小浜市上下水道料金徴収等業務委託公募型プロポーザル実施要領１目的本業務は、上下水道業務の蓄積した経験とノウハウを持った民間企業に業務の委託をすることにより、市民へ質の高いサービスを提供するとともに、事務の効率化・収納率の向上及び総体的な経費の縮減を図ることを目的とする。受託者には高度な社会的信頼性や真摯な姿勢、また豊富な実績、知識及び本業務委託に対する積極的な姿勢が求められることから、公募型プロポーザル方式により選定することとし必要な事項を定める。２業務概要（１）委託業務内容別紙「小浜市上下水道料金徴収等業務委託仕様書」のとおりとする。（２）委託期間平成２７年９月１日から平成３０年８月３１日までとする。（業務委託契約締結日から平成２７年８月３１日までは準備期間とし、受託者は自己の責任と負担において、業務に係る引継ぎ、従業員の確保及び研修等を行うものとする。）（３）業務場所小浜市大手町６番３号小浜市役所２階産業部上下水道課内他３提案見積限度額平成２７年９月１日から平成３０年８月３１日までの期間の委託業務に係る提案見積限度額の総額は、１１１，７８０，０００円（消費税および地方消費税を含む。税率は８％で算出。）とし、各年度における上限額を下記のとおりとする。 (1)平成２７年度（平成 27 年 9 月 1 日～平成 28 年 3 月 31 日）21,735,000 円 (2)平成２８年度 37,260,000 円 (3)平成２９年度 37,260,000 円 (4)平成３０年度（平成 30 年 4 月 1 日～平成 30 年 8 月 31 日）15,525,000 円ただし、この金額は、契約（予定）金額を示すものではなく、提案内容の規模を示すためのものである。提案にあたっては、上記金額を超えないものとする。４参加資格要件プロポーザルに参加できる者は、次の各号に掲げる条件をすべて満たす者とする。（１）地方自治法施行令（平成２２年政令第１６号）第１６７条の４の規定に該当していないこと。（２）平成２７、２８年度小浜市指名競争入札参加資格者名簿に登録されていること。（３）会社更生法（平成１４年法律第１５４号）に基づく更正手続開始を申し立てた者若しくは決定を受けた者または民事再生法（平成１１年法律第２２５号）に基づく再生手続開始を申し立てた者若しくは決定を受けた者でないこと。（４）破産法（平成１６年法律第７５号）に基づく破産手続き開始の申し立てをしている者でないこと。（５）参加申込書の提出時点において、小浜市及び福井県において競争入札等参加資格の停止に関する要領に基づく指名停止措置を受けていない者であること。（６）法人および法人の代表者において、国、県および地方公共団体に対する債務の滞納 1 がないこと。（７）代表者および役員等が、暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律（平成３年法律第７７号）第２条第２項に規定する暴力団やその構成員およびその統制の下にある者でないこと。（８）プライバシーマークや情報セキュリティマネジメントシステム（ＩＳＭＳ）等、第三者機関の評価によるセキュリティ基準の認定を取得していること。（９）本業務委託内容と同等の業務の受託を過去３年以内に他市町において行った実績があり、かつ給水人口５万人以上の水道事業体との受託業務に３年以上従事した経験を有する者を業務責任者として従事させることができる者であること。５プロポーザルの実施事項及びスケジュール実施事項日程実施の公告（実施要領公表）平成２７年４月２２日（水）参加申込書提出期限平成２７年５月８日（金）必着質問受付期限平成２７年５月８日（金）午後５時まで質問回答期限平成２７年５月１４日（木）企画提案書の提出期限平成２７年５月２６日（火）必着第１次審査（書面）平成２７年５月下旬第２次審査（プレゼンテーション）平成２７年６月中旬選定結果の通知平成２７年６月中旬契約締結平成２７年６月下旬業務引継期間契約締結日から平成２７年８月３１日（月）業務開始平成２７年９月１日（火） ※日程については、現在の予定であり、変更になる場合もある。６参加申込（１）プロポーザルへの参加申込を希望する事業者は、プロポーザル参加申込書兼誓約書（様式第１号）に、次に掲げる書類を添付し、期日までに提出しなければならない。 ① 会社概要関係書類・代表者名、所在地、資本金、事業内容、社歴等が確認できるもの。（最新の内容がわかるもの、パンフレットの使用も可とする。） ② 受託実績・受託先（自治体名）、給水人口、業務内容、受託年数等 ③ 滞納がない旨の証明書（国）※法人税と消費税及び地方消費税 ④ 滞納がない旨の証明書（市町村）※市町村税 ⑤ プライバシーマークや情報セキュリティマネジメントシステム（ＩＳＭＳ）等、第三者機関の評価によるセキュリティ基準の認定を受けていることが確認できるもの。（２）提出部数各１部 2 （３）提出方法持参または郵送（配達証明付き書留郵便）（４）提出期限平成２７年５月８日（金）必着（５）提出先〒９１７－８５８５福井県小浜市大手町６番３号小浜市産業部上下水道課（電話番号０７７０－６４－６０２８）直通７質問の受付および回答本プロポーザルに関する質問がある場合は、次のとおり提出すること。（１）提出方法は電子メールのみとする。電話および口頭による個別の対応は行わない。書式は所定の質問書（様式第２号）を使用し、メールに添付すること。メール送信後、電話により上下水道課担当まで受信確認を行うこと。（２）メールの件名は「小浜市上下水道料金徴収等委託プロポーザル質問」とすること。（３）メールアドレス [email protected] （４）受付期限は、平成２７年５月８日（金）午後５時までとする。（５）質問に対する回答は、平成２７年５月１４日（木）に小浜市ホームページへ掲載する。なお、質問への回答は本実施要領および仕様書の追加または修正とみなす。（６）現地説明会は実施しないが「小浜市上下水道料金お客様センター」予定事務所の見学は、随時受け付ける。ただし、見学の日時については事前に上下水道課と協議すること。８参加資格要件の確認結果通知（１）参加申込事業者から提出された参加申込書および添付書類に基づき参加申込事業者のプロポーザルの参加資格要件について確認する。（２）確認の結果、プロポーザルへの参加資格を有すると認められた参加申込事業者に対し、参加資格審査結果通知書（様式第３号）により、プロポーザルへの参加を要請するものとする。（３）確認の結果、プロポーザルへの参加資格を有しないと認められる場合は、参加資格審査結果通知書（様式第４号）の送付をもって、プロポーザルへの参加を認めない旨の通知をするものとする。９審査方法プロポーザルの審査は、参加資格を有すると認められた参加事業者から「企画提案書類」の提出を求めたのち、本市に設置する小浜市上下水道料金徴収等業務委託プロポーザル選定委員会（以下「選定委員会」という。）において行う。（１）第１次審査選定委員会は、企画提案書等について、別に定める評価項目により書類審査を行い、第２次審査対象者を選定する。ただし、参加申込事業者が少数である場合は、第１次審査を省略し、第２次審査において書類審査及びプレゼンテーションによる審査を実施できるものとする。（２）第２次審査第２次審査対象者に対し、提出された企画提案書等に基づいたプレゼンテーションおよびヒアリングを実施し、別に定める評価項目により評価を行い、最高得点者を受託候補者とする。 3 10 企画提案書その他の提出書類（１）企画提案書の項目当該業務における貴社の考えやノウハウ等を記述すること。 ① 会社概要および財務状況・資本金、所在地、業務内容、従業員数、社歴、業務内容、取得認証等・直近２ヵ年の各会計年度における決算関係書類（貸借対照表及び損益計算書）・自己資本比率、経営安全率 ② 受託実績・受託先（自治体名）、給水人口、業務内容、受託年数等 ③ 業務従事体制・各業務別年間執行計画、体制（配置、経験業務・年数等含む）・業務移行計画、移行体制・社内教育・研修計画・社員雇用計画・地元雇用（地域貢献等）・時間外および休日の対応策 ④ 窓口・受付業務に対する考え方 ⑤ 検針業務に対する考え方 ⑥ 開閉栓業務に対する考え方 ⑦ 料金等算出・収納業務に対する考え方 ⑧ 滞納整理業務に対する考え方・収納率向上にむけた方策（目標値含む） ⑨ 給水停止措置に対する考え方 ⑩ 個人情報保護に対する考え方 ⑪ 災害及び緊急時対策等危機管理に対する考え方・緊急時の対応・体制 ⑫ その他貴社独自の提案 ⑬ 提案見積書（２）その他提出書類 ① プレゼンテーション出席者報告書１部（様式第８号）（３）企画提案書の様式等 ① 様式は任意、日本工業規格Ａ４サイズ縦長、横書き、片面印刷で作成し、左２ヵ所を綴じる。ただし、図表等については、必要に応じＡ３サイズで折り込みは可とする。 ② 目次およびページ番号を付し、インデックス等を活用した見やすい製本とする。 ③ 表紙には、あて先「小浜市長」、タイトル「小浜市上下水道料金徴収等業務委託企画提案書」、提出年月日、提出者住所、名称、代表者の職氏名を記載し、代表者印を押印すること。（４）提出部数企画提案書正本１部副本（写し）８部プレゼンテーション出席者報告書（様式第８号）１部（５）提出方法持参又は郵送(配達証明付き書留郵便) （６）提出期限平成２７年５月２６日（火）必着 4 （７）提出先小浜市産業部上下水道課〒９１７－８５８５福井県小浜市大手町６番３号小浜市産業部上下水道課（電話番号０７７０－６４－６０２８）直通（８）企画提案書等の著作権は、それぞれ製作者に帰属するが、必要な場合は無断、無償で複製する場合がある。（９）企画提案書等の提出期限以降の書類の差し替え、追加および再提出は原則認めない。（10）企画提案書等の提出された書類は、返却しないものとする。（11）企画提案書等の作成に要する費用は、参加事業者の負担とする。 11 第１次審査の結果通知（１）審査の結果、第２次審査への参加を認められた参加事業者に対し、第１次審査選定通知書（様式第５号）により、第２次審査への参加を要請するものとする。（２）審査の結果、不採用と認められる場合は、企画提案書不採用通知書（様式第６号）の送付をもって、第２次審査の参加を認めない旨の通知をするものとする。 12 プレゼンテーションおよびヒアリングの実施第１次審査で選定された参加事業者に対しては、第２次審査として、第１次審査時に提出された企画提案書類に基づくプレゼンテーションおよびヒアリング審査を実施する。（１）審査日時平成２７年６月中旬を予定しているが、実施場所や時間等については、第１次審査結果の通知書と併せて通知する。（２）審査の時間３０分以内のプレゼンテーションの後、審査員等による１０分程度の質疑応答を行う。準備および撤収時間は、概ね１０分程度とする。（３）実施方法自由形式とする。希望する事業者は、電子機器を用いて行うことができる。プレゼンテーションで使用する機器のうち、スクリーン、電源、机等については、当方で準備するが、パソコン、プロジェクター、ケーブル等の必要機材については、参加事業者において準備すること。順序については、提案書類の提出順とする。（４）企画提案書提出時に添付していない資料等を新たに提出することはできない。（５）出席人数は、企画提案書の内容を熟知している３名までとする。 5 13 企画提案書の評価基準表評価項目会社内容に関す ① 会社概要及び財務状況る事項 ② 受託実績配点１５点業務従事体 ③ 業務体制及び業務執行計画制 ④ 地元雇用（地域貢献等）に対する考え方 ⑤ 窓口・受付業務に対する考え方業務委託に関する事項 ⑥ 検針業務に対する考え方業務の具体的実施方法 ⑦ 料金等算出・収納業務に対する考え方 ⑧ 滞納整理業務及び仕様書７収納率未達成時に対する考え方６５点個人情報保 ⑨ 個人情報保護に対する考え方護及び危機 ⑩ 災害及び緊急時対策等危機管理に対する考え方管理その他の業 ⑪ 市民サービスの向上に対する考え方務提案 ⑫ その他の業務提案提案見積に関す ⑬ 提案見積金額る事項合２０点計１００点 14 選定結果の通知（１）受託候補者に決定した参加事業者に対し、決定した旨を企画提案書採用通知書（様式第７号）により通知する。（２）受託候補者に選定されなかった参加事業者に対し、選定されなかった旨を、企画提案書不採用通知書（様式第６号）により通知する。（３）審査結果については、いかなる問い合わせにも応じない。 15 委託契約（１）受託候補者に決定した者と契約金額等契約条件について協議の上、見積書を徴収し、業務委託契約を締結する。（２）業務委託契約の条件等については、企画提案書の内容を基本として、受託候補者との協議により定めるものとする。（３）受託候補者は、円滑に業務を行うことができるよう、自らの責任において準備を行い、準備に必要な経費を負担するものとする。 16 企画提案書の瑕疵（１）プロポーザルに関するすべての提出書および申告内容に瑕疵があることが判明した 6 ときは、その瑕疵について選定委員会で協議のうえ、参加事業者の取り扱いについて決定するものとする。（２）選定委員会は、必要に応じて参加申込事業者に対し、（１）に規定する瑕疵についてヒアリングを行うことができる。（３）（１）に規定する瑕疵が重大または悪質であり、プロポーザルの公正性、公平性を著しく損なう恐れがあると認めた場合は、既に決定した事項を取り消すことができる。 17 失格要件参加事業者が次に掲げる事由に該当した場合は、審査結果等にかかわらず、すでに決定した事項を取り消し、失格とすることができる。（１）参加事業者の備えるべき参加資格要件を満たさない場合。（２）企画提案書の作成に関して不正な行為が認められた場合。（３）本業務委託契約締結日までに「４．参加資格要件」に規定するプロポーザル参加資格を欠く者となった場合。（４）プロポーザルに関して不正あるいは公正さを欠く行為があった場合。 18 次順位の繰上げ受託候補者に本業務委託契約が履行できない事由が生じた場合は、プロポーザルにおいて次順位以下となった参加事業者のうち、審査点が上位であったものから順に当該業務委託の交渉を行うことができる。 19 その他（１）情報公開小浜市情報公開条例に基づく公開請求があった場合には、対象文書として原則公開することとなる。しかしながら、事業を営む上で、権利、競争上または事業運営上の地位その他正当な利益を害すると認めるに足りる合理的な理由がある情報は、同条例第７条第２号の規定により非公開とできる場合がある。（２）契約の中途における変更または解約法改正による業務の変更がある場合等においては、契約を変更することがある。また、仕様書に定める業務の履行がなされず、また改善の見込みがないと判断される場合、あるいは重大な法令違反や不正な行為を行なった場合は、契約を中途解約することがある。いずれの場合も委託者と受託者が協議のうえ行うこととする。（３）本プロポーザルへの参加に要する費用は全て参加事業者の負担とする。（４）参加申込後に、本プロポーザルへの参加を辞退する場合は、その旨を市長宛て書面により提出すること。 20 問い合わせ先小浜市役所産業部上下水道課住所〒917-8585 福井県小浜市大手町６番３号電話 0770-64-6028（直通）ＦＡＸ 0770-52-1401 メールアドレス [email protected] 7 様式第１号平成小浜市長松崎晃治年月日様所在地事業者名代表者印プロポーザル参加申込書兼誓約書「小浜市上下水道料金徴収等業務委託」に係る企画提案の公募について、本申込書および添付書類の提出により参加を申し込みます。なお、「小浜市上下水道料金徴収等業務委託公募型プロポーザル実施要領」４の参加資格の要件を全て満たしていることを誓約いたします。【連絡担当者】所属・職名氏名電話ＦＡＸＥ-mail 様式第２号質小浜市上下水道料金徴収等業務委託商号又は名称住所担当者名連絡先電話 FAX 番号電子メールアドレス質問内容問書様式第８号平成小浜市長松崎晃治年月日様所在地事業者名代表者印プレゼンテーション出席者報告書小浜市上下水道料金徴収等業務委託に係る公募型プロポーザルのプレゼンテーションの出席者について下記のとおり提出いたします。記１．参加者名簿番号１２３所属職名氏名備考