法学部 140 回講演会 2016 年 10 月 14 日 法治主義についてー行政法における法治主義— 法学部教授 平田和一 現代社会において、私たちは、国、都道府県、市町村等の行政活動と密接な関 わりを持ちながら生活しています。例えば、日常的に道路を利用していますが、 その道路は、国、都道府県、市町村が管理していますし、管理が悪くて事故が起 きれば、国等に賠償してもらうということになります。終のすみかとしての家を 建てるなら建築確認を受けなければなりませんし、飲食店を営業するなら、許可 を受けなければなりません。行政活動の存在を意識するかどうかにかかわらず 行政活動は、日常的に私たち国民の生活を規制したり、助成・誘導しています。 こうした行政活動は、行政によって恣意的に行われてはならず、法（上の例で言 えば、道路法、建築基準法、食品衛生法）の定めに従って客観的合理的に行われ なければなりません。 法治主義は、法によって国家権力の客観的合理的行使を確保し、国民の権利利 益を確保することを目的とします。法治主義の一つの形態として「法律による行 政の原理」という概念も存在します。ここで留意すべきことは、法治主義の内容 は、憲法体制に大きく左右されるということです。この講義では、明治憲法（大 日本国憲法）のもとでの（行政法における）法治主義と、現行憲法のもとでの（行 政法における）法治主義を比較することで、我が国の行政法における法治主義の 基本的理解を目指します。
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