敷地内の側溝に流下させる計画であり、問題はないと考えます。農地法第４条の検討事項の確認としまして、農地の種別につきましては、住宅、事業用施設が連たんしており、周辺も住宅区域であることから第２種農地と判断しました。その他、資金計画、添付書類、現地の確認等の結果、許可要件はすべて満たしております。現地調査は畑委員、八木委員、中村委員で行っており、隣接地の非農地確認の関係で秋山会長にもご同行いただいております。地区担当委員は畑委員です。続いてその２、申請者が美浜町■■■■■■■■■■■ ■■■■さん ■■歳 ■■の方です。申請地は■■■■■■■■■■、地目は畑、面積が２６１㎡です。資料№２－２をご覧ください。申請地には現在、複数の農舎が建っております。町の課税台帳で確認しましたところ、昭和２０年から３９年に建築されたものであり、当時、隣接する農地等での耕作のために農機具小屋や牛小屋として利用されていたということです。農地法では農振農用地以外の農地では、耕作のための利用する２a までの農舎等の整備については転用許可不要とされており、問題はないと考えます。転用の目的は、この老朽化した農舎等を取り壊し、新たに農舎、カーポート、進入路を整備するというものです。なお、この進入路については、後ほど説明させていただきます議案第２号の５条申請での住宅整備のための進入路としても使用します。周辺農地への被害防除については、農地は転用予定の申請者の農地のみであり、雨水については、自然流下させ道路側溝に流す計画であることから、問題はないと考えます。農地法第４条の検討事項の確認としまして、農地の種別につきましては、農業公共投資の対象となっていない小集団の農地であり、第２種その他農地と判断しました。その他、資金計画、添付書類、現地の確認等の結果、許可要件はすべて満たしております。現地調査は馬野委員、奥井委員、田邉久委員で行っております。地区担当委員は馬野委員ですが、本日欠席ということで、田邉久委員に代理をお願いしております。以上です。議長ありがとうございました。事務局の説明が終わりました。その１について、調査担当委員の畑委員、補足説明がありましたらお願いします。畑委員ただ今の事務局の説明通りであります。議長ありがとうございました。続いてその２について、調査担当委員の田邉久委員、補足説明がありましたらお願いします。田邉久委員事務局の説明の通りでありますが、一点補足説明させていただきます。当日非農地の現地調査もありまして、現場には秋山会長もご同行いただいておりますのでご報告いたします。以上です。議長ありがとうございました。以上で事務局ならびに調査担当委員の説明が終わりました。この２件につきまして何かご意見ご質問がございましたらどうぞお願いします。（なし）議長特段ないようでございますのでその１、その２を合わせて採決をさせていただいて宜しいでしょうか。 (異議なし) それでは採決をいたします。議案第１号農地法第４条第１項の規定による許可申請について町の委員会が適当であると承認する事にご異議ございませんか。 (異議なし) ありがとうございます。ご異議がないようですので、議案第１号については原案の通り町の委員会が適当である旨の意見を付して県に進達する事に決定致します。つづきまして、日程第４議案第２号農地法第５条第１項の規定による許可申請についてを議題と致します。貸人：美浜町■■■■■■■■■■■ ■■ ■■ 申請地：美浜町■■■■■■■■■■■ 地目：田地積：２４４㎡借人：■■■■■■■■■■■ ■■ ■■ 転用の目的：住宅、家庭菜園、進入路の整備調査担当委員は田邉久委員です。事務局の説明を願います。事務局それでは、議案第２号農地法第５条第１項の規定による許可申請について説明させていただきます。貸人が美浜町■■■■■■■■■■■ ■■■■さん ■■歳 ■■の方です。申請地は■■■■■■■■ 地目田面積２４４㎡です。借人が■■■■■■■■■■■ ■ ■■■さん ■■歳 ■■■の方です。転用の目的は借人の住宅、家庭菜園、進入路の整備です。なお、借人は貸人の息子さんということで、現在は■■■にお住まいですが、住宅を建築してご家族と一緒に地元に戻る計画ということです。資料№２－３をご覧ください。申請地は先ほどの４条申請の申請地の隣となっています。現況は畑となっておりますが、隣地のカーポート、進入路の整備とあわせて、母屋の近くに住宅を整備し、敷地の一部に家庭菜園を整備する計画です。周辺農地への被害防除については、現在耕作中の畑に隣接しておりますが、用排水は町の上下水道に接続し、雨水については自然流下し、道路側溝に流す計画です。また、土砂の流出防止については、土留めを行う計画であり問題はないと考えます。農地法第５条の検討事項の確認としまして、農地の種別につきましては、農業公共投資の対象となっていない小集団の農地であり、第２種その他農地と判断しました。その他、資金計画、添付書類、現地の確認等の結果、許可要件はすべて満たしております。現地調査は馬野委員、奥井委員、田邉久委員で行っております。先ほど田邉久委員よりご指摘いただいた通り、当日別件の方で非農地の確認がございまして、秋山会長にもご同行いただいております。地区担当委員は馬野委員ですが、本日欠席ということで、先ほどと同じく田邉久委員に代理をお願いしております。以上です。議長ありがとうございました。事務局の説明が終わりました。議案第２号につきまして、田邉久委員、補足説明がありましたらお願いいたします。田邉久委員事務局の説明通りで補足はございません。議長ありがとうございました。事務局並びに調査担当委員の説明が終わりました。これについてご質問がございましたらお願いいたします。 (なし) 特段ないようですので採決を致したいと思います。議案第２号について原案の通り町の委員会が適当であると承認する事にご異議ございませんか。 (異議なし) ありがとうございます。ご異議がないようですので議案第２号は原案の通り町の委員会が適当である旨の意見を付して県に進達する事に決定致します。以上で本日の議事は終了致しました。総会はこれをもって閉会させていただきます。【閉会】午後２時００分