指定生乳生産者団体制度の機能発揮に向けた要請書平成２８年１０月北海道農協酪農･畜産対策本部北海道は、全国の過半の生乳を生産しており、このうち乳製品向けが 8 割を占める中で、国民に対し、安全・安心な牛乳・乳製品を安定的に供給する役割と責任を担っている。これまで、本道では指定生乳生産者団体制度のもと、全道各地で生産される生乳を、災害や事故など予期せぬ事態においても適切に集荷し、日々の需給変動に即応するため様々な輸送手段を確保しながら多元的な用途・乳業者に販売することで、消費者への安定供給、さらには、全道酪農家が安心して経営を持続できる環境づくりに努力してきた。先般、閣議決定された規制改革実施計画では、「制度の是非や現行の補給金の交付対象の在り方を含めた抜本的改革について検討し、結論を得る」とされたが、酪農家の所得向上、乳業者の健全な発展及び消費者への安定供給のためには、引き続き、指定団体制度の機能が必要不可欠である。したがって、今後の検討にあたっては、指定団体制度の果たす役割の重要性を踏まえ、以下の機能が発揮できる制度となるよう強く要請致します。記 1．酪農家の一層の所得向上に向けて、再生産可能となる生乳の価格形成の実現を図るため、乳業者との価格交渉機能が発揮できる制度とすること。 2．酪農生産基盤の強化と生乳生産拡大のためには、酪農経営の安定と地域コミュニティの維持が必要であり、あらゆる輸送手段により経費削減など効率的な集送乳を可能とし、地理的条件の影響を緩和する生乳の一元集荷・多元販売機能が発揮できる制度とすること。 3．生乳は毎日生産される一方、腐敗しやすく貯蔵性がないという特性上、日々の需給変動に応じ、迅速かつ安定的に需要者・消費者に対し、安全・安心な牛乳・乳製品を供給していくことが必要であり、これに不可欠な全道、全国での広域的な需給調整機能が発揮できる制度とすること。 4. 事故や災害等が発生した際に、指定団体間や乳業者等との連携を通じ、生乳廃棄を最小限に抑制し、機動的な集送乳により消費者へ安定供給するなど事故災害時への対応機能が発揮できる制度とすること。