54K0881001

DOC 54
0881/001
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BELGISCHE KAMER VAN
0881/001
VOLKSVERTEGENWOORDIGERS
CHAMBRE DES REPRÉSENTANTS
DE BELGIQUE
9 februari 2015
9 février 2015
WETSVOORSTEL
PROPOSITION DE LOI
tot wijziging van het Kieswetboek
wat de afschaffing van de devolutieve kracht
van de lijststemmen betreft
modifiant le Code électoral en ce qui
concerne la suppression de l’effet dévolutif
des votes exprimés en case de tête
(ingediend door
de heren Vincent Van Quickenborne en
Patrick Dewael)
(déposée par
MM. Vincent Van Quickenborne et
Patrick Dewael)
SAMENVATTING
RÉSUMÉ
Met het oog op een grotere gelijkheid van kansen
tussen de kandidaten en een groter invloed van de
voorkeurstemmen uitgebracht door de kiezer wordt
voorgesteld om de overdracht op te heffen van de
lijststemmen naar de kandidaten die de eerste plaatsen op de lijst innemen.
En vue d’instaurer une plus grande égalité des
chances entre les candidats et d’accroître l’influence
des voix de préférences exprimées par l’électeur, il
est proposé de supprimer l’attribution des votes de
liste aux candidats qui occupent les premières places
de la liste.
Dit voorstel dient te worden samengelezen met de
voorstellen DOC 54 0880/001, DOC 54 0882/001 en
DOC 54 0883/001.
Cette proposition doit être lue conjointement avec
les propositions DOC 54 0880/001, DOC 54 0882/001
et DOC 54 0883/001.
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N-VA
PS
MR
CD&V
Open Vld
sp.a
Ecolo-Groen
cdH
VB
PTB-GO!
FDF
PP
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
Nieuw-Vlaamse Alliantie
Parti Socialiste
Mouvement Réformateur
Christen-Democratisch en Vlaams
Open Vlaamse liberalen en democraten
socialistische partij anders
Ecologistes Confédérés pour l’organisation de luttes originales – Groen
centre démocrate Humaniste
Vlaams Belang
Parti du Travail de Belgique – Gauche d’Ouverture
Fédéralistes Démocrates Francophones
Parti Populaire
Afkortingen bij de nummering van de publicaties:
DOC 54 0000/000:
Abréviations dans la numérotation des publications:
e
QRVA:
CRIV:
CRABV:
CRIV:
Parlementair document van de 54 zittingsperiode +
basisnummer en volgnummer
Schriftelijke Vragen en Antwoorden
Voorlopige versie van het Integraal Verslag
Beknopt Verslag
Integraal Verslag, met links het definitieve integraal verslag
en rechts het vertaald beknopt verslag van de toespraken
(met de bijlagen)
QRVA:
CRIV:
CRABV:
CRIV:
PLEN:
COM:
MOT:
Plenum
Commissievergadering
Moties tot besluit van interpellaties (beigekleurig papier)
PLEN:
COM:
MOT:
DOC 54 0000/000:
Document parlementaire de la 54e législature, suivi
du n° de base et du n° consécutif
Questions et Réponses écrites
Version Provisoire du Compte Rendu intégral
Compte Rendu Analytique
Compte Rendu Intégral, avec, à gauche, le
compte rendu intégral et, à droite, le compte rendu
analytique traduit des interventions (avec les annexes)
Séance plénière
Réunion de commission
Motions déposées en conclusion d’interpellations
(papier beige)
Publications officielles éditées par la Chambre des représentants
Officiële publicaties, uitgegeven door de Kamer van volksvertegenwoordigers
Commandes:
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1008 Bruxelles
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Bestellingen:
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1008 Brussel
Tel. : 02/ 549 81 60
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De publicaties worden uitsluitend gedrukt op FSC gecertificeerd papier
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TOELICHTING
DÉVELOPPEMENTS
DAMES EN HEREN,
MESDAMES, MESSIEURS,
Teneinde een grotere gelijkheid van kansen tussen
de kandidaten mogelijk te maken en meer rekening te
houden met de voorkeurstemmen uitgebracht door de
kiezer, strekt dit wetsvoorstel ertoe de overdracht van de
lijststemmen naar de kandidaten die de eerste plaatsen
op de lijst innemen op te heffen.
Afin de permettre une plus grande égalité de chances
entre les candidats et de tenir compte davantage des
voix de préférence exprimées par l’électeur, nous proposons de supprimer le report des voix exprimées en case
de tête sur les candidats qui occupent les premières
places de la liste.
Minstens iedere vijf jaar trekken de Belgen naar de
stembus om uit te maken wie hen in de diverse parlementen zal vertegenwoordigen. Na iedere verkiezing
blijken een aantal vertegenwoordigers strikt genomen
niet rechtstreeks te zijn verkozen via voorkeurstemmen,
doch wel dankzij het systeem van de lijststem.
Tous les cinq ans au moins, les Belges se rendent aux
urnes pour déterminer qui les représentera au sein des
divers parlements. Après chaque élection, il apparaît
qu’un certain nombre de représentants n’ont pas été
élus directement au sens strict, mais grâce au système
des votes en tête de liste.
Onze parlementaire democratie kampt dus met een
democratisch deficit. Op papier kiest de kiezer, maar
in de praktijk beslissen in grote mate de partijen door
het systeem van de lijststemmen die worden verdeeld
onder de eerste kandidaten op de lijst. In het huidige
systeem bevoorrecht de lijststem de kandidaten die de
eerste plaatsen op de lijst innemen.
Notre démocratie parlementaire souffre donc d’un
déficit démocratique. En théorie, c’est l’électeur qui
vote mais, dans la pratique, ce sont dans une large
mesure les partis qui décident, grâce à la répartition
des votes en tête de liste entre les premiers candidats
de la liste. Dans le système actuel, le vote en tête de
liste privilégie les candidats qui occupent les premières
places sur la liste.
Wij zijn daarom van oordeel dat de zogenaamde
devolutieve kracht van de lijststem dient te worden
afgeschaft. De lijststem op zich mag behouden blijven
om de kiezer de mogelijkheid te laten op een partij te
stemmen zonder zich uit te spreken over de individuele
kandidaten. Maar de verdeling van de lijststemmen over
de eerste kandidaten moet worden afgeschaft.
Nous estimons dès lors qu’il faut supprimer l’effet
dit dévolutif du vote exprimé en tête de liste. Le vote en
tête de liste peut être maintenu pour permettre à l’électeur de voter pour un parti sans se prononcer sur les
candidats individuels, mais il convient de supprimer la
répartition des votes en tête de liste entre les premiers
candidats de la liste.
De lijststem mag enkel nog tellen voor de zetelverdeling onder de verschillende lijsten, niet langer voor
de toekenning van de zetels aan de kandidaten op
die verschillende lijsten. De kandidaten die de meeste
voorkeurstemmen behalen worden verkozen, ongeacht
hun plaats op de lijst. De vermindering van de devolutieve kracht van de lijststemmen strekt ertoe aan de
kandidaten het belang toe te kennen dat zij verdienen
als vertegenwoordigers van de Natie.
Le vote en case de tête pourra encore compter pour
la répartition des sièges entre les différentes listes, mais
il ne pourra plus compter pour l’attribution des sièges
aux candidats figurant sur ces listes. Les candidats qui
obtiendront le plus de voix de préférence seront élus
quelle que soit la position qu’ils occupent sur la liste.
La suppression de l’effet dévolutif des votes exprimés
en case de tête tend ainsi à donner aux candidats
l’importance qui leur revient en tant que représentants
de la Nation.
Een grotere gelijkheid van kansen tussen de kandidaten zal bijdragen tot het weer aanwakkeren van
het ideeëndebat waarnaar de burger zo sterk verlangt.
Volgens het voorgestelde systeem blijven de lijststemmen, die gunstig zijn voor de volgorde van voordracht,
Une plus grande égalité de chances entre candidats
contribuera à réactiver le débat d’idées auquel aspire
tellement le citoyen. Selon le système proposé, les
votes en tête de liste favorables à l’ordre de présentation continuent à être comptabilisés pour le calcul du
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meegeteld worden voor de berekening van het kiescijfer
van de lijst, maar worden deze niet meer in aanmerking
genomen voor de verrichtingen inzake devolutie van de
zetels tussen de kandidaten van de lijst.
Dit voorstel wijzigt op dat vlak het Kieswetboek.
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chiffre électoral de la liste, mais ne sont plus pris en
considération pour les opérations de dévolution des
sièges entre les candidats de la liste.
La présente proposition modifie le Code électoral à
cet égard.
Vincent VAN QUICKENBORNE (Open Vld)
Patrick DEWAEL (Open Vld)
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WETSVOORSTEL
PROPOSITION DE LOI
HOOFDSTUK 1
CHAPITRE 1ER
Algemene bepaling
Disposition générale
Artikel 1
Article 1er
Deze wet regelt een aangelegenheid als bedoeld in
artikel 74 van de Grondwet.
La présente loi règle une matière visée à l’article 74
de la Constitution.
HOOFDSTUK 2
CHAPITRE 2
Wijzigingen van het Kieswetboek
Modifications du Code électoral
Art. 2
Art. 2
In artikel 156 van het Kieswetboek, laatstelijk gewijzigd bij de wet van 6 januari 2014, wordt in paragraaf 1
het tweede en derde lid vervangen als volgt:
Dans l’article 156 du Code électoral, modifié en dernier lieu par la loi du 6 janvier 2014, les alinéas 2 et 3 du
paragraphe 1er sont remplacés par ce qui suit:
“Na deze eerste indeling worden de geldige stembiljetten van elk van de lijsten per lijst verdeeld in twee
subcategorieën die het volgende omvatten:
“Ce premier classement étant terminé, les bulletins
valables de chacune des listes sont répartis par liste en
deux sous-catégories comprenant:
1° de stembiljetten waarop bovenaan op de lijst
is gestemd;
2° de stembiljetten waarop naast de naam van één
of meer kandidaten is gestemd.
2° les bulletins marqués en faveur d’un ou de plusieurs candidats.
De stembiljetten waarop bovenaan op de lijst en
tegelijk naast de naam van één of meer kandidaten is
gestemd, worden in de tweede subcategorie geplaatst.”
Les bulletins marqués à la fois en tête et en faveur
d’un ou de plusieurs candidats sont classés dans la
deuxième sous-catégorie.
Art. 3
Art. 3
In artikel 159, derde lid, van hetzelfde Wetboek,
laatstelijk gewijzigd bij de wet van 13 december 2002,
wordt het woord “vier” vervangen door het woord “twee”.
Dans l’article 159, alinéa 3, du même Code, modifié
en dernier lieu par la loi du 13 décembre 2002, le mot
“quatre” est remplacé par le mot “deux”.
Art. 4
Art. 4
In artikel 161, achtste lid, van hetzelfde Wetboek,
laatstelijk gewijzigd bij de wet van 6 januari 2014, wordt
in het achtste lid het woord “vier” vervangen door het
woord “twee”.
Dans l’article 161, alinéa 8, du même Code, modifié
en dernier lieu par la loi du 6 janvier 2014, le mot “quatre”
est remplacé par le mot “deux”.
Art. 5
Art. 5
In artikel 166 van hetzelfde Wetboek, laatstelijk gewijzigd bij de wet van 13 december 2002, wordt het woord
“vier” vervangen door het woord “twee”.
Dans l’article 166 du même Code, modifié en dernier
lieu par la loi du 13 décembre 2002, le mot “quatre” est
remplacé par le mot “deux”.
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1° les bulletins marqués en tête;
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Art. 6
Art. 6
In artikel 172 van hetzelfde Wetboek, laatstelijk gewijzigd bij de wet van 6 januari 2014, worden de volgende
wijzigingen aangebracht:
Dans l’article 172 du même Code, modifié en dernier
lieu par la loi du 6 janvier 2014, les modifications suivantes sont apportées:
1° l’alinéa 2 est remplacé par ce qui suit:
1° het tweede lid wordt vervangen als volgt:
“Is het eerste van die aantallen groter dan het tweede,
dan worden de zetels toegekend aan de kandidaten in
afnemende grootte van het aantal stemmen dat zij behaald hebben. Bij gelijk stemmenaantal is de volgorde
van voordracht op de lijst beslissend.”;
“Lorsque le premier de ces nombres est supérieur au
second, les sièges sont conférés aux candidats dans
l’ordre décroissant du nombre de voix qu’ils ont obtenues. En cas de parité, l’ordre de présentation prévaut.”;
2° l’alinéa 4 est remplacé par ce qui suit:
2° het vierde lid wordt vervangen als volgt:
“Wanneer het aantal kandidaten van een lijst lager
is dan dat van de aan de lijst toekomende zetels, zijn
die kandidaten allemaal gekozen en worden de overblijvende zetels toegekend overeenkomstig artikel 167,
vierde lid.”
“Lorsque le nombre des candidats d’une liste est inférieur à celui des sièges qui lui reviennent, ces candidats
sont tous élus et les sièges en surplus sont conférés
conformément à l’article 167, alinéa 4.”
Art. 7
Art. 7
Artikel 173bis van hetzelfde Wetboek, ingevoegd bij
de wet van 13 december 2002, wordt opgeheven.
L’article 173bis du même Code, inséré par la loi du
13 décembre 2002, est abrogé.
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9 december 2014
Vincent VAN QUICKENBORNE (Open Vld)
Patrick DEWAEL (Open Vld)
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Centrale drukkerij – Imprimerie centrale

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