添付ファイル - 労働者福祉中央協議会

長野県労働者福祉協議会
〒380-8710 長野市立町978-2 労済会館内
TEL026-232-6667 FAX026-232-6672
E-mail [email protected]
http://nagano.rofuku.net/
〈ライフサポートセンター〉
発行人
編集人
第238号2006年12月1日
引
き
続
き
県
労
福
協
青
木
専
務
理
事
が
、
県
労
渉
は
会
場
を
8
階
会
議
室
に
移
し
て
行
わ
れ
た
。
非
常
に
有
意
義
な
も
の
と
な
っ
た
。
表
し
て
挨
拶
を
行
っ
た
。
い
う
形
で
お
手
伝
い
し
た
い
﹂
と
県
労
福
協
を
代
を
お
願
い
し
た
い
。
ま
た
私
共
も
県
政
の
補
完
と
本
日
要
請
す
る
5
項
目
に
つ
い
て
積
極
的
な
対
応
知
事
懇
談
会
の
後
の
社
会
部
長
・
関
係
T
L
交
ス
や
協
力
を
お
願
い
し
た
い
﹂
と
回
答
さ
れ
た
。
向
上
に
貢
献
し
て
い
る
県
労
福
協
に
も
ア
ド
バ
イ
こ
と
で
あ
り
、
労
働
者
福
祉
行
政
前
進
の
た
め
に
よ
う
に
県
知
事
と
直
に
懇
談
し
た
の
は
初
め
て
の
は
社
会
部
等
の
部
課
長
折
衝
が
中
心
で
、
今
回
の
要
で
あ
り
、
き
わ
め
て
重
す
意
味
で
も
向
上
を
目
指
県
民
福
祉
の
の
充
実
は
、
者
福
祉
活
動
進
す
る
労
働
労
福
協
が
推
私
共
、
県
動
し
て
い
る
。
を
目
指
し
活
や
そ
の
家
族
が
安
心
し
て
暮
ら
せ
る
社
会
の
実
現
ら
を
進
め
て
い
く
上
で
、
勤
労
者
の
社
会
福
祉
の
の
免
税
に
つ
い
て
も
研
究
し
た
い
。
な
お
、
こ
れ
る
部
分
も
担
っ
て
お
り
、
N
P
O
に
対
す
る
寄
付
N
P
O
の
活
動
が
盛
ん
で
、
地
方
行
政
を
補
完
す
し
た
い
。
さ
ら
に
、
長
野
県
は
全
国
的
に
見
て
も
て
お
り
、
消
費
者
条
例
の
制
定
に
つ
い
て
も
研
究
た
消
費
者
教
育
の
実
施
も
重
要
な
も
の
と
認
識
し
題
で
あ
る
。
ま
た
、
青
少
年
か
ら
高
齢
者
も
含
め
介
護
や
福
祉
を
ど
う
充
実
さ
せ
て
い
く
の
か
が
課
を
ど
う
維
持
・
整
備
す
る
か
。
そ
れ
に
関
連
し
、
内
の
医
師
の
養
成
と
定
着
化
を
含
め
、
医
療
体
制
に
な
っ
て
一
番
の
悩
み
は
医
療
で
あ
る
。
長
野
県
村
井
知
事
は
、
﹁
今
、
長
野
県
知
事
と
い
う
立
場
者
福
祉
政
策
の
考
え
方
を
聞
い
た
。
こ
れ
に
対
し
県
知
事
と
し
て
の
労
働
請
は
、
従
来
か
ら
実
施
さ
れ
て
き
た
が
、
今
ま
で
福
協
に
よ
る
県
政
要
こ
の
よ
う
な
県
労
こ
と
が
確
認
さ
れ
た
。
連
携
し
て
対
応
す
る
い
る
の
で
、
各
部
が
わ
る
事
項
に
な
っ
て
衛
生
部
の
3
部
に
関
部
・
生
活
環
境
部
・
答
さ
れ
る
が
、
社
会
に
対
す
る
回
答
は
、
正
式
に
は
後
日
書
面
に
て
回
体
的
回
答
・
質
疑
を
行
っ
た
。
な
お
、
要
請
事
項
明
し
、
要
請
事
項
に
関
し
て
該
当
各
部
ご
と
の
具
い
て
、
要
請
書
記
載
事
項
に
沿
っ
て
具
体
的
に
説
の
充
実
に
つ
い
て
、
の
向
上
に
つ
い
て
、
N
P
O
活
動
の
支
援
に
つ
医
療
の
安
心
・
安
全
対
策
知事と懇談する労働団体・事業団体の出席者
社会部長・関係TLの交渉風景
組
織
勤
労
者
や
高
齢
者
も
含
め
全
て
の
働
く
人
々
て
生
活
で
き
る
ネ
ッ
ト
ワ
ー
ク
づ
く
り
を
進
め
未
の 社
福 会
祉 の
活 実
動 現
の“
連 を
携 ス
・ ロ
調 ー
整 ガ
を ン
は に
か 、
り 構
、 成
安 団
心 体
し 間
と
回
答
し
た
と
指
摘
。
向
き
が
悪
く
な
っ
た
﹂
﹁
こ
こ
数
年
の
暮
ら
し
労 行
福 わ
協 れ
は 、
人”冒
と 頭
暮 県
ら 労
し 福
、 協
環 近
境 藤
に 理
優 事
し 長
い が
福 、
﹁
祉 県
知
事
懇
談
会
は
、
長
野
県
庁
知
事
室
に
於
い
て
た
﹁
県
民
意
識
調
査
﹂
福
協
が
3
月
に
実
施
し
で
は
、
多
く
の
県
民
が
今
回
は
、
知
事
懇
談
会
と
関
係
部
局
交
渉
の
2
段
階
形
式
を
と
り
、
会
場
を
変
え
て
行
っ
た
。
県
労
福
協
と
し
て
ま
と
め
た
労
働
者
福
祉
施
策
や
消
費
者
行
政
の
充
実
な
ど
5
項
目
を
要
請
し
た
。
が
、
今
回
こ
の
よ
う
な
形
で
お
示
し
い
た
だ
い
た
の
よ
う
な
施
策
が
良
い
の
か
思
案
中
で
あ
っ
た
村井知事に要請書を渡す近藤理事長
対
策
に
つ
い
て
、
中
小
企
業
勤
労
者
等
の
福
祉
つ
い
て
、
県
民
福
祉
、
消
費
者
行
政
、
食
の
安
全
要
説
明
で
、
労
働
者
福
祉
の
積
極
的
な
推
進
に
連合長野・県労組会議・県労連・労働金庫・全労済
生協連・住宅生協・労働基金・県勤労協・高齢退職者連合
い
﹂
と
述
べ
、
続
く
青
木
専
務
が
要
項
事
項
の
概
の
で
参
考
に
し
労
働
行
政
に
生
か
し
て
い
き
た
近 藤 光
青 木 正 照
県
労
福
協
に
よ
る
平
成
18
年
度
県
政
要
請
が
10
月
30
日
に
長
野
県
庁
知
事
室
に
於
い
て
実
施
さ
れ
、
福
祉
つ
い
て
は
重
要
な
事
項
で
あ
る
と
思
い
、
ど
労 住み
働 よい
者 地域
福 づく
祉 りを
施 めざ
策 して
を
県
に
要
請
!
お
り
、
あ
ら
た
め
て
敬
意
を
表
し
ま
す
。
労
働
者
行
政
に
つ
い
て
の
お
手
伝
い
を
し
て
い
た
だ
い
て
木
社
会
部
長
が
﹁
県
労
福
協
に
は
長
野
県
の
労
働
県
労
福
協
近
藤
理
事
長
の
あ
い
さ
つ
に
続
き
、
鈴
な が の 労 福 協 〈ライフサポートセンター〉
第238号
ら
が
大
き
な
取
り
組
み
に
向
け
て
の
重
要
な
考
え
方
を
策
定
し
た
段
階
で
あ
り
、
こ
れ
か
ッ
ト
ワ
ー
ク
事
業
に
つ
い
て
は
、
基
本
的
な
挨
拶
で
は
、
﹁
本
日
主
題
の
生
活
あ
ん
し
ん
ネ
拶
で
始
ま
り
、
続
く
近
藤
理
事
長
の
主
催
者
心
構
え
で
臨
ん
で
ほ
し
い
。
﹂
と
い
う
開
会
挨
報
告
に
つ
い
て
は
、
質
問
で
し
っ
か
り
“
聞
く
”
の
“
聴
く
”
で
し
っ
か
り
聴
き
、
事
業
団
体
の
市
川
労
金
理
事
長
の
﹁
基
調
講
演
は
耳
偏
主催者を代表して近藤理事長の挨拶
と
並
ん
だ
景
気
拡
大
に
つ
い
て
、
﹁
現
在
の
失
基調講演をする笹森会長
関
係
団
体
が
連
携
し
相
互
の
力
を
結
集
し
、
労
働
団
体
・
福
祉
事
業
団
体
・
N
P
O
等
の
の
事
業
を
柱
と
し
、
そ
の
事
業
推
進
の
た
め
ま
た
、
高
度
成
長
期
の
﹁
い
ざ
な
ぎ
景
気
﹂
事
の
重
要
性
を
訴
え
た
。
向
け
、
労
働
運
動
や
市
民
運
動
が
連
携
す
る
清
氏
が
、
市
民
が
支
え
あ
う
社
会
の
実
現
に
基
調
講
演
で
は
、
中
央
労
福
協
会
長
笹
森
子
に
徹
す
る
こ
と
が
肝
要
で
あ
る
と
述
べ
た
。
こ
と
が
重
要
で
あ
る
が
、
﹁
連
合
﹂
は
常
に
黒
援
、
く
ら
し
に
関
す
る
電
話
相
談
な
ど
7
つ
民
活
動
の
サ
ポ
ー
ト
や
、
失
業
・
離
職
者
支
明
を
行
っ
た
。
事
業
の
具
体
的
な
内
容
は
市
い
て
、
パ
ワ
ー
ポ
イ
ン
ト
を
使
用
し
て
、
説
域
レ
ベ
ル
で
の
ネ
ッ
ト
ワ
ー
ク
づ
く
り
に
つ
し こ と る
た と し の
。 か て で
ら 検 、
取 討 そ
り し れ
組 な ら
ん が を
で ら 参
欲 、 考
し 一 に
い つ 、
⋮ で 地
と も 区
訴 出 労
え 来 福
ま る 協
組
む
メ
ニ
ュ
ー
や
事
例
な
ど
幾
つ
か
提
示
す
を
紹
介
し
な
が
ら
、
県
労
福
協
と
し
て
取
り
の
取
り
組
み
や
県
下
の
地
区
労
福
協
の
活
動
た 状 に こ ト す を ー 生
具 。 及 、 と セ る 市 ク 活
体
び 誰 。 ン た 民 を の
的
今 が そ タ め に 構 場
な
後 ど し ー に 利 築 で
事
の の て ﹂ も 用 し あ
業
取 よ 具 と 、 さ て る
展
り う 体 し 愛 れ い 地
開
組 に 的 て 称 、 く 域
と
み 取 に 浸 を 親 こ に
し
に り ど 透 ﹁ し と 福
て
つ 組 の を ラ ま 。 祉
、
い む よ 図 イ れ ま の
県
て の う っ フ る た ネ
労
説 か な て サ 組 労 ッ
福
明 、 事 い ポ 織 福 ト
協
し 現 業 く ー に 協 ワ
協
が
本
年
度
か
ら
始
め
た
、
構
成
団
体
の
地
協
青
木
専
務
理
事
が
説
明
に
立
ち
、
県
労
福
に
向
け
た
取
り
組
み
に
つ
い
て
は
、
県
労
福
﹁
生
活
あ
ん
し
ん
ネ
ッ
ト
ワ
ー
ク
事
業
﹂
﹁
県
労
福
協
﹂
専
務
理
事
青
木
正
照
め
て
い
く
﹂
と
い
う
決
意
表
明
が
さ
れ
た
。
さ
ま
ざ
ま
な
ネ
ッ
ト
ワ
ー
ク
と
連
携
し
て
進
体
・
福
祉
事
業
団
体
・
N
P
O
・
退
職
者
等
、
団
体
・
N
P
O
・
退
職
者
等
と
連
携
し
て
い
く
﹁
連
合
﹂
が
核
に
な
っ
て
労
働
団
体
・
福
祉
事
業
﹁
サ
ポ
ー
ト
セ
ン
タ
ー
﹂
の
活
動
を
進
め
る
上
で
、
協
だ
け
で
は
進
め
ら
れ
な
い
の
で
、
労
働
団
あ
わ
せ
て
、
﹁
ワ
ン
ス
ト
ッ
プ
サ
ー
ビ
ス
﹂
時
期
に
な
る
と
思
わ
れ
る
。
こ
れ
は
、
労
福
せ
る
か
が
焦
点
だ
﹂
と
述
べ
た
。
2006年12月1日(2)
や
事
業
団
体
の
役
員
ら
が
従
来
よ
り
多
い
約
百
人
が
参
加
し
、
成
功
裡
に
実
施
さ
れ
た
。
の
た
め
、
地
域
社
会
で
い
か
に
役
割
を
果
た
デ
に
て
開
催
し
ま
し
た
。
今
回
は
、
1
日
の
カ
リ
キ
ュ
ラ
ム
と
し
た
た
め
、
構
成
す
る
労
働
団
体
連
携
し
﹁
勤
労
者
の
暮
ら
し
の
安
全
や
安
心
第
14
回
労
働
者
福
祉
学
校
を
去
る
10
月
20
日
、
松
本
市
の
ホ
テ
ル
ブ
エ
ナ
ビ
ス
タ
3
階
グ
ラ
ン
た
労
働
運
動
と
市
民
運
動
、
N
P
O
な
ど
と
第14回
働
運
動
が
求
め
ら
れ
て
い
る
﹂
と
訴
え
、
ま
い
な
い
現
状
を
挙
げ
、
﹁
共
感
の
得
ら
れ
る
労
形
だ
け
に
な
っ
て
社
会
運
動
に
つ
な
が
っ
て
ん
で
い
る
﹂
と
指
摘
。
現
在
の
労
働
運
動
が
、
生
活
あ
ん
し
ん
ネ
ッ
ト
ワ
ー
ク
の
推
進
に
む
け
て
に
な
ら
な
い
ほ
ど
高
い
。
格
差
の
拡
大
は
進
青木専務の「生活あんしんネットワーク事業」の説明
業
率
は
4
%
台
で
あ
り
、
当
時
と
は
比
べ
も
の
な が の 労 福 協 〈ライフサポートセンター〉
(3)第238号
方
針
が
示
さ
れ
た
。
徐
々
に
推
進
し
て
い
く
こ
と
に
な
る
と
い
う
地
協
が
抱
え
て
い
る
課
題
を
解
決
し
な
が
ら
て
い
な
い
の
が
現
状
で
あ
る
。
今
後
は
、
各
と
地
区
労
福
協
が
対
応
で
き
る
状
態
に
な
っ
し
か
し
、
残
念
な
が
ら
現
時
点
で
は
各
地
協
う
こ
と
が
連
合
長
野
と
し
て
の
方
針
で
あ
る
。
な
り
、
連
合
長
野
と
連
携
し
て
進
め
る
と
い
め
る
の
は
各
地
協
で
あ
り
、
地
協
が
中
心
と
な
お
、
﹁
ワ
ン
ス
ト
ッ
プ
サ
ー
ビ
ス
﹂
を
進
相
談
体
制
作
り
に
着
手
す
る
こ
と
に
し
て
い
る
。
け
、
ま
ず
は
﹁
ワ
ン
ス
ト
ッ
プ
サ
ー
ビ
ス
﹂
の
福
祉
団
体
は
新
た
な
支
え
合
い
基
盤
作
り
に
向
出
す
こ
と
だ
と
い
え
る
。
そ
こ
で
、
連
合
と
れ
て
い
る
の
は
、
そ
の
一
歩
を
確
実
に
踏
み
初
め
て
広
が
っ
て
い
く
も
の
で
、
今
求
め
ら
の
積
み
重
ね
と
信
頼
関
係
の
醸
成
を
通
じ
て
こ
と
で
あ
る
。
人
の
繋
が
り
も
地
道
な
活
動
は
、
で
き
る
こ
と
か
ら
一
歩
ず
つ
、
と
い
う
想
さ
れ
る
。
こ
の
種
の
活
動
で
大
事
な
こ
と
る
上
で
は
、
多
く
の
困
難
を
伴
う
こ
と
が
予
う
方
針
が
出
て
い
る
が
、
そ
れ
ら
を
実
施
す
に
つ
い
て
は
、
7
項
目
の
事
業
を
行
う
と
い
設
置
に
つ
い
て
、
労
金
店
舗
は
法
的
規
制
が
員
や
O
B
を
配
置
し
て
い
く
。
に
つ
い
て
は
、
事
務
所
の
可
能
な
限
り
労
福
協
へ
職
タ
ー
構
想
に
対
す
る
労
金
協
会
の
確
認
事
項
期
待
す
る
。
ま
た
、
ラ
イ
フ
サ
ポ
ー
ト
セ
ン
の
存
在
価
値
を
高
め
る
一
助
に
な
る
こ
と
を
通
じ
て
労
金
・
全
労
済
・
生
協
・
住
宅
生
協
て
の
役
割
や
ラ
イ
フ
サ
ポ
ー
ト
セ
ン
タ
ー
を
者
の
労
金
利
用
の
窓
口
づ
く
り
の
一
環
と
し
事
業
を
展
開
す
る
中
で
、
地
域
未
組
織
労
働
の
具
体
化
に
つ
い
て
方
針
が
出
さ
れ
て
い
る
県 。
サ
ー
ビ
ス
︵
総
合
生
活
支
援
サ
ー
ビ
ス
体
制
︶
協
と
の
関
係
強
化
の
中
で
、
ワ
ン
ス
ト
ッ
プ
0
6
年
度
の
活
動
の
柱
と
し
て
の
県
労
福
者
学
習
を
し
た
段
階
で
あ
る
。
た
だ
し
、
2
0
会
で
県
労
福
協
よ
り
全
体
像
の
説
明
を
受
け
の
議
論
が
な
さ
れ
て
お
ら
ず
、
前
回
の
理
事
に
つ
い
て
、
全
労
済
と
し
て
は
理
事
会
等
で
が
報
告
さ
れ
た
。
連
携
し
、
幅
広
い
対
応
を
行
っ
て
い
く
こ
と
士
、
労
金
、
労
済
等
と
の
ネ
ッ
ト
ワ
ー
ク
と
に
関
し
て
は
、
土
地
家
屋
調
査
士
、
司
法
書
ア
ド
バ
イ
ザ
ー
と
し
て
貢
献
し
ま
す
。
そ
れ
壇上に並んだ事業団体の代表者
め
る
こ
と
等
が
報
告
さ
れ
た
。
県
内
の
N
P
O
は
、
保
健
、
医
療
、
福
増
加
が
懸
念
さ
れ
て
い
る
。
ら
介
護
サ
ー
ビ
ス
事
業
の
浸
透
、
拡
大
に
努
等
の
諸
団
体
と
協
力
・
連
携
を
は
か
り
な
が
県
生
協
連
、
自
治
体
、
県
介
護
福
祉
士
会
会
と
連
携
を
し
な
が
ら
活
動
を
展
開
す
る
。
齢
者
独
居
世
帯
の
増
加
や
痴
呆
性
高
齢
者
の
齢
者
人
口
が
急
増
す
る
。
そ
の
こ
と
で
、
高
世
代
が
大
挙
し
て
定
年
を
迎
え
、
将
来
の
高
で N ベ ー 収 長 容
こ あ P ン ク 集 野 は 長
れ る O ト 作 、 県 、 野
か 。 と な り 情 内
県
ら
の ど 。 報 の 市 N
、
の N 民 P
協 の
2
働 協 情 提 P 活 O
0
の 同 報 供 O 動 セ
0
3 開 の な へ 基 ン
7
つ 催 整 ど の 盤 タ
年
が に 理 の 支 の ー
以
主 向 活 情 援 強 の
降
な け 用 報 。 化 取
に
活 て 、 ネ
に り
団
動 企 各 ッ 情 向 組
塊
内 業 種 ト 報 け み
の
イ ワ の た 内
容
、
共
済
会
連
絡
協
議
会
、
指
定
整
備
工
場
協
議
進
し
て
い
る
。
市
町
村
勤
労
者
互
助
会
・
労
働
運
動
と
労
働
者
福
祉
運
動
の
両
輪
で
推
る ー 障
。 マ の
を 実
労 研 現
働 究 に
団 し 貢
体 な 献
と が す
定 ら る
期 実 と
的 現 と
な を も
会 目 に
議 指 、
を し 協
持 て 同
ち い テ
、
協
同
し
、
勤
労
者
・
生
活
者
の
総
合
的
な
保
労
福
協
の
場
で
、
労
働
者
福
祉
事
業
団
体
が
2006年12月1日
ま
た
、
各
団
体
と
の
連
携
状
況
は
、
高
橋
卓
志
氏
﹁
長
野
県
N
P
O
セ
ン
タ
ー
﹂
代
表
理
事
﹁
生
活
あ
ん
し
ん
ネ
ッ
ト
ワ
ー
ク
事
業
﹂
て
い
き
た
い
。
ま
た
、
こ
の
ネ
ッ
ト
ワ
ー
ク
︵
労
働
団
体
代
表
︶
話
が
で
き
な
い
が
、
前
向
き
に
対
応
を
進
め
議
論
が
な
さ
れ
て
い
な
い
の
で
、
詳
し
く
は
に
つ
い
て
、
労
金
と
し
て
は
理
事
会
等
で
の
住
宅
生
協
の
役
割
は
、
住
ま
い
に
関
す
る
な
ま
た
、
ラ
イ
フ
サ
ポ
ー
ト
セ
ン
タ
ー
で
の
﹁
生
活
あ
ん
し
ん
ネ
ッ
ト
ワ
ー
ク
事
業
﹂
事
業
団
体
・
N
P
O
団
体
が
そ
れ
ぞ
れ
の
立
続
い
て
、
以
下
の
通
り
、
労
働
団
体
及
び
﹁
労
働
金
庫
﹂
専
務
西 理
事
村
勝
幸
氏
れ な 出 あ
た い て り
。 。 い 利
と る 用
い の で
う で き
内 新 な
容 た い
で な 。
あ 負
る 担 例
こ 金 年
と は の
が 対 負
報 応 担
告 で 金
さ き が
宇
喜
夫
氏
ん
で
も
相
談
の
窓
口
と
し
て
参
画
し
、
勤
労
場
で
発
表
し
ま
し
た
。
﹁
連
合
長
野
﹂
副
事
務
局
長
﹁
全
労
済
﹂
専
務
川 理
事
﹁
生
活
あ
ん
し
ん
ネ
ッ
ト
ワ
ー
ク
事
業
﹂
者
の
土
地
購
入
・
住
宅
建
築
な
ど
住
ま
い
の
中
山
千
弘
氏
を
モ
ッ
ト
ー
に
事
業
を
展
開
し
て
い
る
。
住
宅
生
協
は
、
﹁
安
心
・
安
全
・
適
正
価
格
﹂
﹁
住
宅
生
協
﹂
常
勤
池 理
事
内
徳
男
氏
な が の 労 福 協 〈ライフサポートセンター〉
第238号
る
。
県
労
福
協
と
し
て
は
、
財
政
的
助
成
の
で
事
業
費
を
ま
か
な
っ
て
い
る
。
に
亘
る
労
働
者
福
祉
学
校
は
終
了
し
た
。
り
、
今
後
、
平
準
化
す
る
こ
と
が
必
要
で
あ
*
各
構
成
団
体
の
負
担
金
等
の
会
費
の
み
め
て
行
き
ま
し
ょ
う
。
﹂
と
ま
と
め
、
6
時
間
区
労
福
協
の
活
動
状
況
は
バ
ラ
つ
き
が
あ
︻
上
伊
那
地
区
労
福
協
︼
た
め
に
、
み
ん
な
で
こ
の
運
動
を
全
力
で
進
︿
応
あ 答
ん ﹀
し
ん
ネ
ッ
ト
ワ
ー
ク
事
業
を
担
う
人
材
が
必
要
と
考
え
て
い
る
。
現
在
県
下
の
地
た
ら
良
い
の
か
。
地
区
労
福
協
の
特
徴
的
な
活
動
報
告
の
生
き
る
道
・
社
会
的
な
問
題
を
解
決
す
る
ス
ト
ッ
プ
サ
ー
ビ
ス
だ
と
思
う
。
そ
れ
ぞ
れ
事
務
局
体
制
、
職
員
体
制
等
は
ど
う
し
¥
¥
今
は
、
ラ
イ
フ
サ
ポ
ー
ト
セ
ン
タ
ー
や
ワ
ン
け
れ
ば
な
ら
な
い
の
か
を
追
求
し
て
き
た
。
福
協
は
、
そ
の
時
代
ご
と
に
、
何
を
や
ら
な
所
者
の
た
め
に
活
用
さ
れ
る
こ
と
に
な
(NPOさくら会の作品販売コーナー) っ
い
ま
す
。
う
と
考
え
て
実
し
て
い
こ
の
活
動
も
充
障
害
者
支
援
労
福
協
と
し
て
検
討
を
す
す
め
て
欲
し
い
。
れ
を
契
機
に
て
お
り
、
こ
最
後
に
、
伊
藤
全
労
済
理
事
長
が
、
﹁
県
労
今
回
の
収
益
金
は
、
﹁
さ
く
ら
会
﹂
入
を
行
っ
て
い
る
。
団
な
ど
沢
山
展
示
し
、
格
安
で
販
売
し
た
。
作
っ
た
、
ふ
く
ろ
う
の
置
物
や
布
製
座
布
務
し
て
い
る
中
で
は
、
当
面
は
地
協
と
地
区
地
協
の
役
員
が
各
地
区
労
福
協
の
役
員
を
兼
報
告
を
お
願
い
し
た
い
。
こ
の
あ
と
、
上
伊
那
と
大
北
地
区
労
福
協
に
*
広
報
や
有
線
放
送
等
で
各
種
お
知
ら
せ
い
た
。
ま
た
、
ハ
ン
デ
ィ
を
持
っ
た
人
達
が
次
長
と
し
て
派
遣
し
て
も
ら
っ
て
い
る
。
し
、
大
変
好
評
で
、
飛
ぶ
よ
う
に
売
れ
て
の
役
員
が
集
ま
っ
て
議
論
を
し
て
き
た
。
各
地
区
の
具
体
的
な
取
り
組
み
に
つ
い
て
は
、
依
頼
し
て
商
工
労
政
の
職
員
を
事
務
局
な
ど
の
洋
品
類
を
破
格
の
値
段
で
提
供
催
の
各
種
会
議
の
際
に
、
参
加
し
た
各
地
協
的
方
針
は
構
築
さ
れ
て
い
な
い
が
、
連
合
主
︿
応
連 答
合 ﹀
長
野
と
し
て
は
、
現
段
階
で
の
具
体
合
わ
せ
て
財
政
的
処
置
を
考
え
て
い
る
。
も
、
活
動
状
況
に
県
労
福
協
と
し
て
え
し
た
よ
う
に
、
関
わ
っ
て
い
っ
た
ら
良
い
か
。
て
も
前
項
で
お
答
が
、
い
ず
れ
に
し
て
、
連
合
地
協
と
し
て
は
ど
の
よ
う
に
と
こ
ろ
も
あ
る
あ
ん
し
ん
ネ
ッ
ト
ワ
ー
ク
事
業
に
つ
い
を
も
ら
っ
て
い
る
2006年12月1日(4)
う
内
容
の
説
明
が
さ
れ
た
。
︻
質
疑
応
答
︼
行
政
か
ら
補
助
金
区
労
福
協
で
は
、
あ の が っ 祉
今 る 各 ﹁ て 、
後 。 カ 生 お 社
と
テ 活 り 会
も
ゴ あ 、 教
、
リ ん そ 育
連
ー し れ 、
携
の ん ぞ 消
し
費
中 ネ れ 者
て
ッ
の 保
で
行
協 ト 分 護
っ
働 ワ 野 等
て
が ー の 多
い
可 ク N 岐
く
事
P に
能
と
業
い
O 亘
で
﹂
︿
応
い 答
く ﹀
つ
か
の
地
み
を
ど
う
す
れ
ば
い
い
の
か
。
形
で
の
処
置
を
し
て
い
き
た
い
。
運
営
・
活
動
の
た
め
の
資
金
や
取
り
組
質問に立つ地区労福協関係者
*
事
務
局
体
制
に
つ
い
て
は
、
市
役
所
に
皆
さ
ん
も
加
わ
り
、
コ
ー
ト
、
セ
ー
タ
ー
、
方
の
参
加
も
増
え
て
き
た
。
ナ
ー
を
開
催
し
て
お
り
、
一
般
市
民
の
*
2
ケ
月
に
1
回
の
割
合
で
、
各
種
セ
ミ
ま
た
、
今
回
は
、
N
P
O
﹁
さ
く
ら
会
﹂
の
ん
で
も
相
談
コ
ー
ナ
ー
﹂
を
開
設
し
た
。
住
宅
生
協
と
共
に
参
加
し
﹁
く
ら
し
の
な
“
づ
く
出
し
”
が
大
切
で
あ
る
。
長
野
県
労
福
協
も
、
労
金
、
全
労
済
、
*
地
域
の
労
働
者
福
祉
活
動
は
、
“
熱
意
”
と
目
に
な
る
。
年
が
た
っ
た
。
を
復
活
さ
せ
よ
う
と
運
動
を
展
開
し
5
*
休
眠
状
態
に
あ
っ
た
大
北
地
区
労
福
協
う
﹂
と
企
画
し
た
も
の
で
、
今
年
で
20
回
に
改
め
て
﹁
働
く
こ
と
の
意
味
を
考
え
よ
祭
り
を
楽
し
み
な
が
ら
、
勤
労
感
謝
の
日
︻
大
北
地
区
労
福
協
︼
親
子
づ
れ
で
に
ぎ
わ
っ
た
。
こ
の
催
し
は
、
未
組
織
の
方
も
参
加
し
て
い
る
。
*
各
種
セ
ミ
ナ
ー
は
、
年
3
回
開
催
し
、
80
人
で
盛
大
に
開
催
で
き
た
。
営
委
員
に
も
参
加
し
て
も
ら
い
、
総
勢
*
今
年
の
総
会
に
は
、
労
金
・
全
労
済
の
運
さ テ わ
当 れ ィ せ 11
日 た バ て 月
は 。 ル 、 23
﹂ ﹁ 日
、
が 2 の
昨
長 0 き
年
野 0 ん
と
市 6 ろ
同
城 き う
じ
山 ん 感
一
公 ろ 謝
万
園 う の
五
で フ 日
千
開 ェ に
人
催 ス 合
の
し
て
い
る
。
る
﹁
労
福
協
ま
つ
り
﹂
が
地
域
に
定
着
き
ん
ろ
う
フ
ェ
ス
盛テ
大ィ
にバ
開ル
催
部
分
に
つ
い
て
は
、
活
動
内
容
に
合
わ
せ
た
*
十
数
年
前
か
ら
定
期
的
に
開
催
し
て
い
な が の 労 福 協 〈ライフサポートセンター〉
(5)第238号
○
﹁
法
定
労
働
時
間
﹂
1
日
8
H
︵
休
憩
時
間
除
働
者
を
使
用
す
る
事
業
場
に
適
用
さ
れ
る
。
こ
ん
な
不
誠
実
な
会
社
が
許
さ
れ
る
の
か
。
1
日
6
H
・
週
4
日
・
1
週
24
H
を
基
本
に
は
毎
月
第
2
土
曜
日
で
す
。
低
基
準
を
定
め
た
法
律
で
、
パ
ー
ト
を
含
む
全
労
○
﹁
労
働
基
準
法
﹂
は
労
働
者
の
労
働
条
件
の
最
い
﹂
と
の
こ
と
。
伝
え
た
と
こ
ろ
、
﹁
聞
い
て
こ
な
い
方
が
悪
る
た
め
解
雇
さ
れ
る
予
定
で
あ
る
。
て
き
た
が
、
今
月
末
に
事
業
所
が
閉
鎖
と
な
へ
、
何
で
も
ご
相
談
下
さ
い
。
ら
う
方
法
も
あ
る
。
﹁
労
働
基
準
法
﹂
に
再
就
職
の
口
が
あ
っ
た
の
に
﹂
と
会
社
に
10
年
間
パ
ー
ト
タ
イ
マ
ー
と
し
て
勤
務
し
ま
す
。
困
っ
た
時
は
県
労
福
協
ド
バ
イ
ザ
ー
が
対
応
し
て
い
﹁
も
っ
と
早
く
話
を
聞
い
て
い
れ
ば
、
他
働
基
準
監
督
署
に
申
し
出
て
是
正
勧
告
し
て
も
る
﹂
と
言
わ
れ
た
。
者
の
扶
養
や
社
会
保
険
は
ど
う
な
る
か
?
︾
︽
事
業
所
閉
鎖
に
伴
う
解
雇
。
パ
ー
ト
勤
務
10
月
か
ら
は
平
日
も
相
談
ア
福
協
“
ほ
っ
と
ダ
イ
ヤ
ル
”
は
、
ら
、
﹁
そ
れ
で
は
翌
月
の
給
料
か
ら
変
更
す
い
出
せ
な
い
時
は
社
員
で
ま
と
ま
っ
て
交
渉
す
れ
で
は
あ
ま
り
に
急
す
ぎ
る
﹂
と
抗
議
し
た
︻
事
例
日
数
の
確
保
を
申
し
入
れ
る
こ
と
。
1
人
で
言
ら
日
給
に
す
る
﹂
旨
の
話
を
受
け
た
。
﹁
こ
準
を
規
定
す
る
こ
と
も
可
○
賃
金
等
の
労
働
条
件
は
変
更
可
。
︼
︵
女
性
︶
相
談
し
た
い
時
に
直
ぐ
に
応
対
で
き
る
よ
う
に
県
竹元光邦相談アドバイザー 労
な
お
、
専
門
家
へ
の
相
談
る
と
良
い
。
会
社
側
の
対
応
に
よ
っ
て
は
、
労
号
以
降
に
随
時
取
り
上
げ
て
い
き
ま
す
。
金
の
離
婚
分
割
﹂
の
相
談
も
増
え
て
き
ま
し
た
。
次
こ
の
他
、
社
会
保
険
労
務
士
へ
の
相
談
で
は
﹁
年
そ
の
上
で
、
労
働
時
間
の
短
縮
と
適
正
な
休
年
の
3
日
前
に
﹁
今
月
か
ら
給
料
を
月
給
か
る
こ
と
が
望
ま
し
い
が
、
労
使
協
定
や
就
業
規
則
で
選
別
基
書
面
交
付
を
要
求
す
る
。
先
頃
60
歳
で
定
年
退
職
に
な
っ
た
が
、
定
い
ず
れ
か
の
選
択
と
な
る
。
②
は
希
望
者
全
員
を
対
象
と
す
②
65
歳
ま
で
の
継
続
雇
用
制
度
導
入
③
定
年
制
の
廃
止
、
の
よ
る
こ
と
と
な
る
の
で
、
確
認
し
て
み
る
こ
と
。
て
等
︶
を
よ
く
確
認
し
、
労
働
条
件
通
知
書
の
︽
定
年
後
の
再
雇
用
条
件
︾
○
継
続
雇
用
の
方
法
は
、
①
定
年
を
65
歳
ま
で
引
き
上
げ
る
扶
養
手
当
の
支
給
基
準
は
会
社
の
賃
金
規
定
に
ら
い
内
容
︵
労
働
時
間
、
休
憩
、
休
日
に
関
し
会
社
に
申
し
出
て
、
就
業
規
則
を
見
せ
て
も
︻
回
答
︼
︵
山
口
正
人
社
会
保
険
労
務
士
︶
労
働
日
の
8
割
以
上
出
勤
し
た
場
合
に
付
与
。
付
与
数
・
略
︻
事
例
︼
︵
男
性
︶
年
度
以
降
は
65
歳
ま
で
継
続
雇
用
す
る
こ
と
が
定
め
ら
れ
た
。
つ
い
て
注
意
す
る
こ
と
。
日
曜
以
外
に
休
む
と
給
料
が
減
額
さ
れ
る
。
に
施
行
。
同
年
か
ら
段
階
的
に
引
き
上
げ
、
平
成
25
の
﹁
空
白
期
間
﹂
を
な
く
す
た
め
に
平
成
18
年
4
月
と
に
な
っ
て
い
る
の
で
、
そ
れ
ぞ
れ
の
違
い
に
次
有
給
休
暇
6
ヶ
月
間
継
続
勤
務
し
、
そ
の
6
ヶ
月
間
の
全
曜
日
を
除
く
毎
日
続
き
、
休
日
は
日
曜
日
だ
け
。
上
、
法
定
休
日
労
働
は
3
割
5
分
以
上
の
割
増
賃
金
。
○
年
継
続
雇
用
を
企
業
に
義
務
付
け
、
年
金
受
給
ま
で
○
﹁
改
正
高
年
齢
者
雇
用
安
定
法
﹂
65
歳
ま
で
の
﹁
再
雇
用
制
度
﹂
1
3
0
万
円
未
満
の
見
込
み
で
あ
れ
ば
よ
い
こ
な
る
。
社
会
保
険
の
扶
養
に
つ
い
て
は
、
年
収
以
下
で
あ
れ
ば
今
年
は
所
得
税
の
扶
養
範
囲
と
夫
の
勤
務
は
朝
4
時
か
ら
夜
8
時
ま
で
、
日
必
要
。
○
﹁
割
増
賃
金
﹂
法
定
時
間
外
労
働
は
2
割
5
分
以
︵
36
協
定
︶
を
締
結
し
、
管
轄
の
労
基
督
に
届
出
る
こ
と
が
社
へ
の
抗
議
は
よ
く
考
え
て
行
う
こ
と
。
退
職
し
た
時
点
で
給
与
総
額
が
1
0
3
万
円
こ
と
。
失
業
給
付
が
受
け
ら
れ
る
か
も
し
れ
な
い
。
働
条
件
が
と
て
も
悪
い
が
何
と
か
な
ら
な
い
か
。
運
送
会
社
に
10
年
間
勤
務
し
て
い
る
夫
の
労
﹁
法
定
休
憩
﹂
労
働
時
間
が
6
H
以
上
で
45
分
以
上
、
8
H
間
を
越
え
る
労
働
や
法
定
休
日
労
働
は
、
労
使
で
書
面
協
定
以
上
で
60
分
以
上
。
○
﹁
法
定
時
間
外
労
働
﹂
法
定
労
働
時
る
が
、
今
後
の
勤
務
を
ど
う
す
る
か
を
含
め
会
明
ら
か
に
不
親
切
。
腹
が
立
つ
気
持
ち
は
分
か
与
明
細
を
持
っ
て
職
安
に
行
き
相
談
し
て
み
る
︽
夫
の
勤
務
先
の
ひ
ど
い
労
働
条
件
︾
て
直
し
て
も
ら
え
る
可
能
性
が
あ
る
の
で
、
給
業
・
接
客
娯
楽
業
は
46
H
︶
以
内
。
○
﹁
法
定
休
日
﹂
週
1
日
︵
変
形
休
日
制
採
用
の
場
合
4
週
に
4
日
︶
以
上
。
○
な
い
ほ
う
が
悪
い
と
開
き
直
る
会
社
の
態
度
は
︻
事
例
①
︼
︵
女
性
︶
社
が
行
い
労
働
者
に
示
す
べ
き
で
、
聞
い
て
来
以
上
で
あ
れ
ば
、
雇
用
保
険
の
取
得
日
を
遡
っ
く
︶
、
週
40
H
︵
10
人
未
満
の
商
業
・
映
画
演
劇
業
・
保
健
衛
生
え
る
。
し
か
し
、
本
来
こ
の
よ
う
な
試
算
は
会
今
年
の
2
月
以
前
の
勤
務
状
況
が
1
週
20
H
程
度
な
ら
そ
の
ま
ま
勤
め
て
も
良
い
条
件
と
い
︻
回
答
︼
︵
山
口
正
人
社
会
保
険
労
務
士
︶
2006年12月1日
相
談
事
例
か
ら
﹁
労
働
問
題
と
労
働
保
険
関
係
﹂
に
つ
い
て
ご
紹
介
し
ま
す
。
数
寄
せ
ら
れ
て
い
ま
す
の
で
、
今
号
は
社
会
保
険
労
務
士
の
山
口
正
人
先
生
の
身
近
な
年
金
受
給
・
労
働
保
険
︵
雇
用
・
労
災
︶
関
係
や
労
働
条
件
の
相
談
も
多
し
た
手
取
り
見
込
額
が
、
定
年
前
と
比
べ
同
額
低
下
す
る
社
会
保
険
料
、
源
泉
所
得
税
を
控
除
と
、
在
職
年
金
、
高
齢
継
続
給
付
を
合
算
し
、
が
、
そ
う
い
う
も
の
か
。
社
で
扶
養
手
当
を
削
る
と
言
わ
れ
て
い
る
な
ん
で
も
相
談
〝
ほ
っ
と
ダ
イ
ヤ
ル
〟
﹂
は
、
12
月
か
ら
3
年
目
に
入
り
ま
す
。
検
討
に
あ
た
っ
て
は
、
変
更
後
の
給
与
月
額
所
得
税
の
扶
養
で
な
く
な
る
と
、
夫
の
会
く
ら
し
・
な
ん
で
も
相
談
毎
月
第
2
土
曜
日
に
専
門
家
が
無
料
で
電
話
相
談
を
受
け
て
い
る
﹁
く
ら
し
・
て
み
る
こ
と
。
得
税
や
社
会
保
険
は
ど
う
な
る
の
か
。
シリーズ
No.4
﹁
労労
働働
保問
険題
関と
係
﹂
の
で
、
受
け
入
れ
る
か
ど
う
か
は
良
く
検
討
し
現
在
、
夫
の
扶
養
に
な
っ
て
い
る
が
、
所
が
、
実
施
を
1
ヶ
月
先
に
延
ば
し
て
も
ら
え
た
続
雇
用
の
通
知
を
受
け
た
の
は
急
ぎ
す
ぎ
た
確
か
に
、
定
年
の
3
日
前
に
給
与
変
更
と
継
失
業
給
付
が
も
ら
え
な
い
と
言
わ
れ
た
。
り
、
加
入
期
間
が
10
ヶ
月
で
、
期
間
不
足
で
険
が
今
年
2
月
か
ら
の
加
入
に
な
っ
て
お
︻
回
答
︼
︵
山
口
正
人
社
会
保
険
労
務
士
︶
働
い
て
き
た
が
、
職
安
に
行
っ
た
ら
雇
用
保
第238号
な が の 労 福 協 〈ライフサポートセンター〉
﹁
貯
蓄
か
ら
投
資
へ
﹂
と
資
産
運
用
預
金
は
、
ス
ー
パ
ー
定
期
・
ス
ー
パ
ー
続
後
の
金
利
は
店
頭
表
示
金
利
︶
、
対
象
年
2
・
0
%
︵
初
回
預
入
れ
の
み
・
継
6
ヶ
月
定
期
預
金
の
適
用
利
率
は
、
>
で
き
る
半
面
、
元
本
毀
損
リ
ス
ク
を
伴
ニ
ー
ズ
が
高
ま
る
中
、
将
来
の
マ
ネ
ー
<
う
金
融
商
品
で
あ
る
。
プ
ラ
ン
の
充
実
や
保
有
資
産
の
リ
ス
ク
>
購
入
に
際
し
て
、
ま
ず
は
、
ろ
う
き
の 定 2 分
こ 取 で 0 散
の 扱 、
﹃ 0 の
﹃ い
7 た
を ろ 年 め
ろ し う
う て き 1 に
き い ん 月 、
ん る 資 31 ろ
日
資 。 産 ま う
運 で き
産
用 の ん
運
プ 期
用
ラ 間 で
プ
ン 限 は
ラ
、
﹄
<
ん
へ
相
談
し
き
ち
ん
と
し
た
説
明
を
受
ン
﹄
は
、
投
資
信
託
を
50
万
円
相
当
額
>
け
よ
う
!
以
上
購
入
と
同
時
に
預
入
れ
る
6
ヶ
月
<
定
期
預
金
が
投
資
信
託
購
入
額
の
2
倍
<
ま
で
特
別
金
利
と
な
る
お
得
な
資
産
運
>
用
セ
ッ
ト
プ
ラ
ン
の
こ
と
で
あ
る
。
2006年12月1日(6)
投
資
信
託
は
、
大
き
な
収
益
が
期
待
っ
て
い
る
。
種
類
、
預
入
形
態
は
自
動
継
続
型
と
な
定
期
3
0
0
・
自
由
金
利
型
定
期
の
3
期間 投
限定 資
︿
ろ
う
き
ん
﹀
資
産
運
用
プ
ラ
ン
!
信
託
+
定
期
預
金
上
手
に
合
わ
せ
て
資
産
運
用
!
〈ろうきん〉資産運用プラン の 対象 となる 投資信託
○ノムラ・ボンド・インカム・オープン
○DIAMドルマネーファンド
○日興インデックスファンド225
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○日興財産3分法ファンド(不動産・債券・株式)
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(ノーロード型を除く)●投資信託の運用や管理として、商品ごとに所定の信託報酬がかかります。●投資信託は、中途換金時
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価額は変動します。従って、元本が保証されるものではありません。(外貨建て資産に投資する場合は、為替変動が含まれます。)
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フリーダイヤル
な が の 労 福 協 〈ライフサポートセンター〉
(7)第238号
2006年12月1日
全労済長野県本部
進
推
キ
年
ャンペ ーン
周
0
5
立
創
全労済長野県本部は、2007年11月11日をもちまして
創立50周年を迎えることとなりました。
1956年に長野県福祉対策協議会で火災共済事業を開始し、1957年に「勤労者のいのちと暮らしを守る」長野
県労働者共済生活協同組合が誕生しました。以来、「1人は万人のために、万人は1人のために」を理念とし、助け
合いの運動と事業を進めてきました。この間、多くの皆さまからご支援、ご協力をいだだきましたことに心よりお
礼を申し上げます。
全労済では創立50周年に向けたキャンペーンを以下のように展開します。
助け合いを重ねて
キャンペーン期間 2007年1月1日∼12月31日まで
労働者自らの助け合いを重ねて50周年
th
キャンペーン内容
■自然災害・こくみん・マイカー・新長期生命共済の推進に関わるキャンペーンを展開します。
■生活保障設計運動の必要性について理解と浸透を図るセミナーを展開します。
\地域において「家計見直しセミナー(仮称)」を県下各地で開催します。
セミナーと合わせて「全労済・保障相談会」「FPによる無料相談会」を実施します。
\職域において「FP(ファイナンシャルプランナー)による協力団体向けセミナー」を開催します。
テーマは「ライフプランと生活保障設計」「定年退職後の保障設計」等とします。
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平成15年4月、連合長野と長野県経営者協会が協力し、地域労使就
職支援機構を設立いたしました。以降地域の雇用情勢改善のため、各
種就職支援事業を行っております。特に16年4月に無料職業紹介の許
可を受け、就職相談にとどまらず、登録求職者と求人のマッチング、
職業紹介に力を入れております。今年度も就職者数年間目標300人に対
し、上半期で213人の就職が決定いたしました。就職相談には県内各地
に配置された19人の相談員(企業の総務・人事担当OBや組合役員)が
懇切丁寧に応じていますので、就職でお困りの際は是非就職支援機構
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な が の 労 福 協 〈ライフサポートセンター〉
第238号
優 勝 セイコーエプソン労組伊那松島支部
準優勝 セイコーエプソン労組広丘支部
第三位 TDK労組浅間支部
″ 新光電気労組
優勝
野球の部 組合せ
0
2
4
2
0
2
長
野
市
職
員
労
組
0
1
0
4
日
信
工
業
労
組
労セ
組イ
広コ
丘ー
支エ
部プ
ソ
ン
4
み
な
み
信
州
農
協
労
組
0
2
8
1
5
3
1
J
T
D
K
労
組
浅
間
支
部
諏
訪
市
職
員
労
組
石
川
島
芝
浦
機
械
労
組
A
中
野
市
3
0
新
光
電
気
労
組
1
0
労セ
組イ
伊コ
那ー
松エ
島プ
支ソ
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山
洋
電
気
労
組
上
田
支
部
都
筑
製
作
所
労
組
2006年12月1日(8)
今
回
野
球
の
結
果
の
み
ご
報
告
い
た
し
ま
す
。
1 2 3 4 5
日
頃
使
わ
な
い
脳
へ
の
刺
激
に
な
る
か
と
思
い
ま
す
。
A
B
C
D
舘
野
由
美
子
︵
飯
田
市
︶
と
思
い
ま
す
。
皆
さ
ん
是
非
参
加
し
て
く
だ
さ
い
。
︵
青
︶
石
井
の
り
子
︵
須
坂
市
︶
山
田
剛
史
︵
松
本
市
︶
と
気
軽
に
触
れ
合
え
る
場
を
多
く
提
供
し
て
ゆ
き
た
い
で
し
ょ
う
か
。
︶
労
福
協
と
し
て
も
、
障
害
を
持
つ
人
た
ち
て
い
く
か
、
仕
組
み
づ
く
り
を
し
て
い
く
か
で
は
な
い
に
行
政
や
企
業
が
組
織
と
し
て
、
積
極
的
に
取
り
除
い
前
回
の
正
解
は
保障のことなら
当
梅塩選
本之者
入︵
5
裕安名
子男・
︵︵敬
上上称
松田略
町市︶
︶︶
協
力
だ
け
で
は
乗
り
越
え
ら
れ
な
い
ハ
ー
ド
ル
を
い
か
就
労
を
支
援
し
て
い
く
た
め
に
は
、
健
常
者
の
理
解
や
で
は
な
い
で
し
ょ
う
か
。
︵
そ
し
て
障
害
者
の
社
会
参
加
、
に
参
加
し
、
市
民
と
触
れ
合
っ
て
い
く
こ
と
が
第
一
歩
気
軽
に
参
加
で
き
る
活
動
に
障
害
の
あ
る
人
が
積
極
的
ま
す
。
ま
ず
は
職
場
で
は
な
く
、
地
域
活
動
や
市
民
が
仲
間
に
と
っ
て
も
不
幸
な
結
果
と
な
る
よ
う
な
気
が
し
障
害
者
を
押
し
込
ん
で
も
、
そ
れ
は
障
害
者
に
も
働
く
て
い
ま
す
が
、
今
の
社
会
の
中
に
さ
あ
仕
事
を
し
ろ
と
今
障
害
者
の
自
立
の
た
め
就
労
が
不
可
欠
と
言
わ
れ
●
締
切
り
12
月
27
日
向
き
で
す
。
︵
千
円
分
︶
を
プ
レ
ゼ
ン
ト
。
在
力
を
発
揮
し
た
り
、
い
つ
も
好
奇
心
に
溢
れ
、
前
5
名
の
方
に
図
書
カ
ー
ド
物
を
作
る
こ
と
に
思
い
も
よ
ら
な
い
素
晴
ら
し
い
潜
●
●
●
●
正 ず 所 住 意 労 に て 官
解 に 属 所 見 福 あ 県 製
者 。 団 ・ ・
協 り 労 は
氏 要 の ま 福 が
の
体
望
︵ 名 を 機 す 協 き
中
単 ・
か
年 何 関 。 へ に
組 齢 か 誌 ︶ ︵ 答
ら
宛
名 ・ 一 に
抽
先 え
︶ 性 言 対
選
は を
を
別
で
す
表 書
忘 ・ 。 る
紙 い
れ
し
か
し
、
障
害
の
あ
る
人
と
交
流
し
て
み
る
と
、
が
障
害
者
と
は
全
く
触
れ
な
い
生
活
を
し
て
い
ま
す
。
害
を
持
っ
て
い
る
人
が
い
れ
ば
ま
だ
し
も
、
多
く
の
人
い
で
し
ょ
う
か
。
自
分
の
家
族
や
近
所
な
ど
身
近
に
障
り
に
障
害
者
と
触
れ
合
う
機
会
が
少
な
い
か
ら
で
は
な
バ
リ
ア
を
作
っ
て
し
ま
っ
て
い
る
の
か
、
そ
れ
は
あ
ま
取
り
払
う
か
だ
と
言
わ
れ
て
い
ま
す
。
な
ぜ
私
た
ち
が
プ
レ
ゼ
ン
ト
の
応
募
方
法
の
障
害
の
あ
る
人
た
ち
へ
の
“
心
の
バ
リ
ア
”
を
い
か
に
障
害
者
理
解
、
支
援
に
と
っ
て
重
要
な
こ
と
は
私
た
ち
日
の
野
球
を
最
後
に
す
べ
て
の
競
技
が
終
了
し
ま
し
た
。
野
球
以
外
の
試
合
結
果
は
、
前
号
で
ご
報
告
し
ま
し
た
の
で
、
参
加
、
触
れ
る
こ
と
が
多
く
な
っ
て
来
て
い
ま
す
が
、
8
つ
探
し
て
下
さ
い
。
ま
す
。
私
も
こ
の
と
こ
ろ
障
害
者
の
支
援
事
業
に
度
々
ン
・
卓
球
・
テ
ニ
ス
と
、
熱
戦
が
繰
り
広
げ
ら
れ
、
十
月
十
五
九
月
十
六
日
の
バ
レ
ー
ボ
ー
ル
を
皮
切
り
に
バ
ド
ミ
ン
ト
左
に
並
ん
だ
二
枚
の
絵
を
見
比
べ
て
違
っ
て
い
る
箇
所
を
っ
て
障
害
者
を
圧
迫
し
て
い
る
と
い
う
報
道
を
目
に
し
障
害
者
に
も
負
担
が
求
め
ら
れ
る
よ
う
に
な
り
、
か
え
勤
労
者
体
育
大
会
上
伊
那
地
区
労
福
協
総
会
す
べ
て
終
了
8
さ
て
、
こ
の
四
月
障
害
者
自
立
支
援
法
が
改
正
さ
れ
、
雪
化
粧
を
始
め
ま
し
た
。
い
よ
い
よ
冬
到
来
で
す
。
里
山
の
紅
葉
も
終
わ
り
を
告
げ
、
す
ぐ
そ
こ
の
山
も
山
な
み