大型開発が続く世界都市東京。関西では、大阪駅北地区を除き、開発ラッシュは見当たらない。そのような中で、大型開発案件でも大規模再開発でもない、静かなる変化により、再生を求める動きがある。歴史のある関西だからできる変化かもしれないが、そこにはいくつかの地域活性化のヒントがあるはずである。関西の再生に向けた動きを概観し、これからの地域活性化の多様な可能性を探りたい。特集静かなる関西の変化 ―息の長い成熟をめざして― 自治体チャンネル＋ 1 平成 20 年 2 月号（上左右）三菱総合研究所撮影（下）（株）ケイオス写真提供研究レポート関西の静かなる再生に向けた動き 2頁 3つの事例紹介インタビュー「永遠に完成しない街づくり」に込めた想い 100年後のストックをつくり続ける株式会社ケイオス代表取締役澤田充氏 6頁静かなる関西の変化特集研究レポート関西の静かなる再生に向けた動きー３つの事例紹介ー三菱総合研究所関西センター主任研究員自治体チャンネル＋ 2 平成 20 年 2 月号新田啓之これまでのストックや蓄積を活かしながら街個性的なお店を誘致するなどコンバージョン（用に活気を取り戻す、そんな静かな変化もまた、途変更）を中心に進めている。通りの景観が一関西を再生する動きだ。突然、街が生まれ変わ新するのではなく、小さいが上品で楽しげなおるのではなく、過去のストックを活かし、未来店が、少しずつ増えていく、そんな感じで街がにつなげる、そんなコンパクトでサステイナブ変化している。ル（持続可能）な取組みが、これからの街づくりには必要ではないだろうか。これまでの街づくりへのアンチテーゼここでは、ストックを活かし、小さな成功を淀屋橋ＷＥＳＴのコンセプトからは、「大き積み重ねながら街の再生につなげている、大阪・な投資を必要としない街づくり」「一軒の店か京都・神戸の 3 つの事例を紹介する。らでも街が創れる」「実績主義では、新しいものは生まれない」「理念先行ではなく、事実の ■事例１：淀屋橋ＷＥＳＴ積み上げを重視」など、さまざまな示唆を受け「永遠に完成しない街づくり」というテーマるが、それらは、「スクラップアンドビルドな大阪には、南北に御堂筋という有名な通りがどの莫大な投資が必要となる大型開発案件に固ある。豪商淀屋が御堂筋に架けた橋が“淀屋橋” 執する」「大きな集積こそが魅力ある（商業）であり、今も昔も大阪の中心街である。淀屋橋施設とにぎわいと発展につながる」「個性と新の南西エリアを淀屋橋 WEST と名づけ、この辺奇さを求めながら数多くある事例を参考にしがりのよさを活かしながら再生し、大人がゆっくち」「構想や企画、調整に時間がとられ、なかり暮らせる街をつくろうというのが「淀屋橋なか実現しない」など、我々（自省の意味を込 WEST」プロジェクトである。「永遠に完成しなめて）の陥りがちな陥穽に、新鮮な視点を与えい街づくり」というコンセプトで進められていてくれるのではないだろうか。機能の純化と空るが、詳細は本特集後半のインタビューを参考間的な役割分担を基本としてきた教科書的な都にして欲しい。市計画は、むしろ、以前の淀屋橋ＷＥＳＴのよこの地域は、オフィス街であり大手企業が多うに、昼は働く人でにぎわうが、夜になれば暗く、街区が整備されている上、歴史的建築物がく、さびしい街をつくり出してきたのではない建ち並び、老舗の小売店が多いといった特徴がか。当事者が昼と夜で入れ替わる（むしろ、退あった。このような「良質のストックがある」場するといった方が正確かもしれないが）街は、大阪のビジネスの中心地なので「上質の生活者」本当に“好き”になれるのだろうか。オフィスがいたことなどをマーケティングの視点から分ビルからこぼれ出る“明かり”や“おしゃべり析し、できるだけ建物の風格を活かしながら、や笑い” 、 “におい”に癒される思いをした人が事例1：淀屋橋WESTーー街の風景オフィス街の落ちついた街並み写真提供：（株）ケイオスいたからこそ、淀屋橋ＷＥＳＴは、当事者に愛 2007 年 10 月に、「歩いて楽しいまちなか戦略」される街に変わろうとしている気がする。として、 “子どもからお年寄りまですべての人もちろん、 “東京ミッドタウン”のような大が「安心安全で快適」に暮らせるまち” 、 “市民型開発は、街全体に新たな魅力と活気と憧れをも国内外の観光客も、京都を愛するすべての人与えてくれるものである。時には思い切った開が「ゆったりと」買い物や散策を楽しめるまち” 発も必要だろう。逆に、 “淀屋橋ＷＥＳＴ”のをめざして、社会実験が行われた。都心地区をように地域としての歴史とポテンシャル、雰囲いわゆるトランジットモール化するこの実験の気をどの街も持っているわけではない。どこか結果、休日の歩行者の数が 19％増となり、目抜がうまくいったからといって、自分達の街がそき通りから入った細街路に、にぎわいを誘導でのまま、成功するとは限らない。淀屋橋ＷＥＳきることが明らかになった。また、通過交通のＴの仕掛け人が言っていた“使いこなして欲し迂回誘導や放置自転車の臨時駐輪場への誘導等い街” 、それが自分達の街でどのように実現でにより、二人連れが横に並んで歩ける状況が多きるか、そのことが重要なのかもしれない。くみられるなど、友人や家族と一緒に笑顔で歩ける空間が再生されている。 ■事例２：京都歴史的都心地区歩くことの復権景観の再生京都の中心部、御池通り、河原町通り、四条景観面でも取組みが、進められている。高さ通り、烏丸通りに囲まれたエリアは、「歴史的制限などの規制、景観重要建造物を定め、点か都心地区」と呼ばれ、市内有数の繁華街を有すら線・面へ良好な景観を広げていこうとするなる「にぎわいの空間」であると同時に、京町家ど政策的な誘導に加え、特に京都の都心部の景に代表される伝統的な街並みや職住が共存する観を形成してきた京町家を保存し、「住む」「飲「歴史ある空間」でもある。今、このエリアで、「歩食店・物販店などのにぎわいを創出する」など、いて楽しいまち」を実現する取組みが進められ都心部の景観の形成と集客を行う取組みなどだ。ている。町家を保存・活用する取組みとして、「京町家自治体チャンネル＋ 3 平成 20 年 2 月号特集静かなる関西の変化事例2：京都歴史的都市地区ーー街の風景昔ながらの街の景観自治体チャンネル＋ 4 平成 20 年 2 月号新しい建物と古い建物が混在する光景撮影：三菱総合研究所まちづくりファンド」「京町家ネット」を紹介のり、再生工事が行われる。それらのプロセスしたい。については、「京町家友の会」で住み、使い続「京町家まちづくりファンド」では、市民かけることを学べる仕組みで、一時的ではなく、らの寄付と国と市の資金によりファンドを立ち継続的に再生を支えている。上げ、老朽化や様式が潰されている京町家に助成をして、むしこ窓の復元など、様式を再生さ都心部の静かなる変化せる事業を行っている。ある程度再生すると街「歩いて楽しいまちなか戦略」は、基本的にを形成する景観としての価値が再生し、景観重は新しい道をつくり出したのではない。道の使要建造物の指定が可能になる。その結果、国のい方を変えただけなのだ。実験が成功したのは、補助金も京都市の補助金も使え、継続的に京都おそらく、この地区が歩くにふさわしい場所だらしい景観が保存できるようになる。このようったからだ。伝統的な町家の景観、道草をしたに、「京町家まちづくりファンド」できっかけくなるような素敵なお店、繁華街から少し入っをつくり、景観重要建造物を増やして、それをた静かな空間、見上げることが不要な低い街並面的に広げることにより、街並み全体を再生しみ。手をつなぐことが自然にできる、道端に腰ようというシナリオを描いている。個人の力にを下ろすことが楽しくなる、車や自転車にヒヤ頼らず、新しい形で、街全体が景観を少しずつッとしない、ゆっくり景色を楽しめる、これら再生していく。はみんな街の魅力の一つだろう。それらを徹底「京町家ネット」では、例えば、解体寸前のして追求してみることも街を活性化する、ある京町家を対象にした場合、「京町家再生研究会」いは、行きたい、歩きたい、住みたい街の魅力で持ち主の話を聞き、再生するための方策を探をつくる方策の一つであろう。ただ、自動車をり、「京町家情報センター」が有効に使ってく止めればよいのではない、景観の再生も含めて、れる人をみつけ出し、橋渡しをする。実際の再いろいろな魅力を街に付加して、総合的に魅力生・改修に関しては「京町家作事組」が相談にを高める必要がある。 “便利さ”ではなく、 “ゆ事例3：神戸トアウエストーー街の風景個性的なショップが形づくる魅力的な露地撮影：三菱総合研究所とり”をつくり出す、「静かになる変化」が京街は生きもの都の都心で起こっている。この街も、淀屋橋ＷＥＳＴのように“店が街をつくる”一つの例なのかもしれない。ただし、 ■事例３：神戸トアウエストここでは、若くてチャレンジ精神の旺盛なショオーナーズショップがリードする街ップのオーナーが、思い思いに店とストリート神戸を象徴するトアロード。その西側に、おをつくりだす。目標も到達点もないのは同じだもしろいエリアが出現している。トアウエストが、ここでは決まったコンセプトも感じられなと呼ばれるこのエリアは、神戸のファッションい。そんなところに、計画的につくられた街やシーンにおいても随一を誇るカジュアルファッショッピングセンターにはない、おもしろさをションエリアで、「個性的」「進歩的」「ハイセ感じるのかもしれない。ンス」なオーナーズショップが集積している。おそらく、何かが、誰かが、個性的なショッ一つひとつのお店が彩る、個性的な街。気取らプオーナーを呼び、このような街をつくったのない、居心地のよさが今、注目を集めている。だろう。そういうと、理詰めと計算で都市計画阪神淡路大震災以前から、オーナーズショッを学んできた自分を否定するような気がするが、プがいくつかあった。だが、震災以降、なぜか、街は生き物であり、流れに身を任せる遊びも必個性的な店が増え続け、いわば自然発生的に街要なのではないだろうか。すべてが計画通りにがつくられた。いかない、それもまた、街づくりなのだから。筆者の独断と偏見かもしれないが、何となく、おもしろい人が集まり、自由に店をつくり、おこれまでに紹介してきた事例は、たぶんに個もしろい街になったという感じがする。都市計人的な解釈が入ったものである。静かなる変化、画という言葉が示すように、計画的に街をつく終わらない成熟などは、関西ならではのアンチることが、当たり前のように思われがちだが、テーゼが入ったものではないだろうか。そして、元々、人が集まって街ができるのであり、人をこの一ひねりが、次世代の街づくりにつながる集めて街をつくるのではない、ということを気一つの手法なのかもしれない。づかせてくれる、そんな不思議な場所である。自治体チャンネル＋ 5 平成 20 年 2 月号特集静かなる関西の変化インタビュー「永遠に完成しない街づくり」に込めた想いー100年後のストックをつくり続けるー株式会社ケイオス代表取締役澤田充氏（写真）聞き手：三菱総合研究所関西センター主任研究員新田啓之主任研究員柴有子自治体チャンネル＋ 6 平成 20 年 2 月号 ●「淀屋橋ＷＥＳＴ」の誕生ない街づくり」というキーワードには、どのよ ――「淀屋橋ＷＥＳＴ」という異色の街づくりうな想いが込められているのでしょうか？プロジェクトを始められたきっかけは、何だっ澤田ものづくりは完成したと思った時が最高たのでしょうか？で、そこから陳腐化が始まります。それなら、澤田充（以下、澤田）独立して、この淀屋橋、完成させなければいいじゃないか、と考えたの広いエリアとしては船場と呼ばれる場所で創業です。したのですが、ある時、近くのビルオーナーのそもそも、街は消費するものではないのです。お客様より、「店舗でも構わない、いいテナンメディアにとり上げられ、「旬」や「流行」なトを探して欲しい」との依頼を受けました。どの言葉で消費されて、次の街に関心が移って東京の丸の内の開発に携わっていた経験から、いくことを、繰り返してよいのでしょうか。オフィス街を多様な機能を持つ街に変えていく淀屋橋にはストックとしての建物があり、歴ようなことができないかと思いました。また、史があります。私達が生まれる前の世代、先達私は常々、「一軒の店からでも街が創れる」とがつくったものを受け継いでいるのです。それ考えており、この淀屋橋でもそれができるのでならば、私達もまた、次の世代に向けてつくっはないか、街をブランド化していけないだろうていくことが、健全な街づくりではないか。そかと思ったのです。こで、逆説的にわかりやすい言葉として、「永そこで私達は、「淀屋橋ＷＥＳＴ」というプ遠に完成しない」という言葉をキーワードにしロジェクト名を勝手につけて、街づくりの一環ました。淀屋橋だけでなく、どの街も、街とはであるという観点でこの街の財産といえる建物そうあるべきだと思っています。へのテナント誘致を進めようとしました。最初のテナントは、残業で遅くなった夜に、 ●事実を積み上げながら進めた、偶然みつけたスペインのバル（バー、酒場）です。お金をかけない街づくり何もないまっ暗なオフィス街で、その店の一角 ――プロジェクトを進めるにあたって、何を重だけ灯りが点り、たくさんの人が集っていました。視されたのでしょうか？そんな力のあるお店に協力してもらいたいと、オー澤田私達は、「テナントを決めてください」ナーに出店を依頼したところ、「おもしろい」という当初の依頼に、勝手な拡大解釈をしてプと言ってくれました。それが始まりです。ロジェクトを始めました。このプロジェクトに対して、私達はしっかり ●消費されない街にするためにとした理念を持っていましたが、理念を伝える ――澤田さんが使われている、「永遠に完成しだけでは浸透しないので、事実を積み上げていくことを重視したのです。まずは見ていただこうと、2003 年 5 月に 3 軒の店がオープンするタイミングにあわせて、「入村の儀」を執り行いました。怪文書ともいえる招待状を、約 700 名に送ったところ、約 500 名の方に参加いただきました。この地で昔からご商売をされている方にもご案内し、見ていただきました。私達が何をしようとしているのか、わかっていただきたかったのです。 ――クライアントから求められて始めたプロジェクトではなかった、ということですね。澤田テナントを決めるという側面では、クライアントは存在していますが、街をつくってい澤田充（さわだ・みつる）兵庫県生まれ。株式会社リクルートを経て、1993年に独立。生活者の視点からのマーケットクリエーション型プロデュースを得意とする。主な実績として、東京「新丸の内ビルディング」、東京ビルディング商業ゾーン「トキア」、大阪梅田商業施設「イーマ」など。「淀屋橋 WEST」については、ホームページ（http://www.yodoyabas hiwest.com/）参照。く、ブランディング（ブランドの構築）していて、地域の皆さんに喜んでいただいていると感こうということに対して、クライアントはいまじます。私は、街の中で同窓会の幹事的な役割せん。利益にはなりませんが、その分自由にでをしていると思っています。きます。これは、最高の贅沢かもしれません。プロジェクトを進める上では、ものを１つ１莫大な資本をかけてものをつくっていくやりつつくり、節目節目では完成させないといけま方もあると思いますが、資本によらない街づくせん。その節目に皆さんの喜ぶ顔を見ることで、りがヒューマンな感じで、非常におもしろいと他では見えない景色を見ることができます。苦思ったのです。私達はここに一坪も土地を持っ労もありますが、その時はとてつもない喜びでていませんし、このプロジェクトに対する初期す。街をつくることを自分が一番楽しんでいる。投資はロゴの制作費ぐらいです。「淀屋橋ＷＥそれが、私のモチべーションです。ＳＴ」としての会費なども、デベロッパーやビまた、「淀屋橋ＷＥＳＴ」は、会社にとってルオーナーから何もいただいていません。は一人の営業マンを雇っているようなものです。このプロジェクトでの利益はなくても、これが ●皆に喜んでもらえることがモチベーション、きっかけで他の仕事のご相談をいただきます。ギブ・アンド・テイクで無理をしない株式会社を経営している以上、ボランティアで ――プロジェクトの途中経過として、今の状況はなく、経済活動ともリンクさせて活動していをどう評価されていますか？また、「完成しるつもりです。やってあげているなんて気持ちない」プロジェクトを続けていく秘訣は、何でが出てきたら、その途端に終わってしまいます。しょうか？ギブ・アンド・テイクのバランスが崩れてはい澤田今の時点で切って考えれば、成功していけない。無理しないことが、続けていくコツだると思います。ただ、「終わりはない」ので、日々、と思います。成功と失敗を繰り返しながら進めていかざるを得ない宿命ですね。 ●他地域への応用ᰑーポジショニングー随分、このように取材をしていただいたり、「大 ――「淀屋橋ＷＥＳＴ」の考え方やコンセプト阪北船場スタイル」という雑誌をつくったりしは、他の街でも応用できるのでしょうか？自治体チャンネル＋ 7 平成 20 年 2 月号静かなる関西の変化特集「淀屋橋ＷＥＳＴ」ＭＡＰ肥後橋土佐堀通り横堀筋現代中華 Contemporain 地下鉄肥後橋駅阪神高速京阪淀屋橋駅魚の棚筋御霊筋 Belgian Beer CAFÉ BARREL KICHIRI yodoyabashi 北浜 YODOYABASHI PROJECT 上質なファッション EL PONIENTE CARBÓN 中心の商業施設 2008年春OPEN 今橋とり神楽 NAKAGAWA1948 OTTIMISTA 日本テレマン協会『大阪北船場スタイル』 JR大阪駅地下鉄淀屋橋駅四つ橋筋御堂筋堂島川中之島肥後橋駅土佐堀川淀屋橋 WEST 淀屋橋駅浮世小路本町通高麗橋 La Bécasse No.2（2008 年 1 月発行） ↓至難波伏見町 2008 年 1 月現在、11 の店舗（飲食店 1 0 、物販店 1 ）が立地している。美々卯庵花卯道修町自治体チャンネル＋ 8 平成 20 年 2 月号四つ橋筋鹿児島かのや篠原遊亀淀屋橋平野町澤田氏が立ち上げた「北船場くらぶ」の活動の一環として制作された情報誌。上質な街である北浜・淀屋橋・本町・中之島の魅力に関する情報を発信している。御堂筋至難波澤田いろいろな意味で「完成させない、継続的に愛着を持って利用できるお店をつくるべきしていく」という考え方は、どの街にも普遍的だと思っています。チェーン店は、どこに行っなことです。また、街に関わる当事者が重要でても均質なサービスをしてくれる安心感はありあるということも、共通でしょう。ますが、逆にいうと、そこにある必然性はないまた、街の独自性という点では、ポジショニのです。ここにしかない出会いを大切にしたいングということを考えていくべきです。と思っています。例えば、大阪ミナミの堀江には才能のある若街の当事者ということでは、私は、「くらす」い人達が安く活動できる倉庫などが沢山ありまをキーワードにしています。「くらす」とは、すが、淀屋橋にはそういうところはありません。街との関わり方を示しています。単にそこに住堀江はサブカルチャーが似合い、淀屋橋はコンんでいる、働いているだけでは駄目です。愛着サヴァティヴ（保守的）でオーセンティック（正を持ってその街を使いこなしている状態を、「く統派）なものが似合う。その場所に最も似合っらす」と呼んでいます。「くらす」人がいる街た街づくりが必要で、それがその街の独自性にというのは、最後に底力があります。なります。ただし、自然の流れに逆らってはうまくいかないので、その流れをみることが必要 ●他地域への応用ᰓ ー逆転の発想をーです。 ――今の段階で、ストックに恵まれない地域は、どうすればいいでしょうか？ ●他地域への応用ᰒ ー「くらす」人を増やすー澤田私は、制約のないクリエイティブはない ――街に愛着を持ってもらうには、どのようなと思います。制約を逆手に取ることが非常に大ことが大切でしょうか？切で、人がいなければ呼べばいい。これ以上悪澤田街は、周辺の人達にかわいがられることくならないと開き直れば、かえっていいパフォーが大事です。そういう意味で、地元の人が日常マンスができることもあります。要は、いかに「淀橋屋WEST」店舗の紹介（左上）エル・ポニエンテ・カルボン炭火スペイン料理。「淀屋橋ＷＥＳＴ」店舗の第１号。店のにぎわいが街に溢れ出るように、通りに対してオープンな造りにしてもらったという。（上）ベルジアンビア・カフェバレルベルギービールレストラン。テラス席があり、い（左下）NAKAGAWA1948 つもにぎわっている。現在、唯一の物販店。1948年創業の日本の草分け的メンズ・レディスのセレクトショップ。写真提供：（株）ケイオス 2005年8月開業。自治体チャンネル＋ 9 客観的に自分達の状況を把握し、それをポジティる数のファッションなどの物販店がオープンしブに捉えられるか。ます。この街がショッピングを楽しんだり、時どこにでも隠れたいいところがある、あるい代を感じたりするようなことができる街になっは、逆転の発想で、見方を変えればよくなるとて欲しいと思っています。ころがあると思っています。ただ、続けるため大阪というと、コテコテやお笑いというステには、無理をしてはいけません。あせらず、時レオタイプのイメージがありますが、それだけ間をかけ、熟成させていくというものの扱い方ではないのです。大阪にある上質な文化をもっが、必要だと思います。と伝え、上質を求めている人に、「ああ、こんそして、個性や新しい才能に対してどれだけな街もあったのか」と知っていただき、使いこ勇気を持ってサポートできるか、が街の懐にななしていただけるような街に育っていけばいいるでしょう。例えば、画一的な考え方に魅力がと思っています。ないと考える人がいたら、その芽は摘まない。長期的な夢としては、今、私達が過去からの実績主義では、新しいものは生まれないのです。ストックを享受していることを考えると、今し誰かが、エポック（ある事柄の起点となる事件）ていることが 100 年後のストックになっていけになることをするのです。それを温かく見守るばいいと思っています。過去からいただいたもスタンスが必要です。のを、未来にバトンタッチする役割です。それには、私は私なりの感覚や切り口で、過去のス ●１００年後のストックにつなげたいトックを現代のマーケットに生きていく形に変 ――今後、実現したいことは、どのようなことえていく必要があります。老舗は、常に変化しでしょうか？てきたからこそ、老舗で有り得たのです。その澤田近いところでは、本年 5 月に、20 を超えようなお手伝いができればと、考えています。平成 20 年 2 月号