調布市スポーツ施設再配置計画概要版目序章次計画の基本的な考え方 .................. ２第１章スポーツ施設に関する調査 ............ ３第２章スポーツ施設に関する課題の整理 ...... ４第３章スポーツ施設再配置計画 .............. ５第４章計画の推進体制 ...................... 15 平成 20 年３月調布市教育委員会調布市スポーツ施設再配置計画概要版序章１計画の基本的な考え方計画の背景と目的（１）計画の背景と目的調布市では，「生涯スポーツ社会の実現」に向け，スポーツ環境の整備を進めていくため，平成 19 年 10 月に「調布市スポーツ振興計画」を策定した。その中の施策の一つとして「市立体育施設の充実」が示されている。現在，調布市には，さまざまなスポーツ施設が市内の各所に配置されている。これらの施設は，古いものは昭和 40 年代，平均しても昭和 50 年代につくられた施設がほとんどであり，施設の適切な維持・改修が必要となっている。あわせて，特に調布基地の跡地を中心に新たな施設の整備のあり方の検討が必要とされている。このようなことから，市全体の視点からスポーツ施設の整備状況を把握するとともに，今後のスポーツ施設の計画的な再配置や整備の検討を行うことが求められる。本計画は，本市のスポーツ施設を効率的・効果的に維持管理・運営していくため，施設利用状況等を踏まえ，サービス水準を公平に保ちながら，望ましいスポーツ施設の配置について実現を図るために策定する計画である。スポーツ振興計画の中で述べた課題の解消に向けて，現在，活用可能なスポーツ施設用地を有効に活用するために，スポーツ施設の再配置計画を策定する。（２）計画の対象基本的に，市立体育施設を計画の対象とする。２計画の位置づけ「調布市スポーツ施設再配置計画」は，調布市の全体的な計画である後期基本計画（平成 19 年度∼平成 24 年度）の内容を踏まえるとともに，調布市スポーツ振興計画で定めた基本的な方針を受け，スポーツ施設の配置等を具体化させるための計画である。また，「公共施設見直し計画」などの関連する計画と整合を図りながら，今後のスポーツ施設の整備や改修に際しての指針となる計画として位置づけるものとする。３計画の目標期間調布市スポーツ振興計画の計画期間にあわせ，平成 20 年度∼平成 25 年度を計画期間として定める（平成 25 年は東京国体開催年）。 2 調布市スポーツ施設再配置計画概要版第１章１スポーツ施設に関する調査スポーツ施設の分布状況 ○調布市立体育施設の設置状況図番号施設名施設内容住所大体育室・小体育室・トレーニング室・室内プール･室内ランニングコース・会議室（２室）・喫茶コーナー市民西調布体育館体育室２室・ミーティングルーム市民多摩川テニスコート砂入り人工芝コート４面市民深大寺テニスコートクレーコート３面市民緑ヶ丘テニスコート砂入り人工芝コート３面 ※調布中学校テニスコート砂入り人工芝コート３面市民野球場軟式野球場１面野球場６面・少年野球場３面・調布基地跡地運動広場サッカー場３面･多目的広場１面多摩川児童公園内少年野球場５面・ソフトボール場２面・運動施設サッカー場２面南部ゲートボール場クレーコート１面北部ゲートボール場クレーコート１面かに山ゲートボール場クレーコート１面西調布ゲートボール場クレーコート１面富士見町ゲートボール場人工芝１面染地ゲートボール場クレーコート１面緑ヶ丘ゲートボール場砂入り人工芝コート２面若葉町ゲートボール場クレーコート１面５０ｍプール・２５ｍプール・変形プール・ 1 調布市民プールプール幼児用プール 2 ※調和小学校プール２５ｍプール・幼児用プール（温水）その他 1 ※調布中学校弓道場近的５人立ち調布市総合体育館ー体育館 1 関係 2 1 テニス 2 コート 3 4 グ 1 ラ 2 ウン 3 ド 1 ゲ 2 3 ト 4 ボ 5 6 ル 7 場 8 調布市深大寺北町２−１−６５調布市上石原２−４−１調布市染地２−４３−１調布市深大寺北町４−４−３調布市緑ヶ丘２−６３−１調布市富士見町４−１７−１調布市染地２−４３−１調布市西町２９０−３他調布市多摩川３−７５先調布市染地２−４３−１調布市深大寺北町４−４−３調布市深大寺南町２−２４−１ー調布市上石原２−４−１調布市富士見町３−４調布市染地３−１−８１６調布市緑ヶ丘２−６４−１調布市若葉町３−１−５調布市染地２−４３−１調布市西つつじヶ丘４−２２−６調布市富士見町３−４ ※調布市立学校施設における学校教育活動の使用時以外の使用に関する条例に基づき，広く一般に開放資料）スポーツ振興課 ※地図中の番号は、表の番号と対応しています 3 調布市スポーツ施設再配置計画概要版第２章１スポーツ施設に関する課題の整理市立スポーツ施設の不足市立体育施設は，利用希望者に対して施設数が不足している状況である。また，国が高規格堤防（スーパー堤防）整備事業を実施した場合，工事期間中については，多摩川緑地公園内の体育施設が利用できなくなるため，スポーツ施設不足の拡大が懸念される。財政状況等の制約の中，抽選方法や休館日，利用時間帯の見直しなど運用面の改善を図っていくとともに，スポーツ施設新規建設予定地を適切に整備し，市民のニーズに応えることのできるスポーツ施設の確保について検討していく必要がある。２地区のバランスを考えた配置計画の検討市民が身近な場所でスポーツ施設を利用できるようにするためには，東西南北の地域区分を考慮し，どの地域に住んでいたとしても身近でスポーツ活動が可能となるよう，バランスの取れた配置について検討していく必要がある。３新規スポーツ施設等の適切な配置の検討調布基地跡地留保地の「スポーツ施設ゾーン」，旧大町小学校跡地の「球技場」の利用方法が決まっていない。また，多摩川緑地公園内体育施設について，多摩川緑地公園内に設置されている市民野球場等の体育施設は，国の高規格堤防（スーパー堤防）整備事業に伴う移設，再構築等の検討が必要となっている。これらの用地を有効に活用し，適切なスポーツ施設機能の配置を検討していく必要がある。４既存施設のバリアフリー化市立体育施設は，だれもがスポーツに親しめる場であることが求められる。しかし，現存する施設の多くはユニバーサルデザインという考え方が普及する前に建設されたものであり，改修工事等が必要な施設も残っている。だれもがスポーツに親しむことのできる環境を整えるため，計画的な施設改修，施設改善の検討が必要である。５新たなスポーツ環境の創出調布市は，多摩川や野川，深大寺といった都心にはない豊かな自然環境を有している。この豊かな自然環境を生かした遊歩道やジョギングコース等を整備していくことで，これまでスポーツ施設としては位置づけることのなかった新たなスポーツ環境を創出することが可能となる。地域が持つ特性や自然環境を生かしたスポーツ環境の創出について，検討していくことが必要である。 4 調布市スポーツ施設再配置計画概要版第３章スポーツ施設再配置計画調布市スポーツ振興計画の計画目標である「『生涯スポーツ社会の実現』に向けて∼ スポーツ・レクリエーションの振興∼」を施設面から支援するとともに，スポーツ施設に関する課題を解消し，市民の需要に対応できるスポーツ施設の配置を実現していくために，次のとおり基本方針を定める。【１課題】基本方針】市立スポーツ施設の不足２【１スポーツ施設の適切な配置２新たなスポーツ施設の整備３市立学校施設や民間体育施設の活用４既存市立スポーツ施設の設備充実５新たなスポーツ環境の創出地区のバランスを考えた配置計画の検討３新規スポーツ施設等の適切な配置の検討４既存施設のバリアフリー化５新たなスポーツ環境の創出 5 調布市スポーツ施設再配置計画概要版１スポーツ施設の適切な配置施設の効率的利用と適切な水準での整備検討の目安とするため，スポーツ施設の位置づけを，市レベルまたはそれ以上の利用圏域を想定した「全市対象施設」，東西南北の地域レベルの利用圏域を想定した「地域型施設」に区分し，適正な機能分担のもと施設機能に応じた配置及び整備を検討していくものとする。（１）全市対象施設全市民を対象とするスポーツ活動の場であり，市民が｢する｣｢みる｣スポーツの場として，市民団体利用からレベルの高い競技スポーツ大会等開催への対応までを想定する。市立体育施設のうち，テニスコート，ゲートボール場以外を全市対象施設として位置づける。（２）地域型施設地域住民を対象とするスポーツ活動の場であり，市民が日常のスポーツ活動を楽しんだり，ふれあえる場として，地域のバランスを考慮しながら配置を検討する。市立体育施設のうち，利用度が特に高いテニスコート及び身近で利用を図っていくべきゲートボール場を地域型施設として位置づける。また市立の学校施設についても地域型施設の一環と位置づけ，市民が利用しやすい環境整備等を図っていく。２新たなスポーツ施設の整備新規のスポーツ施設及び再配置の検討が必要なスポーツ施設は，４箇所である。前項のスポーツ施設の機能分担を踏まえ，新たなスポーツ施設機能の配置方針を次の通りとする。（１）調布基地跡地留保地調布基地跡地留保地（６ｈａ）のスポーツ施設ゾーンに，野球場とテニスコートを整備する。施設名スポーツ施設ゾーン使用水準全市対象施設地域型施設配置機能硬式野球場１面テニスコート ○スポーツ施設の配置にあたっては，平成１９年度中に策定する「調布基地跡地留保地利用計画」に基づくゾーニングや都市公園としての要件を踏まえたものとする。 6 調布市スポーツ施設再配置計画概要版 ○施設の検討，整備にあたっては，航空法や用途地域等の都市計画の規定内容等を踏まえ適切に対応する。 ○スポーツ施設の整備スケジュールは，「調布基地跡地留保地利用計画」に基づき，設計等は平成２２年から２４年まで，施設整備は平成２５年以降を予定している。また，施設の活用や管理運営方法などについても，民間活用を含めて多角的に検討を行う。《背景》・多摩川緑地公園における国の高規格堤防（スーパー堤防）整備事業に伴い，将来的に市民野球場・多摩川テニスコート等の移設，再配置が必要になる。代替的な施設としての性格。・テニスコートは，市内西部地域には少ない施設であり，市全体としても利用度が高い。・調布市では，古くから野球，特にリトルリーグが盛んで，公式試合にも使用可能な野球場の整備に対する要望が高い。《今後の施設整備に向けて》これまでの調布市スポーツ振興審議会での意見を踏まえ，今後の施設整備に向けた検討を進める。（調布市スポーツ振興審議会での主な意見）・野球場は，リトルリーグなどの伝統への配慮と，現在の多摩川緑地公園内市民野球場の代替的な施設として整備することを踏まえ，照明施設を備えた公式試合にも対応できる施設の整備を目指す。・テニスコートは，利用可能な土地の状況，施設需要，周辺民間スポーツ施設の状況などに配慮し，その整備数を決定する。・野球場，テニスコートの整備にあたっては，スポーツの多様化に対応するとともに，稼働率を上げることができるよう，できるだけ他のスポーツの利用にも配慮した整備を行う。・コミュニケーションをコンセプトに，いろいろな世代，特に今後増加が予想される高齢者に配慮し，世代間交流できる施設や空間として整備を行う。・管理棟とあわせ，スポーツ後に休憩したりスポーツを通じてコミュニケーションを高めたりできるよう，更衣室，シャワー施設，会議室，簡単な飲食ができるスペースなどを備えた「クラブハウス」的な機能の配置を検討する。野球場，テニスコートの配置については，概ね下図のゾーニングを基本とし，施設内容の具体的な検討については，今後設計段階において検討していくものとする。 7 調布市スポーツ施設再配置計画概要版図調布基地跡地留保地における野球場，テニスコートのゾーニング（２）旧大町小学校跡（「球技場」の部分）「球技場」の部分について，特定の競技に限定をせず，多様な球技や運動（テニス・フットサル等）ができる施設として，平成２０年度に整備を行う。施設名多目的グラウンド体育館球技場使用水準全市対象施設全市対象施設地域型施設配置機能多目的グラウンド体育館多目的球技場 ○テニス，フットサルなどに利用できる人工芝を敷いた，できるだけ自由度の高い多目的球技場の整備を行う。 ○料金設定など運用方法については，旧大町小跡に設置するスポーツ施設（体育館，多目的グラウンド，クラブハウス，球技場）全体で検討を行い，平成 20 年度中に決定する。 ○近隣住宅への配慮から，防音壁を設置し，照明施設は設置しない。 ○多目的グラウンドは天然芝を敷き，ソフトボールやグラウンドゴルフ等，様々な使用目的に対応可能な整備を行う｡ ○体育館は，既存施設を改修する。 8 調布市スポーツ施設再配置計画概要版《背景》（球技場部分）・土地の広さに制約がある。（約５０ｍ×約３０ｍ）・住宅街に位置し，騒音等近隣住民の方々に配慮した施設整備を考えなければならない。・現在，調和ＳＨＣ倶楽部が活動拠点として暫定使用しており，利用者も高齢者から幼児までと幅が広く，多様な球技（運動）へのニーズがある。・平成１９年２月に策定した「調布市旧大町小学校跡活用計画」では，「スポーツ健康交流ゾーン」を，スポーツなどを通じた健康づくりや世代を問わない交流に資する機能を整備する場所と位置付けている。その趣旨から，できるだけ様々な層の利用者が，多様な形態で利用ができ，稼働率も高くなる施設整備を考えたい。《審議経過等》調布市スポーツ振興審議会での主な意見・テニス，フットサルなどに利用できる，できるだけ自由度の高い多目的球技場の整備を行う。・近隣住宅への配慮から，照明施設は設置しない。・調和ＳＨＣクラブの拠点として利用されているエリアである事を踏まえ，多様な世代，多様なスポーツが交流できる整備を行う。図旧大町小学校跡の利用イメージ体育館多目的グラウンドテニス，フットサルなどに利用できる，人工芝を敷いた，できるだけ自 9 由度の高い多目的球技場調布市スポーツ施設再配置計画概要版（３）都立武蔵野の森公園スポーツ施設（既決定）「調布基地跡地利用計画」に基づき，サッカー場１面（平成 20 年度整備予定）少年野球場２面（平成 22 年度整備予定），軟式野球場１面（平成 22 年度整備予定）を整備していく計画となっている。施設名使用水準都立武蔵野の森公園スポーツ施設《背景配置機能全市対象施設少年野球場２面軟式野球場１面サッカー場１面》・調布基地跡地運動広場は，暫定施設として都有地に設置しているものであることから，「調布基地跡地利用計画」（平成５年決定）に基づき，現行のスポーツ施設の面数を確保することを基本に，整備を進めていくこととしている。（４）多摩川緑地公園内運動施設国の高規格堤防（スーパー堤防）整備事業に合わせ，「家族連れや初心者が気軽にスポーツを始められる拠点」をコンセプトにした，スポーツ施設整備を検討していく。《配置検討が必要な施設・市民プール》・テニスコート・ゲートボール場・多目的広場・多目的球技場（ソフトボール，少年野球等）《背景》・多摩川緑地公園内運動施設は，多摩川の水防対策として計画されている国の高規格堤防（スーパー堤防）整備事業の計画地に所在しており，今後，事業の推進に合わせ，スポーツ施設の整備などが課題となる。・国の高規格堤防（スーパー堤防）整備後も，現状のスポーツ施設用地面積を確保できる見込みであるが，以下の条件を踏まえ，配置するスポーツ施設を検討していく必要がある。・多摩川児童公園内運動施設（少年野球場，ソフトボール場，サッカー場）が国の河川改修に伴い，施設の一部もしくは全部が利用できなくなる可能性があり，代替施設の確保の必要性がある。・近隣住宅地への配慮から照明施設付きの野球場の再配置は困難な状況である。・法令（都市計画法等）上の制約から，既存の構造物（プールおよび管理棟）の規模を超えた建築物を整備することは難しい。・スポーツ施設の整備時期については，国の高規格堤防（スーパー堤防）整備事業の実施時期との調整，協議を行うとともに，利用者への配慮や市の財政負担，既存施設の老朽化の状況等を多角的に検討していくことが必要である。 10 調布市スポーツ施設再配置計画概要版《今後の施設整備に向けて》国の高規格堤防（スーパー堤防）事業の進捗に合わせ，スポーツ施設整備の検討を進める。なお，具体的な施設内容等については，調布市スポーツ振興審議会での審議等を踏まえ，検討を進める。（調布市スポーツ振興審議会での主な意見）・テニスコートは，利用可能な土地の状況，施設需要，周辺民間スポーツ施設の状況などに配慮し，その整備数を決定する。・市民野球場は，調布基地跡地留保地に整備するため，本エリアには現状の施設と同等規模の野球場は設けない。・幼児用プールは家族連れにとってニーズの高い施設であるため，その機能の確保を検討する。・50m プールは市内唯一の施設であり，水泳競技者にとってニーズの高い施設であるため，再配置後も公式記録が可能な 50m プールの設置を検討する。・その他のプール施設は，現在と同程度の規模を基本として，設計段階で市民ニーズに応じ適切な規模・種類の施設整備を検討する。・プール施設内で飲食ができるスペースについても検討する。・プール用地については稼働率を向上できるよう，整備手法を工夫する（例：ビニールハウスの導入によりプール利用可能期間を年 5 ヶ月程度に延長する，ふたかけをして冬季は別のスポーツ施設として利用できるようにする，など）。・その他のスポーツ施設は，多様なスポーツ（ゲートボール，フットサル，グラウンドゴルフ，その他ニュースポーツ等）に利用できる多目的広場等の整備を行う。・高齢者が増えていく状況の中，高齢者に配慮した施設の整備を行う。・例えば多摩川花火大会の観覧場としても利用できるような融通の利く施設整備を検討する。・家族連れが自由に楽しめるような施設（例：バーベキュー広場，子供が遊べる遊具，自由広場など）の整備を検討する。・管理棟とあわせ，スポーツ後に休憩したりスポーツを通じてコミュニケーションを高めたりできるよう，更衣室，シャワー施設，会議室，簡単な飲食ができるスペースなどを備えた「クラブハウス施設」の整備を検討する。また，すべてのスポーツ施設利用者が使いやすく交流できるよう，その配置についても工夫する。・多摩川のサイクリングロードとの連携に配慮し，ジョギングやウォーキング，サイクリングの拠点としても使用可能な施設としての整備を検討する。・駐車場は，スポーツ施設の規模に応じた適切な駐車台数の確保を検討する。・スポーツ施設，駐車場について，施設の維持管理費が賄える程度の適切な利用料金の設定について検討する。 11 調布市スポーツ施設再配置計画概要版（５）新たなスポーツ施設整備後の全市のスポーツ施設機能分担現況と将来（高規格堤防事業及び新たなスポーツ施設整備後）の全市のスポーツ施設の機能分担を比較すると、以下のとおりとなる。表市立スポーツ施設の機能分担（現状）地域型施設全市対象施設東総合体育館体育館市民西調布体育館 △市民野球場(1 面) 野球場調布基地跡地(6 面) 調布基地跡地(3 面) 少年野球多摩川児童公園内(5 面) ソフト調布基地跡地(1 面) ボール多摩川児童公園内(2 面) 調布基地跡地(3 面) サッカー多摩川児童公園内(2 面) △調布市民プールプール ※調和小学校プール総合体育館プールその他南北市立学校施設市民緑ヶ丘(3 ※調布中学校 △市民多摩川市民深大寺(3 面) (3 面) (4 面) 面) テニスゲートボール西緑ヶ丘(2 面) 西調布，富士 △南部，染地北部，かに山見町 (緑ヶ丘以外は，全て 1 面 →) 若葉町 ※調布中学校弓道場(近的 5 人立ち) 調布基地跡地(多目的広場 1 面) ※…市条例に基づき，広く一般に開放 △…高規格堤防（スーパー堤防）整備事業に伴い，再配置等の検討が必要な施設 12 調布市スポーツ施設再配置計画概要版表市立スポーツ施設の機能分担（将来）全市対象施設東総合体育館体育館市民西調布体育館 ◎調布基地跡地留保地(1 面) →公式試合にも使用可能な施設を目指野球場す調布基地跡地(6 面) ◎都立武蔵野の森(1 面) 調布基地跡地(3 面) 少年野球多摩川児童公園内(5 面) ◎都立武蔵野の森(2 面) ソフト調布基地跡地(1 面) ボール多摩川児童公園内(2 面) 調布基地跡地(3 面) サッカー多摩川児童公園内(2 面) ◎都立武蔵野の森(1 面) ※調和小学校プールプール総合体育館プール ★市民プール(多摩川緑地公園) テニスゲートボール多目的球技場その他地域型施設西南北市立学校施設市民緑ヶ丘 ※調布中学 ★多摩川緑市民深大寺 (3 面) 校(3 面) 地公園 (3 面) ◎調布基地跡地留保地緑ヶ丘(2 面) 西調布，富士染地，★多摩北部，かに山見町川緑地公園 (緑ヶ丘以外は，全て 1 面 →) 若葉町， ◎旧大町小 ★多摩川緑学校跡地公園 ※調布中学校弓道場(近的 5 人立ち) 調布基地跡地(多目的広場 1 面) ◎旧大町小学校跡(多目的広場 1 面) ★多摩川緑地公園(多目的広場) ※…市条例に基づき，広く一般に開放 ◎…新たに配置されるスポーツ施設 ★…配置検討を進める施設 13 調布市スポーツ施設再配置計画概要版（６）今後の課題以下は，将来的に土地利用が変更されスポーツ施設として使用できなくなる可能性があり，その対応の検討が必要な施設である。今後，土地利用変更が具体化した時点で，本計画の見直しが必要となる。施設名土地利用変更の理由等多摩川児童公園内運動施設多摩川の河川敷であるため，国の河川改修に伴い，施設の一部もしくは全部が利用できなくなる可能性がある。若葉町ゲートボール場福祉施設建設の計画があり，ゲートボール場として利用できなくなる可能性がある。調布基地跡地運動広場「調布基地跡地利用計画」により，現行のスポーツ施設数を確保していく計画となっているが，東京都の広域下水処理場が整備される際には，スポーツ施設の移転，更新等が課題となる。また，屋内運動施設が不足している状況であるため，新たな屋内運動施設の整備についても将来的に検討していく必要がある。３市立学校施設や民間体育施設の活用市民が日常のスポーツ活動を楽しんだり，ふれあえる場としての地域型施設は，市立学校施設のさらなる開放や民間体育施設の活用により，利用環境の充実を図っていく。４既存市立スポーツ施設の設備充実市立スポーツ施設について順次バリアフリーへの対応を図っていく。また，市民が快適に利用できるよう，トイレ，更衣室，シャワー等周辺設備の充実や，一部老朽化が進む施設の改修等について，計画的な対応を検討していくものとする。５新たなスポーツ環境の創出多摩川や野川，深大寺といった都心にはない豊かな自然環境を生かした，遊歩道やジョギングコース等の整備等については，公園関係部署など関連部署と協議しながら整備の方向性を検討する。 14 調布市スポーツ施設再配置計画概要版第４章計画の推進体制調布市は，この計画を総合的・計画的に推進するために，担当部署を中心に全庁的な計画推進体制を整備するとともに，市民や企業，市民団体等と協働した取り組みに努める。また，この計画を効果的に推進するために，計画の進捗状況を把握し，結果を公表していくものとする。１行政関連部局との連携強化効果的な施策の推進を図るため，スポーツ振興課を中心として公園関連部署など関連部局との連携を図っていくとともに，（社）調布市体育協会，市内小中学校，民間スポーツ施設関係団体などとの連携を密にし，役割分担を明確にしながらスポーツ施設の充実に向けた体制作りに取り組む。２「調布市行政評価システム」による事業評価計画内容の実施状況は，他のあらゆる市の施策と同様に，「調布市行政評価システム」において，年に１回，事務事業評価を行う。評価結果は，スポーツ振興課その他関係部署にフイードバックされるとともに，市民にも公開されるものである。３「調布市スポーツ振興審議会」への報告計画内容の実施状況は，「調布市スポーツ振興審議会」に定期的に報告し，計画内容や実施方法の改善について助言を仰ぐものとする。助言内容は公開される。なお，「調布市スポーツ振興審議会」は，調布市におけるスポーツの振興を図るため，条例によって設置されているもので，市内のスポーツ団体の代表等で構成されている審議会である。 15