多可町デジタル防災行政無線施設（同報系）整備事業プロポーザル実施要領平成 27 年４月兵庫県多可郡多可町目次１趣旨・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１２基本計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１３事業内容・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１４事業実施上の要件・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２５プロポーザルへの参加資格・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・３６参加資格の喪失・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・４７プロポーザル実施要領等の配布・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・４８公表及び選定スケジュール・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・４９参加表明書の提出について・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・５１０質問書の受付及び回答について・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・５１１辞退届の提出について・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・６１２提案書の提出について・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・６１３提案を求める事項・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・７１４選考方法・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・８１５選考結果通知・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・９１６契約に関する事項・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・９１７留意事項・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・９１８その他・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１０第１号様式参加表明書第２号様式参加資格確認書第３号様式会社概要書第４号様式デジタル同報系防災行政無線整備実績書１趣旨本町では、平成 15 年度に中区（旧中町）をアナログ方式で整備し、平成 18～19 年度に加美区（旧加美町）、八千代区（旧八千代町）をデジタル方式で整備したが、戸別受信機及び中継局設備の保守部品が調達困難な状況となっている。また、消防団招集のためのモーターサイレンについても、消防救急アナログ無線のデジタル方式への移行に伴い平成 28 年５月で運用停止となる。このため、新しいデジタル方式の防災行政無線設備を平成 27 年度から３カ年で新設並びに更新を行い、防災無線方式のモーターサイレン子局、情報伝達体制の拡充整備をより一層強化し、住民の安全安心を守ることを目的に、デジタル防災行政無線（同報系）を整備するものである。２基本計画本町におけるデジタル防災行政無線システムは、固定系の無線設備を整備する。無線回線構成は、多可町役場に親局設備を設置し、各地区にある屋外拡声子局と戸別受信機を通じて、災害時に住民に対して気象情報や防災情報等の放送を行い、地域の自主防災活動の判断基準を提供するほか、J-ALERT（全国瞬時警報システム）と連動し、必要と認める場合は、避難勧告・指示などの緊急連絡を行う。町内一円をカバーするため、金蔵山中継局に無線送受信装置を設置する。また、金蔵山中継局からの電波が弱い地域に関しては、簡易中継局を設置し、屋外拡声子局、戸別受信機を救済する。屋外拡声子局はモーターサイレンの死活監視を行うため、アンサーバック付きとする。戸別受信機は、平成 28 年度に中区、平成 29 年度に加美区、八千代区の全世帯に設置を予定している。なお、本事業は、平成 27～28 年度緊急防災・減災事業及び平成 29 年度防災対策事業の交付を受けて行うものであり、設計、施工、工程管理を含め、全体設備を総合的に監理し効率よく整備する必要があることから、整備に係る提案書の提出を求め、最も優れた成果が期待できる者を特定するプロポーザル方式を適用します。なお、平成 27～30 年度の間に本庁舎建設を予定しており、親局設備は平成 28 年度に防災庁舎に移転するため、この点を十分考慮したものとすること。 ※新庁舎建設工事に係る詳細は、「多可町新庁舎建設基本計画」を参照のこと。３事業内容（１）事業名多可町デジタル防災行政無線施設（同報系）整備事業（２）事業期間契約締結日から平成 30 年３月 31 日まで（３）事業概要基本計画を実現するデジタル防災行政無線施設（同報系）を整備する。 1 ①親局設備（多可町役場） ②中継局（金蔵山） ③簡易中継局（必要数を公共施設及び公共用敷地内） ④遠隔制御装置（多可町役場、北はりま消防本部） ⑤屋外拡声子局設備（33 局を公共施設及び公共用敷地内） ⑥戸別受信機設備（7,500 箇所） ⑦①～⑥整備に伴う付帯工事 ⑧①～⑦整備に伴う調査設計業務 ⑨既存整備の撤去（親局、中継局、簡易中継局、子局設備等）（４）事業費（予算額） 976,000 千円（消費税及び地方消費税相当額を含む。）事業年度を３カ年で予定しており、債務負担行為での事業実施となります。事業費について、予期することのできない特別な事情により、工事期間内に日本国内において急激なインフレーション又はデフレーションを生じ、請負代金額が著しく不適当となったときは、甲又は乙は請負代金の変更を請求できるものとする。なお、年度別事業費は、以下のとおりとする。平成 27 年度：540,000 千円平成 28 年度：216,000 千円平成 29 年度：220,000 千円４事業実施上の要件本事業の設計、製作、工事については、次に掲げる法令等に準拠したものとする。（１）電波法及び関係規則、告示（２）総務省総合通信局の防災行政用無線局免許方針（３）有線電気通信法及び同法施行令、同法施行規則（４）電気設備技術基準（５）日本工業規格（JIS）日本電気工業会基準（JEM）日本技術標準規格（JES）（６）公共建築工事標準仕様書（電気設備工事編）（国土交通省大臣官房官庁営繕部監修平成 22 年版）（７）電気通信事業法及び関係規則、告示（８）（社）電波産業会市町村デジタル同報通信システム標準規格（ARIB STD-T86 3.0）（９）建築基準法及びこれに基づく政令、省令等（10）多可町関係規則（11）その他関係法令、条例、規則、告示等 2 ５プロポーザルヘの参加資格（１）地方自治法施行令第 167 条の４の規定に該当しないものであること。（２）多可町の平成 26・27 年度電気通信工事の入札参加資格を有する者であること。（３）電気通信工事にかかる特定建設業の許可を得ており、かつ最新の経営審査事項結果の電気通信工事の総合評定値が 1000 点以上であること。（４）管理技術者（必要に応じて主任技術者（電気通信工事））を事業期間において専任配置できること。なお、当該配置する技術者は、本参加資格確認申請のあった日において３ヶ月以上の直接的かつ恒常的な雇用関係にあること。（５）指名停止の措置を受けている期間中でないこと。（６）デジタル防災行政無線施設（同報系）の機器製造者又は同製造業者に関係する会社（会社法第２条第３号及び４号に規定）であること。なお、参加にあたり、同一の機器製造業者又は同製造業者の資本関係のある会社より１社のみ参加とすること。（複数者の参加は認められない）（７）無線局免許状を総務大臣より直接交付されていて、無線施設の電波伝搬調査に使用する実験局を有していること。（８）電波法（昭和 25 年法律第 131 号）第 24 条の２第１項による点検事業者（登録点検事業者の資格を有するもの）の登録を受けていること。（９）会社更生法（昭和 27 年法律第 172 号）に基づき、更生手続き開始の申立がなされている者でないこと。（10）民事再生法（平成 11 年法律第 255 号）に基づき、再生手続き開始の申立がなされている者でないこと。（11）多可町暴力団排除条例（平成 24 年条例第 34 号）第２条第１号から３号に規定されている者でないこと、及び以下に該当しないものであること。（ア）役員等が、暴力団による不当な行為の防止等に関する法律第２条第２号から第４号まで及び第６号に該当する者。（イ）役員等が自己、自社若しくは第三者の不正の利益を図る目的又は第三者に損害を加える目的をもって、暴力団又は暴力団員を利用するなどしたと認められる者。（ウ）役員等が、暴力団又は暴力団員に対して資金等を提供し、又は便宜を供与するなど直接的あるいは積極的に暴力団の維持、運営に協力し、若しくは関与していると認められる者。（エ）役員等が、暴力団又は暴力団員と社会的に非難されるべき関係を有していると認められる者。（オ）役員等が、暴力団又は暴力団員であることを知りながら、これを不当に利用する等していると認められる者。（カ）役員等が、暴力団が出資、融資、取引その他の関係を通じてその事業活動に支配的な影響を有する者。 3 （12）過去５年間において、同種工事の実績を３件以上有すること。同種工事とは、市町村デジタル同報通信システムを元請として完成・引渡しをした施工実績とし、財団法人日本建設情報総合センターの工事実績情報システム（CORINS）に登録されたものに限ること。６参加資格の喪失参加表明書を提出した者が、次の各号のいずれかに該当したときは、参加資格を喪失するものとする。（１）本手続きにおいて提出した書類等に虚偽の記載をし、その他不正な行為をしたとき。（２）本手続きの期間中に、前条に規定するプロポーザルへの参加資格を有しなくなったとき。７プロポーザル実施要領等の配布（１）プロポーザル実施要領等の配布場所配布場所：〒679-1192 兵庫県多可郡多可町中区中村町 123 番地多可町プロジェクト推進課 TEL : 0795-32-2381 FAX : 0795-32-2349 ※実施要領や仕様書等の関係書類は、ホームページからダウンロードできます。（多可町ホームページアドレス: http://www.town.taka.lg.jp/ ）（２）配布期間平成 27 年４月 13 日（月）から平成 27 年５月１日（金）まで（土、日、祝日を除く）８公表及び選定スケジュール公表から選定までのスケジュールは下記のとおりとする。公表・資料配布（実施要領等）平成 27 年４月 13 日参加表明受付開始平成 27 年４月 13 日参加表明提出期限平成 27 年５月１日質問受付平成 27 年５月７日～５月 12 日質問回答平成 27 年５月 15 日（予定）辞退届の提出期限平成 27 年５月 22 日プロポーザル提案書の提出期限平成 27 年５月 27 日選定委員会開催通知平成 27 年６月１日（予定）選定委員会開催平成 27 年６月３日選定結果通知平成 27 年６月 11 日（予定） 4 ９参加表明書の提出について当該プロポーザルに参加を希望する者は、次のとおり書類を提出してください。（１）提出書類 ①参加表明書【第１号様式】 ②参加資格確認書【第２号様式】 ③会社概要書【第３号様式】 ④デジタル同報系防災行政無線整備実績書【第４号様式】（会社として、５年以内に完成した実績を３件まで記載すること。尚、これを証明する契約の写しを添付すること。） ⑤経営事項審査通知書の写し ⑥建設業の許可書の写し ⑦デジタル同報系実験局免許証の写し ⑧電波法による点検事業者登録証の写し ⑨配置予定の管理技術者の職歴証及び資格者証の写し（２）提出期限平成 27 年５月１日（金）17 時 00 分まで（必着）（３）提出方法持参のみとする。（４）提出先〒679-1192 兵庫県多可郡多可町中区中村町 123 番地多可町プロジェクト推進課 TEL : 0795-32-2381 FAX : 0795-32-2349 （５）参加資格の審査及び受付番号の通知 ①参加資格を満たしていることが認められた者には、受付番号を電子メールにより通知します。 ②参加資格を満たしていることが確認できない場合は、その旨を電子メールにより通知します。 ③参加表明書に関する内容は公表しません。 10 質問書の受付及び回答について９により参加表明書を提出した者は、次のとおり質問することができます。（１）提出書類質問書【任意様式】なお、質問対象の引用文（文書名及び頁番号）及び質問内容を具体的に記載してください。（２）受付期間 5 平成 27 年５月７日（木）から５月 12 日（火）17 時 00 分まで（必着）（３）提出方法電子メールのみ（着信を必ず確認すること｡）件名は「多可町デジタル防災行政無線施設（同報系）整備事業に係る質問」とし、質問書を添付ファイルとして送信すること。（４）提出先 E-Mail：[email protected] 質問に対しては、平成 27 年５月 15 日（金）までに、参加資格を得た者すべてに電子メールにて回答します。なお、質問事項が重複しているもの（思われるものも含む｡）は、本町が整理して回答します。また、回答にあっては、質問者名は公表せず、意見表明等、本件の趣旨からかけ離れているものへの回答はしません。また、参加表明書【第１号様式】に記載された連絡先電子メールアドレス以外からの質問は受け付けません。 11 辞退届の提出ついて９により参加表明書を提出した後、本事業への参加を辞退しようとする者は、辞退届（様式任意）を提出すること。（１）提出書類辞退届【任意様式】（２）提出期限平成 27 年５月 22 日（金）17 時 00 分まで（必着）（３）提出方法電子メールのみ（着信を必ず確認すること｡）件名は「多可町デジタル防災行政無線施設（同報系）整備事業に係る辞退届」とし、質問書を添付ファイルとして送信すること。（４）提出先 E-Mail：[email protected] 12 提案書の提出について本事業への提案参加が認められた者は、以下の要領で提案書を作成し、多可町プロジェクト推進課に提出するものとする。（１）提出書類 ①提案書書式等については、下記（２）のとおり。 ②無線回線図【任意様式】提案の無線回路図（役場、金蔵山中継局及び簡易中継局）について記載のこと。 6 ③音達図【任意様式】提案の屋外拡声子局配置に係るモーターサイレン音達範囲について記載のこと。 ④見積書【任意様式】（２）作成上の留意点 ①提案書Ａ４版、用紙縦置き、横書き両面印刷（Ａ３版は片面印刷）、左綴じで製本するものとする。一部、Ａ３版を使用する場合にはＡ４版に折り込むこと。 ②ページ制限「12 提案を求める事項」に掲げる項目ごとに合計 30 ページ以内にて簡潔に記載するものとする（表紙、目次はページ数には含まないものとする）。尚、文字の大きさは、原則として 11 ポイント以上とする。 ③提案書等の提出書類については、提案者名の記載を削除し、受付番号を提案書の表紙に右上に縦２cm×横５cm 程度の枠を設け明記すること。また、提案書表紙には、あて先「多可町長」、タイトル「多可町デジタル防災行政無線施設（同報系）整備事業」、提出年月日を記載すること。ただし、正本については、代表者名を記載の上、押印すること。 ④参考見積書は、各業務項目を記載し作成すること。（３）提出部数提出部数は、正本各１部、副本各８部とする。（４）提出先参加表明書提出先と同じ、持参のみとする。（５）提出期限平成 27 年５月 27 日（水）17 時 00 分まで（６）プレゼンテーション及びヒアリングの順番プレゼンテーション及びヒアリングの順番は、提案書提出時に抽選を行います。（７）その他 ①本提案の作成に要した費用、応募に要した経費については、提案者の負担とする。 ②提出された提案書等については、提出後の差換え、変更、削除等をすることはできません。また、提出された提案書は返却致しません。 13 提案を求める事項（１）構築方針体制業務方針、実施体制、実施計画（年度毎の施工計画を含む）（２）提案システム 7 無線回線、モーターサイレン音達範囲、機器等の性能、操作性、先進機能（河川監視カメラ８台、雨量計５台）、将来機能、その他提案等（３）住環境への影響地形、環境、隣接住居等に対する配慮（４）保守体制機器、システムの保守体制、異常時の応急体制、操作講習・説明サポート体制（５）費用概算整備費用（現庁舎から新庁舎への移転費用を含めること。）、保守費用等（10 年間の保守費用について隔年ごとに算出すること）。保守費用等は、保守管理に係る費用（年１回定期点検、障害対応、定期交換部品）、法定費用、通信回線料を稼動後 10 年間まで提示してください。構築方針体制から保守体制までの事項について地元業者の積極的をご提案ください。なお、費用概要の提示方法については、①整備費用、②保守費用等に分けたうえ、それぞれについて地元業者への請負予定金額を提示してください。整備費用及び保守費用等の内訳は、仕様書第２章共通指定事項第 17 条の設備名毎に算出すること。 14 選考方法提案書の提出者で、提案書の記述が要件を満たしている者の中から評価項目⑤費用概算の合計点の上位５社により、次のとおりプレゼンテーションを実施します。（１）開催日時及び開催場所平成 27 年６月３日（水）（詳細については、別途通知します｡）。多可町役場２階第２会議室（２）審査方法審査委員会において、提案説明（パワーポイント等によるプレゼンテーション）後、ヒアリングを経て審査を行い、最優秀者及び優秀者の選定を行います。（３）プレゼンテーション内容提出した提案書の内容を具体的に説明することを主とし、必要に応じて補足するものとします。なお、プレゼンテーションは１者あたり 40 分（準備 10 分、説明 30 分）程度とします。（４）注意事項 ①審査当日は、プロジェクター（EPSON EB-1730W）、スクリーン及び接続ケーブルのみ多可町が準備します。パソコン、その他説明に機器等が必要な場合は、参加者が用意してください。 ②機器の設置はプレゼンテーション開始時間までに行うこととし、開始時間を 8 過ぎた場合は、所要時間に含めることとします。 ③提出した提案書の内容と著しく異なるプレゼンテーションは認めません。 ④指定した時間に遅れた場合は、失格となる場合があります。（５）ヒアリングの方法 ①ヒアリングはプレゼンテーション終了後に引き続き行います。 ②ヒアリングは１者につき 20 分程度を予定しています。（６）審査の公開 ①プレゼンテーション及びヒアリング等の審査は非公開とします。 ②審査参加者の商号又は名称及び提案書並びに最優秀者及び優秀者の商号又は名称は、審査終了後に町ホームページなどで公表します。 15 選考結果通知選考結果は、参加者全員へ通知します。 16 契約に関する事項（１）契約方法 ①選定された最優秀者と本件事業における契約の締結交渉を行います。町は必要に応じて、本件事業内容について協議し、見積内容を精査した上で、契約締結するものとします。 ②①の結果、契約締結の合意に至らなかった場合又は最優秀者の提案において虚偽の記載、不正及び違反が認められる場合は、優秀者と契約の締結交渉を行います。（２）契約書多可町財務規則による。（３）本事業の契約は、地方自治法第 96 条第１項第５号及び多可町議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例の規定により、議会の議決を要するため、決定後は仮契約を締結し、議会の議決後に本契約になります。（４）なお、多可町は当該議案が多可町議会で可決されなかった場合でも、仮契約の相手方に対していかなる責任も負いません。（５）前金払前払い金の率は、契約金額が 1 件 10,000 千円以上である場合に適用し、当該年度請負金額の 10 分の 4 以内とする。 17 留意事項（１）本提案に要する一切の費用については、参加者の負担とします。（２）参加者は業務の遂行上知り得た内容は他人に漏らさないでください。（３）担当者の連絡先を必ず明記してください。 9 （４）提出書類は、返還しません。（５）提出されたプロポーザル提案書は、参加者に無断で本件以外に使用しません。（６）提出期限後の問合せ、書類の追加・修正には応じません。（７）提出されたプロポーザル提案書は､審査に必要な範囲において複製することがあります。（８）選考の段階で提案の虚偽、不正及び違反が認められた提案者は、直ちに失格とします。（９）プロポーザル提案書の審査経過については、一切公開しません。また、審査結果に対しての異議申立ては、受け付けません。（10）参加表明書、資料、プロポーザル提案書等に虚偽の記載をした場合においては、多可町指名停止基準に基づく指名停止措置を行うことがあります。 18 その他参加表明書を提出した者に対して、次の資料を配布する。（１）多可町デジタル防災行政無線（同報系）整備事業仕様書（２）多可町デジタル防災行政無線（同報系）整備事業特記仕様書（３）遠隔制御装置画面イメージ図（４）親局・中継局・簡易中継局設置予定箇所図（５）中継局付帯工事関連図面（６）屋外拡声子局設置予定箇所図（７）整備スケジュール（案）（８）多可町防災行政無線局諸元（既設）（９）多可町新庁舎建設基本計画（10）評価項目一覧問い合わせ先〒679-1192 兵庫県多可郡多可町中区中村町 123 番地多可町プロジェクト推進課 TEL : 0795-32-2381 FAX : 0795-32-2349 E-Mail：[email protected] 10 第１号様式平成多可町長年月日様参加表明書住所商号又は名称代表者職氏名㊞下記の業務に係るプロポーザル方式による提案書の募集について参加したいので、本書及び下記の添付書類を添えて申請します。記１．事業名多可町デジタル防災行政無線施設（同報系）整備事業２．添付書類（１）参加資格確認書（第２号様式）（２）会社概要書（第３号様式）（３）デジタル同報系防災行政無線整備実績書（第４号様式）（会社として、５年以内に完成した実績を３件まで記載すること。尚、これを証明する契約書等の写しを添付すること。）（４）経営事項審査通知書の写し（５）建設業の許可書の写し（６）デジタル同報系実験局免許証の写し（７）電波法による点検事業者登録証の写し（８）配置予定の管理技術者の職歴証及び資格者証の写し ※職歴証：同種工事の実績件数を明示すること連絡先担当者所属部署名担当者名電話番号電子メールＦＡＸ番号 11 第２号様式参加資格確認書平成年月日多可町デジタル防災行政無線施設（同報系）整備に係る提案参加資格としての下記の内容について、事実と相違ないことを誓約します。記（１）地方自治法施行令第 167 条の４の規定に該当しないものであること。（２）多可町の平成 26・ 27 年度電気通信工事の入札参加資格を有する者であること。（３）電気通信工事にかかる特定建設業の許可を得ており、かつ最新の経営審査事項結果の電気通信工事の総合評定値が 1000 点以上であること。（４）管理技術者（必要に応じて主任技術者（電気通信工事））を専任配置できること。なお、当該配置する技術者は、本参加資格確認申請のあった日において３ヶ月以上の直接的かつ恒常的な雇用関係にあること。（５）指名停止の措置を受けている期間中でないこと。（６）デジタル防災行政無線施設（同報系）の機器製造者又は同製造業者の関係する会社（会社法第２条第３号及び４号に規定）であること。なお、参加にあたり、同一の機器製造業者又は同製造業者の資本関係のある会社より１社のみ参加とすること。（複数者の参加は認められない）（７）無線局免許状を総務大臣より直接交付されていて、無線施設の電波伝搬調査に使用する実験局を有していること。（８）電波法（昭和 25 年法律第 131 号）第 24 条の２第１項による点検事業者（登録点検事業者の資格を有するもの）の登録を受けていること。（９）会社更生法（昭和 27 年法律第 172 号）に基づき、更生手続き開始の申立がなされている者でないこと。（ 10）民事再生法（平成 11 年法律第 255 号）に基づき、再生手続き開始の申立がなされている者でないこと。（ 11）多可町暴力団排除条例（平成 24 年条例第 34 号）第２条第１号から３号に規定されている者でないこと、及び以下に該当しないものであること。（ア）役員等が、暴力団による不当な行為の防止等に関する法律第２条第２号から第４号まで及び第６号に該当する者。（イ）役員等が自己、自社若しくは第三者の不正の利益を図る目的又は第三者に損害を加える目的をもって、暴力団又は暴力団員を利用するなどしたと認められる者。（ウ）役員等が、暴力団又は暴力団員に対して資金等を提供し、又は便宜を供与するなど直接的あるいは積極的に暴力団の維持、運営に協力し、若しくは関与していると認められる者。（エ）役員等が、暴力団又は暴力団員と社会的に非難されるべき関係を有していると認められる者。（オ）役員等が、暴力団又は暴力団員であることを知りながら、これを不当に利用する等していると認められる者。（カ）役員等が、暴力団が出資、融資、取引その他の関係を通じてその事業活動に支配的な影響を有する者。（ 12）過去５年間において、同種工事の実績を３件以上有すること。同種工事とは、市町村デジタル同報通信システムを元請として完成・引渡しをした施工実績とし、財団法人日本建設情報総合センターの工事実績情報システム（ CORINS）に登録されたものに限ること。多可町長様住所商号又は名称代表者氏名 12 ㊞第３号様式会社概要書平成１．会社概要（１）名称（２）代表者氏名（３）所在地（電話・ファックス）（４）資本金千円（５）設立年（６）従業員数人（７）近畿圏内支店・営業所の所在地（電話・ファックス） 13 年月日第４号様式デジタル同報系防災行政無線整備実績書平成年月日地方公共団体において、過去５年以内に完成した同種工事についての実績を３件まで記載するものとする。尚、実績を証明するための契約書等の写しを添付すること。業務名発注者請負額契約期間管理技術者業務内容業務名発注者請負額契約期間管理技術者業務内容業務名発注者請負額契約期間管理技術者業務内容 14