Proposition UEPLM CLEP Santiguila

Présentation du projet
« Une Classe Locale d’Éveil Préscolaire pour favoriser la
préscolarisation et lutter contre la malnutrition à Zantiguila »
au Mali
Carte du Mali
Pays :
Mali
Lieu d’intervention :
Village de Zantiguila, unité de développement 721, commune de Zan
Coulibaly, préfecture de Dioïla, région de Koulikoro
Début du projet :
Un mois après financement
Durée du projet :
6 mois
Objectif :
Lutter contre la malnutrition infantile et permettre aux enfants de 3
à 5 ans d’accéder à l’éducation préscolaire
Nombre de bénéficiaires :
327 enfants de moins de 5 ans, 218 femmes enceintes et 396 femmes
en âge d’avoir des enfants
Budget :
14 451 euros
La collaboration entre Un Enfant par la Main (UEPLM) et BØRNEfonden Mali a permis de mettre en place
20 micro-projets depuis 2008. 6 autres projets sont actuellement en cours de réalisation, dont
l’électrification solaire de plusieurs salles de classe ou encore la construction et l’électrification
solaire de la maternité de Diero. 2149 moustiquaires ont également été distribuées pour lutter contre
le paludisme.
D’autre part, 660 enfants sont parrainés au Mali par le biais d’Un Enfant par la Main, dont 368 dans
l’Unité de Développement 718.
Comme pour les projets précédents, le projet de Classe Locale d’Éveil Préscolaire (CLEP) sera mené en
collaboration avec notre partenaire local BØRNEfonden Mali. Il touchera principalement 2 de nos
domaines d’intervention : « éducation » et « nutrition ».
1. Contexte général et justification du projet
a. Localisation du projet
Le projet se déroule à Zantiguila, un village de la commune de San Coulibaly, dans la région de
Koulikoro, au Mali. Le village de Zantiguila est situé à environ 42 km à l’est de la capitale Bamako.
2 837 personnes habitent ce village, dont 327 enfants de moins de 5 ans et 218 femmes enceintes. Le
tableau ci-dessous donne un aperçu global de la population de Zantiguila :
Population totale du village
Nombre de femmes en âge d’avoir des enfants
Nombre de femmes enceintes
Nombre d’enfants entre 0 et 5 ans
Taux de malnutrition modérée (0-5 ans)
Taux de malnutrition sévère (0-5 ans)
2 837
614
218
327
26%
18%
La population de la zone est très jeune. L’espérance de vie au Mali est de 54,5 ans1, conséquence du
manque d’accès aux soins de la population. Les activités principales pratiquées dans cette région sont
l’agriculture, l’artisanat et le commerce de proximité.
b. Contexte du projet
Un des objectifs de notre partenaire local BØRNEfonden Mali est de contribuer à la promotion de
l’éducation préscolaire en milieu rural. Aujourd’hui, plus de 100 structures préscolaires ont été
construites dans les zones d’intervention de BØRNEfonden. A Zantiguila, il n’existe aucune structure
dédiée à l’éducation préscolaire. Le personnel de l’Unité de Développement 721 a tenu plusieurs
rencontres avec le comité villageois de Zantiguila à ce sujet, et les deux parties ont convenu que la
construction d’une CLEP dans le village était nécessaire.
D’après l’UNICEF, en 2011, 15% de la population malienne souffre de malnutrition sévère, et 38% des
enfants de moins de 5 ans souffrent de malnutrition chronique2. Cette situation ne s’est pas améliorée
car les autorités sanitaires maliennes n’ont pas les moyens financiers pour mettre en place des
structures adaptées pouvant pallier au problème. Le village de Zantiguila, comme toutes les zones
rurales maliennes, n’est pas épargné par le problème de la malnutrition infantile : 1 enfant sur 4 parmi
les enfants de 0 à 5 ans souffre de malnutrition modérée, et 18% souffrent de malnutrition sévère.
Pour les habitants de Zantiguila, le Centre de Santé Communautaire de Markacoungo est trop éloigné
(18 km) pour s’y rendre régulièrement. La construction de la Classe Locale d’Eveil Préscolaire (CLEP)
est donc indispensable pour permettre l’amélioration des conditions sanitaires des enfants du village.
2. Objectifs
Le projet de construction d’une CLEP dans le village de Zantiguila vise à :
- Fournir un espace de pré-scolarisation sécurisé pour les enfants de 4 et 5 ans afin de les préparer
convenablement à l’entrée en primaire ;
1
2
Source : CIA World Factbook, 2013
Source : UNICEF, http://www.unicef.fr/contenu/actualite-humanitaire-unicef/la-malnutrition-aumali-une-question-de-sante-publique-2011-08-18, 2011
2
- Améliorer les conditions de santé en réduisant la malnutrition chez les femmes enceintes et les
enfants de moins de 5 ans ;
- Améliorer les conditions de vie des familles en formant les mères aux principes de base de la
nutrition ;
- Réduire la morbidité en enseignant aux mères comment prévenir les maladies les plus courantes.
3. Bénéficiaires
Les femmes enceintes, les mères de nourrissons et les enfants de moins de 5 ans sont les plus
vulnérables et représentent également la portion de la population la plus affectée par la malnutrition.
Ils seront les bénéficiaires directs du projet. Ces bénéficiaires directs sont estimés à 1182 personnes,
dont 327 enfants, 396 femmes en âge d’avoir des enfants et 218 femmes enceintes.
De manière indirecte, le projet aura prochainement des retombées positives sur la communauté toute
entière puisque les femmes seront formées à la préparation de repas équilibrés dont bénéficiera toute
leur famille. Les 2 837 personnes du village seront donc les bénéficiaires indirects du projet.
4. Description et mise en œuvre du projet
a. Les partenaires du projet
• BØRNEfonden Mali, membre de l’alliance ChildFund, est une association malienne de solidarité,
partenaire d’UEPLM. BØRNEfonden Mali mène des activités de parrainage d’enfants dans des
programmes de développement communautaires, les « Unités de Développement », au sein desquelles
sont inscrits les enfants parrainés et leurs familles. Ainsi, selon les besoins et les initiatives des
communautés locales bénéficiaires, BØRNEfonden Mali met en œuvre des programmes de
développement dans différents domaines, dont l’éducation et la nutrition.
• Le comité villageois est l’autorité locale représentant la communauté villageoise. Ses membres
définissent les besoins du village en partenariat avec le personnel de l’Unité de Développement et
collaborent avec les partenaires tout au long du projet.
• Le Comité de Gestion Scolaire est l’organe de gestion de l’école primaire du village de Zantiguila. Il
participe à la mise en place des activités et au recrutement des animatrices de la CLEP. Le
fonctionnement du Comité est possible grâce à différents financements. D’une part, les villages
peuvent apporter une contribution financière ou en main-d’œuvre. D’autre part, des boutiques
scolaires mises en place par BØRNEfonden vendent du matériel scolaire et des livres et reversent les
bénéfices sur le compte de fonctionnement du Comité.
• Le Centre d’Animation Pédagogique, qui est le service décentralisé du Ministère de l’Éducation, se
chargera de la formation des éducatrices.
• Le Centre de Santé Communautaire (CSCom) de Markacoungo, mis en place par les autorités
sanitaires maliennes, interviendra sur le volet nutrition du projet et se chargera de la formation au
suivi nutritionnel des éducatrices de la CLEP.
De la définition des besoins à la réalisation, la mise en œuvre de la CLEP se fera donc en collaboration
avec la communauté bénéficiaire et avec les pouvoirs publics locaux.
b. Construction de la CLEP
La CLEP permettra de compléter l’activité du
Centre de Santé Communautaire, mais ne pourra
en aucun cas s’y substituer, ne prenant en charge
que les enfants de moins de 5 ans et leur maman.
Des réunions et des sessions de sensibilisation
seront tenues auprès des habitants pour les
informer du plan d’exécution et de leur rôle dans
la réalisation future du projet. Ce sera l’occasion
de les informer sur la manière de participer à sa
réussite et de les suivre lors de la mise en œuvre
du projet.
Un exemple de CLEP : la CLEP de Warsala
La CLEP sera construite à côté de l’école primaire de Zantiguila. Un appel d’offres sera lancé auprès
d’entrepreneurs locaux et la sélection sera effectuée par notre partenaire BØRNEfonden Mali en
3
présence des différents chefs des unités de développement. Un contrat sera alors signé avec une
entreprise spécialisée ; la supervision des travaux sera réalisée au niveau du bureau national de
BØRNEfonden et de l’Unité de Développement 721.
La gestion de la CLEP sera prise en charge par un comité de gestion dédié, dont la formation sera
assurée par le Centre d’Animation Pédagogique de la région.
La CLEP sera composée des éléments suivants :
• Un bâtiment rectangulaire (6x7m), destiné aux sessions de nutrition et aux activités des enfants ;
• Une réserve (3x4m) pour stocker les équipements destinés aux activités ludiques et nutritionnelles ;
• Des latrines, qui seront nettoyées quotidiennement par les mères éducatrices, garantissant une
bonne hygiène aux enfants ;
• Un préau où les enfants pourront jouer tout en restant abrités et où les sessions de démonstration
nutritionnelle seront organisées ;
• Une clôture qui permettra de sécuriser le lieu et offrira un espace protégé pour les enfants.
Plan de la future CLEP
c. Activités menées dans la CLEP
La CLEP sera utilisée à la fois pour l’éducation des enfants, pour leur suivi nutritionnel, et pour des
sessions de formation en nutrition.
Les activités développées dans la CLEP seront supervisées par deux mères éducatrices et par les
équipes de santé locales. Les mères éducatrices seront sélectionnées par le Comité de Gestion Scolaire
pour encadrer les enfants de la CLEP. Elles suivront une formation d’une semaine, dispensée par le
Centre de Santé Communautaire pour la partie nutrition et par le Centre d’Animation Pédagogique
pour la partie éveil. A cela s’ajoute une formation continue une fois que la CLEP fonctionnera. Ces
formations sont prises en charge par l’Unité de Développement.
Le gouvernement malien nommera ensuite, comme il le fait pour chaque CLEP, un/une
moniteur/monitrice professionnel(le), rémunéré(e) par l’État, qui deviendra alors directeur ou
directrice de la CLEP. Les deux mères éducatrices resteront auprès du professionnel et joueront un rôle
d’interface avec les autres membres du village. Elles percevront une indemnité de 750 à 1500 FCFA par
jour travaillé.
4
Volet éducation
La CLEP permettra d’accueillir 50 enfants âgés de
3 à 5 ans, quatre jours par semaine, de 8h à 12h,
pendant toute l’année scolaire (d’octobre à juin).
L’objectif de ce volet éducation est de préparer
au mieux l’entrée des petits à l’école primaire
grâce à leur préscolarisation.
Les enfants participeront à des activités d’éveil
telles que le chant ou la récitation de poèmes, et
à des jeux éducatifs. Ils apprendront aussi les
bonnes pratiques sociales et les règles d’hygiène.
Un toboggan et une balançoire seront à leur
disposition.
Une session d’éveil dans la CLEP de Gouana
Volet nutrition
Le volet nutrition comprend plusieurs activités :
• La distribution d’un goûter enrichi à tous les
enfants inscrits dans la CLEP, à la récréation
entre 9h et 10h. Il y a plusieurs sortes de repas
enrichis : par exemple, la bouillie enrichie est
composée de céréales concassées, de sucre,
d’arachide, de lait et de sel.
• Le suivi nutritionnel des enfants : les enfants
inscrits dans la CLEP seront suivis mensuellement
par les mères éducatrices. Formées par les
professionnels
du
CSCom,
elles
sauront
notamment mesurer le périmètre brachial dans le
cadre du dépistage de la malnutrition.
Les enfants de 0 à 3 ans seront suivis de manière
trimestrielle afin de dépister les cas de
Un goûter enrichi sous forme de bouillie
malnutrition. BØRNEfonden prend en charge les
frais de traitement des enfants malnutris.
• Des « causeries éducatives » seront tenues dans la CLEP, en collaboration avec le CSCom, et
permettront aux mères du village de discuter sur des problèmes de santé et sur les moyens de soigner
les maladies les plus courantes.
• Enfin, des sessions de démonstration culinaire seront organisées. Les mères éducatrices, en
collaboration avec le CSCom, montreront aux mères du village comment cuisiner des repas enrichis,
pour améliorer l’alimentation de toute la famille.
5. Pérennité
a. Perspective générale : pérennisation des programmes BØRNEfonden au Mali
Tous les projets financés par Un Enfant par la Main sont à l’initiative des populations locales et
répondent à un besoin exprimé par les communautés. Les habitants sont impliqués dans chaque étape
de réalisation des projets, ce qui favorise leur appropriation. La population est consciente de leurs
retombées positives et fait le nécessaire pour assurer leur viabilité à long terme.
Dans tous les programmes mis en place par BØRNEfonden Mali, les Unités de Développement travaillent
étroitement avec les structures locales afin de garantir une autonomie à long terme.
Dans chaque programme, le Comité de Gestion Scolaire reçoit un appui de BØRNEfonden Mali afin
d’organiser au plus tôt la viabilité des projets. Pendant la phase de démarrage du programme, une
contribution financière ou technique (main-d’œuvre) est demandée aux habitants du village. Une
partie des contributions financières est versée sur un compte bloqué, qui permettra d’assurer la relève
au moment où BØRNEfonden estimera que le programme peut devenir autonome et cessera de le
soutenir.
5
b. Pérennisation de la CLEP
Dans le cadre de la construction de la CLEP, l’autonomie du projet sera assurée de la manière
suivante :
Concernant le suivi nutritionnel des enfants : les parents recevront les compléments nutritifs par le
biais de l’Unité de Développement 721 lors des sessions de nutrition. Le Conseiller Aux Familles
spécialisé en santé assurera les soins gratuitement à domicile.
Pendant la phase initiale du projet, l’Unité de Développement 721 collaborera avec le Centre de Santé
Communautaire qui dispensera gratuitement la formation en nutrition aux mères éducatrices. Elles
acquerront les compétences nécessaires pour garantir le suivi nutritionnel en cas d’absence de l’équipe
de santé.
En parallèle, la mise en place des activités génératrices de revenus permettra aux bénéficiaires de
participer aux activités nutritionnelles, en apportant par exemple les aliments nécessaires à l’activité
« cuisine ». Et du fait de l’apprentissage d’automatismes en matière de nutrition, elles sauront choisir
les nutriments nécessaires pour mieux nourrir leur famille et se les procurer grâce à leurs nouveaux
revenus.
Concernant l’éveil des enfants de 4 à 6 ans : un Comité de Gestion sera mis en place afin d’assurer la
gestion de la CLEP. Il s’occupera du recrutement des élèves en tenant compte de la capacité d’accueil
de la CLEP et veillera sur la régularité et l’effectivité de l’encadrement des mères éducatrices. Les
mères éducatrices, au-delà de la formation initiale, bénéficieront d’une formation continue qui leur
permettra de prendre en charge les enfants et de renforcer leurs capacités.
Pour permettre la pérennisation des activités d’éveil, une participation financière sera demandée aux
parents des 50 enfants inscrits à la CLEP. Chaque famille paiera un coût de 1 000 FCFA (1,52€) à
l’inscription de l’enfant, puis 250 FCFA par mois (0,38€) pendant les 8 mois de l’année scolaire. Le coût
total pour inscrire un enfant à la CLEP sera donc de 3 000 FCFA (4,56€) par an, auxquels s’ajouteront
5kg de céréales par enfant pour participer à la préparation des repas enrichis. Cette contribution
demandée aux parents tient compte du faible niveau de vie des familles. C’est une manière de les
impliquer dans ce projet et de constituer un fonds qui permettra une gestion autonome de cette
structure par la communauté, une fois le programme de développement autonome et BØRNEfonden
retiré.
L’implication des pouvoirs publics est également un gage de pérennisation et de légitimation du projet.
L’affectation d’un éducateur ou d’une éducatrice professionnel à la CLEP de Zantiguila, pour assumer
le poste de directeur, permettra d’ancrer le projet dans la politique globale malienne de
développement de la préscolarisation et permettra à terme la prise en charge de la CLEP par les
pouvoirs publics.
6. Résultats attendus
Les résultats attendus de la mise en place du centre de la CLEP sont :
La réduction du nombre d’enfants et de femmes en état de malnutrition
La diminution de la mortalité des enfants de moins de 5 ans et leur sensibilisation à une
bonne hygiène
L’augmentation du nombre d’enfants ayant accès à l’éducation avant l’école primaire et
l’amélioration de leurs performances scolaires
Une petite fille malienne scolarisée dans une Classe Locale d’Éveil Préscolaire
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7. Chronogramme
Activités
Indicateurs
Durée
Appel d'offre et signature du
contrat
- liste des candidats
- devis reçus
- contrat signé
Evaluation terrain, identification
du lieu de construction, transport
des équipements et matériaux sur
le site
- approbation par les rapports techniques
de l’ingénieur
1 mois
3 semaines
Construction du bâtiment principal
- construction effective
et installation des terrains de jeu
- approbation par les rapports techniques
Construction des latrines
de l’ingénieur
Construction de la clôture et du
- qualité des constructions
préau
2 semaines
Formation des mères éducatrices
et des comités de gestion
- les éducatrices sont formées et aptes à
accueillir les enfants
2 semaines
Réception du rapport final
- réception des éléments utiles à la
rédaction du rapport + bilan financier
1 mois
4 semaines
1 mois
8. Budget
Activités
Coût FCFA
Coût €
Construction du bâtiment principal et du magasin
3 565 700
5 436 €
Clôture
1 320 000
2 012 €
Hangar
1 132 800
1 727 €
Latrines
558 700
852 €
Contrôle des travaux par l'ingénieur conseil
247 800
378 €
Suivi et supervision terrain
758 333
1 156 €
Formation de deux mères guides
Formation des comités de gestion
Pris en charge par
BØRNEfonden Mali
Construction de l'aire de jeux
Équipement des salles de classe en mobilier
Achat des jouets
Sous-total
7 583 333
Frais administratifs, de suivi et de communication UEPLM
Total
11 561 €
2 890 €
14 451 €
Taux de change €/FCFA 655.957
7

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