指定生乳生産者団体制度の機能発揮に向けた 要 請 書 平成28年10月 北海道農協酪農・畜産対策本部 北海道は、全国の過半の生乳を生産しており、このうち乳製品 向けが 8 割を占める中で、国民に対し、安全・安心な牛乳・乳製 品を安定的に供給する役割と責任を担っている。 これまで、本道では指定生乳生産者団体制度のもと、全道各地 で生産される生乳を、災害や事故など予期せぬ事態においても適 切に集荷し、日々の需給変動に即応するため様々な輸送手段を確 保しながら多元的な用途・乳業者に販売することで、消費者への 安定供給、さらには、全道酪農家が安心して経営を持続できる環 境づくりに努力してきた。 先般、閣議決定された規制改革実施計画では、 「制度の是非や現 行の補給金の交付対象の在り方を含めた抜本的改革について検討 し、結論を得る」とされたが、酪農家の所得向上、乳業者の健全 な発展及び消費者への安定供給のためには、引き続き、指定団体 制度の機能が必要不可欠である。 したがって、今後の検討にあたっては、指定団体制度の果たす 役割の重要性を踏まえ、以下の機能が発揮できる制度となるよう 強く要請致します。 記 1.酪農家の一層の所得向上に向けて、再生産可能となる生乳の価 格形成の実現を図るため、乳業者との価格交渉機能が発揮でき る制度とすること。 2.酪農生産基盤の強化と生乳生産拡大のためには、酪農経営の安 定と地域コミュニティの維持が必要であり、あらゆる輸送手段 により経費削減など効率的な集送乳を可能とし、地理的条件の 影響を緩和する生乳の一元集荷・多元販売機能が発揮できる制 度とすること。 3.生乳は毎日生産される一方、腐敗しやすく貯蔵性がないという 特性上、日々の需給変動に応じ、迅速かつ安定的に需要者・消 費者に対し、安全・安心な牛乳・乳製品を供給していくことが 必要であり、これに不可欠な全道、全国での広域的な需給調整 機能が発揮できる制度とすること。 4. 事故や災害等が発生した際に、指定団体間や乳業者等との連携 を通じ、生乳廃棄を最小限に抑制し、機動的な集送乳により消 費者へ安定供給するなど事故災害時への対応機能が発揮できる 制度とすること。
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