Ecuador en 2014 C ONTENIDOS 4 10 8 NUESTRA SEGURIDAD 25/2014 4 Comunidad internacional reconoce el trabajo de Ecuador en seguridad Nuestro país ha obtenido resultados favorables en 2014. 6 El Gobierno destruyó miles de armas de fuego incautadas Como parte de políticas sociales para garantizar seguridad ciudadana. 7 ECU 911 aliado estratégico de los GAD Acuerdos estratégicos refuerzan la seguridad integral de ciudadanía. 8 Ecuador conquistó siete ‘eslabones’ contra la impunidad en 2014 Operaciones policiales que han dado excelentes resultados. 10 La nueva sede de Unasur abrió sus puertas en Quito 2 / EDICIÓN 25 / Una edificación que figura entre las más modernas y ambientales de la región. 12 Casos de explotación sexual en aguas internacionales La SIN trabaja contra la explotación sexual infantil en aguas internacionales. 14 Ser voluntario/a de Gestión de Riesgos, vocación solidaria El espíritu colaborativo tiene su razón de ser en la SGR. 15 Ex penal García Moreno se MINISTRO COORDINADOR DE SEGURIDAD César Navas Vera CONSEJO EDITORIAL César Navas Vera, ministro Coordinador de Seguridad. Ricardo Patiño, ministro de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana. Fernando Cordero Cueva, ministro de Defensa Nacional. José Serrano, ministro del Interior. Ledy Zúñiga, ministra de Justicia, Derechos Humanos y Cultos. María del Pilar Cornejo, secretaria de Gestión de Riesgos. Rommy Vallejo, secretario de Inteligencia. Christian Rivera, director general del Servicio Integrado de Seguridad ECU 911 COLABORACIONES: Direcciones de Comunicación de las entidades que integran el sector Seguridad. NUESTRA SEGURIDAD No. 25, Quito, 2014 / ISSN 1390-7050 Distribución gratuita: circulan 20.000 ejemplares con diario El Telégrafo, 5.000 en los centros zonales del ECU 911 y 5.000 con el Ministerio Coordinador de Seguridad. Telf: (593 2) 2946100 ext. 1005 / [email protected] Diseño y Diagramación: Vittese Fotografía página 15: Agencia Andes Ministerio Coordinador de Seguridad García Moreno y Bolívar (esquina) Quito, Ecuador www.seguridad.gob.ec @Seguridad_EC Ministerio Coordinador de Seguridad Ecuador Ministerio Coordinador Seguridad Ecuador Ministerio Coordinación Seguridad Ecuador abrió a la ciudadanía Una exposición fotográfica para conocer más de este ex centro de reclusión. 16 Alas para la alegría El Ministerio de Defensa alegra a miles de niños con este programa social. Revise nuestras ediciones anteriores www.nuestraseguridad.gob.ec A L LECTOR Fortalecimiento de la Seguridad en Ecuador en 2014 E l sector seguridad en nuestro país cerró el 2014 con un balance muy positivo. Todos los ministerios, secretarías de Estado y demás instituciones del sector aportaron para consolidar la seguridad desde el punto de vista integral. Así lo dicen las cifras y estadísticas obtenidas, las cuales son producto de una política pública de seguridad dinámica, planificada, estratégica y coordinada. Por ello, es necesario destacar las acciones del sector seguridad. Así, el trabajo desplegado por el Ministerio del Interior ha permitido establecer además de una política pública, acciones directas y contundentes en territorio. Al finalizar el año anterior, los índices de los siete delitos que permanentemente se miden bajaron, siendo el de mayor impacto el de homicidios y asesinatos. El año 2014 cerró con una cifra de 8,1 homicidios y asesinatos por cada 100.000 habitantes. Cabe indicar que en 2006, antes del Gobierno de la Revolución Ciudadana, esta tasa era de 17,8 . Estos excelentes resultados se deben principalmente a la Consulta Popular de 2011 permitió al Gobierno Nacional luchar directamente contra la impunidad y al combate frontal que viene realizando la Policía Nacional a las bandas criminales, al crimen transnacional, al tráfico y contrabando de droga, al control de armas, entre otros. Además, la Policía Nacional es ahora una institución más profesional, está equipada con más y mejores armas; medios de comunicación, patrulleros, etc. Por su parte, el aporte del Ministerio de Defensa Nacional y las Fuerzas Armadas (FF.AA.) en la construcción de la seguridad ha sido muy importante. Esta institución aumentó en un 20% su capacidad operativa; esto significa una gran contribución en el servicio a los ecuatorianos. Las FF.AA. vigilan permanentemente nuestras fronteras; protegen los puntos estratégicos del país como son las instalaciones petroleras, trabajan en el combate a la minería ilegal y realizan operativos continuos a nivel nacional para el control de armas. El ECU 911 se ha consolidado a nivel nacional, cuenta con 15 centros implementados que ofrecen servicio a todo el Ecuador continental. Este año estará listo el ECU 911 de Galápagos y con eso se completaría su cobertura. En 2014 se atendieron 2 millones 424 mil 928 llamadas de emergencia. Sin duda alguna, la institución ofrece un servicio y un sistema que ha mejorado ostensiblemente los niveles de respuesta institucional a la ciudadanía en casos de emergencia constituyéndose en referente no solo a nivel nacional sino mundial. El Ministerio de Justicia por su parte, implementó tres grandes centros de rehabilitación social en Guayas, Latacunga y Azuay; estos centros han permitido elevar la capacidad del Estado para poder brindar una rehabilitación adecuada a las personas privadas de la libertad (PPL). Y además, se ha trabajado en los centros de detención provisional (CDP). La Cancillería, otro de nuestros ministerios coordinados, ha realizado una gestión trascendental y de proporciones históricas para la consolidación de la integración regional, una muestra de ello es la sede de Unasur, convirtiendo a Quito, en la capital política de Suramérica. Adicionalmente, el país lleva adelante una política exterior estratégica en todos los ámbitos de las relaciones exteriores, permitiendo el año anterior definir los límites marítimos con Costa Rica y cerrar por completo todos nuestros límites. Los Gabinetes Binacionales con Ecuador y Perú han sido otro espacio para el mejoramiento de las relaciones con nuestros vecinos, mismas que están basadas en el respeto, la confianza y el beneficio mutuo. Y finalmente es necesario resaltar el fortalecimiento del sistema desconcentrado y centralizado de la gestión de riesgos, para ello se ha trabajado de la mano de los municipios y con la ciudadanía en planes de prevención y formación, para la mitigación de riesgos. La Secretaría de Riesgos ha trabajado en programas binacionales frente a amenazas compartidas para el desarrollo de políticas y planes de contingencia. Esto sin perder de vista el apoyo a otros países a través del envío de ayuda humanitaria. Este 2015 como Ministerio Coordinador de Seguridad, seguiremos apoyando la gestión de los ministerios del sector para consolidar sus políticas, programas y proyectos que han dado resultados significativos y para continuar aportando a la construcción de un país mucho más seguro. Invertiremos alrededor de 450 millones de dólares este año, pues sabemos que invertir en seguridad es contribuir al comercio, producción, educación. Sin seguridad todos los procesos dinámicos de transformación que vive el Ecuador y que lo han llevado a ser un referente en la región y en el mundo serían imposibles de alcanzar. Por ello seguiremos aportando desde todos los ámbitos a construir una seguridad integral. César Navas Vera MINISTRO COORDINADOR DE SEGURIDAD E VENTO Comunidad internacional reconoce trabajo de Ecuador para el control de tráfico de armas de fuego Ministerio Coordinador de Seguridad “E cuador cuenta con una buena práctica en aspectos del control de armas, pues tiene sistemas registrales y políticas integrales que fortalecen tanto el control como la investigación y enjuiciamiento por tráfico de las mismas” con esta frase, la responsable del Programa Mundial sobre Armas de Fuego de la ONU, Simonetta Grassi, destacó el trabajo realizado por nuestro país, y además, resaltó que el tener una de las legislaciones más restrictivas de la región lo ha llevado a ubicarse como un referente en este tema. El ECU 911 de la ciudad de Quito, sirvió como escenario para el Segundo Encuentro de Fortalecimiento de la Cooperación Internacional contra el Tráfico de las Armas de Fuego y sus nexos con la Delincuencia Organizada Transnacional. Al evento asistieron el representante de la UE, Peter Schwaiger; el representante regional de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Crimen (UNODC), Flavio Mirella; el representante residente de la 4 / EDICIÓN 25 / Nuestro país cuenta con una de las legislaciones más restrictivas de la región que lo ha llevado a ubicarse como un referente en el control de armas. ONU en Ecuador, Diego Zorrilla; así como autoridades de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Ecuador y delegaciones de países de la región. El evento fue organizado por el Ministerio Coordinador de Seguridad a través del Equipo Técnico de Control de Armas y la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) y sirvió para que representantes de doce países de la región (como Argentina, Bolivia, Chile, entre otros), puedan intercambiar experiencias y buenas prácticas en materia de seguridad. El ministro Coordinador de Seguridad, César Navas, junto a las representantes de la ONU Simonetta Grassi y Lucía Gómez Cónsoli. Representantes de las delegaciones que asistieron al Segundo Encuentro de Fortalecimiento de la Cooperación contra el Tráfico de Armas de Fuego y sus nexos con la Delincuencia Organizada Transnacional. En las reuniones mantenidas, los participantes disertaron sobre el marco jurídico que rige el uso de armas de fuego en países del área sudamericana -la mayoría de los cuales han ratificado el acuerdo del Tratado de Comercio de Armas- y sobre los instrumentos y organismos internacionales que existen, entre ellos, la Convención de Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional (Untoc), que entre sus funciones, tiene como tarea crear un marco jurídico amplio para que todos los países puedan introducir medidas más expeditas e informales de investigación, las mismas que pueden ser aplicadas tanto a nivel nacional como internacional. Uno de los asistentes al encuentro, el supervisor de Control Regional de México, Gabriel Díaz González, habló sobre el caso del tráfico de armas vinculado a varias organizaciones ilícitas como el Cartel de Sinaloa, los tipos de delitos vinculados y las penalidades que contemplan las leyes del país azteca. Mientras Jairo Riapira, analista e investigador de la Unidad de Rastreo de Armas de la Policía Nacional de Colombia, hizo un breve recuento histórico del inicio del tráfico de armas y las diversas modalidades de operación que están intrínsecamente relacionado al ascenso del narcotráfico. Actualmente en Colombia, con la modificación del Código Penal en 2011, se contemplan penalidades más drásticas para delitos relacionados con este tema. Las delegaciones asistentes llegaron a la conclusión de que es necesario buscar mecanismos que permitan conformar una red de cooperación entre los países del área, y que estos esfuerzos sean apoyados por normativas legales que permitan la colaboración entre las autoridades que representan a los Estados. Además, los países sudamericanos se comprometieron a implementar un sistema informático unificado que permita llevar un registro de las armas que circulen en la región. Al final de la reunión, el ministro Coordinador de Seguridad César Navas, hizo un llamado a fortalecer las estrategias públicas de manera coordinada entre los diferentes gobiernos para poder hacer un frente común en la lucha contra la delincuencia y tráfico de armas. Con la frase “Un país no es más seguro mientras más armados estén sus ciudadanos, sino al contrario”, saludó y agradeció a las delegaciones asistentes a la sesión de clausura del evento. REVISTA DEL MINISTERIO COORDINADOR DE SEGURIDAD / 5 E VENTO El Gobierno destruyó miles de armas de fuego incautadas Ministerio Coordinador de Seguridad Entre las autoridades que presenciaron la destrucción de armas, estuvieron el ministro de Defensa Fernando Cordero; el ministro Coordinador de Seguridad, César Navas y el gobernador de la provincia de Guayas, Rolando Panchana. 5 .513 armas de fuego y 3.540 accesorios incautados durante varios operativos de control y seguridad llevados a cabo por la Policía Nacional y Fuerzas Armadas, fueron destruidas en Guayaquil antes de finalizar el 2104. Al evento asistieron el ministro Coordinador de Seguridad, César Navas; el ministro de Defensa, Fernando Cordero; el gobernador de la provincia de Guayas, Rolando Panchana y varios medios locales. Los decomisos se realizaron al amparo de lo que dicta el Art. 5 del Decreto Ejecutivo 749 del 28 de abril de 2011: “Se mantiene la prohibición de porte de armas de fuego de uso civil a nivel nacional… ”. El 85% de las armas incautadas eran de fabricación artesanal, de esta cifra el 48% fueron revólveres (de los cuales 165 habían sido entregados voluntariamente por la población civil). La política de control de armas que 6 / EDICIÓN 25 / ha emprendido el Gobierno desde 2007, ha sido un factor determinante para poder experimentar una importante reducción en el porte de armas de procedencia ilegal entre la ciudadanía. En cuanto al índice de delitos perpetrados con armas de fuego, las cifras muestran un descenso considerable en el último cuatrienio: en 2010, la proporción de homicidios fue de 67%; mientras que el año 2014, cerró con 54,3%. Estas cifras demuestran la efectividad del trabajo realizado por el Gobierno en su lucha contra la inseguridad implementando políticas claras, precisas y determinantes. A decir del ministro César Navas, la “política de control de armas es un importante factor en la reducción del número de homicidios-asesinatos, así, el año 2014 se cierra con una tasa de un dígito; es decir 8,1 por cada 100 mil habitantes”. El Gobierno socializa políticas públicas para control de tenencia de armas de fuego El Ministerio Coordinador de Seguridad socializa sus políticas públicas con la ciudadanía ecuatoriana al iniciar el año 2015 y en concordancia con sus esfuerzos enfocados en la seguridad integral, ha mantenido reuniones con representantes de los gremios ganaderos de las provincias del El Oro y Guayas para tratar asuntos relacionados con la tenencia y porte de armas de fuego. Estas reuniones convocaron a más de 230 personas. Como resultado de los acuerdos, se implementarán mesas de trabajo que se desarrollarán bajo las siguientes líneas de acción: concientizar la importancia de la legalización del arma; levantar el registro de armas en posesión de ciudadanos del sector y establecer una estrategia conjunta entre Gobierno y ciudadanía. N OTICIA SECTORIAL ECU 911 aliado estratégico de los GAD ECU 911 adhesión a la Red Nacional Troncalizada de Comunicación. En diciembre del 2014 el SIS ECU 911 estableció convenios con Loja, Esmeraldas, Riobamba, Alausí y 11 de los 14 cantones de la provincia de El Oro. Para este año, la firma de acuerdos continuará con los demás Gobiernos Locales. Para el Ing. Christian Rivera Zapata, director general del SIS ECU 911 conseguir una seguridad integral es una corresponsabilidad del Gobierno Central, los Gobiernos Locales y la ciudadanía en general. L a esencia del Servicio Integrado de Seguridad ECU 911 es la atención de emergencias en todo el territorio ecuatoriano. De este principio nace la importancia de crear convenios interinstitucionales de cooperación con los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD). GAD aportará con la adquisición e instalación de cámaras para nuevos puntos de videovigilancia. Adicional, este convenio brinda a los gobiernos locales la posibilidad de implementar salas espejo dentro de sus instalaciones, megafonía IP y la Por su parte, las autoridades que ya han firmado los convenios tienen la certeza de que la inversión aportará directamente con los niveles de seguridad y la efectividad de la atención de emergencias en su jurisdicción. La sinergia alcanzada con estos convenios no sólo aporta para mejorar la atención de emergencias, sino que contribuye a alcanzar el Buen Vivir para las y los ecuatorianos. La firma de estos acuerdos estratégicos contribuye a reforzar la seguridad integral de la población, creando relación y comunicación directa, en casos de emergencia, entre el ECU 911 y los gobiernos locales. Dentro del convenio las responsabilidades son compartidas. El ECU 911 aporta con la plataforma tecnológica de última generación, la coordinación para despacho de recursos de las instituciones articuladas, capacitación constante al personal del GAD y almacenamiento de videos captados por las cámaras de videovigilancia. Así mismo cada Ing. Christian Rivera Zapata, Director General del ECU 911 firma Convenio Interinstitucional con el Dr. Lenin Lara, alcalde de Esmeraldas. REVISTA DEL MINISTERIO COORDINADOR DE SEGURIDAD / 7 A SU SERVICIO Ecuador conquistó siete ‘eslabones’ contra la impunidad en 2014 Ministerio del Interior Ministerio del Interior E l Ministerio del Interior y la Policía Nacional (PN) conquistaron siete ‘eslabones’ (operativos anti delincuenciales) contra la impunidad y por la seguridad ciudadana este año en el país. Se detuvieron 141 ciudadanos en 197 allanamientos, en los cuales los agentes policiales incautaron: 31.581 dólares en efectivo, 34 armas, 10 transportes pesados, 4,2 toneladas de droga, 50 vehículos livianos, una avioneta, cuatro uniformes policiales, un inhibidor de GPS, un modem, municiones, 8 / EDICIÓN 25 / decenas de celulares, entre otros accesorios sustraídos. La Unidad de Inteligencia Antidelincuencial (UIAD), el Grupo de Intervención y Rescate (GIR), el Aeropolicial, la Dirección Nacional de Antinarcóticos (DNA), la Unidad de Lavado de Activos (ULA), la Unidad de Mantenimiento del Orden (UMO), Criminalística, Dinapen, el Grupo Especial Móvil Antinarcóticos (Gema), el Centro Regional de Adiestramiento Canino (Crac), el equipo de Inspección Ocular Técnica (IOT), la Unidad de Inspección de Puertos y Aeropuertos (UIPA), la Policía Comunitaria, y otros servicios policiales, bajo autorización de la Fiscalía, aportaron contingente a estos operativos desplegados en diferentes provincias del país de forma simultánea. Eslabón I El primer ‘Eslabón’ contó con 530 policías y 50 fiscales y se dio el día 23 de septiembre del 2014 en las provincias de Pichincha (caso Polo Sur), Santo Domingo de los Tsáchilas (Apolo), Los Ríos (Centauro), Guayas (Neptuno), Azuay ( Semblante) y El Oro (caso Apocalipsis), de manera respectiva. 47 personas resultaron detenidas en 65 allanamientos. Las autoridades incautaron 20 vehículos, 11 armas, 2.270 dólares en efectivo y droga. Los presuntos delincuentes operaban con casos de sicariato, trata de personas y robos en Santo Domingo de los Tsáchilas y Los Ríos, en robo a entidades financieras en Guayas. Eslabón II El ‘Eslabón II’ fue ejecutado el 15 de octubre del 2014 en Pichincha, con los casos Avalancha I, II y III, contra de los principales líderes de la organizaciones delictivas denominadas “Mama Lucha’ y ‘Marías Luisas’ por lavado de activos. 19 allanamientos dejaron cuatro detenidos. Tenían en su poder siete vehículos pesados, dos armas, documentación sospechosa y 2.311 dólares en efectivo, producto de las actividades ilegales. 530 policías de la Uiad, el GIR, la DNA, la ULA, Criminalística y la UMO llevaron a cabo este segundo golpe al hampa en coordinación con 50 fiscales quienes acreditaron los procedimientos. Eslabón III El 17 de octubre del 2014 en Pichincha, los uniformados desarrollaron el caso ‘Águila’, conocido por el tráfico de sustancias estupefacientes a países europeos. 10 detenidos en 10 allanamientos donde la PN decomisó un vehículo camión, dos armas, computadoras, 7.000 dólares y 35 kilos de cocaína en flores contaminadas en zunchos, fueron los resultados del trabajo de 100 policías del GIR, la DNA, el GEMA, el IOT, UIPA y Fiscalía. Eslabón IV El ‘Eslabón IV’ tuvo lugar el 26 de noviembre del 2014 en Pichincha, Guayas, Santo Domingo y Esmeraldas. La operación del caso de lavado de dinero ‘Hormigón’ dejó seis detenidos en 14 allanamientos, 12 vehículos retenidos, dos armas, 20.000 dólares, un modem y varias facturas, transferencias y químicos incautados. 450 policías de la ULA, GEMA, GIR, Criminalística, Aeropolicial, el CRAC y fiscales de turno protagonizaron este, uno de los golpes fuertes del año frente a la delincuencia. Eslabón V El 03 de diciembre del 2014 los agentes de Inteligencia de la PN resolvieron el caso ‘Guerrero’, por asalto y robo a contenedores en Guayas; los pendientes Hades y Urano por robo a personas, sicariato y robo a locales comerciales en Los Ríos; Frontera Norte por robo a entidades públicas y privadas en Sucumbíos; Saturno en Loja, y Mercurio en Azuay, ambos por asalto y robo a domicilios. 29 individuos fueron detenidos portando 10 armas, ocho vehículos, 35 kilos de cocaína, computadoras, flores y celulares en 39 allanamientos desplegados por 430 policías del GIR, la Uiad, Criminalística, Policía Comunitaria, el Crac y la Dinapen. Eslabón VI El ‘Eslabón VI’ ocurrió el pasado 16 de diciembre del 2014 en Pichincha, Manabí, Esmeraldas, Cotopaxi y Sucumbíos. La PN sorprendió a los responsables de asaltos a blindados en varias provincias, Quimera I, II y, el caso Reventador. Robo a locales comerciales, entidades bancarias, domicilios; tenencia ilegal de arma y asalto de contenedores en carreteras destacaban como los principales delitos de 25 sospechosos detenidos en 30 allanamientos en los que 300 gendarmes recopilaron evidencias como: ocho armas, siete vehículos, cuatro uniformes policiales y militares, un inhibidor de señal GPS y municiones de grueso calibre. Eslabón VII Balao, Gran Manzana, Niquel, Agrimensa u otros casos de narcotráfico también fueron resueltos por la PN dentro de la operación ‘Eslabón VII’ generado el mismo día 16 de diciembre de 2014 en Pichincha. 21 detenidos en 20 allanamientos, una avioneta, tres vehículos, dos camiones y un aproximado de 3,5 toneladas de droga decomisadas dejó el último operativo antidelincuencial ‘Eslabón VII’. Las operaciones policiales denominadas Eslabón fueron totalmente exitosas, ya que la PN capturó a los principales integrantes de diversas organizaciones delictivas que generaban miedo en el país e incluso en las fronteras. Los eslabones I, II, V, VI y VII fueron realizados por la Subdirección de Inteligencia Antidelincuencial SIA-UIAD, mientras que el Eslabón III fue liderado por la Unidad Inteligencia Antinarcóticos y el Eslabón IV por la Unidad de Lavado de Activos ULA de la PN. José Serrano, Ministro del Interior anunció que en los próximos días el país subirá (cumplirá) al menos 100 eslabones frente a la delincuencia organizada, todos por garantizar la Seguridad Ciudadana y el ‘Buen Vivir Sin Miedo’ de los 14 millones de ecuatorianos y ecuatorianas. REVISTA DEL MINISTERIO COORDINADOR DE SEGURIDAD / 9 E VENTO La nueva sede de Unasur abrió sus puertas en Quito Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana E l viernes 5 de diciembre, los jefes y jefas de Estado y de Gobierno de varios países del mundo, así como sus delegados, asistieron a la inauguración del edificio Néstor Kirchner ubicado en la Mitad del Mundo, lugar donde funciona la nueva sede de la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur). Los Mandatarios y delegados oficiales fueron recibidos por el presidente de la República, Rafael Correa; el secretario General de Unasur, Ernesto Samper; y, el ministro de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana, Ricardo Patiño. El presidente Rafael Correa, en su discurso de inauguración, resaltó que el edificio “simboliza la Patria Grande, rodeada por espejos de agua en los que se verán reflejados los sueños de nuestros pueblos, por eso esta sede lleva el nombre del inolvidable Néstor Kirchner, que luchó tanto por la integración”, dijo. Además, destacó que la edificación es la más moderna de América Latina, la más amigable con el medio ambiente y que estará abierta para la comunidad suramericana, a través de sus exteriores y de la Biblioteca Gabriel García Márquez. “La abundancia de vidrio refleja la transparencia social y política de los pueblos que integran Unasur”, señaló. Por su parte, el ministro de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana, A la inauguración del edificio llegaron los presidentes de Colombia, Juan Manuel Santos; Ecuador, Rafael Correa; Argentina, Cristina Fernández; Brasil, Dilma Rousseff; Venezuela, Nicolás Maduro; Bolivia, Evo Morales y el Primer Ministro de Guyana, Sam Hinds, entre otros. 10 / EDICIÓN 25 / Ricardo Patiño, afirmó que en la sede permanente de la Secretaria General de Unasur “se mezclan y convergen los sueños de nuestros libertadores, la lucha militante de nuestros pueblos y se proyectan nuestros anhelos de paz y justicia social de los gobiernos más progresistas y exitosos que ha parido nuestra América mestiza”. Hizo un llamado a reescribir la historia. “Debemos reescribir la historia defendiendo nuestras democracias, como lo ha hecho tan brillantemente Unasur, impulsando nuestras economías, combatiendo la pobreza y la inequidad, construyendo políticas de bloque, que es la única manera de torcer la historia y salir de los ciclos del subdesarrollo. A través de instituciones como Unasur, la integración no es solamente una oportunidad inmejorable para recuperar, en una década, lo que no se hizo en un siglo, sino la posibilidad de sobrevivencia de los proyectos de desarrollo nacionales. Ahora es nuestra responsabilidad seguir construyendo la Patria Grande, con un compromiso inquebrantable con el progreso, la solidaridad, justicia social, democracia y la paz de nuestra América Latina, que hoy es distinta, porque es digna, soberana y libre”, aseveró el Canciller. Ernesto Samper, secretario General de Unasur, agradeció al Gobierno El Edificio Néstor Kirchner, ubicado en la Mitad del Mundo, es la nueva sede de la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur). “Debemos reescribir la historia defendiendo nuestras democracias, como lo ha hecho tan brillantemente Unasur” ecuatoriano por el esfuerzo realizado para que el organismo tenga su casa, “que es tan grande como la Patria Grande y es parte de la concreción del sueño suramericano de la unidad y la continuación de un proyecto iniciado por el ex presidente de Argentina, Néstor Kirchner”. Samper invitó a los pobladores de la ciudad para que se apropien de la nueva sede. A la inauguración del edificio de Unasur llegaron los presidentes de Argentina, Cristina Fernández de Kirchner; Paraguay, Horacio Cartes; Bolivia, Evo Morales; Surinam, Dési Bouterse; Venezuela, Nicolás Maduro; Brasil, Dilma Rousseff; Colombia, Juan Manuel Santos; y, el Primer Ministro de Guyana, Sam Hinds. Adicionalmente, se contó con la presencia de los cancilleres de Bolivia, David Choquehuanca; Chile, Heraldo Muñoz; Perú, Gonzalo Gutiérrez; Rusia, Serguéi Lavrov; Palestina, Riad Al Malki; República Dominicana; Andrés Navarro; México, José Antonio Meade; así como de la segunda vicepresidenta de Costa Rica, Ana Belén Chacón. También asistieron los ex presidentes de Honduras, Manuel Zelaya; y de Paraguay, Fernando Lugo. Unasur está conformada por 12 Estados Miembros: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Guyana, Paraguay, Perú, Surinam, Uruguay y Venezuela. REVISTA DEL MINISTERIO COORDINADOR DE SEGURIDAD / 11 I NFORME Casos de explotación sexual en aguas internacionales Secretaría de Inteligencia 12 / EDICIÓN 25 / “La Secretaría de Inteligencia trabaja de cerca en casos de explotación sexual, tanto en las investigaciones que sirvan para desarticular las redes que la manejan, como en trabajos de prevención a la ciudadanía” C armen paseaba por el centro de su ciudad natal, una zona costera cercana a las playas del país. Mientras caminaba, un hombre de unos 25 años la observaba y trataba, bajo cualquier medio, propiciar una conversación con ella. El hombre consiguió llamar su atención al hablarle sobre una agencia de modelos donde las chicas seleccionadas tendrían grandes posibilidades de trabajar como modelos internacionales, participar en reinados importantes y también en la televisión. Carmen tiene muchas aspiraciones de llegar a ser una gran modelo de pasarelas internacionales y también está interesada en la actuación. Por eso día a día cuida su forma de vestir y su figura, con largas horas de ejercicios. Como es usual en las zonas calurosas del país, su vestimenta era ligera: pantalones cortos, blusa ‘pupera’, sandalias y el cabello recogido. Está en tercer curso y tiene 15 años. No tiene novio y por el momento tampoco está interesada en tenerlo. Pero si está muy interesada en inscribirse en cursos donde le enseñen a comportarse en público y otras destrezas como maquillaje, modelaje y actuación. El hombre le ofrece la posibilidad de hacerlo y entusiasmada la niña acepta ir a su estudio para tomarse algunas fotografías. Nunca pidió desnudos, ni trató de propasarse con la muchacha. Teniendo en cuenta la normalidad de la situación, sus padres no tuvieron objeción en que vaya a un viaje con otras muchachas para hacer una “campaña publicitaria”. A las 4:00 todas las muchachas fueros concentradas en una playa deshabitada, donde se suponía iban a realizar el trabajo. Sin embargo, engañadas, fueron embarcadas en una lancha rápida y llevadas a un buque que navegaba libremente en aguas internacionales (después de 12 millas náuticas contadas desde la línea del continente). Desde ese momento, la idea de cumplir su sueño de ser modelo, se esfumó; ella y otras 9 muchachas pasaron a ser parte de una red de trata de personas con fines de explotación sexual. El fin de estas chicas es llegar a estos buques donde son explotadas sexualmente por marinos y otros tripulantes, quienes las solicitan bajo pedido y previa aprobación, con el envío de fotografías de cuerpo entero. Además la paga se establece de acuerdo a las condiciones previas de las chicas: deben ser vírgenes o haber mantenido muy pocas relaciones sexuales puesto que esto garantiza una mejor paga. Permanecen en las embarcaciones entre dos semanas y un mes, recibiendo maltratos de todo tipo y siendo violadas. Luego las devuelven a continente y las amenazan con matar a los miembros de su familia y otro tipo de delitos para evitar denuncias. Para las autoridades nacionales, el control de estos actos delictivos es complicado puesto que, por un lado son mafias tan bien organizadas que cuentan con empresas legales para su encubrimiento. Y por otro, a través de amenazas y en otros casos de incentivos económicos, han logrado el apoyo de personas del mismo círculo, pescadores y comerciantes que son amedrentados o que pasan a ser parte de esta red de crimen organizado. Finalmente, la complejidad es aún mayor puesto que el control en aguas internacionales requiere de mucha investigación y de acuerdos en políticas internacionales. La Secretaría de Inteligencia trabaja de cerca en casos como estos, tanto en las investigaciones que sirvan para desarticular estas redes, como en trabajos de prevención a la ciudadanía para evitar que más ciudadanos terminen atrapados por estas mafias. REVISTA DEL MINISTERIO COORDINADOR DE SEGURIDAD / 13 G ESTIÓN DE RIESGOS Ser Voluntario/a de gestión de riesgos, vocación solidaria Secretaría de Gestión de Riesgos L Roja y organizaciones del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión de Riesgos. Existen 1,455 voluntarios/ as de Protección Civil en el Ecuador. Durante el 2014, 1,060 voluntarios/ as fueron capacitados a través de entidades como Cuerpo de Bomberos, Plan Internacional, Scouts, Cruz La SGR organizó una casa abierta por el Día del Voluntariado en el Centro Cívico de Guayaquil, que se celebra el 5 de diciembre de cada año. María del Pilar Cornejo de Grunauer, Secretaria de Gestión de Riesgos, expresó: “ser voluntario/a es una de las acciones más nobles de la humanidad. a Secretaría de Gestión de Riesgos (SGR) ha trabajado arduamente para el bienestar de los más necesitados mediante los Voluntarios de Protección Civil quienes bajo la Dirección de Asistencia Humanitaria de la SGR han sido preparados para afrontar eventos adversos. Ingresa al voluntariado de la SGR REQUISITOS •Ser mayor de edad. •Copia de cédula •Solicitud de ingreso dirigida al •Certificado de estudio o trabajo. Director Zonal de la SGR. •Hoja de Vida y foto tamaño carnet. •Dos certificados de honorabilidad. •Certificado con tipo de sangre. •Aprobar la malla básica de aspirante a voluntario. María del Pilar Cornejo, secretaria de Gestión de Riesgos, junto a voluntarios. 14 / EDICIÓN 25 / Rendimos homenaje a personas que entregan su tiempo y esfuerzos, para ayudar a quienes más lo necesitan, en una acción altruista que dice mucho del espíritu humanista de quien ejecuta estas acciones”. Aproximadamente 2,000 estudiantes y 45 docentes de 30 centros educativos asistieron. Metas para el 2015 Los principales objetivos son: •Realizar el Reglamento Interno del Voluntariado basado en el Acuerdo 008 - 2103. •Efectuar inducción de los temas de Asistencia Humanitaria en las zonales incluyendo personal de la SGR y Voluntariado •Generar 24 cursos de captación de voluntariado, uno por provincia, con duración de 6 sábados consecutivos. Al ser voluntario/a de la SGR recibirás certificados, diplomas y condecoraciones por tus cursos, pero lo más importante “serás un miembro activo para el progreso de nuestra sociedad y país”. J USTICIA Expenal García Moreno de Quito se da a conocer a la ciudadanía Ministerio de Justicia Público que asistió a la muestra fotográfica “Espacios Vacíos”, realizada en el expenal García Moreno. L a vieja estructura del expenal García Moreno de Quito es el referente del modelo de poder y sometimiento al ser humano que, con el tiempo, se replicó en represión. Su clausura simboliza el fin de una época en que las personas privadas de libertad (PPL) no accedieron a procesos de reinserción social y fueron olvidados por desidia estatal. En el pasado, los gobiernos consideraron a las cárceles como bodegas humanas. Antes del cierre definitivo, el Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos abrió las puertas del expenal el pasado 19 de diciembre de 2014, con la finalidad de que la ciudadanía conozca su arquitectura y el significado de la memoria histórica del panóptico. A través de la muestra fotográfica “Espacios Vacíos” se evidencia la desolación, el hacinamiento y la ausencia de políticas penitenciarias para que en la memoria colectiva jamás se olvide estos acontecimientos. Asimismo, con la muestra se busca que la ciudadanía se sensibilice con las PPL. Los visitantes pueden ingresar a los pabellones “A”, “B”, “C”, “D” y “E”; para conocer los lugares lúgubres que albergaron a múltiples personajes. El panóptico, inaugurado en julio de 1875, aún conserva la celda número 13 del pabellón “E”, en el que estuvieron el presidente Eloy Alfaro; intelectuales como Alfredo Pareja Diezcanseco; los Comandos de Taura; vicepresidentes; actores políticos, entre otros. Al final del siglo XX e inicios del siglo XXI, en el expenal García Moreno campeaba la corrupción, la insalubridad, el hacinamiento y altos grados de violencia, aspectos que marcaron su colapso definitivo. El Gobierno Nacional implementó una política pública para transformar el sistema penitenciario y romper el principal vestigio del modelo represor, reemplazándolo por un Modelo de Gestión Penitenciaria enmarcado en la Constitución, que promulga la humanización de los centros de rehabilitación social en Ecuador. El expenal García Moreno trasladó a sus últimos habitantes el 30 de abril de 2014 al CRS Regional Cotopaxi. La nueva edificación se acopla al Modelo de Gestión Penitenciaria, que pretende convertirse en un referente nacional y regional. La exposición (gratuita) será hasta el día 28 de enero de 2015. De lunes a viernes desde las 10:40 hasta las 16:45; y sábados de 10:00 a 16:45. Hay servicio de transporte en la mañana de 10:00 a 11:00; y en la tarde de 14:00 a 15:00. Los puntos de partida son: Bulevar Naciones Unidas (norte)/ Plaza de Santo Domingo (centro)/ Centro Comercial El Recreo (sur). REVISTA DEL MINISTERIO COORDINADOR DE SEGURIDAD / 15 N OTICIAS SECTORIALES Pequeños de provincias como El Oro, Cotopaxi, Pichincha y Guayas han sido beneficiados por el programa que impulsa la FAE. Un programa que lleva sonrisas al cielo ecuatoriano Ministerio de Defensa “A las para la Alegría” es un programa desarrollado año tras año por la Fuerza Aérea Ecuatoriana (FAE) para que niñas, niños y personas de la tercera edad, puedan experimentar la sensación de volar en uno de los aviones con los que las damas y caballeros del aire cuidan nuestro espacio aéreo. 16 / EDICIÓN 25 / En este contexto, el pasado 13 de diciembre, se desarrolló una edición más de este programa. Desde la Base Aérea Cotopaxi, aproximadamente 450 niños –entre ellos estudiantes destacados, menores con discapacidad y otros de escasos recursos económicos- además de adultos mayores, tuvieron la oportunidad de transportarse en los aviones Boeing 737-200 y Casa C-295M, de la FAE. Ese día se desarrollaron cinco vuelos. Tres de ellos fueron a bordo del Boeing 737- 200, que tiene capacidad para 107 pasajeros; y los otros dos vuelos, a bordo del C295M, que puede albergar hasta 45 pasajeros. “5.000 niños de escasos recursos, se benefician cada año de este programa” Generalmente, estos aviones son ocupados en varios requerimientos de Fuerzas Armadas o del Gobierno nacional. Sin embargo, existen días en los que las aeronaves no son utilizadas. Entonces, se desarrollan estos vuelos con enfoque social. Para ello, la FAE cubre un total de 3000 kilogramos de combustible, pues la tripulación no cobra ningún valor por el servicio que brinda en estas operaciones. Para el piloto y los tripulantes, la sonrisa de los niños es la mejor recompensa. año a unos 5.000 niños de todos los rincones de la patria. Entre los beneficiados de los vuelos gratuitos del 13 de diciembre, estuvieron miembros de instituciones como Patronato del Municipio de Machachi, Fundación Señor del Remedio, Escuela Fiscal Naciones Unidas, entre otras. Los interesados en acceder a este beneficio deben realizar una solicitud de requerimiento de estos vuelos al Comando General de la Fuerza Aérea, ubicado en Quito. Los pedidos son evaluados y analizados por la Dirección de Comunicación Social, quien da prioridad acorde a la ubicación de las áreas de operación. “Alas para la Alegría” es uno de los programas implementados por la FAE, que tiene por objeto utilizar parte de los recursos de la institución en actividades orientadas al bienestar de la sociedad. En el caso de muchos niños ecuatorianos que sueñan con ser pilotos y navegar por los cielos en poderosas naves. Gracias a esta iniciativa, esos deseos se han convertido en realidad. Los vuelos gratuitos -que esencialmente están dirigidos a la población infantil de escasos recursos económicos- transportan cada Otras iniciativas sociales Así, la Fuerza Aérea Ecuatoriana, además de cumplir con su irrenunciable misión de precautelar celosamente los cielos de la patria y mantener un territorio soberano, cumple con el espíritu aeronáutico de contribuir activamente en el desarrollo de la nación. Tal es así que, durante más de medio siglo, la FAE ha venido impulsando otros programas de apoyo a la comunidad como “Alas para la Integración”, “Alas para la Salud”, “Alas para la Educación” y “Alas para el Deporte”. El objetivo del programa “Alas para la Alegría” es que niños de escasos recursos económicos, puedan hacer realidad su sueño de volar. REVISTA DEL MINISTERIO COORDINADOR DE SEGURIDAD / 17 E N TERRITORIO La seguridad en territorio El trabajo en territorio con la ciudadanía, además de afianzar vínculos sociales entre funcionarios públicos y la comunidad, permite crear espacios de cooperación en beneficio mutuo. Policía Nacional trabajando junto a la ciudadanía. Funcionarios del Ministerio Coordinador de Seguridad junto a ganaderos de Balzar. Personal del ECU 911 en actividades lúdicas con niños. 18 / EDICIÓN 25 / Niños beneficiados del programa “Alas para la alegría V”. Feria ciudadana en La Concordia. S EGURIDAD EN ESTADÍSTICAS DELITOS DE MAYOR AFECTACIÓN Delitos ENERO-NOVIEMBRE 2013 2014 Robo de personas VARIACIÓN ABSOLUTA VARIACIÓN PORCENTUAL 32 438 31 423 -1 015 -3,1% Robo de accesorios de vehículos 9 429 9 389 -40 -0,4% Robo de motocicletas 5 585 5 303 -282 -5,0% Robo de vehículos 6 929 6 353 -576 -8,3% 18 336 17 104 -1 232 -6,7% Robo en locales comerciales 4 543 4 082 -461 -10,1% Violaciones 4 518 4 436 -82 -1,8% Homicidios y Asesinatos 1 582 1 199 -383 -24,2% Muertes accidentes de tránsito 2 025 2 136 111 5,5% Robo domicilios Fuente: Comisión de Estadística de Seguridad. Elaboración: Subsecretaría de Gestión de Información. GESTIÓN INSTITUCIONAL GESTIÓN INSTITUCIONAL Emergencias atendidas Ecu-911 ENERO-NOVIEMBRE 2013 2014 VARIACIÓN VARIACIÓN ABSLUTA PORCENTUAL INSTITUCIÓN 1 534 985 2 162 614 627 629 40,9% SIS - ECU 911 Bandas desarticuladas 701 875 174 24,8% Ministerio del Interior Vehículos recuperados 2 510 2 947 437 17,4 % Ministerio del Interior Droga incautada (TN) 54,27 53,35 -0,92 -1,7% Ministerio del Interior 21 781 24 075 -706 -2,8% Ministerio de Justicia Armas de fuego incautadas y decomisadas 8 400 6 188 -2212 -26,3% Ministerio del Interior y Ministerio de Defensa Operativos de control de cachinerías 1 358 722 -636 -46,8% Ministerio del Interior Motores fuera de borda recuperados 72 26 -46 -63,9% Ministerio de Defensa Personas privadas de libertad* Fuente: Ministerio del Interior. Elaboración: Subsecretaría de Gestión de Información REVISTA DEL MINISTERIO COORDINADOR DE SEGURIDAD / 19
© Copyright 2024 ExpyDoc
