憲法下記の問題に答えなさい。「風俗営業等の規制及び業務の適正化

憲法
下記の問題に答えなさい。
「風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律」（以下「風営法」という。）
は，
「善良の風俗と清浄な風俗環境を保持し，及び少年の健全な育成に障害を及ぼす行
為を防止するため，風俗営業……について，営業時間，営業区域等を制限し，及び年
少者をこれらの営業所に立ち入らせること等を規制するとともに，風俗営業の健全化
に資するため，その業務の適正化を促進する等の措置を講ずることを目的」（同法 1
条）として，
「ナイトクラブその他の設備を設けて客にダンスをさせ，かつ客に飲食を
させる営業」を「風俗営業」とする（同法 2 条）とともに，風俗営業を営もうとする
者は行政当局の許可を受けなければならない（同法 3 条）と定めていた。
X は，DJ が大音量でかける音楽を聞きながら酒を飲んだり，音楽に合わせて踊っ
たりする（ディスコの形態の）いわゆる「クラブ」Afternoon を経営していたが，そ
れが風営法の風俗営業に該当するとは思っていなかった。そのため，X は，風営法 3
条の許可を得ることなく，自己の経営する「クラブ」Afternoon において客にダンス
をさせ，軽食や酒類を提供して飲食させたとして起訴された。
ここに含まれる憲法上の問題点について論じなさい。ただし，風営法の規定の明確
性については触れる必要はない。
なお，風営法は，2015（平成 27）年に改正され，客にダンスをさせること自体は
規制の対象とはならなくなったが，解答にあたってこの点を考慮する必要はない。
（１２０点）

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