最低賃金を 引き上げよう！ 今すぐ 時給 1,000円に！ UP 誰もが 安定した生活を送れるように 早急に時給 1,000 円を実現しよう！ 日本には最 低賃金 法という法 律があって、賃金の最 低 額が保 障されています。具体 的には、地 域 別 最 低 賃 金により都 道 府 県ごとに最 低 賃 金 が 定められています。正 社 員、契 約 社 員、パー ト、アルバイト等の雇用形態や呼称にかかわらず、国籍を問わず、日本で働く全ての労 働者に適用されます。使用者は、労働者に対して、最低賃金以上の賃金を支払わなけれ ばなりません。 最低賃金とは なお、地域別最低賃金よりも金額水準の高い最低賃金を定めることが必要と認めた産業について特定最低賃金が 設定されている場合があります。 最低賃金の現状 国際的に見ると低い日本の最低賃金 ２０１６年度の地域別最低賃金は、全国加重 に 平均で時給８２３円。週４０時間働いた場合に は、月収約１４万３０００円、年収約１７２万円。 賃金から社会保険料や税金が控除される ので、手取りの金額はもっと少なくなります。 全国加重平均 これじゃ 生活して いけないよ∼ 時給 最低賃金の定め方は国によって違いますが、他の先進国と比較すると、日本の最低 賃金は低くなっています。 「フルタイム労働者の賃金 （中央値） を１００とした場合の 最低賃金の割合」の国際比較でも、日本は40％と最低に近いランクになっていま す。国連の勧告でも、日本の最低賃金について、その平均水準の低さに対する懸 念が示されています（2013年5月採択 社会権規約委員会「日本の第3回定期報告に関する総括所見」）。 823円 〈週４０時間働いた場合〉 月収 約14万3千円 年収 約172万円 UP 北海道 青 森 岩 手 宮 城 786円 東 京 716円 神奈川 716円 748円 新 潟 富 山 932円 930円 753円 770円 最高 滋 賀 京 都 大 阪 兵 庫 788円 香 川 831円 愛 媛 883円 819円 フルタイム労働者の賃金 （中央値） を １００とした場合の最低賃金の割合 時間あたりの賃金 地域別最低賃金時間額（２０１６年度） 高 知 福 岡 70 日本 742円 823円 （全国加重平均） 717円 アメリカ イギリス 765円 7.20ポンド （25歳以上） 和歌山 753円 長 崎 715円 福 島 726円 山 梨 759円 鳥 取 715円 熊 本 715円 9.76ユーロ 茨 城 771円 長 野 770円 島 根 718円 大 分 715円 2017年1月1日現在 栃 木 775円 岐 阜 776円 岡 山 757円 宮 崎 714円 群 馬 759円 静 岡 807円 広 島 793円 鹿児島 715円 埼 玉 845円 愛 知 845円 山 口 753円 沖 縄 714円 千 葉 842円 三 重 795円 徳 島 716円 全国加重平均 823円 8.84ユーロ 20 フランス 10 0 OECD統計データ http://stats.oecd.org/ 最低 最低 どうして日本の最低賃金は低いのか かつて最低賃金で働く人の多くは、主婦パートや学生アルバイト等、家計の補 助として働く非正規労働者でした。家庭には正社員である男性の稼ぎ手がい ることが多かったため、最低賃金の低さが深刻な問題として十分には認識さ れていませんでした。 かつての 日本 夫 妻 子ども 正社員 子育て パートタイマー 学生 アルバイト の役員等） 、中立的な立場の委員 （学者や弁護士等） の三者で構成されます。 各都道府県の審議会は、中央最低賃金審議会から示される引上げ額の目安を参考に して意見をまとめ、その意見を踏まえて各都道府県の労働局長が金額を決定します。 フランス 754円 53% オーストラリア 福 井 ベルギー 717円 イギリス 山 形 ドイツ 715円 韓国 佐 賀 カナダ 762円 オランダ 奈 良 日本 757円 アメリカ 石 川 会は、労働者を代表する委員 （労働組合の役員等） 、経営者を代表する委員 （経営者団体 40% 48% 48% 49% 49% 44% 46% 30 ドイツ 716円 毎年、厚生労働省の中央最低賃金審議会と各都道府県の審議会で議論されます。審議 36% 40 秋 田 ？ 50 7.25ドル （連邦最低賃金額） 715円 最低賃金はどう決められるの 62% 60 家計を 支えて います 家計の 足しに なれば バイト代は おこづかい に ただ、実態としては、ほぼ中央最低賃金審議会から示された引上げ額の目安どおりに 決定されています。 中央審議会 都道府県審議会 労働局長 目安の提示 最低賃金の審議 金額を決定 また、日本の地域別最低賃金の金額決定の考慮要素には、 「労働者の生計費及 び賃金」のほか、諸外国には見られない「通常の事業の賃金支払能力」が法律 で定められており、 これを根拠に、審議会で経営者を代表する委員が引上げに 反対してきたという事実があります。 〒100-0013 東京都千代田区霞が関 1-1-3 ☎03-3580-9841 （代） 地域間格差の拡大 地域別最低賃金は、都市と地方で格差が生じており、その差は拡大しています。 地方は、急激な人口減少や県外への人口流出によって地域の求職者が大きく減 少しています。地域の活性化のためにも、地方の最低賃金を大幅に引き上げて、 地域間格差を縮小させることが必要です。 地域別最低賃金の最高額と最低額 ※月収・年収は週４０時間働いた場合 (円) 1000 800 600 400 0 932円 時給 719円 時給 12万5千円 年収 150万円 610円 差額 時給 年収 109円 年収 年収 127万円 最高額 最低額 最高額 149万円 800 最低額 600 822円 798円 独立行政法人 労働政策研究・研修機構 資料シリーズＮｏ． １７７ ２０１６年５月 「２００７年の最低賃金法改正後の労働者の賃金の状況」 図表1-3-1-1、 1-3-2-2） 1-1、1-3-1-2、1-3-2-1、1-3 2015 最低賃金近傍で働く労働者 (万人) 150 85万人増 130万人 パートタイム 労働者 一般労働者 33万人 ハー 45万人 45万人 1.95% 6.88% 2014年 2008年 2016 2017 2018 2019 1.38% まで引き上げることになった。 深刻化するワーキングプア 2023 (年) 15ドルに引上げを決めた地域 9.0ポンド 8 ６． ７ポンド シアトル市（ワシントン州。2015年4月1日施行） 7.2ポンド ▶2021年1月1日までに段階的に引上げ http://murray.seattle.gov/minimumwage/ 6 世帯主の就業状態・就業形態別の貧困率 サンフランシスコ市（カリフォルニア州。2016年7月1日施行） 4 ▶2018年7月1日までに段階的に引上げ (%) 45 http://sfgov.org/olse/minimum-wage-ordinance-mwo 2 パート労働者が パート労働者が 世帯主である世帯の 世帯主である世帯の 貧困率は４ ０％以上 ％以上 貧困率は４ ０ ロサンゼルス市（カリフォルニア州。2016年7月1日施行） 0 ２０１６年４月 ▶2021年7月1日までに段階的に引上げ ２０20年 https://www.gov.uk/government/uploads/system/ uploads/attachment_data/file/443328/BIS-15-409NMW-Low-Pay-Commission-Remit-2016.pdf 30 http://bca.lacity.org/index.cfm?nxt=ee&nxt_body=div_ows_minimum_wage.cfm カリフォルニア州（2017年1月1日施行） ▶2023年1月1日までに段階的に引上げ http://www.dir.ca.gov/dlse/faq_minimumwage.htm ニューヨーク州（2016年12月31日施行） 日本でも 20 ▶ニューヨーク市内は2019年末までに、 ニューヨーク市周辺は2021年末までに段階的に引上げ 今すぐ１ ０００円 https://labor.ny.gov/workerprotection/laborstandards/workprot/minwage.shtm さらに１ ５００円へ… UP 10 0 正規 雇用 契約 社員 パート アルバイト 派遣 社員 嘱託 最低賃金を引き上げて事業経営は大丈夫なのか 自営業 その他の就労 失業 非労働力 家族従業員 在宅就労 （休職中） 委託 自由業 内職、 請負 （ ） 出所：樋口美雄・石井加代子・佐藤一磨 （2016） 「日本の所得格差と所得変動̶国際比較・時系列比較による動学的視点ー」 『 三田商学研究』第５９巻第３号、P.67−91、慶應義塾大学商学会 註１：KHPS2005-2014をプールしたデータより作成。 註２：調査対象者もしくはその配偶者が世帯主 （２５−６４歳） であるサンプルに限定 （Ｎ＝２１， １９４） 。 ※KHPSは慶應義塾家計パネル調査の略称。 賃金格差を縮小させる最低賃金の引上げ ２００８年以降の地域別最低賃金 の引上げが労働者の賃金に与え た影響について、相対的に低賃 金となっている労働者の賃金を 底上げし、日本全体の賃金格差 を縮小する効果を持つことが確 認されています。 日本に広がった貧困をなくして いくために、最低賃金の引上げが 喫緊の課題となっています。 2022 １５ドルへの引上げを決めた ニューヨーク州やカリフォルニア州 をはじめ、最低賃金を大幅に引 上げる動きが広がっている。 ９ポンド（賃金中央値の６０％） 2014年 (ポンド) 40 2021 ２５歳以上で週３５時間以上働いて いる労働者の最低賃金を段階的に 10 日本の相対的貧困率は、 １６． １％ になっています（平成２５年国民生活 基礎調査の概況） 。また、主に自らの 収入で家計を維持する非正社員 の割合は増加しており、パート労 働者が世帯主である世帯の貧困 率は４０％以上と高くなっていま す。最低賃金は、家計補助的な 働き方をする人たちだけの問題 ではなくなっていて、 フルタイム で働いていても安定した生活を 送ることができないワーキング プアを生み出しています。 2020 アメリカ イギリス 0 2008年 UP 全国加重平均１０００円で試算すると、 １日８時間、週４０時間のフルタイム労働で も、月収約１７万３０００円、年収約２０８万円にとどまります。イギリスやアメリカで は、最低賃金を大幅に引き上げる動きが広がっています。日本でも、一部の労働 組合が最低賃金を時給１５００円まで引き上げる運動を始めています。 16.52% 12万人増 50 1,011円 981円 世界では最低賃金の 大幅な引上げの動きが広がっている （地域別最低賃金 ×1.05 未満） 100 898円 953円 2010年の「新成長戦略」 では 2020年までに1,000円 最低賃金付近の労働者の増加 日本では、正社員として働く人 たちが減少し、非正社員の割合 が増加し続けています。そのこ とにともない、最低賃金をわず かに上回る賃金未満で働く労 働者（最低賃金近傍労働者）が 増えています。 872円 847円 925円 1000円を 超えるのは 2023年だ 2016年の「ニッポン一億総活躍プラン」の では2023年にようやく1,000円 2016年 2006年 生活が 苦しくて希望が もてないよー 最低賃金が3%ずつ上がった場合 1000 12万4千円 10万6千円 政府は、 ２０１０年６月の閣議決定において、 「２０２０年までに全国平均１０００円に する」 という目標を明記していました。ところが２０１６年６月の閣議決定では、 「年率３％程度を目途として、名目ＧＤＰの成長率にも配慮しつつ引き上げてい く。これにより、全国加重平均が１０００円となることを目指す」 とされています。 年率３％程度の引上げでは、 ２０２０年までに全国平均１０００円を実現することは できません。また、名目ＧＤＰの成長率が低いときには、最低賃金が引き上げら れない可能性もあるのです。 (円) 月収 194万円 月収 218円 714円 16万2千円 時給 月収 差額 月収 政府の最低賃金の引上げ目標が 後退している 賃金の下支えの概念図 労働者数 最低賃金 最低賃金が賃金を 下支えしている アメリカ連邦雇用省のホームページでは、最低賃 金の引上げに対するいくつかの誤解を解く説明 がなされています。 神話 最低賃金 ギリギリで 働く人が 多いんだ 真実ではない 1 1000 神話 真実ではない 賃金 低 高 「独立行政法人 労働政策研究・研修機構 資料シリーズＮｏ． １７７ 107ページ、第３章まとめ」 より 中小企業の経営者は、これ以上労働者に 賃金を支払う余裕はない。したがって、 最低賃金の引上げを支持していない。 1 ２０１５年７月の調査によれば* 、従業員を雇用している中小企業経営者の５人 している中小企業経営者の５人 中３人が、最低賃金を段階的に１２ドルまで引き上げることを支持している。 この調査によれば、中小企業経営者は、最低賃金の引上げで、 「低賃金労働 者のポケットにより多くのお金が入ることになるから、彼ら彼女らは住居 費、食費、ガス代などにより多くのお金を使うことになるだろう。こうした商 品やサービスの需要の拡大は、経済を活性化させ、事業機会の創出に役立 ＊1「２０１５年７月の調査」 は”Small Business Majority” による つだろう。」 と答えている。 最低賃金の引上げは事業にとって悪い。 学術研究によれば、 より高い賃金が従業員の離職率を激減させることが認め られており、採用及び教育訓練のコストを減らす効果が期待できる。 https://www.dol.gov/featured/minimum-wage/mythbuster 日弁連は、最低賃金額が労働者の生活の安定を保障するのに ふさわしい水準まで大幅に引き上げられることを求めます。 ２０１７年1月23日調べ〈仮訳〉
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