災 害 １ から 年 避難行動の質問に答える小学生たち（大生小） れ ま し た 。 を つ な ぎ 誘 導 す る 児 童 や 、 浸 水 し の い ず れ か を 選 ぶ 問 題 な ど が 出 さ も と ﹁ 避 難 す る ﹂ か ﹁ 親 の 帰 宅 を 待 つ ﹂ ら を 迎 え に 行 き 、 校 舎 ２ 階 ま で 手 放 送 が 流 れ る と 、 玉 幼 稚 園 の 園 児 と の 放 送 が さ れ て い る と い う 設 定 の 氾 濫 警 戒 情 報 の 発 令 を 知 ら せ る た が 、 一 方 で は ﹃ 避 難 し て く だ さ い ﹄ 母 親 か ら ﹃ す ぐ 帰 る ﹄ と 連 絡 が あ っ の 防 災 訓 練 を 行 い ま し た 。 園 児 の 避 難 支 援 と 合 わ せ て 合 同 で で は 、 留 守 番 中 に 災 害 が 発 生 し 、 玉 幼 稚 園 と 隣 接 す る 同 校 で は 、 考 え ま し た 。 ま た 、 ク ロ ス ロ ー ド 難 経 路 を ワ ー ク シ ョ ッ プ を 通 じ て プ を 確 認 し な が ら 、 学 校 か ら の 避 ● 園 児 を 背 負 い 避 難 玉 小 学 校 浸 水 想 定 区 域 を 示 す ハ ザ ー ド マ ッ 練 で は 、 親 子 で 地 区 ご と に 分 か れ 訓 練 な ど も 行 い ま し た 。 ら が 迎 え に 来 た 際 の 一 斉 引 き 渡 し 被 害 が 最 も 大 き か っ た 同 校 の 訓 一 時 避 難 訓 練 や 、 水 害 時 に 保 護 者 ● 逃 げ る こ と を 優 大 生 小 学 校 各 教 室 か ら 避 難 場 所 ま で 移 動 す る 先 に そ の ほ か に も 、 水 害 を 想 定 し て 、 し て 防 災 意 識 を 高 め ま し た 。 そ の 一 部 を 紹 介 し ま す 。 ョ ッ プ ︵ 体 験 型 学 習 ︶ な ど さ ま ざ ま な 取 り 組 み を 行 い 、 来 た る 災 害 を 想 定 実 施 し ま し た 。 ま た 、 そ れ ぞ れ の 学 校 ご と に 、 テ ー マ を 決 め た ワ ー ク シ こ の 訓 練 で は 、 全 小 中 学 校 共 通 の 取 り 組 み と し て 、 ﹁ ク ロ ス ロ ー ド ﹂ を 災 訓 練 を 行 い ま し た 。 団 体 な ど の 参 加 協 力 の も と 、 ９ 月 １ 日 に 市 内 の 19 小 中 学 校 で 、 一 斉 に 防 害 時 の 行 動 を 身 に つ け て も ら う こ と を 目 的 に 、 消 防 団 、 保 護 者 、 各 関 係 こ れ を 受 け て 市 と 教 育 委 員 会 で は 茨 城 大 学 と 連 携 し 、 子 ど も た ち に 災 な ど の 大 き な 被 害 を 受 け ま し た 。 昨 年 の 関 東 ・ 東 北 豪 雨 災 害 で 、 市 内 小 中 学 校 ４ 校 は 校 舎 が 水 に 浸 か る 市 内 全 小 中 学 校 で 防 災 訓 練 を 実 施 防災意識を高め、災害に備える 地図を使い避難経路などを確認する 生徒たち（石下中） 2 災 害 全小中学校の主な訓練 （この内容のほか、全小中学校で参加形態を変えたクロスロードを実施） 学校名 水海道小 大生小 五箇小 三妻小 大花羽小 菅原小 豊岡小 絹西小 菅生小 岡田小 玉 小 石下小 豊田小 飯沼小 3 内 容 ①水害をふりかえって（映像） ②ハザードマップでの危険箇所確認 ③一斉引き渡し訓練 ④避難所開設訓練 ①水害を想定した一時避難 ②一斉引き渡し訓練 ①ハザードマップでの危険箇所確認 ②五箇地区の水害などから伝えるべき こと ③一斉引き渡し訓練 ①一斉引き渡し訓練 ①水害体験談「関東・東北豪雨を体験 して」 ②水海道第五保育所への避難訓練 ③一斉引き渡し訓練 ①水害をふりかえって（映像） ②ハザードマップでの危険箇所確認 ③一斉引き渡し訓練 ①ハザードマップでの危険箇所確認 ②各地区ごとの浸水状況の把握 ③一斉引き渡し訓練 ①消防本部の方の話 ②消防団員の話 ③ハザードマップを活用した付き添い 下校 ①水害を想定した避難訓練 ②ハザードマップでの危険箇所確認 ③一斉引き渡し訓練 ①水害を想定した避難訓練 ②中学生による避難誘導 ③防災の読み聞かせとビデオ鑑賞 ④一斉引き渡し訓練 ①鬼怒川氾濫による被害状況の学習 ②鬼怒川氾濫警戒を想定しての避難訓 練 ③１階から２階へ備品移動 ④園児避難支援と幼稚園の備品移動手 伝い ⑤一斉引き渡し訓練 ①水害を想定した避難訓練 ②一斉引き渡し訓練 ③学区内危険マップの作成 ④引き渡し後の学区内状況確認 ①水害を想定した幼小連携避難訓練 ②一斉引き渡し訓練 ①鬼怒川決壊を想定した避難訓練 ②一斉引き渡し訓練 １ から 人 か ら 子 ど も ま で 、 防 災 を 学 ん だ れ 特 色 の あ る 取 り 組 み と な り 、 大 を 養 い ま す 。 学 校 の 立 地 条 件 な ど で 、 そ れ ぞ 意 見 交 換 を 行 い な が ら 、 判 断 能 力 や ビ デ オ 鑑 賞 な ど も 行 い ま し た 。 Y E S か N O で 自 分 の 考 え を 示 し 、 体 験 談 、 防 災 に 関 す る 読 み 聞 か せ カ ー ド に 書 か れ た 事 例 に 対 し 、 組 み は さ ま ざ ま で 、 水 害 の 歴 史 や に 作 ら れ た ゲ ー ム で す 。 年 ● 今 後 も 継 続 的 に 訓 練 を 実 施 そ の ほ か に も 、 各 学 校 で の 取 り 参 加 者 同 士 が 共 有 す る こ と を 目 的 な が ら 避 難 経 路 の 確 認 を し ま し た 。 ら 考 え 、 さ ま ざ ま な 意 見 や 考 え を 災 害 時 の 対 応 を 子 ど も た ち が 自 ◆ ク ロ ス ロ ー ド と は 習 し 、 ハ ザ ー ド マ ッ プ を 参 考 に し 今 後 も 継 続 的 に 実 施 す る 考 え で す 。 く る ﹂ な ど と 水 害 の 恐 ろ し さ を 学 市 で は 、 こ の よ う な 防 災 訓 練 を 、 し 園 た ま た 児 水 た 。 を で 、 背 足 教 負 を 室 う と で 児 ら は 童 れ ﹁ の る 水 姿 こ は が と 急 見 を に ら 想 や れ 定 っ ま し て 、 を に 意 高 備 い 義 め え つ の る 、 起 あ こ 子 こ る と ど る １ が も か 日 重 の も と 要 頃 分 な で か か り す ら ら ま 。 防 な し 災 い た 意 災 。 識 害 小園 学児 生を た背 ち ︵負 玉い 小避 ︶難 す る 学校名 内 容 ①水害を想定した避難訓練 水海道中 ②保育所や学校周辺の救助支援活動 ①ハザードマップでの危険箇所確認 鬼怒中 ②出身小学校で引き渡し訓練手伝い ①避難勧告を想定しての避難訓練 水海道西中 ②ハザードマップでの危険箇所確認 ③避難所の確認と実際に現地へ ①水害をふりかえって（映像） ②私たちの町を知ろうなどをテーマに 石下中 4 ブースでワークショップ ③講話 ①水害を想定した避難訓練 石下西中 ②中学生による避難誘導 ③防災の読み聞かせとビデオ鑑賞 災 害 １ から 式辞を述べる神達岳志市長 と 国 の 方 針 を 語 り ま し た 。 官 民 一 体 と な っ た 防 災 に 取 り 組 む ﹂ 通 大 臣 が ﹁ 地 域 の 理 解 や 協 力 を 得 て 、 ら １ 年 、 未 来 を つ く る の は 俺 た ち 祈 念 ト ー ク ＆ ラ イ ブ が ﹁ あ の 日 か 海 道 青 年 会 議 所 の 主 催 に よ る 復 興 い ま し た 。 ま た 、 石 井 啓 一 国 土 交 ま た 、 午 後 ６ 時 か ら 、 ︵ 一 社 ︶ 水 と 述 べ 、 改 め て 復 興 へ の 決 意 を 誓 で 安 心 な 災 害 に 強 い ま ち に し た い ﹂ す る 発 表 が 行 わ れ ま し た 。 小 中 学 校 で 実 施 し た 防 災 教 育 に 関 援 と 対 策 を 講 じ る と と も に 、 安 全 も 早 く 戻 れ る よ う 可 能 な 限 り の 支 に い ま だ に 戻 れ な い 市 民 が 、 1 日 式 辞 で は 、 神 達 岳 志 市 長 が ﹁ 市 間 の 黙 と う を さ さ げ ま し た 。 し 若 も か こ た 者 っ を の 。 な と す ら 工 る ほ で 夫 の か は す で 、 の れ は 茨 斬 ば な 城 新 良 く 大 な く 、 学 提 な あ か 案 る ら ﹂ る を な も は し ど の 市 ま と を 内 犠 牲 者 の か た が た に 全 員 で 、 1 分 参 加 し た 高 校 生 た ち は ﹁ 新 し く 何 ６ ０ ０ 人 が 出 席 し 開 催 。 は じ め に 県 内 選 出 の 国 会 議 員 ら 関 係 者 、 約 啓 一 国 土 交 通 大 臣 、 橋 本 昌 県 知 事 、 ち づ く り を 考 え ま し た 。 し 、 若 い 人 の 目 線 で 市 の 今 後 の ま に 分 か れ て 市 の 再 生 案 な ど を 発 表 ● 祈 念 式 典 は 、 市 民 を は じ め 石 井 ３ 校 か ら 45 人 の 生 徒 が 参 加 。 ８ 班 災 害 を 振 り 返 り 新 た な 誓 い 一 高 、 水 海 道 二 高 、 石 下 紫 峰 高 の は 、 筑 波 大 学 の 指 導 の も と 水 海 道 興 祈 念 ま ち づ く り シ ン ポ ジ ウ ム で こ の 事 業 は 、 式 典 の ほ か 、 高 校 生 ら に よ る ま ち づ く り シ ン ポ ジ ウ 復 興 祈 念 事 業 を 行 い ま し た 。 の 経 験 と 教 訓 を 風 化 さ せ ず 後 世 に 継 承 し 、 さ ら な る 市 の 復 興 を 願 う ﹂ 午 後 １ 時 30 分 か ら 開 催 し た 市 復 ト ー ク ＆ ラ イ ブ ま ち づ く り シ ン ポ ジ ウ ム 北 豪 雨 災 害 か ら １ 年 を 迎 え た ９ 月 10 日 、 地 域 交 流 セ ン タ ー で ﹁ 災 害 ● 若 者 目 線 で 市 の 活 性 化 を 考 え る 市 と 教 育 委 員 会 、 ︵ 一 社 ︶ 水 海 道 青 年 会 議 所 で は 、 昨 年 の 関 東 ・ 東 て 合 唱 し ま し た 。 復 興 祈 念 事 業 を 開 催 ﹁ 花 は 咲 く ﹂ を 復 興 へ の 願 い を 込 め し セ 災 映 最 た ー 訓 像 後 。 ジ 練 、 の の 市 に 最 様 内 、 優 子 小 全 秀 の 中 員 者 上 学 で の 映 校 復 表 や で 興 彰 、 実 支 も 復 施 援 行 興 し ソ い メ た ン ま ッ 防 グ 元 気 づ け ま し た 。 出場者全員で「花は咲く」を合唱 高校生によるまちづくり案の発表 復興に向け願いを込めて ム や ト ー ク ＆ ラ イ ブ な ど ３ 部 構 成 で 行 い ま し た 。 年 興 ソ ン グ を 披 露 し 、 市 と 来 場 者 を ﹁ お か ん ﹂ の 皆 さ ん が 市 に 向 け て 復 な ト ー ク に 続 き 、 ロ ッ ク バ ン ド の ん 代 表 取 締 役 の 大 嶋 啓 介 氏 の 軽 快 こ の ほ か 、 災 害 当 時 の ス ラ イ ド だ ﹂ と 称 し て 開 催 。 株 式 会 社 て っ ぺ 4 災 す る 業 務 を 統 括 し ま す 。 員 研 修 を 行 う な ど 、 危 機 管 理 に 関 任 期 は 最 長 ５ 年 間 で 、 平 時 も 職 揮 に 当 た り ま し た 。 持 ち 、 東 日 本 大 震 災 で は 、 後 方 指 ﹁ 地 域 溝 防 上 災 室 マ 長 ネ は ー 、 ジ 内 ャ 閣 ー 府 ﹂ が の 認 資 定 格 す を る 元 自 衛 官 を 採 用 し た も の で す 。 つ い て の 豊 富 な 知 識 や 経 験 の あ る 新 設 し た 防 災 ・ 危 機 管 理 室 長 に 元 体 制 の 強 化 を 図 る た め に 、 災 害 に １ から 年 市 で は ９ 月 １ 日 付 け で 、 今 年 度 災 害 を 受 け て 、 災 害 時 の 危 機 管 理 今年６月に復興に向けて夢・希望 のメッセージを募集しました。 応募総数１８１作品の中から、小 山戸町在住の服部仁一さんの「自 然と共に歩む」が最優秀賞に選ば れました。 このメッセー ジは、市役所構 内に設置してい る御影石に刻み ル 展 を 開 催 し て い ま す 。 配 信 を 開 始 し た 、 緊 急 速 報 メ ー ル 生 涯 学 習 セ ン タ ー で も 同 様 に パ ネ ま た 、 当 日 か ら 全 国 に 先 が け て 災 ま 害 た の 、 写 10 真 月 な ４ ど 日 約 か 50 ら 点 16 で 日 す ま 。 で 、 歴 史 資 料 と 昨 年 の 関 東 ・ 東 北 豪 雨 よ る 河 川 改 修 の 歴 史 な ど の 貴 重 な ど の 銅 版 画 の 写 し 、 過 去 の 水 害 に 市 民 へ の 避 難 指 示 を 発 令 し ま し た 。 連 絡 ︵ ホ ッ ト ラ イ ン ︶ 、 そ の 後 、 市 水 位 上 昇 や 堤 防 決 壊 に つ い て 電 話 市 災 害 対 策 本 部 の 神 達 岳 志 市 長 に 、 長 か ら 消 防 団 に 土 の う の 設 置 要 請 、 時 代 の 遺 跡 の 様 子 、 坂 野 家 住 宅 な 初 め に 、 下 館 河 川 事 務 所 長 か ら パ ネ ル は 、 市 内 で 発 掘 さ れ た 縄 文 的 に 実 施 し た も の で す 。 展 示 し た い よ う 、 後 世 に 引 き 継 ぐ こ と を 目 と の 想 定 で 行 い ま し た 。 の 水 位 が ﹁ 避 難 判 断 水 位 ﹂ に 達 し た が 参 加 し 、 大 雨 で 鬼 怒 川 川 島 地 点 用 的 な 訓 練 に 取 り 組 み ま す 。 ました。 ９月10日は「常総市防災の日」 市では、昨年の関東・東北豪雨災 害の経験を後世に継承することや防 災意識の向上を目的に、９月10日を 「常総市防災の日」 として制定しまし た。 5 災害を想定した伝達演習 災 害 の 恐 ろ し さ 、 悲 惨 さ を 忘 れ な 当 日 は 、 関 係 職 員 ら 約 １ ０ ０ 人 市 で は 、 今 後 も 災 害 に 備 え 、 実 催 し ま し た 。 流 セ ン タ ー で 、 水 害 パ ネ ル 展 を 開 は 、 ９ 月 10 日 か ら 25 日 ま で 地 域 交 育 館 で 実 施 し ま し た 。 時 の 情 報 伝 達 演 習 を 水 海 道 総 合 体 計 画 ︵ タ イ ム ラ イ ン ︶ を 活 用 し た 洪 水 川 事 務 所 、 県 、 市 で は 、 防 災 行 動 自 主 的 な 避 難 に 役 立 て る も の で す 。 川 の 氾 濫 危 険 情 報 な ど を 知 ら せ 、 滞 在 者 の 携 帯 電 話 に 、 自 動 的 に 河 こ の メ ー ル は 、 市 内 に い る 住 民 や こ の パ ネ ル 展 は 、 河 川 の 歴 史 や 市 と 水 海 道 ロ ー タ リ ー ク ラ ブ で ９ 月 ５ 日 に 、 国 土 交 通 省 下 館 河 の 一 斉 送 信 の 訓 練 も 行 い ま し た 。 防災行動計画を活用した伝達演習を実施 希望に向けた復興メッセージ 熱心に見入る来場者 水害パネル展 を 開 催 溝上 博室長 陸 上 自 衛 隊 員 の 溝 上 博 氏 ︵ 55 歳 ︶ を 防 災 ・危 機 管 理 室 長 に 元 自 衛 官 を 任 用 こ れ は 、 昨 年 の 関 東 ・ 東 北 豪 雨 任 用 し ま し た 。 害
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