CR Reunion de concertation FISONG TED 2015

AFD
Concertation FISONG 2015 – Energie
31.10.2014
Réunion de concertation FISONG 2015
Accès à l’énergie durable des populations isolées en Afrique Sub-Saharienne, pour
développer le tissu économique local
Présents :
AFD
Nicolas GUICHARD (TED)
Christian DE GROMARD (TED)
Luc LE CABELLEC (DAT)
Florence LLORENS (DPO)
ONG
Karine PENROSE (Coordination SUD)
Alain GUINEBAULT (GERES)
Simon MARECHAL (Le Partenariat)
Yves MAIGNE (Fondation Energies pour le Monde)
Marc GRATTON (Electriciens sans frontières)
Serge BRAYER (Planet Finance)
Thomas THIVILLON (Entrepreneurs du Monde)
Leïla FERRALI (IECD)
Maguy KERSUAL (Oxfam France)
L’objectif de cette réunion est d’échanger avec les ONG sur le thème de la FISONG Energie 2015 :
« Accès à l’énergie durable des populations isolées en Afrique Sub-Saharienne, pour développer le
tissu économique local», afin de préciser et de finaliser la note de cadrage de l’appel. Une note de
pré-cadrage a été diffusée au préalable sur le site de l’AFD : www.afd.fr/FISONG.
1. Synthèse des échanges sur le cadrage de l’appel à projets
Définition de l’innovation :
Volontairement laissée assez large (technique, organisationnelle, financière), mais ne doit pas être
une innovation uniquement pour l’ONG (reprise d’un élément existant déjà chez d’autres ONG). Il peut
aussi s’agir d’une innovation pour le pays cible, même si cela a déjà été réalisé ailleurs.
Possibilité de prendre en compte des projets de remplacement de systèmes d’électrification
domestique informelle (critère innovation primordial).
Définition et mesure du développement économique :
Idem, assez large volontairement. Pas d’activités à privilégier vs d’autres. Critère du nb de bénéficiaire
sera regardé.
Les indicateurs pertinents de mesure d’impact économique ne seront pas définis par l’AFD à ce stade.
Les ONG doivent faire des propositions dans leur note conceptuelle de projet, et ces propositions
seront ensuite approfondies pour les projets sélectionnés lors de la phase d’instruction proprement
dite.
Type de dépenses : soft / hard :
Pas de ratio, mais compte tenu des enveloppes disponibles, les projets seront certainement axés
principalement sur du soft.
Pas de clause d’origine des matériaux dans appel à propositions.
Lien avec les investissements financés par ailleurs :
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31.10.2014
A priori, « mixage » avec l’outil FISONG possible. Pas de contrainte administrative, mais financement
FISONG uniquement sur dépenses non déjà financées. Projet devra montrer clairement les relations
avec investissements financés.
Lien avec le climat :
Sera regardé, mais pas au cœur de cet appel.
Hybridation : pas de ratio précis ni de volonté dans l’appel de baisser le nb de groupe électro. Le plus
important est le lien avec l’activité éco si la technique fonctionne.
Partenariat :
-
Les projets portés en consortium sont éligibles, mais l’ONG chef de file sera redevable auprès
de l’AFD ;
Le partenariat nord-sud est suggéré et sera un élément apprécié dans l’évaluation, mais n’est
pas obligatoire, notamment dans le cas d’un projet présenté par une ONG locale ;
Une organisation locale que serait partenaire dans 2 projets différents rendrait les 2 projets
inéligibles.
Dimension genre : elle doit être abordée comme un élément important des propositions. Un
accompagnement pourra être proposé aux ONG sélectionnées pour une meilleure prise en compte
des questions liées au genre dans la conception finale du projet.
Capitalisation : (i) chaque projet doit inclure un volet capitalisation (ii) un exercice de capitalisation
transversale pourra être réalisé sur le budget global de la FISONG s’il est jugé pertinent au regard des
projets retenus.
Pays : comme dit dans les TDR, on ne refuse pas les projets multi pays, mais approche mono-pays
privilégiée (critère budget).
2. Synthèse des échanges plus généraux
Durée des projets : la durée moyenne des projets est de 3 ans. Au-delà, une évaluation externe devra
être prévue à mi-parcours.
% minimum du cofinancement : pas de seuil, mais plafond à 90% (et habituellement, demandes à
90%)
10 % de cofinancement pas forcément déjà trouvés avant signature de la convention.
Processus de sélection : se fait sur la base de la « concept note » :
D’abord éligibilité => information des ONG
Puis sélection parmi les offres éligibles (donc, pré-sélection), mais pas de retour vers les ONG avant
d’avoir reçu les avis des ambassadeurs sur les projets présélectionnés. Après réception des avis
ambassadeurs => informations des ONG sur les offres sélectionnées.
Les rejets sont motivés.
Pour les offres sélectionnées=> travail avec la division technique de l’AFD pour l’élaboration de la note
projet finale.
S’il y a un projet de convention-programme avec l’AFD ; le financement FISONG entre dans les 35 %
maxi de financement AFD dans le budget annuel de l’ONG consacré à la solidarité internationale.
Rappel du calendrier de décaissement qui sera dans l’appel : 30% signature / 60 % rapport
intermédiaire / 10 % rapport final.
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Le département géographique et/ou l’agence AFD sont sollicités pour participer à la sélection des
offres.
Les dépenses seront éligibles à la date de signature de la convention. Des cas de rétroactivités (dans
la limite de la date d’octroi du financement par l’AFD) pourront être étudiés de façon individuelle.
3. Calendrier prévisionnel
Calendrier FISONG Energie 2015
Mercredi 3 décembre 2014
Envoi appel à propositions
Mercredi 7 janvier 2015
Date limite de réception des questions relatives à
l’appel à propositions
Vendredi 16 janvier
Publication sur le site de l’AFD des réponses aux
questions des ONG
Lundi 2 février
Réception des offres – ouverture des plis
Mars / Avril
Pré-sélection – avis ambassadeurs
Début mai
Sélection – note DG
Fin mai
Annonce des résultats aux ONG
Juillet
Réception des dossiers - instruction
Décembre 2015
Démarrage des projets

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