ゆいの森あらかわ乳幼児一時預かり業務委託 履行体制確認型提案評価方式公募要項 平成２８年１１月 荒川区 ゆいの森あらかわ乳幼児一時預かり業務委託 履行体制確認型提案評価方式に係る公募要項 １ 目的 荒川区では、中央図書館、吉村昭記念文学館、ゆいの森子どもひろばを融合した「荒川区立ゆい の森あらかわ」 （以下「ゆいの森あらかわ」という。）の整備を進めており、平成２９年３月に開館 を予定しているところである。 このゆいの森あらかわでは、地域で安心して子育てができる環境を整備するとともに、子育て世 代の生涯学習を支援するため、乳幼児を一時的に預かる事業を実施することとした。 ついては、本件業務の確実かつ適正な履行を確保できる体制と、価格との均衡により事業者を選 定するため、履行体制確認型提案評価方式（以下「プロポーザル」という。）を実施する。 本公募要項は、当該プロポーザルに関する手続について、必要な事項を定めたものである。 ２ 業務の概要 （１） 件名 ゆいの森あらかわ乳幼児一時預かり業務委託 （２） 業務内容 ア 乳幼児一時預かり業務 イ 託児室内の清掃、整理整頓等 ウ 実施計画・マニュアル等の作成 （３） 履行期間 ① 契約締結の日の翌日から平成２９年３月３１日まで（平成２８年度） ② 平成２９年４月１日から平成３０年３月３１日まで（平成２９年度） （４） 発注者 荒川区 （５） 委託限度額（税込） ① １２０，３６６円（平成２８年度） ② １３，６４１，４８０円（平成２９年度） ※ 当区では、平成２９年度予算の策定作業を進めているところであるが、同予算成立後、 本件業務に係る予算額が上記と異なる場合には、区と受託者とで協議の上、予算額に応じ て本件業務の仕様等を修正する可能性があることに留意すること。 ３ プロポーザルの参加資格 本件プロポーザルの参加資格は、参加表明書の提出期限である平成２８年１２月２日現在におい て、以下の要件を全て満たすものとする。なお、プロポーザルの参加者が契約締結までの間に参加 資格を有しなくなった場合は、その時点で失格とする。 1 （１） 平成２３年４月１日から平成２８年１１月１７日までの間において、公立又は私立の保育所、 幼稚園、認定こども園、地域子育て支援拠点、図書館、児童館、文化施設等のいずれかの一施 設で、単年度で２６０日以上の乳幼児一時預かり事業（児童福祉法（昭和２２年法律第１６４ 号）第６条の３第７項に定める事業又はこれに準じた事業）を実施した実績を有すること。な お、平成２８年度の実績については、契約書等において、年度末までに本要件を満たすことが 約してある場合に限り、本要件を満たしたものと見なすこととする。 ※ １日当たりの実施回数、実施時間等は問わない。 ※ 実施形態については、直営、業務委託、指定管理者制度による委任等を問わない。 （２） 東京電子自治体共同運営電子調達サービスにおいて、荒川区の競争入札参加資格を有してい ること。 （３） 荒川区において、入札等参加停止措置を受けていないこと。 （４） 地方自治法施行令（昭和２２年政令第１６号）第１６７条の４の規定に該当しないものであ ること。 （５） 平成２０年４月１日以降、公正取引委員会から排除措置命令及び課徴金納付命令等の処分を 受けていないこと。 （６） 経営不振の状態（会社更生法（平成１４年法律第１５４号）第１７条第１項に基づく更生手 続開始の申立てをしたとき、民事再生法（平成１１年法律第２２５号）第２１条第１項に基づ く再生手続開始の申立てをしたとき、手形又は小切手が不渡りになったとき等）にないもので あること。 （７） 暴力団（暴力団による不正な行為の防止等に関する法律（平成３年法律第７７号）第２条第 ２号に規定する暴力団をいう。）又はその構成員（暴力団の構成団体の構成員を含む。）若しく は暴力団の構成員でなくなった日から５年を経過しない者の統制下になく、関係についても特 に認められないこと。 ４ 評価委員会の設置 本件の実施に先立ち、提案書の評価及び審査等を行う組織として、評価委員会を設置する。 ５ 選定に当たっての評価について （１） 評価方法 書類審査により評価する（プレゼンテーションは実施しない。） 。 （２） 評価項目 ア 労働環境 イ 事業者実績 ウ 履行体制の構築に対する考え方 エ 実施体制 オ 責任者の経歴 カ 財務状況 キ 人件費 ク 必要経費 2 ６ プロポーザルへの参加の申込みについて （１） 提出書類 本件プロポーザルに参加を希望する事業者は、次に掲げる書類を各１部提出すること。 ア 参加表明書（様式１） イ 事業者概要（様式２） ※ 会社案内等があれば別途１部提出すること。 （２） 提出場所 〒１１６−８５０７ 東京都荒川区荒川二丁目１１番１号 がん予防・健康づくりセンター４階 荒川区地域文化スポーツ部複合施設準備室運営・文学館準備係 電 話：０３‐３８０２‐３１１１（内線２２５６） （３） 提出方法 必要部数を持参又は郵送で提出すること。 ※ ファクス及びメールでの受付は行わないこととする。 （４） 提出期限 平成２８年１２月２日（金） 午後５時まで ※ 郵送で提出する場合は、上記期限までに必着とする。 ※ 郵送等の事故があっても考慮しないこととする。 （５） 受付時間 月∼金曜日（祝日を除く。 ） ７ 午前９時３０分から午後５時まで 提案書等の提出 （１） 提出書類 本件プロポーザルの参加申込みを行った事業者は、別表に掲げる書類を提出すること。なお、 資料の作成方法については、「提案書等作成要領」を参照すること。 （２） 提出期限 平成２８年１２月１６日（金）午後５時まで （３） 提出方法 必要部数を持参すること。 （４） 提出場所 上記６−（２）に同じ 3 ８ 質問の受付期間、提出方法及びその回答方法 （１） 質問の受付は、公募要項、作成要領及び仕様書に関する質問のみ受け付ける。 （２） 受付方法は、電子メール（携帯電話メールは不可）のみ受け付ける。 ※ 書式は「質問書」（様式１０）を使用しメールに添付すること。 ※ 文章は日本語で記述し、会社名、部署名、担当者名、電話、ファクス番号、電子メール アドレスを併記すること。 （３） 電子メールの件名は、「プロポ質問（会社名）」とすること。 （４） 受付アドレス：[email protected] （５） 受付期間は、平成２８年１２月６日（火）午後５時までとする。 ※ 質問に関する電子メールを受信後、上記担当部署より送信元へ確認メールを送信する。 上記受付期間までに確認メールが届かなかった場合には、上記６−（２）の担当部署に電 話で確認すること。 ※ 上記受付期間に届かなかったメールには回答しない。 （６） 質問の回答は、平成２８年１２月９日（金）午後５時までに全ての参加事業者へ電子メール により回答する。 （７） その他 ア 質問者の名称等は公表しない。 イ 審査に関する質問には応じない。 ウ 上記６−（２）の担当部署以外への質問や問合せは行わないこと。 ９ プロポーザル参加の辞退 本件プロポーザルの参加表明書を提出した事業者が、プロポーザルへの参加を辞退する場合は、 「参加辞退届」（様式１１）を提出すること。 １０ プロポーザル関係資料に係る注意事項 （１） 提出期限以降におけるプロポーザル関係書類の訂正、差替え及び再提出は認めない。 （２） 区は、提出された書類を審査に係る業務以外に、提案者に無断で使用することはないが、選 定作業に必要な範囲において複製を作成することができる。 （３） 提出されたプロポーザル関係書類は返却しない。 （４） プロポーザル関係書類の作成に当たっては、関係法規に準拠すること。 １１ プロポーザル関係書類の不受理等 次のいずれかに該当する場合は、区はプロポーザル関係書類を受理しない。また、次のいずれ かに該当することが明らかになった場合は、応募を取り消すことができる。 （１） 本要項に指定する提出方法、提出先及び提出期限に適合しないもの （２） 作成要領に指定する作成様式及び記載上の留意事項に示された条件に適合しないもの （３） 記載すべき事項の全部又は一部が記載されていないもの （４） 記載すべき事項以外の内容が記載されているもの （５） 許容された表現方法以外の表現方法が用いられているもの （６） 提出書類に虚偽の内容が記載されているもの 4 （７） 審査結果に影響を与える工作等を行う等、プロポーザルの公正な執行を妨げたとき。 １２ プロポーザルの日程（予定であり、変更する場合あり） 平成２８年１１月１８日（金） 公募要項発表及び配布 ↓ 平成２８年１１月１８日（金） 質問の受付開始 ↓ 平成２８年１２月 ２日（金） 参加表明書受付締め切り ↓ 平成２８年１２月 ６日（火） 質問受付締め切り ↓ 平成２８年１２月 ９日（金） 質問に対する回答 ↓ 平成２８年１２月１６日（金） 提案書等提出締め切り ↓ 平成２９年 １３ １月 下旬 審査結果の通知及び公表 配付資料 参加表明書の提出があった事業者には、「ゆいの森あらかわ乳幼児一時預かり業務委託仕様書 （案）」を配付する。 １４ 結果の通知 （１） 本件プロポーザルに関する評価委員会の審査が終了し、庁内の手続を経た後、提案者に対し 当選と落選の別を書面により速やかに通知する。なお、各評価項目の点数及び評価値等は公開 しないものとし、審査に対する異議申立ては、これを受け付けない。 （２） 本件プロポーザルの募集の結果、参加申込事業者が１社のみであった場合には、提案書類等 を評価委員会において審査し、当該事業者の総得点数が７割を超える場合には、当該事業者を 第一位契約候補者とする。 １５ 契約の締結 （１） 区は、審査の結果、最も評価が高いものを本件業務委託の第一位契約候補者として、契約締 結交渉を行うものとする。 （２） 区は、第一位契約候補者を選定後、応募者の資格要件を満たさなくなったと認められた場合 又は区と本件業務委託の契約締結交渉が不調となった場合は、次順位であるものと契約締結交 渉を行うことができるものとする。 （３） 選定後、委託候補事業者の取組体制が著しく変わった場合は、契約候補者としての資格を取 り消すことがある。 5 １６ 本件プロポーザルに関する担当部署 〒１１６−８５０７ 東京都荒川区荒川二丁目１１番１号 がん予防・健康づくりセンター４階 荒川区地域文化スポーツ部複合施設準備室運営・文学館準備係 電 話：０３‐３８０２‐３１１１（内線２２５６） ファクス：０３‐３８０２‐３１２７ 電子メールアドレス：[email protected] １７ その他 （１） 提出に伴う費用 参加表明書、提案書等の作成及び提出にかかる費用は、全て提出者の負担とする。 （２） その他の注意事項 ア 提案書作成のために荒川区から受領した資料は、許可なく公表及び他の目的に使用すること はできない。 イ 電子メール等の通信事故については、荒川区はいかなる責任も負わない。 6 【別表】提案書等の提出書類 № 書類 様式 部数 １ 役員名簿等 任意 １ ２ 定款、規約その他これらに類する書類 任意 １ ３ 商業登記事項証明書 任意 １ ４ 直近３か年分の財務諸表（損益計算書、貸借対照表を必ず含むこと。） 任意 １ 任意 １ ５ 過去３か年分の納税証明書（法人税、法人住民税及び消費税について未 納税額がないことを証明する書類） ６ 労働環境報告書 様式３ １ ７ 事業者実績 様式４ １５ ８ 履行体制の構築に対する考え方 様式５ １５ ９ 実施体制 様式６ １５ １０ 責任者の経歴等 様式７ １５ １１ ２８年度必要経費 様式８ １５ １２ ２９年度必要経費 様式９ １５ ※ 様式４から様式９までの提出部数の内訳については、以下のとおりとする。 （１） 表紙（本件の件名、事業者名、担当者名を記載）を添付したものを１部 （２） 事業者名、担当者名を一切記載しないものを１４部 7 様式１ 参加表明書 （件名） ゆいの森あらかわ乳幼児一時預かり業務委託 上記業務のプロポーザルに参加することを表明します。 また、本プロポーザルの参加資格に適合し、かつ、欠格事項に該当しないことを誓約します。 事業者名称等 商号又は名称 所在地 代表者名 印 （職名、氏名） 所属・氏名 担 電話番号 当 者 ＦＡＸ メール アドレス ※ このメールアドレスは、今後、貴社との連絡に使用します。 8 様式２ 事 業 者 概 要 商号又は名称 代表者職氏名 所 在 地 設立年月日 資本金 年間売上高 従業員数 円（平成 名（平成 年 事業概要 備 考 9 年度） 月末現在） 【様式３】 労働環境報告書 全 従 業 員 数 名 内訳 ： 正社員 名、パート・アルバイト 名、その他（ ） 名 本件業務の従事者数 名 内訳 ： 正社員 名、パート・アルバイト 名、その他（ ） 名 報 告 内 容 就業規則は、関係法令の改正時、更新が必要な場合には更新した上で、労働基準監督署に提 就 出していますか。 業 規 就業規則の周知を全従業員に行っていますか。 則 等 ３６協定が労働基準監督署に届出されていますか。また、３６協定を含め労使協定の締結・運用 は適正ですか。 雇 用 通 知 □はい □いいえ □はい □いいえ □はい □いいえ 従業員への雇用通知は、労働基準法で決められた項目に基づいた形式の「雇用通知書」等によ □はい □いいえ り行っていますか。 健康診断は、受診対象者の全員が受診していますか。また、健診結果を受診者へ通知していま すか。 安 全 （常時50人以上を使用している事業者） 衛 安全管理者及び衛生管理者を設置していますか。また、産業医を選任していますか。 生 労 働 時 間 管 理 チェック （該当に ） □はい □いいえ □はい □いいえ （常時49人以下を使用している事業者） 安全衛生推進者（10人未満については衛生推進者）を設置していますか。 □はい □いいえ 従業員の労働時間の管理は、タイムカード等により、各従業員の勤務実績を正しく記録していま すか。 □はい □いいえ 従業員の時間外勤務、休日・有給休暇付与は、雇用契約書・就業規則等に沿って運用していま すか。 □はい □いいえ 賃金台帳は、労働基準法や就業規則の定めに沿って記録・管理されていますか。 □はい □いいえ 時間外、休日、深夜勤務の割増賃金について、適正に賃金を支払っていますか。 □はい □いいえ 賃 賃金について通貨で全額を、従業員に直接、毎月１回以上、一定期日を定めて支払っています 金 か。 最低賃金法に定める賃金額以上の賃金を支払っていますか。 ・当該契約に従事する従業員で最も低い労働単価 □はい □いいえ □はい □いいえ ⇒ 時間額 円 保 険 毎年、「労働保険年度更新届」を東京労働局（又は所管労働基準監督署）に提出していますか。 □はい □いいえ 毎年、「被保険者報酬月額算定基礎届」を社会保険事務所に提出していますか。 （その他特記事項） 10 □はい □いいえ 様式４ 業務実績 施設名称 発注者 概要 履行期間 年間実施日数： 年 月から 年間利用者数： 年 月まで 年間実施日数： 年 月から 年間利用者数： 年 月まで 年間実施日数： 年 月から 年間利用者数： 年 月まで 年間実施日数： 年 月から 年間利用者数： 年 月まで 年間実施日数： 年 月から 年間利用者数： 年 月まで ※１ 公募要項３−（１）に該当する業務実績について、５件以内で記載すること。 ※２ 一施設において、公募要項３−（１）に該当する業務実績を２回以上有する場合には、それ ぞれの実績の記載を認めることとする。 【例】 ○○図書館で平成２５年度から平成２７年度まで公募要項３−（１）に該当する業務を実施 → 各年度ごとの実績の記載を認める（実績数は３件となる。）。 11 様式５ 履行体制の構築に対する考え方 履行体制の構築に対する考え方（従事者の確保策、研修体制、その他アピールポイント等）について自由に記載すること。 備考 ①写真やイラストを適宜使用し、わかりやすく記載すること。 ②提案は A３判（ヨコ） 、本様式２枚以内とし、ページ番号を付すこと。 ③文字サイズは、１１ポイント以上で作成すること。 12 【様式６】 実施体制 【責任者が従事している場合】 時間 № 常勤 ・ 非常勤 ・ 臨時 8:30 保育士 資格 9:00 10:00 11:00 12:00 13:00 実務 経験 有 ・ 無 ( 年以上) 有 ・ 無 有 ・ 無 ( 年以上) 有 ・ 無 有 ・ 無 ( 年以上) 有 ・ 無 有 ・ 無 ( 年以上) 有 ・ 無 有 ・ 無 ( 年以上) 有 ・ 無 有 ・ 無 ( 年以上) 15:00 16:00 17:00 18:00 19:00 20:30 17:00 18:00 19:00 20:30 ゆいの森あらかわ 開館時間 第１クール 有 ・ 無 14:00 第２クール 第３クール 【責任者が従事していない場合】 時間 № 常勤 ・ 非常勤 ・ 臨時 8:30 保育士 資格 9:00 10:00 11:00 12:00 13:00 実務 経験 有 ・ 無 ( 年以上) 有 ・ 無 有 ・ 無 ( 年以上) 有 ・ 無 有 ・ 無 ( 年以上) 有 ・ 無 有 ・ 無 ( 年以上) 有 ・ 無 有 ・ 無 ( 年以上) 有 ・ 無 有 ・ 無 ( 年以上) 15:00 16:00 ゆいの森あらかわ 開館時間 第１クール 有 ・ 無 14:00 第２クール 13 第３クール 様式７ 責任者の経歴等 ふりがな 氏 名 （ 年 月 年 月 歳） 経 歴 免許・資格 【本件業務に従事するに当たってのアピールポイント】 14 様式８ ２８年度必要経費 合計見積金額 円 区 分 人員 金額 人 人 人 人 件 費 人 人 件 費 以 外 の 経 費 諸経費 小 計 消費税額 合 計 15 （うち消費税額 円） 備 考（給与は積算根拠を記入してください。） 様式９ ２９年度必要経費 合計見積金額 円 区 分 人員 金額 人 人 人 人 件 費 人 人 件 費 以 外 の 経 費 諸経費 小 計 消費税額 合 計 16 （うち消費税額 円） 備 考（給与は積算根拠を記入してください。） 様式１０ 質 問 書 平成 会 社 名 担当部署 担当者氏名 電話番号 ＦＡＸ メールアドレス № 件名 質問内容 １ ２ ３ ４ ５ ※ 欄が足りない場合は、適宜欄を追加して使用すること。 17 年 月 日 様式１１ 参 加 辞 退 届 平成 荒川区長 年 月 日 殿 所在地 会社名 代表者 印 プロポーザル方式による次の業務の提案募集について、参加を辞退します。 件 名 ： ゆいの森あらかわ乳幼児一時預かり業務委託 記 【連 絡 先】 所 属 氏 名 電話番号 ＦＡＸ メールアドレス 18
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