De cómo se ejecutó a la PNC - Albedrio.org

Análisis de situación
Año 1, No. 1, 26 de junio de 2009
De cómo se
ejecutó a la PNC
2
Análisis de situación
Presentación
Para El Observador es un gusto presentar el boletín
“Enfoque”, el cual se publicará quincenalmente a partir de la
presente fecha. “Enfoque” busca ser una propuesta de análisis
de situación, de publicación periódica, que de seguimiento a los
temas y los procesos estratégicos que ya vienen siendo abordados por El Observador, Análisis Alternativo sobre Política y
Economía que circula bimensualmente, pero que por su relevancia pública necesitan un tratamiento rápido y puntual.
El objetivo fundamental se enmarca en la generación de información estratégica y análisis crítico, planteado de manera
estructural, que sea objeto de publicación y divulgación en un
soporte digital primordialmente, hacia actores y actoras de
diferentes expresiones sociales en el país. De manera que el
planteamiento busca construir interpretaciones y argumentos
que contribuyan al debate y la elaboración de propuestas desde
esas diferentes expresiones sociales del país.
Así, los materiales a publicar en “Enfoque” serán los
análisis de situación propiamente, entrevistas con actores y expertos, artículos de especialistas, etc. Todos los problemas abordados se plantean desde la óptica de la dinámica del proyecto
político y económico del bloque gobernante, sus actores y su
relación con los reacomodos, las correlaciones de fuerzas y las
dinámicas propias e internas del modelo de acumulación que se
implementa en el país, y el cual tiene como marco un sistema
político de corte liberal-democrático, por demás excluyente y
concentrador.
Esta visión corresponde con los objetivos de la iniciativa
“Análisis Alternativo e Independiente para la Construcción de
una Sociedad Democrática” mediante la cual se ha podido materializar la publicación bimensual “El Observador”.
La existencia de un Estado clientelar hace necesaria
la investigación y divulgación sobre la forma en que se están
tomando las decisiones desde puestos de poder público y privado, ya que los nuevos ejes de acumulación sobre los que se ha
reacomodado la economía guatemalteca desde la firma de los
Acuerdos de Paz, se han transformado tras las crisis del modelo
agroexportador y del café, dando paso a otro abiertamente neoliberal, excluyente y que no toma en cuenta la reproducción de
la vida humana, dando como resultado preocupantes procesos
de pauperización, signo inicial de la descomposición social.
Análisis de situación
3
De cómo se
ejecutó a la PNC
Con ese paso en firme, el ministro caminó
hacia la desarticulación definitiva del
proyecto de reforma estratégica de la PNC.
Por Iduvina Hernández
Periodista y actual Directora de Seguridad en Democracia (SEDEM).
El lunes 8 de junio del año
en curso, sorpresivamente,
Salvador Gándara, Ministro
de Gobernación, anunció el reemplazo de la cúpula de dirección de la Policía Nacional Civil
(PNC), argumentando que no
había cumplido con las expectativas en materia de combate
al crimen y, aseguró ufano, que
los cambios propuestos contaban con el visto bueno de la
Comisión Internacional Contra la Impunidad en Guatemala (CICIG) así como que en un
plazo de seis meses, la calma
y la seguridad retornarían a la
ciudadanía.
Comisaria General, Marlene
Blanco Lapola –hasta ese momento Directora de la PNC,
era promovida de su cargo al
Viceministerio de Asuntos Comunitarios, en tanto que el Sub
Comisario General, Rembert
Larios –hasta ese momento
Director Adjunto de la PNC-,
quien por su posición tenía la
responsabilidad operativa de la
fuerza policial, había sido destituido de la entidad. Larios y
Blanco afirmaron que fueron
notificados del cambio precisamente en el momento en el
cual éste se producía, en tanto
que Larios informó que en ningún momento fue notificado de
El Ministro informó que la los motivos de su remoción.
4
Análisis de situación
De cómo se ejecutó a la PNC
Según Colom, tras ocho
meses de estar en el cargo,
Blanco Lapola fue “ascendida”. Es importante señalar que
este Viceministerio es uno de
los más pequeños de la cartera del Interior, ha tenido un
actuar marginal, estuvo casi
un año sin Viceministro y era
coordinado por el responsable
de la Unidad de Prevención del
Delito, Raúl Velásquez Ramos,
quien ha fungido como Viceministro. Bajo su mando, Blanco
Lapola tendría un asistente y
una secretaria. Aparte de eso,
el Viceministerio tiene bajo su
responsabilidad la Unidad de
Prevención del Delito.
con su aval pues no se puede
otorgar un visto bueno que no
ha sido solicitado.
Además, existen dudas sobre la posibilidad de Blanco
Lapola de poder tomar el cargo, ya que siendo hermana de
Orlando Blanco, Secretario de
la Paz (SEPAZ), resulta complicado su nombramiento. Sobre esto, el Secretario General
de la Presidencia, Carlos Larios Ochaita, ha dicho que se
le nombrará de todas maneras
aunque esto genere malestar.
Las dudas de los expertos están
en el marco legal, aunque recientemente Acisclo Valladares
Molina explicó que no existe
impedimento legal para esto1.
Con premeditación porque
se concibió un plan minucioso
para ejecutarlo. Alevosía porque se organizó de tal manera
que fue posible llevarla a cabo,
hasta ahora con éxito y, la ventaja otorgada no solo por la debilidad de análisis político del
gobernante sino, sobre todo,
por la innata inteligencia de
maquinación política del titular
de la cartera de Gobernación.
Pero ¿Qué pasó o qué hechos pusieron, finalmente, en
las manos de Gándara, los argumentos suficientes para convencer a Álvaro Colom para
que diera luz verde al proyecto
de cambio definitivo en Gobernación y, con ello, llevar a cabo
con todas las agravantes, la ejecución definitiva de la fuerza
civil de seguridad emanada de
los Acuerdos de Paz, mediante un homicidio llevado a cabo
con premeditación, alevosía y
ventaja?
Con premeditación
Si bien los principales jefes
de la PNC fueron notificados
de su salida hasta ese último
La CICIG por su parte, hizo momento del 8 de junio pasasaber a organizaciones de Dere- do, las aguas turbulentas de
chos Humanos que en ningún la remoción estaban agitadas
momento había sido consulta- desde mucho tiempo antes. El
da al respecto de los cambios 23 de mayo de presente año,
y que, por lo tanto, los nuevos cuando las fotos de prensa
nombramientos no contaban mostraban los resultados del
1.
Diario elPeriódico del 22/06/2009.
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Análisis de situación
De cómo se ejecutó a la PNC
encuentro “Gobernando con
la Gente” en el departamento
de San Marcos -modalidad de
encuentros de gobierno con
las comunidades-, circularon
rumores insistentes de que se
había producido la sustitución
de la Directora de la PNC.
más mínima intención de producir el relevo. Quizá sus afirmaciones se referían a cierto
entorno del gobierno más no al
entorno del titular de la cartera
de Gobernación, quien debió
asumir el cargo en enero del
presente año aceptando no remover al equipo que había insCuriosamente, las fotos de talado su antecesor, Francisprensa mostraban ese día al co Jiménez, actual Secretario
Presidente Colom flanqueado Técnico del Consejo Nacional
por Marlene Blanco y no por el de Seguridad.
titular de Gobernación durante
el encuentro sobre la situación
Como se recordará, Gándade seguridad. Gándara no asis- ra llegó al ministerio como satió a dicho encuentro. Por casi lida apresurada del gobierno,
cuatro horas de esa mañana que lo nombró para superar
del sábado 23, los rumores de el vendaval político que levancambio fueron insistentes has- tó el opositor Partido Patriota
ta casi el medio día cuando fue- (PP) al interpelar a Jiménez
ron desmentidos por fuentes por casi un mes a finales de
de gobierno. El origen de dicho 2008. En esa oportunidad y a
rumor se ubicaba en efectivos pesar de haber asegurado que
de las fuerzas de la PNC que re- mantendría a Jiménez en Goportaron en distintos espacios bernación, el mandatario le
que los ahora Director y Subdi- sustituyó por Gándara, luego
rector de la PNC, Porfirio Pérez de un encuentro sostenido por
Paniagua y Rolando Mendoza este último con el Presidente y
Pérez, respectivamente, habían su esposa, Sandra Torres, así
empezado a integrar sus equi- como con el Secretario Privado
pos de trabajo y ofrecían posi- de la Presidencia, Gustavo Aleciones en la dirección a quienes jos, y el entonces Asesor Presiquisieran acuerpwarles.
dencial en temas de seguridad,
Luis Mendizábal2.
Fuentes diversas del EjecuDe manera que, en enero,
tivo fueron enfáticas, ese día,
al desmentir lo que calificaron Gándara asumió como titular
como rumores interesados y de la cartera del Interior haaseguraron que no existía la biendo aceptado que no modi-
2. Recuérdese también que tres de los cinco participantes en ese encuentro fueron acusados
por el abogado Rodrigo Rosemberg en el video que grabó antes que lo mataran, como autores
de su ejecución. Los otros dos participantes, que no fueron mencionados por Rosemberg son
Gándara, actual Ministro de Gobernación, y Luis Mendizabal, quien le asesoró en la grabación
del video y se convirtió en distribuidor del mismo en una extraña acción de lealtad hacia Rosemberg y de traición hacia quienes le escucharon, tanto que decidieron quebrar la línea de cambio
estratégico en la cartera de Gobernación. Ver El Observador. Análisis Alternativo sobre Política y
Economía Nos. 17 y 18, febrero-abril de 2009, páginas 2, 22 y 32-48, respectivamente.
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Análisis de situación
De cómo se ejecutó a la PNC
ficaría los planes de desarrollo
estratégico y no removería a los
funcionarios responsables de
éste. Sin embargo, la molestia
rumiada durante las primeras
semanas dio paso a una trama
de acciones que culminaron
con los cambios anunciados el
pasado 8 de junio.
Con astucia, mostrando en
ocasiones un rostro de asombro o, incluso, no teniendo empacho en reconocer ignorancia,
empezó a dar pasos certeros en
la destrucción del esfuerzo de
cambio estratégico en el campo
de la seguridad civil.
El primer ejecutado fue el
espacio comprometido con el
combate a las estructuras que
atentan contra defensoras y defensores de derechos humanos.
En abril destituyó, luego de varias semanas de hostigamiento
laboral, al equipo que integraba la Instancia de Análisis de
Ataques a Defensoras y Defensores de Derechos Humanos.
Se cuidó muy bien de anular
el espacio pero desintegró al
equipo que había acumulado
experiencia, ganado confianza
y, sobre todo, producido resultados en su campo de trabajo. Asesoras y especialistas en
investigación, formados con
esfuerzo por las propias organizaciones defensoras de derechos humanos y de prevención
de la violencia contra mujeres,
han sido desarticulados y desmotivados en el cumplimiento
de sus tareas.
Con ese paso en firme, el
ministro caminó hacia la desarticulación definitiva del proyecto de reforma estratégica de
la PNC.
Con alevosía
El 2 de abril del presente
año, el Diario de Centroamérica publicó en su sección sumaria el Acuerdo Gubernativo
97-2009, fechado el 1 de abril,
el cual contenía el Reglamento sobre la Organización de la
Policía Nacional Civil (PNC).
Organización que buscaba superar la estructura asumida
durante la administración de
Carlos Vielmann y Erwin Sperinsen en Gobernación y la
PNC, respectivamente. Dicho
acuerdo daba vida a los resultados del proceso de diálogo
autoridades-sociedad civil en
los espacios de construcción de
propuestas de reforma institucional al sistema de seguridad.
El equipo de sociedad civil y
autoridades que trabajó en la
propuesta del nuevo modelo
de organización policial, derivó
en la propuesta de reglamento
que daba vida a esa formación
básica, necesaria para asegurar
el cambio sostenido con proyección estratégica.
Sin embargo, luego de un
mes de entrada en vigor de dicho reglamento, un as bajo la
manga de Gándara apareció en
la palestra y evidenció la alevosía de su actuar. El 8 de mayo
-justo un mes antes de los últi-
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Análisis de situación
De cómo se ejecutó a la PNC
mos cambios en la dirección de
la PNC que comentamos y analizamos en esta entrega- fue
publicado en el diario oficial
el Acuerdo Gubernativo 1232009, de fecha 4 de mayo. Inscrito por la Secretaría General
de la Presidencia en el libro 1,
folio 28, casilla 10 del Registro de Decretos y Acuerdos, la
norma producida introduce un
cambio por adición al Acuerdo
Gubernativo 97-2009.
suscrito por Colom, le dio luz
verde a Gándara para destrozar el sistema de carrera en la
PNC, pilar esencial de cualquier
esfuerzo de reforma y construcción de un cuerpo policial
eficiente, eficaz, profesional y
respetado. Con la publicación
del Acuerdo que modificó el
Reglamento, el ministro logró
completar los hilos del tejido
que preparó desde su llegada
al Ministerio de Gobernación,
y tan solo esperó salir de la inEl único artículo que con- terpelación en el Congreso -cutiene dicho Acuerdo adiciona el riosamente sin voto de falta de
Artículo 54 Bis, transitorio, al confianza pese a las evidencias
Acuerdo Gubernativo 97-2009 de corrupción planteadas por
de fecha 1 de abril de 2009, en los congresistas-, para dar el
los siguientes términos:
golpe final.
Artículo 54 Bis. Transitorio. El Director General de
la Policía Nacional Civil, por
instrucciones del Ministro de
Gobernación, nombrará en
los cargos que integran la estructura orgánica de la Policía Nacional Civil, a cualquiera de los oficiales superiores y
subalternos siguientes: Comisarios Generales, Comisarios,
Subcomisarios, Oficiales I, Oficiales II y Oficiales III, todos
de policía, a los profesionales
universitarios que considere
idóneos, mientras los oficiales
capacitados para desempeñar
dichos cargos, egresan de la
Academia de la Policía Nacional Civil3.
Ese artículo, el 54 Bis, transitorio, le facultó para nombrar
al frente de la PNC a oficiales
retirados, quienes por contar
con títulos en criminalística
por sus estudios en una universidad privada, satisfacían
ese requisito y podían cumplir
lo que habían ofrecido desde el
23 de mayo: asumir la dirección de la PNC.
De esa cuenta, Salvador
Gándara se preparó, meticulosamente, para llevar al frente de la PNC a Porfirio Pérez
Paniagua, Rolando Mendoza
Pérez y Héctor Castellanos, todos conocidos por él cuando
ejerció como Viceministro de
Gobernación durante la adEste Acuerdo Gubernativo, ministración de Álvaro Arzú
3. Presidencia de la República, Acuerdo Gubernativo 123-2009. Registro de Decretos y Acuerdos, Secretaría Privada de la Presidencia.
8
Análisis de situación
De cómo se ejecutó a la PNC
(1996-2000), cuando se formó
la PNC. Sobre los tres pesan
sospechas e incluso investigaciones por su involucramiento
en operaciones de ejecución
extrajudicial –la mal llamadas
limpieza social-.
Con ventaja
Aunque la cercanía con el
gobernante y su esposa le han
valido a Gándara mantenerse
al frente de la cartera del Interior, la astucia con la cual ha
movido sus piezas en el tablero
podría darle la ventaja necesaria para superar cualquier desacuerdo con sus padrinos. Una
de esas piezas habría llegado
a la Inspectoría General de la
PNC (IG-PNC) en la figura de
Martín Alejandro García, ya
que esta entidad está a cargo
de la investigación de denuncias contra miembros del servicio policial.
Rember Larios, ahora destituido, fue quien le dio vida a la
IG-PNC y permitió a la cartera
superar las dificultades para los
procesos de depuración. Con la
integración de un cuerpo especializado y formado, luego
de un meticuloso mecanismo
de selección, Larios integró un
equipo que permitió avanzar
en la integración de expedientes sólidos que facilitaron la
destitución y, en la etapa final
del mandato de Blanco Lapola,
consignación a los tribunales
de aquellos agentes depurados
por delitos o faltas. Desde la
integración y formación de la
IG-PNC se acumularon expedientes que ahora estarán en
las manos de un actor de toda
la confianza de Pérez Paniagua
y Mendoza Pérez.
No es especulación sino
simple lógica deductiva elemental: quien llegó a la IGPNC tendrá como primera
tarea, depurar aquellos expedientes que podrían afectar el
retorno de comisarios, oficiales
y agentes depurados, quienes
antes de que se cumpliera una
semana de las remociones, habían vuelto a lucir el uniforme
policial.
Quizá los primeros expedientes a limpiar sean los de
los propios titulares de la PNC,
quienes se formaron y operaron
con mando durante el conflicto armado interno, concluido
formalmente en 1996. Durante esa etapa respondieron a las
órdenes de la política represiva de la desaparecida Policía
Nacional (PN), en el marco
del Estado contrainsurgente y,
muy probablemente, formaron
parte de fuerzas que violentaron los derechos humanos con
acciones de tortura, desaparición forzada y ejecución extrajudicial. De allí que no les
haya sido ajeno el aplicar mecanismos extralegales para enfrentar grupos delincuenciales
De cómo se ejecutó a la PNC
9
Análisis de situación
cuando operaron en la PNC.
Juárez habría sido destituida por negarse a suscribir convenios de remodelación de las
¿Un crimen perfecto? instalaciones de la Academia
de la PNC que no cumplían con
El cambio de la cúpula de requisitos de probidad y transdirección de la PNC completa- parencia. Objeciones similares
ría los pasos dados por Gánda- habría expresado Blanco Lapora en el camino de ejecutar defi- la contra la empresa favorecida
nitivamente a la fuerza policial por el Ministerio de Gobernacivil. Recuérdese que, recién ción para la prestación del seriniciado en su mandato, asegu- vicio de alimentos en la acaderó que no requería de más fon- mia policial. Criterios técnicos
dos y devolvió Q. 227 millones tales como valor calórico y resdel presupuesto asignado para puesta a programa nutricional
requerido para agentes de sepersonal de la PNC.
guridad, aprobado durante la
No obstante, la Academia gestión de Juárez, fueron desde la PNC inaugurada en San oídos por Gándara.
Juan Sacatepéquez carecía, inDe manera que, desde enecluso, de servicio de agua por
ro
a
la fecha, la PNC sufrió refalta de pago y no contaba con
mecanismos tales como polígo- ducción de su presupuesto,
no para práctica de tiro -pese a descabezamiento de su estrucestar al lado de la academia mi- tura dirigencial enfocada en la
litar que podría haber facilitado reforma estratégica y construcsus instalaciones-. La posibili- ción profesional, destrucción
dad de graduar 4,500 agentes del sistema de carrera y peney oficiales en un enfoque profe- tración de fuerzas depuradas
sional en la PNC quedó trunca- de sus filas profesionales.
da pues Gándara también desAsí las cosas, sin una acción
tituyó a la Subcomisaria, Rosa
María Juárez, como Directora decidida de la propia sociedad
y mientras esté en manos de
de esa entidad.
quienes la han aniquilado, la
Curiosamente, Blanco La- PNC difícilmente sobrevivirá
pola y Juárez eran oficiales su- a esta muerte con premeditaperiores de la PNC reconocidas ción, alevosía y ventaja.
por su profesionalismo y destacaban como mujeres con capacidad de dirección en el sistema
de seguridad civil.
De cómo se ejecutó a la PNC
Análisis de situación
Del dicho al hecho: ¿Quiénes son
las nuevas autoridades de la PNC?
10
El nuevo Director y Subdirector de la PNC, Porfirio Pérez Paniagua y Rolando Mendoza Pérez, respectivamente, ya habían estado en las filas de la PNC durante el gobierno de Álvaro Arzú, siendo Gándara el Viceministro de Gobernación, y Rodolfo Mendoza el titular de esta cartera.
Si bien cuentan con varios años de carrera policial, también habían estado fuera de
servicio varios años. Sobre ellos pesan señalamientos de grupos de derechos humanos,
de organizar “escuadrones de la muerte”. En el caso de Salvador Gándara, tampoco
escapa a estos señalamientos ya que cuando fue Alcalde de Villa Nueva (2000-2007),
fueron ejecutados varios jóvenes del municipio a quienes se acusaba de ser pandilleros
y cometer diversos delitos4.
De manera que las preocupaciones respecto a esta “metodología” de trabajo se hacen cada vez mayores, sobre todo porque Gándara ha ofrecido que en seis meses tendrá
resultados: una reducción sensible en los índices de criminalidad, lo que, luego de tres
ministros es discurso y falacia. Según Carmen Rosa de León Escribano, del Instituto
de Enseñanza para el Desarrollo Sostenible (IEPADES), plantear resultados de esa categoría es “irresponsable.
Los cambios no se quedaron en la dirección y subdirección. Pérez Paniagua ha hecho toda una reestructuración de los mandos policiales. Por ejemplo, a la Inspectoría
General de la PNC llegó Martín Alejandro García, quien sustituye a Juan Carlos Martínez, quien a su vez fue trasladado a la Jefatura del Distrito Noroccidente en Chimaltenango. También hubo cambios en el Distrito Central de la zona 6 capitalina: llega César
Estuardo Arias Córdova, en tanto que el anterior Jefe de ese Distrito, César Flavio
Ventura Bámaca, será ahora Jefe del Distrito Sur.
La Jefatura Administrativa de la División Especial de Investigación Criminal (DEIC)
tiene nuevo titular que es Orlando Villatoro Alvarado.
El nuevo Director de la PNC informó que la DEIC sería reestructurada debido a
que los delitos de secuestro y robo de vehículos se han incrementado. La DEIC está
integrada por 800 agentes policiales que investigan homicidios, grupos de pandilleros,
entre otras tareas. Cuestionada por varios casos de involucramiento de sus integrantes
en delitos graves, Pérez Paniagua dijo que evaluarán a los agentes y que en un periodo
de dos semanas se sabrá quienes quedan fuera de la misma.
4. Ver la entrevista de El Observador con Claudia Samayoa, Coordinadora de la Unidad de Protección a Defensoras y Defensores
de Derechos Humanos de Guatemala (UDEFEGUA), en El Observador. Análisis Alternativo sobre Política y Economía Nos. 17 y 18,
febrero-abril de 2009, páginas 23-31.
Análisis de situación
Igualmente, en la Subdirección General de Operaciones asumió la titularidad el
comisario Héctor David Castellanos Soto, y como nuevo Secretario Técnico, Wiliam
René Archila García.
También se han registrado cambios en dos secretarías más: a la Subdirección General de Apoyo Logístico llegó Mayté Marissa Escobar, y a la Subdirección General de
Personal llega como Secretario Técnico, Edwin René Pérez García.
11
Víctor de Jesús López será ahora el Subdirector de Seguridad Pública.
La Academia de la PNC también fue alcanzada por los cambios. Rosa María Juárez
Aristondo deja el cargo en manos de Paulino Boch Cojon. Además, el nuevo Jefe de
Planificación y Desarrollo Institucional será Werner Yovani Leal Yascal. Los cambios
anunciados hasta ahora finalizan con Orlando Florián Lemus, quien será Jefe de Operaciones Conjuntas.
Tal como ya se dijo anteriormente, la llegada de Paniagua y Mendoza ha traído
también la reincorporación a las filas de la PNC, de personal que en su momento fue
destituido por diferentes faltas o denuncias.
Por ejemplo está el caso de Héctor David Castellanos Soto, quien fungió como Jefe
de Guardia del edificio de la PNC, así como encargado de la Comisaría 14, de 2004 a
2006.
De julio de 2006 a julio 2007, Castellanos fue enviado a Alta Verapaz como Jefe
del Distrito Sur. Hasta octubre de 2007 ocupó el cargo de Jefe de Seguridad de la Dirección General de la PNC y de octubre de ese año hasta enero de 2008 se mantuvo a
disposición, lo que significa que tenía un proceso abierto y, por lo tanto, se presentaba
a firmar a la Dirección General de la entidad por estar bajo investigación. Fue destituido durante la gestión de Vinicio Gómez en enero de 2008, junto a un grupo de 269
integrantes de esa institución por varias denuncias, entre éstas, corrupción5.
Otro caso que destaca es el de Óscar Florián Lemus, quien ocupó el cargo de Jefe
de la Comisaría de Izabal y fue despedido junto a otros 7 altos mandos el 17 de junio
de 2008 por abuso de autoridad, indisciplina y violación a los derechos humanos, así
como delitos de robo. El Subdirector de Personal de ese momento, Romeo Zamora, indicó que a este grupo se le seguían procesos internos por diversas faltas. Ahora Florián
es, desde hace dos semanas, el Jefe de Operaciones Conjuntas6.
5.
6.
Diario elPeriódico. “Comisarios son restituidos pese a denuncias de supuesta corrupción”. 23 de junio de 2009, página 4.
Ibídem.
Análisis de situación
12
Un tercer caso importante de mencionar es el del Comisario General, José Paulino
Boch, ahora Director de la Academia de la PNC, pues fue separado de su cargo el 24
de septiembre de 2008. Según informó en su momento el ex Ministro de Gobernación,
Francisco Jiménez, este movimiento obedeció a un proceso de evaluación que se realizó
durante varios meses, pero, en mayo de 2006 se vio bajo investigación por su supuesta
vinculación en una banda de roba furgones, la cual simulaba registros en la carretera e
interceptaba camiones cisterna con combustible. Los datos fueron confirmados cuando fue localizado uno de esos furgones en la gasolinera Texaco de la avenida Petapa y
49 calle, zona 12. En esa fecha, quien estaba a cargo de la Comisaría 14 era Castellanos,
y Boch era el segundo al mando7.
En respuesta a estas informaciones, Álvaro Colom no sólo reitero su apoyó a Gándara dijo que la restitución de estos funcionarios policiales se basó en un análisis que
duró más de una semana que incluyó una prueba de polígrafo, pese a que en una entrevista publicada el 20 de junio del año en curso por el diario mexicano La Jornada,
el mandatario afirmó que durante 2008 cambió a tres cúpulas militares y destituyó a
comisarios de la PNC por estar vinculados al crimen organizado, dentro de los cuales
se encontraban los recientemente funcionarios policiales restituidos.
Al respecto, Fernando Barillas, el vocero presidencial, dijo:
Todo el personal que se contrató fue previamente investigado y se comprobó su
transparencia durante su paso en la institución. Aseguró que no se contrató a nadie
que tenga sospechas de estar vinculado con estos grupos y que la destitución de los
17 comisarios fue drástica y que se trató solo de sospechas (…) Si en todo caso se
llega a comprobar que los comisarios tuvieron algún nexo irregular, se tomarán las
medidas necesarias y se enmendará la decisión, puesto que ningún nombramiento
es irrevocable8.
Esto coincide con el apoyo que el mandatario ha reiterado a Gándara:
Los nombramientos en materia de seguridad siempre reciben diversas críticas,
ya que unos están a favor y otros en contra (…) Espero que tanto él como su equipo
hayan tomado las decisiones correctas9.
Por su parte, el nuevo Director General Adjunto, Rolando Mendoza Pérez, ha justificado los cambios hechos hasta ahora en la cúpula de la PNC en que a su regreso a la
7. Ibídem.
8. Diario elPeriódico. “Comisarios pasaron prueba de polígrafo”, 24 de junio de 2009, página 5.
9. Ibídem.
Análisis de situación
institución encontraron indisciplina y desorden interno.
13
Para restaurar el orden en las fuerzas policíacas se efectuó el cambio de Inspector General, seguido de la Directora de la Academia de Policía; también los jefes de
los Distritos de Chimaltenango, el del noroccidente, del sur y el distrito central (…)
Para mayor efectividad podría seguir la evaluación del desempeño de los comisarios
que actualmente están a cargo de las comisarías, a cargo del Inspector General, de
acuerdo al informe que él rinda con todas las supervisiones que está haciendo (…) No
se descarta que luego de acercamiento con la comunidad que brindará información
sobre los agentes, aquellos policías que no están cumpliendo con sus obligaciones de
conformidad con la ley de la PNC, tendrán que abandonar las filas10.
Mendoza también informó que se están reactivando los grupos de reserva para la
seguridad ciudadana, principalmente en la ciudad capital por ser la más afectada, para
luego seguir con Escuintla y Quetzaltenango. Además, dijo que desde el 19 de junio había entrado en acción un grupo elite de motoristas en toda la ciudad capital, compuesto por unos 80 elementos, para vigilar las cercanías de los bancos, carros blindados y
para reaccionar ante cualquier emergencia.
10.
La Hora. “Encontramos indisciplina y desorden interno en la PNC”, 18 de junio de 2009, página 31.
Análisis de situación
14
ENFOQUE es una publicación quincenal de análisis de situación que es producido por la Asociación El Observador. Forma
parte de la iniciativa: “Análisis Alternativo e Independiente
para la Construcción de una Sociedad Democrática” con la
cual se pretende contribuir en el proceso de construcción de
una sociedad más justa y democrática, a través de fortalecer
la capacidad para el debate y discusión, el planteamiento, la
propuesta y la incidencia política de actores del movimiento
social, organizaciones de la sociedad civil, medios comunicación
alternativos y todas aquellas expresiones sociales que actúan en
diferentes niveles: local, regional y nacional.
Consejo Editorial
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y edición:
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