Conseil du 24 Juillet 2014 - Communauté de communes des

COMPTE RENDU REUNION CONSEIL COMMUNAUTAIRE
À JAS le 24 juillet 2014
ETAT DES PRESENTS
COTTANCE : M Jacques DE LEMPS, Mme Chantal DUCREUX-ZERR
ESSERTINES EN DONZY : M Jacques VIAL
JAS : M Marc RODRIGUE, M Fernand BERTHOLON
MONTCHAL : M Christian DENIS, Mme Dominique MAUGE
PANISSIERES : M Jean Michel MERLE, Mme Anne DUCREUX, M Eric GONZALEZ, Mme Monique
GUILLAUMOND, M Laurent MIOCHE
ROZIER EN DONZY : Mme Christèle COGNET, Mme Christiane BROSSAT, M Alain REYNAUD
SAINT BARTHELEMY LESTRA : M Pierre SIMONE, M André MICHEL, M Philippe PROTIERE
SAINT MARTIN LESTRA : M Yves GRANDRIEUX, M Daniel CROZIER, M Vincent BERTHET
3 pouvoirs
Arnaud Jaros à Jacques DELEMPS, Christian Faure à Jacques VIAL, Régine TERRAILLON à Laurent
MIOCHE
Excusés : Christian FAURE , Régine TERRAILLON, Christian MOLLARD, Didier BERNE
L’assemblée est accueillie par Monsieur Marc Rodrigue, Maire de Jas qui donne ensuite la
parole à Monsieur Le Président.
Monsieur Le Président soumet pour validation le compte-rendu du conseil communautaire du
27 mai 2014.
Le conseil communautaire adopte à l’unanimité ledit compte-rendu.
Constatant que le quorum est atteint, le Conseil de la Communauté de Communes
peut valablement délibérer.
1. Eco –hameau de Cottance
Monsieur le Président informe que la consultation pour les Travaux d’aménagement d’un
éco-hameau sur Cottance a été lancée le 25 juin 2014.
Les deux commissions d’appel d’offres se sont réunies les 16 et 24 juillet 2014.
6 entreprises ont déposé une offre.
Le montant des travaux a été estimé par le maître d’œuvre PMM ingénierie conseils à
957 698,00 € HT réparti en une tranche ferme et une tranche conditionnelle
• Tranche ferme : 720 964,50 € HT,
• Tranche conditionnelle : 236 733,50 € HT.
Les six offres reçues ont été analysées et classées par le maître d’œuvre en fonction des critères
suivants :
Prix des prestations 60 points et valeur technique 40 points.
Une négociation conformément au règlement de consultation a été faite avec les trois entreprises
ayant obtenu la meilleure note suite au classement final.
1
Compte-rendu conseil communautaire du 24 juillet 2014
la Commission d’appel d’offres du 24 juillet sur présentation du rapport d’analyse du maître d’œuvre
a choisi de ne retenir aucune option et prend acte du classement des trois entreprises sur la base de la
tranche ferme et conditionnelle :
Entreprises
Montant
total de
l’offre HT
Points
selon
Valeur
technique
Points
selon
le prix
Total
Points
Classement
Rabais
commercial
Ecart/offre
initiale
4 .EUROVIA/BALMONT/
NAULIN/CHARTIER
3. EIFFAGE TP /PJA
728 755,03
40
60
100
1
- 3,94 %
806 377,38
39
54,22
93,22
2
1. SADE / PONTILLE
873 394,25
37
50,06
87,06
3
- 29 856,00
€
- 37 045,77
€
0€
- 4,39 %
0%
Il est donc proposé de retenir :
 L’offre d’EuroviaDala/sarl Balmont TP / Entreprise Naulin TP /SARL Chartier
Comme l’offre économiquement la plus avantageuse pour un montant HT de
728 755,03 €.
Le conseil communautaire autorise le Président à signer ledit marché et à le soumettre au
contrôle de légalité avant de le notifier audit groupement d’entreprises.
Concernant les formalités administratives en cours : permis d’aménager et dossier loi sur
l’eau, la commune de Cottance a un petit différend à résoudre concernant sa station
d’épuration ; les travaux devront démarrer en octobre ou novembre 2014.
2. DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE
Monsieur Le Président informe avoir reçu l’entreprise Notin pour étudier la possibilité d’une
implantation sur la zone d’activités du Roule. La Communauté de Communes doit réussir à
convaincre le groupe Trigano que l’implantation au Roule est la solution idéale.
Concernant l’ancien site Jaubert Gayet, le Président fait le point de l’état de
commercialisation de la partie achetée à Jaubert Gayet en janvier 2014.
Ancien site Jaubert Gayet
Espace chasseurs
SAS gouton
SAS
gouton
vacant
Option achat
SUPPRESSION
Bâtiment acquis par
Epora en janvier 2014
2
Compte-rendu conseil communautaire du 24 juillet 2014
•
La vente avec la SAS Gouton a eu lieu ce matin.
•
Une option d’achat a été faite par la SAS Cherblanc . Afin de préparer les différentes
formalités administratives pour la signature d’un acte de vente, il est proposé de
signer un bail précaire d’une durée d’un an avec la SAS Cherblanc .
•
Pour le local vacant restant d’une superficie de 390 m2, la Communauté de
Communes a une demande d’une entreprise locale pour laquelle nous attendons une
confirmation.
Point financier sur le bâtiment Ex –Noveltis
Monsieur Le président informe que la vente avec la SCI route de Tarare pour le bâtiment
ex-noveltis route de Tarare sur la commune de Panissières a eu lieu le 11 juillet 2014.
Le montant total des dépenses engagées sur ce bâtiment industriel (acquisition du bâti en
2007 avec les travaux d’aménagement en 2008, les frais financiers des deux prêts, les
travaux récents notamment les travaux de réfection du toit dû à la grêle avant la vente )
s’élève à 2 640 087 € .
Le montant total des recettes (subvention DDR , les loyers encaissés jusqu’au 11 juillet
2014 , prix de vente ) s’élève à 2 629 382 € .
Il ressort que l’opération présente un solde négatif de 10 750 €,
ce solde est largement compensé par les retombées financières des impôts des entreprises
sur ledit bâtiment depuis 2008 . Les recettes encaissées au titre de la taxe foncière, de la taxe
professionnelle, de la contribution économique territoriale s’élèvent ainsi à 192 300 €.
Vente d’un terrain à bâtir avec la SCI DEVAUX /BARAY
Monsieur Le président informe que la SCI DEVAUX BARAY souhaite construire une chambre
funéraire au lieudit Le Pont Rochand sur la commune de Panissières.
Le terrain pressenti d’une superficie totale de 2 532 m2 figure au cadastre de la commune de
Panissières de la manière suivante :
SECTION
AP
N°
515
LIEUDIT
Pont Rochand
Commune
Panissières
SURFACE
25 a 32 ca
Monsieur Le président propose ainsi de vendre la parcelle de terrain décrite ci-dessus pour un
montant de 25 320 € HT soit 10 € le m2
Le conseil communautaire valide cette vente.
Monsieur Le Président met un point d’honneur à souligner que Monsieur Baray a fait appel aux
artisans locaux. Les travaux devront commencer courant septembre- octobre 2014.
3
Compte-rendu conseil communautaire du 24 juillet 2014
Zone d’activités de Lestra
Monsieur Le Président informe que le terrain de l’ordre de 800 m2 à l’entrée de la zone fait
l’objet d’une vente. La commune de Saint Barthélémy Lestra va exercer son droit de
préemption puis la Communauté de Communes si elle peut se substituer directement à la
commune le rachètera.
La récupération de ce terrain a un double intérêt :
• permettre d’y installer le point de mutualisation dans le cadre de notre projet de fibre
optique THD42.
• résorber un point noir : terrain non entretenu laissé à l’abandon avec un mobile home
Sur cette zone, il conviendra également d’étudier avec les entreprises locales la faisabilité
de construire un atelier partagé, produit immobilier à destination des entreprises qui a bien
marché sur la zone d’activités route de Tarare.
Monsieur Pierre Simone fait remarquer qu’une entreprise de menuiserie locale serait
intéressée par ce type d’atelier.
Monsieur Le Président conclut que pour ces opérations d’ateliers partagés, il n’existe plus
de subventions au niveau du conseil général de la Loire.
Terrain à vocation d’activités sur la commune de Montchal
Monsieur Le président fait part d’une opportunité d’acquisition d’un terrain à bâtir pour de
l’activité artisanale, industrielle à proximité des Ets Denis et Fils.
3. HOTEL-RESTAURANT LE BOUCHON VERT
Monsieur Le Président présente le projet de reprise de l’hôtel restaurant le bouchon vert
fermé depuis deux ans.
Cet hôtel –restaurant est important pour l’attractivité économique de la commune de
Panissières : les entreprises industrielles ont fait remonter ce manque d’offre
d’établissement sur le territoire de la Communauté de Communes.
La Communauté de Communes a un repreneur sérieux sur cette opération.
4
Compte-rendu conseil communautaire du 24 juillet 2014
Le coût de l’opération immobilière s’élèverait à
prévisionnel HT
travaux niveau sous sol
travaux niveau RDC
travaux 1er étage
travaux 2ème étage
travaux sur bâtiment
travaux de plomberie
travaux de chauffage gaz VMC
Electricité courants faibles
création ascenseur
mise ,en conformité de l'escalier
TOTAL DES TRAVAUX
Option doublage thermique intérieur
Option dépose et remplacement des radiateurs
TOTAL DES DEPENSES
55 400,00
19 200,00
33 500,00
32 300,00
74 280,00
35 000,00
30 000,00
45 000,00
41 200,00
7 180,00
373 060,00
19 865,00
2 000,00
394 925,00
Acquisition murs à la Mairie
40 000,00
honoraires Maîtrise d'œuvre
Mission de CSPS
Diagnostic DPE et amiante
42651
2 400,00
5 000,00
TOTAL HT OPERATION
484 976,00
Montant prévisionnel de l'opération
490 000,00
Il est envisagé de conclure avec le repreneur potentiel un contrat de bail dans un premier
temps avec option d’achat (3/6/9 ans) .Au terme dudit bail, il y aura possibilité voire
obligation d’achat (valeur de vente estimée le jour de la signature dudit bail)
 Le loyer au départ sera composé d’une part fixe : 1500 € HT et d’une part variable :
% qui sera déterminé en fonction du Chiffre d’Affaires.
Le conseil communautaire ne souhaite pas pour l’instant valider le lancement de ladite
opération immobilière car c’est un projet qui nécessite des éléments d’information
complémentaires : étude de marché avec une estimation du nombre de repas et de nuitées
que l’établissement peut atteindre.
En fonction de ces éléments, le conseil communautaire de septembre se positionnera sur le
projet.
4. PROJET DE SANTE PLURIDISCIPLINAIRE
Monsieur Le Président informe qu’un projet de maison de santé pluridisciplinaire est à
l’étude. Il s’agit d’un pôle de santé avec une maison de santé sur Panissières.
Ce Projet permettrait d’apporter une réponse à la sous –médicalisation du territoire des
Collines du Matin : les médecins en activité sont proches de la retraite, le territoire est classé
par l’Agence Régionale de Santé en zone fragile.
Les objectifs :
• Offrir à la population un lieu de prise en charge du patient la plus complète possible
• Contribuer à l’amélioration de la qualité de la prise en charge des malades par un
exercice coordonné des professionnels de santé, par une complémentarité des
approches, le partage d’expériences, d’informations
• Assurer la continuité des soins
• Améliorer les conditions de travail des professionnels de santé en attirant des jeunes
médecins
5
Compte-rendu conseil communautaire du 24 juillet 2014
Monsieur Le Président précise que nous avons des contacts avec deux jeunes médecins.
L’un des deux pourrait commencer dès octobre 2014, l’autre en mai 2015.
Une décision doit être prise rapidement mais nous n’arrivons pas encore réussi à joindre le
premier médecin.
Un appartement de plain pied est libre sur panissières , ce qui permettrait de démarrer le
projet rapidement en attendant la solution définitive : trouver un local à réhabiliter ou
construire du neuf.
La question est de savoir s’il faut démarrer la solution provisoire tout de suite ou attendre la
solution définitive au risque de perdre le premier contact ?
Le conseil communautaire valide d’abord à l’unanimité la modification des statuts en
intégrant à l’action 4.1 actions sociales spécifiques : la santé : création, gestion d’un pôle de
santé et /ou une maison (s) de santé pluridisciplinaire de santé
Le conseil communautaire donne mandat au président pour faire avancer au mieux la
solution provisoire.
Il est souligné de vérifier avec l’ordre de médecins que la solution provisoire ne pose pas de
problème d’accessibilité au public.
5. VOIRIE
Monsieur Le Président informe que le démarrage des travaux est prévu pour septembre
2014.
6. Présentation du personnel de la Communauté de Communes : qui fait
quoi ?
Jocelyne FOINELS présente l’équipe de 9 personnes qui travaillent à la Communauté de
Communes soit 7, 5 équivalents temps plein.
6
Compte-rendu conseil communautaire du 24 juillet 2014
7. Programme d’Intérêt Général du Conseil Général
Il est rappelé que le conseil communautaire du 28 novembre 2013 avait donné son accord
de principe pour intégrer le Programme d’Intérêt Général porté par le Département.
Le Plan Départemental de l’Habitat a identifié 3 enjeux principaux sur le territoire de La
Loire :
 revaloriser le parc ancien et lutter contre l’habitat indigne,
 adapter les logements aux besoins des personnes en perte d’autonomie,
 lutter contre la précarité énergétique.
Le PIG départemental est un outil opérationnel permettant de répondre auxdits enjeux.
Une convention cadre ANAH/ Conseil Général a été validée le 02 juin 2014 qui fixe les
objectifs quantitatifs et qualitatifs par territoire.
Les objectifs annuels maximum du PIG pour la totalité du périmètre sont :
LHI : lutte contre l’habitat indigne
FART : Fond d’aide à la rénovation énergétique
A partir d’exemple de cas concrets de dossiers de travaux pouvant être subventionnés selon
les trois enjeux décrits ci-dessus, le conseil communautaire décide :
D’allouer des subventions aux propriétaires occupants et bailleurs sur deux enjeux :
l’habitat insalubre et la précarité énergétique, de ne pas soutenir directement l’adaptation au
vieillissement et handicap (enjeu déjà bien soutenu par l’Etat, le Conseil Général et caisses
de retraite …)
De fixer le montant à 1000 € par dossier
7
Compte-rendu conseil communautaire du 24 juillet 2014
Au vu de ces éléments, la participation financière annuelle de la Communauté de
Communes des Collines du Matin au PIG Départemental sur la base de 18 dossiers s’élève
à 16 000 € :
 Dont 3000 € de participation aux frais d’ingénierie
 Dont 13 000 € d’aides aux travaux
Aides aux travaux versées par la Communauté de Communes
intervention
sur deux enjeux
Dossier PO HABITAT INDIGNE
Dossier PO autonomie
Dossier PO précarité énergétique
Dossier PB lutte contre l'habitat indigne
Dossier PB légèrement dégradé / FART
1000
0
1000
1000
1000
2
5
8
2
1
18
2000
0
8000
2000
1000
13 000
Les missions de suivi et d’animation dites d’ingénierie seront confiées à l’opérateur PACT
Loire pendant les trois ans de l’opération :
Mission d’information générale : communication, sensibilisation, accueil des propriétaires
et bailleurs ; Diagnostic : visite, rapport technique, diagnostic social et juridique, stratégie
d’intervention ; Accompagnement sanitaire et social : médiation entre propriétaire et
locataire ; Aide à la décision et au montage du projet : montage administratif et financier
des dossiers ; Suivi Evaluation : comités de pilotage et indicateurs
8. FINANCES
Il est proposé au conseil communautaire d’approuver les décisions modificatives suivantes :
Décision Modificative N° 1 du Budget principal 2014
fonctionnement
Service : maison pluridiciplinaire de santé
DEPENSES
Article
Libellé
6021 matières consommables
60632 fournitures petits équipements
6132 locations immobilières
Sous-Total Dépenses
8
RECETTES
Montant ttc
5 000,00
6 000,00
Article
Libellé
752 revenus des immeubles
7325 fonds de péréquation
Montant ttc
1 500,00
12 500,00
3 000,00
14 000,00
Sous-Total Recettes
Compte-rendu conseil communautaire du 24 juillet 2014
14 000,00
Décision Modificative N° 1 du Budget FADELS
FONCTIONNEMENT
DEPENSES
RECETTES
Montant
HT
Article
Libellé
Montant HT
entretien et réparation
sur biens immobiliers
20000,00
778
Produits
exception
nels
33 000
61522
entretien de bâtiments
10 000
658
charges de gestion
3 000
Article
Libellé
61521
Sous-Total Dépenses de
Fonctionnement
33 000,00
Sous-Total Recettes
de Fonctionnement
33 000,00
Montant HT
INVESTISSEMENT
Article
Libellé
Montant
HT
Article
2132
immeubles de rapport
50 000,00
1641
2313
constructions en cours
60 000,00
Sous-Total Dépenses
d'Investissement
110
000,00
Libellé
emprunts
Sous-Total Recettes
d'investissement
110 000,00
110 000,00
Le conseil communautaire valide ces modifications budgétaires.
9. Eclairage et actualités sur la nouvelle organisation territoriale
Monsieur Le Président informe le conseil communautaire que les nouvelles réformes de la
décentralisation , loi MAPTAM et futurs projets de loi auront pour objet :
 de clarifier la répartition des compétences entre les collectivités territoriales
 de doter les grandes métropoles de statuts adaptés
 de renforcer les intercommunalités et les régions
La désignation par la loi de « chefs de file » + clause générale de compétences (loi
MAPTAM)
 La région
- aménagement et développement durable du territoire
- protection de la biodiversité
- climat, qualité de l’air et énergie
- développement économique et soutien à l’innovation
- intermodalité en matière de transports
- enseignement supérieur et recherche
9
Compte-rendu conseil communautaire du 24 juillet 2014
 Le département
- action sociale et développement social
- autonomie des personnes
- solidarité entre les territoires
 Les communes et communautés
- mobilité durable
- organisation des services publics de proximité
- aménagement de l’espace
- développement local
Les nouvelles perspectives annoncées pour l’intercommunalité sont :
L’encouragement à la fusion des Communautés de Communes : le seuil de révision
minimale serait de 20 000 habitants ( ¾ des Communautés de Communes de France seront
ainsi concernées)
A partir de ce postulat, des discussions sont en cours entre les différentes Communautés de
Communes du Forez et du SCOT Loire Centre.
Une réunion est prévue à l’automne.
Le calendrier prévu :
2015 : Mise den place de la Commission Départementale de Coopération Intercommunale et
révision du schéma départemental
2016 : Discussion et réajustement du schéma
2017 : Mise en place des nouveaux territoires
10.Demandes d’admission en non valeur
Le conseil communautaire accepte sur proposition de Monsieur le percepteur l’admission en
non-valeur
- d’une somme totale de 6 119,02 € TTC au titre de loyers irrécouvrables au
budget annexe FADELS
- d’une somme totale de 4 762,40 € au titre de redevances irrécouvrables au
budget annexe déchets ménagers
11. Rapport des commissions
Le Plan Climat
.
Monsieur Pierre Simone souligne que le comité de pilotage du 24 juin n’était pas bien
représenté par les élus des communes de la CCCM : la moitié contre 75 % de la CCFF.
Une opération récupérateurs d’eau de pluie est en cours.
Le prochain comité de pilotage aura lieu le 18 septembre à 18H30.
10
Compte-rendu conseil communautaire du 24 juillet 2014
La route du textile et du patrimoine :
Jocelyne Foinels présente la maquette des panneaux centre –bourg avec en recto : une
présentation de chaque commune et des sites à visiter et au verso la réalisation des cartes
des circuits VTT et pédestres.
La pose des panneaux (panneaux d’entrée de bourg, les 8 panneaux centre bourg et les 42
panneaux d’interprétation du patrimoine) est programmée sur octobre 2014.
L’inauguration de l’opération est fixée au samedi 08 novembre 2014 à 11 heures à la ferme
Seigne.
Cette inauguration aura lieu en même temps que l’opération « les 48 heures de la création en
terre de tisseurs ». Cet évènement est organisé par le musée de la cravate en collaboration
avec le musée du tissage et de la soierie de Bussières du 07 au 09 novembre 2014.
Cet évènement a pour but de valoriser l’histoire et le patrimoine industriel local ainsi que
l’activité textile actuelle via un marché de tissus et d’accessoires textile, un concours de
création ouvert aux étudiants de la région Rhône –Alpes, un défilé de créations, des visites et
animations dans les deux musées.
Monsieur le Président propose ainsi d’attribuer une subvention de 500 € à cette manifestation
d’intérêt communautaire à la fois culturelle et économique.
Le conseil communautaire accepte l’attribution de ladite subvention.
La commission communication
Monsieur Jacques Delemps informe que la commission communication du 17 juillet dernier
a souhaité maintenir la périodicité annuelle de la publication de la navette et de conserver la
présentation.
En ce qui concerne le site internet, il a été proposé que par souci d’actualisation permanente
du site et pour assurer une mise à jour régulière, ce sera la Communauté de Communes qui
aura en charge la mise à jour. Les communes qui souhaiteraient faire passer des brèves sur
les manifestations ou mettre l’accent sur une opération, un fait divers feront passer
l’information à Sabrina Berne, référent salariée à la Communauté de Communes.
Un séminaire de l’ensemble des élus municipaux sera organisé le mercredi 1ER octobre
2014 à 19 h 30 au cinéma.
Le but de ce séminaire d’une durée maximale d’1 heure : présentation des actions de la
mandature communautaire 2014 -2020, présentation du personnel de la Communauté de
Communes puis échange autour d’un buffet ou apéritif dinatoire.
Ce sera l’occasion de faire une photo de l’ensemble des élus qui sera insérée à la parution de
la navette en novembre 2014.
11
Compte-rendu conseil communautaire du 24 juillet 2014
La commission déchets ménagers
La réunion du 17 juillet a permis de faire le point avec les délégués de chaque commune sur
les contrats en cours, la redevance, la mise à jour des circuits de collecte, la communication
avec une mise à jour des affiches de consignes de tri du verre et des papiers, la
programmation de visites de sites au second semestre 2014 (visites du centre de tri de
Firminy et centre d’enfouissement de Roche la Molière).
La possibilité de mettre en place une collecte alternée a été retenue : une collecte destinée
aux ordures ménagères et une autre destinée à la collecte des emballages ménagers
recyclables. Ces deux collectes se feront en alternance.
Cette solution pourrait être mise en place en février 2016 et nécessite une étude soit en
interne soit par un cabinet d’études pour évaluer, définir et dimensionner les équipements
nécessaires.
Commission enfance jeunesse
Monsieur Philippe Protière fait le point sur la commission jeunesse.
Chaque commune a recensé les besoins et les attentes des jeunes : questionnaire ou
rencontre avec les jeunes.
Il en est ressorti que les jeunes ne connaissent pas suffisamment l’Association des Jeunes
des Collines du Matin.
Il a été décidé de maintenir les points d’accueil existant sur les communes et d’en créer de
nouveaux. L’AJCM va éditer sa plaquette en ciblant différemment les actions au profit des
jeunes 11/13 ans et des jeunes 14 /18 ans. Ce sont les jeunes tout au long des rencontres qui
établiront leurs activités et les sorties ou actions à mener pendant les vacances scolaires.
Un bilan est prévu le 05 novembre 2014.
Plie du Forez
Monsieur Laurent Mioche fait le point sur le PLIE du Forez . C’est un outil d’animation, de
coordination, d’innovation et de mise en œuvre des politiques en matière d’insertion, d’emploi et de
formation sur un territoire défini, pour un public très éloigné de l’emploi.
Le territoire du PLIE concerne les territoires des Communautés de Communes de Feurs en Forez, de
Forez en Lyonnais, des Collines du Matin, du Pays d’Astrée, du Pays de Saint Galmier, de la
Communauté d’Agglomération Loire Forez soit 103 communes concernées.
Afin de maintenir les actions existantes pour l’année 2014, il est proposé à l’assemblée délibérante
que la participation des collectivités soit portée pour 2014 à 1.00 € par habitant à laquelle il
convient de régler une participation exceptionnelle de 725, 45 € pour financer l’équipe d’animation
et de gestion et une autre participation de 630.47 € pour finance le poste de facilitateur « clause
d’insertion ».
Le conseil communautaire valide la convention d’adhésion sur l’année 2014 avec la
Communauté de Communes du Pays de Saint Galmier, structure porteuse du PLIE du Forez.
La discussion actuelle sur l’avenir du PLIE du Forez est de créer un guichet unique à
l’échelle du département de la Loire.
12
Compte-rendu conseil communautaire du 24 juillet 2014
12. Positionnement sur la transformation du Pays du Forez en « Pôle d’Équilibre
Territorial Rural »
Monsieur Marc Rodrigue rappelle aux membres du conseil que le Loi de Modernisation de
l’Action publique Territoriale et d’Affirmation des Métropoles, promulguée le 27 Janvier
2014, a créé un nouvel espace de coopération et de coordination entre intercommunalités,
dans son article 79, intitulé « Pôle d’équilibre territorial et rural » (pôle territorial).
Il explique que les syndicats mixtes constitués exclusivement d’EPCI (syndicat fermés),
ayant été reconnus « Pays », doivent être transformés en Pôle par arrêté du Préfet, au plus
tard dans les 6 mois à compter de la promulgation de la loi. Le Pays du Forez étant un
syndicat de Pays constitué en syndicat mixte fermé est concerné par une transformation
obligatoire en PETR.
Le bureau du syndicat mixte propose de s’opposer à la transformation immédiate du
Syndicat Mixte des Pays du Forez n’ayant pas de réponse claire de la Préfecture sur le rôle
et les attributions d’un pôle d’équilibre territorial rural.
Le Conseil Communautaire, à l’unanimité se déclare défavorable, à la transformation
immédiate du Syndicat mixte des Pays du Forez en Pôle d’Équilibre Territorial Rural.
13. Questions diverses
SCOT Loire Centre
Monsieur Marc Rodrigue informe de la réunion récente qui s’est tenue avec Madame la
préfète sur la poursuite de l’élaboration du SCOT Loire Centre.
L’Etat ne voit pas d’un bon œil le schéma d’urbanisation choisi par les élus en mettant en
avant le problème de sécurisation de l’eau potable.
L’Etat souhaite limiter l’urbanisation de notre territoire par une reconquête des centresbourg.
La Fibre optique
Le SIEL et la Société en charge de l’étude SPIE Sud Est ont fait un état d’avancement le 15
juillet des études sur le terrain pour identifier le nombre de boîtes aux lettres raccordables, le
cheminement des parcours pressentis avec capacité et type de pose prévisionnels, l’étude de
l’emplacement des Points de mutualisation, l’actualisation des tracés d’infrastructures et
d’optique et des couts de construction.
Sur la Communauté de Communes des Collines du Matin, tous les emplacements des PM
ont été visités et validés par une visite terrain auprès des représentants de chaque commune
concernée.
Pour les usagers qui auront souscrit à un abonnement auprès d’un opérateur, il sera implanté
un boitier chez eux appelé « prise terminale optique ».
Les études pour l’instant sont terminées sur Panissières Sud, sur les communes de jas et
Essertines en Donzy.
13
Compte-rendu conseil communautaire du 24 juillet 2014
Le rendu final des études est prévu pour octobre 2014 avec un démarrage possible des
travaux en janvier 2015.
Pour information, les travaux d’un point de mutualisation durent un an.
L’ordre du jour étant épuisé, la séance est levée à 23 heures 00.
Le prochain conseil communautaire
se déroulera le jeudi 11 septembre à Montchal
Le Président
Jean Michel MERLE
14
Compte-rendu conseil communautaire du 24 juillet 2014