パネル・ディスカッション「危機管理の日米比較」 -Homeland Security、CIP＆GIS- Homeland Securityの世界的状況と日本(HSの国際化) The present situation of Homeland Security in the world and Japan Oct,31 2003 Globalization of Homeland Security Concept GITA-J #14 conference Tokyo GAS HQ Prof. Yuki N. Karakawa ホームアイランズセキュリティ協議会 Home Islands Security Committee(HI-SC) GITA-JAPAN'S XIVTH ANNUAL CONFERENCE AND EXHIBITION - 2003 危機管理 Secured Information Society ニーズ思考回路 Thinking Trend between World and Japan • World(Architectural Approach) – Top Down – Tactical co-operation – Easy to manage, flexible expandable – Takes time to implement GITA Japan Blue word in Japanese • Japan(Quick Approach) – Bottom Up – Disorganization – Difficult to manage, nonflexible, non-expandable – Ready to use Home Islands Security Committee Copyright © KFound - 2002, All rights reserved 危機管理の対象 Emergency Management Prospective • World(War/Terrorism/Disaster) – Threatens(Syndication attack) • 9-11 Terrorism against US • Irish Terrorism • Christ / Islam War • Natural Disaster & Accident – Core Social information infrastructure:Military(Gov) – First Responder for Military GITA Japan Blue word in Japanese • Japan(Disaster/Crime/Threat) – Threatens(Life threat) • Natural Disaster & Accident • Crime by foreigners • Political Crime • North Korea threat – Core Social information infrastructure:Public Service – First Responder to Military Home Islands Security Committee Copyright © KFound - 2002, All rights reserved 現状危機管理体制 Emergency Management Operation • World(War/Terrorism/Disaster) – Prevention - not Weak – Preparedness - Strong – Command - Strong – Control(Monitor) - Weak – Consultation - Strong – Communication - Weak Top Down Approach Blue word in Japanese Japan(Disaster/Crime/Threat) – Prevention - Strong – Preparedness - Weak – Command - Weak – Control(Monitor) - Strong – Consultation - Weak – Communication - not Weak Inter Operability Information Assurance Social Security Needs Emergency Management GITA Japan • Bottom Up Approach prevention Home Islands Security Committee Copyright © KFound - 2002, All rights reserved 危機管理の基本原則 Secured Principal 欧米型, Europe and U.S. • • • 社会危機管理レベル評価は、足し算 (長さ）ではなくかけ算 (面積)である社会危機管理レベルは、最も低いポイントをトータルと近似をしてかまわない対策 – レベルの低いものを優先的に上げる。上げ過ぎない（優先度の考慮） – あげ過ぎは、コスト増につながる（実現性が低くなる）５ 0 日本型, Japan 0 - 20 GITA Japan Blue word in Japanese Home Islands Security Committee Copyright © KFound - 2002, All rights reserved 地理情報システムズ GIS Systems U.S. 2003 City Portal Europe 2003 Japan 2003 Inno-Vision Image Mapping GPS GIS Value Transformation – – – Global Positioning MAP Car Navigation System GITA Japan Blue word in Japanese – – Location Based Image Mapping Remote Sensing – – Globe Object Trace System Robot-Integration – – – GIS Value Added Service Social Facility Management Mapping Game Home Islands Security Committee Copyright © KFound - 2002, All rights reserved 標準化 Standardization アプローチ標準化の意味するもの The Standards ( Apply Body, Inter Operability, Information assurance) 標準インターオペラビリティ • スコープ（適応エリア） – – – • 組織（ドメイン）内 • 規定（ポリシー）２組織間（デュアルドメイン） • 契約３組織以上の間（マルチドメイン） • 規制 • 標準化定義 – – 社会、組織 A インターオペラビリティ社会、組織 B インターオペラビリティインフォメーションアシュアランス社会、組織 C セキュリティ環境／クオリティレベルインターオペラビリティ（総合乗入、構造）インフォメーションアシュアランス（オブジェクト移動） • 実装 – – – インテグレーション（ルール）グローバリゼーション（国際協調）第三者機関（監査、運用） GITA Japan Blue word in Japanese Home Islands Security Committee Copyright © KFound - 2002, All rights reserved 標準化と非標準化 Standardization and non-Standardization(TRUSTed Third Party) フィードバック社会ニーズ RFI / RFP 化更新 IO 企画規格 IO 頼 IO 要望 Demand 信 • • Social Needs 準 • インターオペラビリティとインフォメーションアシュアランスの実装適応 – 標準化 • ユーザ側 • ユーザの欲望、自由度 • 管理不能エリアへの適応 – 非標準化の適応 • サービス側 • 信頼される第三者機関による運営、監査 • 管理可能エリア標準と非標準の融合標準化機関の利用と国際的認可標 • IO IO 標準 Std. IO Requirement IO IO IO 非標準 IO 適応 Apply IO 第三者機構 IO TTP IO IO IO IO 利用 Use 基準 Guide Line 運用 Standard & Operation IO：Inter Operability RFI：Request For Information RFP：Request For Proposal GITA Japan Blue word in Japanese Home Islands Security Committee Copyright © KFound - 2002, All rights reserved 標準化 / ガイドラインの最新 Standardization & Guideline • • • • • • • • • • セキュリティガイドラインシンボロジ（アイコン、オブジェクト意味づけ） SOPES（情報のインターオペラビリティ） ITCM(Information Technology for Crisis Management) ヘルスケアレベル７（HL7)のモデル化とISO化 HIPPA法の国際法化国際eGovernment 国際危機管理プロジェクトISMP1 国連Information Society その他 GITA Japan Blue word in Japanese Home Islands Security Committee Copyright © KFound - 2002, All rights reserved 国際協調 Coalition by Information Society チーム国際協調(U.S. , NATO及び国連) International Collaboration (U.S. , NATO, UN) 秘密性治安管理 No-Legal No-Privacy レスキュー情報プラットフォーム ICT Legal No-Privacy ホームランドセキュリティホームランドセキュリティプラットフォーム標準の必要性標準化総合接続情報補完 - マルチドメイン総合接続 - マルチドメイン情報補完 - 第三者機関モデル民間治安管理プライバシー総合接続 Legal Privacy レスキュー総合接続総合接続情報補完民間市民 Infrastructure/information security level (Channel/Contents) GITA Japan Blue word in Japanese Home Islands Security Committee Copyright © KFound - 2002, All rights reserved 国際連携のための情報社会アーキテクチャ SECURED Information Society Architecture DoD Users State Users National Policy Makers International Users Civilian Users PVOs Tribal Users Federal Users Users in NGOs & Commercial Users Local Users Individuals, organizations, and systems of all user agencies (Federal, state, local, NGOs, etc.) participating in the Homeland Security Information System Service Broker/Presentation Integration Tier Tools, services, etc. offered by any participating agency for the use of all. Hosting, support, etc., to be provided by the offering agency or by a commercial service under contract. A distributed, virtual environment. Business Process Tier Resource Broker/Information Integration Tier Local Governments GITA Japan Blue word in Japanese State Governments Federal Government Tribal Governments Civilian Sector Commercial Sector Other DoD Resources offered by any participating agency or available from commercial providers under contract. Can range from a simple data server to a complete legacy system that provides needed information. Home Islands Security Committee Copyright © KFound - 2002, All rights reserved 国際的アーキテクチャの標準化 Global System Architecture for SECURED Information Society Public Sector Private Sector 治安管理防衛海上保安 UN 業界化学プライバシー気象市民 U.S. 行政緊急医療販売製造市民管理流通区域管理マーケットプレース地域予算管理クロスボーダー核農業産業国際情報プラットフォーム ICT 民間消防民間エリアレスキュー防災消防警察公共サービス危機管理(災害、防衛) 電力、ガス、水道、道路総合乗入管理 Europe 国家管理 Meta Frame (Object Data Architecture) Asia Object Exchange Interface(Interface Architecture) Policy Management (Management Architecture) Rule (Search Architecture) Registry (Catalog Architecture) Global ID GIS SOPES Generic Sonar Interface Generic Data Exchange Blue word in Japanese Data Warehouse Global Registry Center Finance Commerce Transaction Transaction Integration / Operation GITA Japan Information Assurance Third Party Inter Operability ファーストホームランドレスポンダー警察セキュリティ省レスキュー運輸 Government Sector 金融ホームアイランドセキュリティプラットフォーム National Security Agency In each Country SECURE Operation System Home Islands Security Committee Copyright © KFound - 2002, All rights reserved 国際的動向協調、標準化 U.S.ホームランドセキュリティ省の設立セキュリティの維持(Secured)と標準化 • 主たる目的 – – • 設立 – • 海上保安ファーストホームランドレスポンダー警察セキュリティ省レスキュー民間企業が参加連邦、州、市、民間運輸、防衛、農業、気象… 緊急対策本部 – 核危機、バイオ危機、化学危機、爆破危機自然災害危機 www.whitehouse.gov/homeland Homeland Security Information System (HSIS 参照） GITA Japan Blue word in Japanese プラットフォーム運輸消防セクター – • ホワイトハウス, FEMAを中核組織とするフレームワーク – • 防衛４００兆円参加者 – • ２００２年所属 – • ホームランドセキュリティ予算枠 – • テロ対策及び、国家防衛のための社会インフラ整備及び管理全てのチャネルを総合乗り入れ民間エリア業界化学核農業産業気象総合乗入 Home Islands Security Committee Copyright © KFound - 2002, All rights reserved 国際標準化団体 OMGの活動 Object Management Group • 主たる目的 – インテグレーション、インターオペラビリティの実現 • 1989年設立の標準化団体 – オブジェクト指向モデル – 分散システム – メタデータ技術メンバーは６００社これまでの標準化技術 – CORBA: Common Object Request Broker Architecture – UML: Unified Modeling Language – CWM: Common Warehouse Metadata – MDA: Model Driven Architecture 多組織との連携 – ＩＳＯ,ITU, IETF, W3C, OASYS等情報社会の標準化 – C4I • • • • www.omg.org GITA Japan Blue word in Japanese Home Islands Security Committee Copyright © KFound - 2002, All rights reserved 国際危機管理者協会IAEM International Association of Emergency Managers • • 50年の歴史を持つ、国際危機管理協会であり、FEMA(Federal Emergency Management Agency)と連携をとって活動 IAEM Homeland Security Expo 2003年１１月１４日ー２０日国際協調危機管理政府行政システム危機管理室公開 www.iaem.com GITA Japan Blue word in Japanese Home Islands Security Committee Copyright © KFound - 2002, All rights reserved IT&危機管理協会ITCM Information Technology for Crisis Management フィンランド前大統領を中核とし、国連、NATO、U.S.が歩調を合わせ、 IT&国際的危機管理のあり方を協議。 • The Information Technology and Crisis Management project (ITCM) aims to enhance the interoperability of Information and Communications Technology systems (ICTs), between organisations involved in crisis response, humanitarian emergencies and peace support operations. A common distributed C4I (Consultation, Command, Control, Communications, and Intelligence) system will support advanced planning and cooperative execution of tasks, as well as rapid, secure and reliable exchange of information between peacekeeping forces and international organisations involved in the operations. www.itcm.org GITA Japan Blue word in Japanese Home Islands Security Committee Copyright © KFound - 2002, All rights reserved Contacts 連絡先 Please contact to HI-SC for farther questions. We are the enabler of your society. Yuki N. Karakawa 唐川伸幸理事代表 Home Islands Security Committee ホーム・アイランズ・セキュリティ協議会住所: 東京都港区高輪４ー２０ー１７ー２０１電話:+81-(0)3-3443-8385 +81-(0)90-939-75430 +41-(0)79-398-6407 E-Mail: [email protected] Web: www.hi-sc.org(準備中） ______________________________________________ Prof. Yuki N. Karakawa Adjunct Faculty International Emergency Management Dept. of Health Policy & Management Faculty of Social Science University of Kuopio, FINLAND http://www.uku.fi/english/ eMail: [email protected] RESS/ICC (Risk Emergency Safety Security, Program /Information Communication and Coordination) GITA Japan Blue word in Japanese Home Islands Security Committee Copyright © KFound - 2002, All rights reserved