República de Panamá Ministerio de Comercio e Industrias Oficina de Negociaciones Comerciales Internacionales Dirección Nacional de Administración de Tratados Comerciales Internacionales y de Defensa Comercial - DINATRADEC Tratado de Libre Comercio entre la República del Perú y la República de Panamá Antecedentes 1. El 25 de mayo de 2011, se firmo el Tratado de Libre Comercio entre las Repúblicas de Perú y Panamá, mediante Ley N°82 de 22 de diciembre de 2011 fue ratificado por nuestra Asamblea Nacional. EL TLC entró en vigencia el 01 de mayo de 2012. 2. El Tratado de Libre Comercio entre Panamá y Perú constituye una herramienta que favorece el acceso a mercados e intercambio de bienes y servicios entre ambos países, promueve la facilitación del comercio, la inversión, los servicios financieros, marítimos y las telecomunicaciones; entre dos de las economías más pujantes de Latinoamérica. Comercio Exterior 1. Las exportaciones de bienes de Panamá en el comercio con Perú se quintuplicaron en el 2013 en comparación al 2009. Por el otro lado, las importaciones aumentaron 2.6 veces. En resumen, el comercio entre ambos países aumentó 169%. AÑO 2009 2010 2011 2012 (P) 2013 (P)    Cuadro No.1 BALANZA COMERCIAL ENTRE PANAMÁ Y PERÚ Años: 2009 - 2013(P) (en Balboas) VAR VAR BALANZA EXPORTACIÓN IMPORTACIÓN % % COMERCIAL 1,498,251 — 45,640,605 — -44,142,354 1,565,473 4.5% 45,638,183 -0.01% -44,072,710 1,029,410 -34.2% 68,540,866 50.2% -67,511,456 4,023,708 290.9% 98,970,494 44.4% -94,946,786 7,601,006 88.9% 119,329,525 20.6% -111,728,519 INTERCAMBIO COMERCIAL 47,138,856 47,203,656 69,570,276 102,994,202 126,930,531 Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censo (INEC) de la Contraloría General de la República de Panamá Cuadro elaborado por la Dirección General de Administración de Tratados Comerciales Internacionales (DGAT) No incluye comercio de la Zona Libre de Colón 2. Las principales importaciones procedentes de Perú a 2013 son: aceites combustibles pesados 42%, alimentos para animales 8%, preformas plásticas 5%, grupos electrógenos 4%, uvas frescas 4%, conservas de pescado 4%, entre otros. 3. Mientras, que las exportaciones panameñas a ese destino se concentran en aceites de palma 31%, medicamentos 31%, pescados congelados 11%, plomo en bruto con antimonio 9%, productos congelados derivados de pollo 6%, entre otros. Acceso a Mercado de Mercancías 1. Para el año 2014, el 77.0% de las fracciones arancelarias de un total de 7,370 se encuentran liberalizadas (arancel 0%) en el listado de desgravación arancelaria de Perú. 2. Por el otro lado, el 57.4% de las fracciones arancelarias de un total de 8,829 se encuentran liberalizadas en el listado de desgravación arancelaria de Panamá. 3. El cronograma de desgravación culmina en el año 2029 para ambos países, donde el 98.0% y 96.5% de las fracciones arancelarias de Perú y Panamá, respectivamente, quedaran liberalizadas (las preferencias arancelarias concedidas quedaran consolidadas al 0% arancel). 4. El TLC ha dispuesto opciones adicionales de acceso a los mercados a través de la figura de contingentes arancelarios, para exportar una cantidad anual de bienes específicos sin el pago de aranceles. Destacan como productos que se benefician de este mecanismo: carne bovino, leche condensada, manjar blanco, pastas alimenticias, galletas, jamón curado, harina de pescado, alimento para animales, fécula de maíz y patata. 5. A 2013, los contingentes de pastas alimenticias y alimento para animales fueron aprovechados por exportadores Peruanos para enviar productos a Panamá, al importarse 800 T.M y 756 T.M respectivamente. Resultados del TLC 1. Para el año 2013, el 3% y 23% del valor total de las exportaciones e importaciones, respectivamente se realizaron al amparo del TLC. 2. Desde su entrada en vigencia la relevancia del TLC en las exportaciones de bienes disminuyó 4 puntos porcentuales. Por el otro lado, la relevancia del TLC en las importaciones aumentó 6 puntos porcentuales. 3. En resumen, para ese mismo año el 22% del comercio bilateral de bienes entre Panamá y Perú se realizó a través de preferencias arancelarias otorgadas por el Tratado, 5 puntos porcentuales más desde su entrada en vigencia. Zona Libre de Colón Las reexportaciones e importaciones de Panamá en el comercio con Perú, a través de la Zona Libre de Colón totalizaron B/. 221.7 millones y B/. 42.9 millones en el 2013, respectivamente aumentando 10.8% y 50.9%, en comparación al año anterior. En resumen, el comercio de la Zona Libre con Perú aumentó 15.8%. Inversión 1. Es importante resaltar que el TLC genera importantes incentivos para la inversión peruana en Panamá, al igual que promueve a los inversionistas panameños a invertir en el Perú. 2. Panamá se encuentra entre los 10 principales países que realizan operaciones de Inversión Extranjera Directa (IED) en el Perú. Para el año 2013, Panamá representaba un 4.1% de la IED. 3. El TLC incluye disciplinas modernas que garantizan la protección y seguridad jurídica de los negocios entre empresarios de ambos países; además proporciona acceso directo del inversionista a un sistema de Solución de Controversias Inversionista-Estado. 4. Las principales inversiones peruanas en Panamá, se concentran en la banca (99%). Entre otros sectores están: industria manufacturera, comercio al por mayor y al por menor, actividades profesionales, científicas y técnicas, servicios sociales y relacionados con la salud humana. 5. Cifras oficiales revelan que la posición de la inversión directa de Perú en Panamá año 2013 totalizó B/. 333.9 millones, 19.3% más que el año anterior. 6. Perú cuenta en Panamá con tres bancos de licencia internacional: el Banco de Crédito del Perú, Banco Internacional de Perú, S.A.A – Interbank, y Scotiabank Perú, S.A.A. Sucursal Panamá. TLC y Servicios 1. En materia del comercio de servicios, el TLC brinda oportunidades importantes para sectores claves de nuestra economía como el financiero, marítimo, telecomunicaciones y Zona Libre de Colón, posicionando a Panamá para servir de centro logístico para la redistribución de bienes a Centroamérica, el Este de los Estados Unidos y Canadá, así como también a los países del Caribe y Sur América con costas en el Atlántico. 2. Mediante la negociación de un capítulo de Servicios Marítimos se vislumbra que una gran gama de servicios ofrecidos por las industrias marítimas auxiliares prosperen entre ambos países. 3. El Capítulo de Servicios Financieros, garantiza el acceso, estabilidad y no discriminación de los servicios financieros entre ambos países. Canal de Panamá El flujo de carga total a través del Canal de Panamá por Perú en el 2013 fue de 15,064,354 toneladas largas, 3.48% más que el año anterior. En este mismo año, Perú representó 4% del total del flujo de carga larga (3% el año anterior), ocupando el octavo lugar en importancia (noveno el año anterior). Compromisos 1. Celebrar la Primera Reunión de la Comisión Administradora del Tratado, tendiente supervisar la aplicación del TLC y su ulterior desarrollo, así como cualquier asunto inherente al Tratado, entre ellos aprobar las Reglas de Procedimiento y el Código de Conducta referidos en el Capítulo 18 (Solución de Controversias). 2. Conformar los Comités y subcomités del TLC entre ellos, el de comercio de mercancías, de medidas sanitarias y fitosanitarias, obstáculos técnicos al comercio, el Comité de Facilitación del Comercio y Procedimientos Aduaneros, contrataciones públicas, servicios financieros; para favorecer la administración de los compromisos derivados del TLC y su aprovechamiento. Particularmente vale señalar que se están recibiendo inquietudes de diversas empresas relacionadas con la dilación por parte del Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA) del Perú, en los procesos de certificación y renovación de la vigencia de certificaciones de algunas plantas que actualmente exportan productos cárnicos al Perú. 3. Implementar el Certificado de Origen Electrónico conforme al artículo 3.20 del Tratado y la posible interconexión entre sus Ventanillas Únicas de Comercio Exterior (Artículo 4.8). 4. Luego de transcurrido los dos primeros años del TLC corresponde reglamentar el reconocimiento por parte del Perú del Certificado de Reexportación que acredita la procedencia y el control sobre las mercancías y que dé cuenta del depósito y control de dichas mercancías en los casos de tránsito o transbordo de las mismas en la Zona Libre de Colón (Articulo 3.34). FUENTES  Instituto Nacional de Estadística y Censo (INEC) de la Contraloría General de la Republica de Panamá  Dirección Nacional de Negociaciones Comerciales Internacionales (DINECI) y Dirección Nacional de Administración de Tratados Comerciales Internacionales y de Defensa Comercial (DINATRADEC) del Ministerio de Comercio e Industrias (MICI) de la República de Panamá  Unidad de Estadísticas y Administración de Modelos (MEEM) de la Autoridad del Canal de Panamá (ACP)  Asamblea Nacional de Panamá