ANÁLISIS DEL MERCADO ILEGAL DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS EN BOLIVIA Estudio financiado por Cervecería Boliviana Nacional S.A. RED Y COBERTURA DE EUROMONITOR INTERNACIONAL Euromonitor International es el principal proveedor independiente de investigación estratégica de mercado; que analiza miles de productos y servicios de manera cuantitativa y cualitatiava en todo el mundo. 12 OFICINAS 2 Londres Chicago Singapur Shanghái Vilna Santiago Dubai Ciudad del Cabo Tokio Sidney Bangalore Sao Paulo RED EN 80 PAÍSES de más de 800 investigadores locales, en campo, realizando análisis de mercado en profundidad sobre bienes de consumo y otras industrias. COBERTURA EN 210 PAÍSES sobre información demográfica, datos macro y socio-económicos de consumidores y a nivel país. 3 INTRODUCCIÓN Euromonitor realizó un estudio, desde noviembre de 2014 a febrero de 2015, sobre el mercado ilegal de bebidas alcohólicas en Bolivia; para Cervecería Boliviana Nacional (CBN). CATEGORÍAS DE MERCADO ILEGAL 4 Rellenos/ falsificaciones Contrabando Bebidas alcohólicas vendidas con marcas legales, botellas vacías de producción legítimas, resurtidas con otro alcohol. Estas bebidas incluyen rellenos en locales como bares y discotecas. Importaciones ilegales de alcohol etílico como ingrediente y como producto terminado. Bebidas alcohólicas de marca original, importadas y comercializadas ilegalmente evadiendo aduaneras e impuestos. Artesan Bebidas a artesanales con pro comercia empres registr Su produ a pequeñ incluso case siempre El fenómeno del comercio ilegal de alcohol en el continente americano es de gran importancia, y CBN solicitó este estudio, con el objetivo de desarrollar una estrategia que concientice a gobiernos y organizaciones de salud, a través de datos y de análisis creíbles. nal legal alcohólicas fabricadas opósitos ales por sas no radas. ucción es ña escala, era y no son iguales. Este estudio se realizó a través de un análisis cualitativo de la cadena de producción y venta de bebidas ilegales. Sustitutos Evasión de impuestos de producción Alcohol no apto para consumo humano, que es adquirido como sustituto de bebidas alcohólicas, como el alcohol medicinal. Bebidas alcohólicas legales, producidas localmente, sobre las cuales no se paga el impuesto relacionado a la producción de alcohol local. 5 MERCADO ALCOHOL TOTAL - VOLUMEN, 2013 Mercado Ilegal 13% Mercado legal 87% 4,2 hl millones Fuente: estimaciones Euromonitor 6 VS. MERCADO LEGAL MERCADO ILEGAL 13% 23% MERCADO ILEGAL del total del consumo de bebidas alcohólicas en volumen. =547.740 hectolitros de bebidas ilegales. de alcohol ilegal en el mercado (en litros de alcohol puro). CATEGORÍAS DEL MERCADO ILEGAL - LITROS, 2013 Artesanal Ilegal Sustitutos 0,8% 35,5% Evasión impuestos 0,8% Contrabando Falsificaciones / Rellenos 55,3% 7,5% •La chicha es la bebida con mayor proporción de consumo informal, la mayoría se consume a través de canales informales. Fuente: estimaciones Euromonitor 7 LEGAL VERSUS ILEGAL POR TIPO DE BEBIDA - VOLUMEN, 2013 Si bien solo el 6% del consumo total de cervezas proviene del mercado ilegal, en volumen, es el producto ilegal más consumido. Fuente: estimaciones Euromonitor BEBIDAS ALCOHÓLICAS POR CATEGORÍA DE MERCADO ILEGAL - HL, 2013 Categoría Ilegal Volumen Contrabando303.016 RTDs Falsificaciones41.307 6.366 34.940 - Artesanal194.196 - 811 - Sustitutos4.599 - - DestiladosCervezas 37.305 213.269 4.599 Vinos Chicha 52.043 - - - 2.739 190.646 - - - Fuente: estimaciones Euromonitor 8 US$ 101 millones Deja de percibir el Estado por el contrabando, las falsificaciones y la producción artesanal ilegal. US$ 56 millones Pierde el Estado por evasión fiscal por el contrabando EVASIÓN DE IMPUESTOS, POR CATEGORÍA DE MERCADO ILEGAL (MILLONES DE US$, 2013) Fuente: estimaciones Euromonitor 9 EVASIÓN DE IMPUESTOS, POR TIPO DE BEBIDA (MILLONES DE US$, 2013) Destilados 49 millones US$ En evasión de impuestos Debido al elevado contrabando. Cerveza 24 millones US$ En evasión de impuestos Fuente: estimaciones Euromonitor Bebida más consumida en el mercado ilegal en volumen, pero solo representa el 24% de la evasión. La pérdida económica que traen estas actividades ilegales al Estado, se estima aplicando los impuestos que deben gravarse (ICE, IVA, IT, IUE, GA e ICE Alícuota) sobre el movimiento informal de bebidas. 10 MERCADO ILEGAL Proviene de: CONTRABANDO categoría más importante del mercado ilegal. Brasil y Argentina, y afecta a destilados, vinos y cervezas. Bolivia cuenta con miles de kilómetros de frontera con cinco países: Chile, Brasil, Argentina, Paraguay y Perú. EVASIÓN DE IMPUESTOS, POR CATEGORÍA DE MERCADO ILEGAL (MILLONES DE US$, 2013) 55% Del volumen total de contrabando, consiste en importaciones ilegales de alcohol. Fuente: estimaciones Euromonitor 11 303.016 HL Volumen 2013 213.269 HL Volumen Contrabando Cervezas 37.705 HL Volumen Contrabando Destilados Cerveza 70% del volumen del contrabando en litros de bebida. CONTRABANDO Fernet y otros destilados Johnnie Walker (etiqueta roja), Ron Abuelo, Vodka Stolichnaya, Whisky W., Old Parr, Chivas, Ballantines, Grant’s, José Cuervo, Licores Tres Plumas, Vodka Absolut, Ron Cortez y Barceló. Vino Existe evidencia de un sistema de distribución ilegal en fronteras con Perú, Brasil y Argentina. No hay contrabando de etanol en el país. 90% de la producción de etanol boliviano, se exporta. El contrabando es la principal fuente de evasión fiscal. Aplicando los impuestos que deben gravarse (ICE, IVA, IT, IUE, GA e ICE Alícuota) sobre el movimiento informal de bebidas, se estima la pérdida económica que traen estas actividades al Estado en US$ 56 millones. Se estima que el Estado deja de percibir por el contrabando, las falsificaciones y la producción artesanal ilegal, aproximadamente US$ 101 millones. BS. 30 BOTELLA DE FERNET BRANCA 750 CC. 12 BS. 3-4 LATA DE CERVEZA SCHNEIDER BS. 8 CARTÓN DE VINO TORO 1 LITRO ORIGEN DEL ALCOHOL ILEGAL POR CATEGORÍAS Sustitutos en todo el país con mayor concentración en: La Paz, El Alto, Oruro, Potosí y Pando. Contrabando proviene de: - Brasil: Cobija, Puerto Aguirre y Guayaramerín. - Argentina: Bermejo, Villazón y Yacuiba. - Perú: Desaguadero. Producción artesanal de: - Chicha en Cochabamba (Punata y Cliza mayormente), Tarija (Consumo rural exclusivamente, en Mendez y provincia de Cercado), Oruro y Santa Cruz (Zona de los Lotes). - Singani y Vino concentrada en Tarija y Chuquisaca. - La Paz áreas periurbanas: Singani y otros destilados. - El Alto: RTDs, ron, whisky, vodka y otros destilados. - Oruro: RTDs y Singani. - Sucre: Destilados y RTDs. - Cochabamba: Ron y RTDs. - Tarija: Singani y ron principalmente. - Cobija, Pando: Rellenos de whisky, vodka y ron. 13 CONTRABANDO: ORIGEN Y DESPLAZAMIENTO DENTRO DE BOLIVIA Brasiléia > Cobija Cervezas: Brahma, Skol, Kaiser, Samba y Nova Schin (lata). Llegan a Cochabamba, a la zona rural (Chapare, Aiquile, Toro Toro). Tacna > Desaguadero - Destilados: Whisky (mayoría), ron, vodka. Llegan a El Alto (mayor parte), Cochabamba y Santa Cruz. - Cervezas: Brahma, Trujillo y Cristal. Llega a Oruro y Potosí. 14 Guajará-Mirim > Guayaramerín Cervezas: Samba, Colonia, Kaiser, Brahma, Skol (lata). Mucho contrabando hormiga, que se consume en localidades fronterizas. Corumbá > Puerto Quijarro - Destilados: Cachaça 51. - Cervezas: Samba, Colonia, Kaiser, Brahma, Skol (lata). Llegan a Tarija y a Santa Cruz, a gran escala en áreas rurales y urbanas, como el mercado La Ramada (no llegan a Cochabamba o La Paz). Yacuiba, Bermejo y Villazón - Destilados: Fernet Branca y Capri, Ron, Vodka. Llegan a Santa Cruz, sobre todo Fernet. - Vinos: Viñas del Balbo, Vino Toro, Vinos Uvita, Wine Up, Vino Viejo Tonel (cartón y botella). Llegan a Santa Cruz, Oruro y Potosí. - Cervezas: Quilmes (lata, botella 1lt.), Salta (lata, botella 1lt.) Schneider (lata), Heineken, Budweiser (lata), Isenbeck (lata). Llegan a Oruro y Potosí. 15 3 16 Camuflaje de carga PRODUCTO ORIGINAL 2 Contrabando hormiga PRODUCTO ORIGINAL 1 Contrabando organizado mediante camiones PRODUCTO ORIGINAL EL CONTRABANDO SE REALIZA DE TRES FORMAS*: Cooperación funcionarios aduaneros Mayorista fuera de Bolivia Compra/paga en poblaciones fronterizas fuera de Bolivia Comerciante fuera de Bolivia Contrata servicios bagalleros, biciclete calanas (lanchas Flujo permanente de p fronterizas) c Contacta y compra/paga a mayoristas fuera de Bolivia Mayorista fuera de Bolivia Camiones declaran p de la carga (otras beb alcohólicas, soja, har Retail Distribuidor mayorista informal Mercados informales Bodegas clandestinas On-trade Minorista o distribuidor pequeño s de eros o s) personas (de poblaciones cruzando frontera parte bidas rina) Importador Producto es internado camuflado dentro de la carga On-trade Consumidor final urbano, rural y provincias Consumidor final en poblaciones fronterizas y población rural Distribuidor Retail Consumidor final On-trade 17 OTRAS CATEGORÍAS DE ALCOHOL ILEGAL EN BOLIVIA Existen empresas mezcladoras de insumos, donde se falsifica y rellenan principalmente destilados de alto valor, singani y RTDs. La chicha es la principal producción artesanal ilegal y es una costumbre arraigada en la cultura local. Se detectan, a precios muy reducidos, mezclas con alcohol no apto para el consumo humano. CAUSAS Y CONSECUENCIAS DEL MERCADO ILEGAL EN BOLIVIA CAUSAS La devaluación de la moneda en países vecinos incrementa el contrabando originado de estos países. 18 El precio de los productos, originales que ingresan por contrabando, como de los alterados y artesanales, es significativamente inferior al precio de los productos en el mercado informal. Las bebidas ilegales cuentan con redes estructuradas de distribución y amplio acceso a puntos de venta final, con mayor concentración en mercados populares y canal on trade en áreas periurbanas. CONSECUENCIAS El comercio de productos ilegales genera fuentes de ingreso y subsistencia a las clases sociales más expuestas a la pobreza y sin posibilidades de incorporarse al trabajo formal, provocando que la economía informal se siga desarrollando. El comercio informal desalienta a productores, importadores y distribuidores formales, al verse enfrentados a una competencia desleal. Los productos falsificados y rellenados, engañan al consumidor y dañan la reputación/imagen de la marca original. Debido a que evaden los controles formales, las bebidas ilegales representan un riesgo para la salud con productos alterados con compuestos tóxicos, falta de control durante la producción y/o el almacenamiento e incluso productos vencidos. Las actividades al margen del marco regulatorio general, desembocan en el incumplimiento de la legislación y la evasión fiscal, creando de este modo, una carga injusta para los empleadores de la economía formal y causando una pérdida de ingresos al Gobierno. 19 Estudio financiado por Cervecería Boliviana Nacional S.A. La Paz - Bolivia
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