八千代市第2次行財政改革大綱 前期推進計画取組概要 (平成27年度取組状況) 平成28年9月 目 第1部 前期推進計画 次 取組概要 1 取組項目の推進状況・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1 2 目標値の達成状況・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・5 3 財政効果見込の達成状況・・・・・・・・・・・・・・・・・・・6 4 取 組 の 概 要 ( 平 成 27 年 度 ) ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 7 5 前期推進計画 第2部 前期推進計画 第1章 取組結果の概要・・・・・・・・・・・・・・・12 推進内容 効果的な施策の推進・・・・・・・・・・・・・・・・・・15 第1節 効果的事業展開・・・・・・・・・・・・・・・・・・・15 第2節 市民参画と地域の視点に立ったまちづくりの推進・・・・23 第3節 民間活力導入の推進・・・・・・・・・・・・・・・・・26 第2章 効率的で質の高い執行体制の確立・・・・・・・・・・・・31 第1節 組織体制の見直し・・・・・・・・・・・・・・・・・・31 第2節 定員管理及び給与の適正化・・・・・・・・・・・・・・32 第3節 職員の育成・能力向上の推進・・・・・・・・・・・・・33 第3章 健全な財政運営の推進・・・・・・・・・・・・・・・・・34 第1節 財政基盤の確立・・・・・・・・・・・・・・・・・・・34 第2節 地方公営企業の経営健全化・・・・・・・・・・・・・・39 第3節 公益法人等の改革・・・・・・・・・・・・・・・・・・43 資料編 1 取組項目表の見方・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・46 2 用語説明・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・47 本書の中で,※のついている用語には,47~48ページに解説があります。 す。 第1部 前期推進計画 取組概要 1 取組項目の推進状況 平 成 27年 度 は ,取 り 組 む べ き 56項 目 す べ て に 取 り 組 み ,45項 目 を 推 進 ,7項 目 を 一 部 推 進 し , 12項 目 の 取 組 み を 終 了 し ま し た 。 ま た ,方 策 別 の 内 訳 と し て , 「第1章 推 進 ,2項 目 を 一 部 推 進 , 「第2章 効 果 的 な 施 策 の 推 進 」で は ,18項 目 を 効 率 的 で 質 の 高 い 執 行 体 制 の 確 立 」で は ,4 項 目 を 推 進 , 1項 目 を 一 部 推 進 ,「 第 3 章 健 全 な 財 政 運 営 の 推 進 」 で は , 23項 目 を 推 進 , 4項 目 を 一 部 推 進 し ま し た 。 ⑴ 取組項目別一覧表 整理番号 取組項目名 推進状況1 終了 頁 ○ 15 第1章 効果的な施策の推進(24項目) 第1節 効果的事業展開(14項目) 1.事務事業等の見直し(3項目) 111-1 窓口業務マニュアルの整備 ― 111-2 新たな職員提案制度の導入 A 111-3 基幹情報システムの再構築 ― ○ 15 111-4 福祉系情報システムの再構築 A ○ 16 111-5 事務事業の見直し A ○ 16 15 2.行政評価システムの更なる活用(1項目) 112-1 行政評価における外部評価の導入 C 16 3.市民サービスの向上(3項目) 113-1 放課後子ども教室推進事業の実施 A ○ 17 113-2 公共施設循環バス「ぐるっと号」の見直し ― ○ 17 113-3 投票区の見直し ― ○ 17 113-4 ワンストップサービスの導入 A 113-5 図書館整備構想の策定 A ○ 18 18 4.公共施設(3項目) 114-1 遊休施設の有効活用 ― ○ 18 114-2 児童発達支援センター整備の方針 ― ○ 19 114-3 地域図書館整備の方針 ― ○ 19 114-4 学校の適正配置 A 114-5 八千代台東小学校・八千代台東第二小学校の統合 ― 114-6 公共施設再配置等の推進 A 114-7 青年館管理運営の方針 A 19 ○ 20 ○ ( 注 ) 取 組 み が 終 了 し た 項 目 は 「 ○ 」 を 表 示 ( 平 成 26 年 度 ま で に 終 了 し た 項 目 は 網 掛 け で 表 示 ) 1 推進状況 A :計 画 ど お り 推 進 し た B :計 画 の 一 部 を 推 進 し た C :推 進 で き な か っ た ― :平 成 27 年 度 に お け る 取 組 み が な い も の 1 20 20 整理番号 取組項目名 推進状況 終了 頁 5.電子自治体の推進(3項目) 115-1 電子申請・届出システムの充実 A 21 115-2 公共施設予約案内システムの充実 A 21 115-3 行政情報ネットワークシステムの整備充実 A 21 115-4 情報セキュリティの対策 ― ○ 22 115-5 位置情報通知システム(統合型)の導入 ― ○ 22 6.入札・契約制度の改革(1項目) 116-1 電子入札制度の充実 A 22 第2節 市民参画と地域の視点に立ったまちづくりの推進(6項目) 1.市民参画と地域の視点に立ったまちづくり(4項目) 121-1 新たな市民参画制度の創設 B ○ 23 121-2 各種審議会等委員の市民公募の推進 A 121-3 コミュニティ推進計画の見直し ― ○ 23 121-4 市民活動サポートセンターの管理・運営方法の見直し A ○ 24 121-5 環境学習ボランティア講師の登録及び紹介事業の見直し ― ○ 24 121-6 観光資源の発掘・活用によるモデル事業の実施 ― ○ 24 121-7 (仮称)八千代市観光振興計画の策定 C ○ 25 23 2.分かりやすい情報の発信(2項目) 122-1 広報やちよの充実 A 122-2 やちよNAVⅰ動画配信の充実 ― 122-3 ホームページの充実 A 25 ○ 25 26 第3節 民間活力導入の推進(4項目) 1.適切な民間活力の導入(2項目) 131-1 民間活力導入指針の見直し ― ○ 26 131-2 市営霊園管理・運営方法の見直し ― ○ 26 131-3 保育施設整備の方針 ― ○ 27 131-4 中央図書館等整備に伴う民間活力導入の方針 ― ○ 27 131-5 都市公園管理の方針 ― ○ 27 131-6 ふれあいの農業の郷管理・運営の方針 ― ○ 28 131-7 ふるさとステーション管理・運営方法の見直し ― ○ 28 131-8 (仮称)学校給食センター東八千代調理場整備の方針 ― ○ 28 131-9 児童発達支援センターの整備 B ○ 29 131-10 公民館管理運営方法の見直し C ○ 29 2.指定管理者制度の活用(1項目) 132-1 指定管理者制度の活用 A 2 29 整理番号 取組項目名 推進状況 終了 頁 3.PFI手法の活用(1項目) 133-1 リサイクルセンター整備事業における民間活力の導入 C ○ 30 133-2 (仮称)学校給食センター西八千代調理場の整備・運営 ― ○ 30 第2章 効率的で質の高い執行体制の確立(5項目) 第1節 組織体制の見直し(0項目) 1.組織の再編(0項目) 211-1 組織体制の見直し ― ○ 31 211-2 消防広域化の方針 ― ○ 31 第2節 定員管理及び給与の適正化(2項目) 1.定員管理の適正化(1項目) 221-1 定員管理の適正化 A 32 A 32 2.給与の適正化(1項目) 222-1 給与の適正化 第3節 職員の育成・能力向上の推進(3項目) 1.職員研修の更なる充実(2項目) 231-1 情報化研修の充実 B 33 231-2 職員研修の充実 A 33 A 33 2.成果に応じた適正な評価(1項目) 232-1 人事評価システムの構築 第3章 健全な財政運営の推進(27項目) 第1節 財政基盤の確立(14項目) 1.歳入の確保(4項目) 311-1 新たな収入の確保 A 34 311-2 未利用財産の売却・有効活用 A 34 311-3 市税徴収率の向上 A 34 311-4 債権の適正管理 A 35 35 2.受益者負担の適正化(4項目) 312-1 使用料・手数料の見直し B 312-2 公園施設駐車場の有料化 B 312-3 公民館施設利用の有料化 A 36 312-4 男女共同参画センター施設利用の有料化 A 36 ○ 35 3.歳出の抑制(5項目) 313-1 人件費の抑制 A 37 313-2 経費節減の徹底 A 37 313-3 将来負担の適正管理 A 37 313-4 財政調整基金の適正管理 A 38 313-5 特別会計の見直し B 38 3 整理番号 取組項目名 推進状況 終了 頁 4.補助金等の整理合理化(1項目) 314-1 補助金・扶助費の見直し B 38 第2節 地方公営企業の経営健全化(7項目) 1.効果的な施策の推進(2項目) 321-1 給排水設備の管理 ― ○ 39 321-2 耐震管更新工事費の節減 ― ○ 39 321-3 公共下水道施設の緊急補修 A 321-4 第一汚水中継ポンプ場廃止後の施設の有効活用 ― 321-5 浄・給水場の管理 A 40 39 ○ 40 2.効率的で質の高い執行体制の確立(3項目) 322-1 定員管理の適正化 A 40 322-2 給与の適正化 A 41 322-3 専門研修の実施 A 41 3.健全な財政運営の推進(2項目) 323-1 未利用財産の売却・有効活用 A 41 323-2 下水道使用料の見直し A 42 323-3 「やちよの水」の販売 ― ○ 42 ○ 43 第3節 公益法人等の改革(6項目) 1.公益法人の改革(3項目) 331-1 財団法人 八千代市開発協会 ― 331-2 公益社団法人 八千代市シルバー人材センター A 43 331-3 公益財団法人 八千代市文化・スポーツ振興財団 A 43 331-4 公益財団法人 八千代市環境緑化公社 A 44 2.その他外郭団体等の改革(3項目) 332-1 東葉高速鉄道 株式会社 A 44 332-2 社会福祉法人 八千代市社会福祉協議会 A 44 332-3 株式会社 八千代市水道サービス A 45 4 ⑵ 方策別集計表 合 計 効果的な 施策の推進 効率的で質の 高い執行体制 の確立 健全な財政 運営の推進 取組項目数 86 47 7 32 27年 度 取 組 項 目 数 56 24 5 27 うち取組みを終了した項目数 12 11 0 1 45 18 4 23 B(一部推進) 7 2 1 4 C (推進できなかった) 4 4 0 0 86 47 7 32 A(推 内 訳 進) 通算推進項目数 2 目標値の達成状況 数値目標を設定している取組項目の達成状況は,以下のとおりです。 整理 番号 115-4 121-2 311-2 取組項目名 設定内容 情報セキュリティの対 情報漏洩等の被害件 策 数 各種審議会等委員の市 公募による市民委員 の割合 民公募の推進 未利用財産の売却・有 効活用 27 年度 頁 ゼロ 1 22 20% 23.04% 23 ゼロ 4 34 92.0%以上 93.62% 34 15%以下 14.4% 37 財政調整基金残高 標準財政規模 の 5%以上の 基金残高 7.1% 38 未利用財産の件数 ゼロ 1 41 10 万 本 ― 42 未利用財産の件数 311-3 市税徴収率の向上 市税徴収率 313-3 将来負担の適正管理 公債費負担比率 313-4 323-1 323-3 財政調整基金の適正管 理 未利用財産の売却・有 効活用 「やちよの水」の販売 目標値 (27 年度末) 「やちよの水」販売 5 3 財政効果見込の達成状況 平 成 27 年 度 に お け る 財 政 効 果 額 は , 49,664 万 円 と な り ま し た 。 なお,財政効果額の内訳は,以下のとおりです。 (単位:万円) 整理 番号 取組項目名 項目 数 見 込 額 (a) 実 績 額 (b) 差 額 (b)-(a) 第1章 効果的な施策の推進 計 7 15,161 15,447 第1節 効果的事業展開 計 6 15,161 15,223 62 1.事務事業等の見直し 計 2 14,449 14,232 △ 217 10,668 7,735 △ 2,933 3,781 6,497 2,716 498 778 280 111-3 基幹情報システムの再構築 111-4 福祉系情報システムの再構築 5.電子自治体の推進 計 3 286 115-1 電子申請・届出システムの充実 98 96 △ 2 115-2 公共施設予約案内システムの充実 42 52 10 115-5 位置情報通知システム(統合型)の導入 358 630 272 214 213 △ 1 214 213 △ 1 6.入札・契約制度の改革 116-1 計 1 電子入札制度の充実 第2節 市民参画と地域の視点に立ったまちづくりの推進 計 1 ― 224 224 1.市民参画と地域の視点に立ったまちづくり 計 1 ― 224 224 ― 224 224 121-4 市民活動サポートセンターの管理・運 営方法の見直し 第3章 健全な財政運営の推進 計 7 23,052 34,217 11,165 第1節 財政基盤の確立 計 5 22,173 33,599 11,426 1.歳入の確保 計 2 9,360 25,273 15,913 ― 2,357 2,357 9,360 22,916 13,556 1,080 ― △ 1,080 1,080 ― △ 1,080 11,733 8,326 △ 3,407 11,540 8,133 △ 3,407 193 193 0 311-2 未利用財産の売却・有効活用 311-3 市税徴収率の向上 2.受益者負担の適正化 312-2 計 1 公園施設駐車場の有料化 3.歳出の抑制 313-1 人件費の抑制 313-3 将来負担の適正管理 計 2 第2節 地方公営企業の経営健全化 計 2 879 618 △ 261 1.効果的な施策の推進 計 1 260 159 △ 101 260 159 △ 101 619 459 △ 160 619 459 △ 160 38,213 49,664 11,451 321-5 浄・給水場の管理 2.効率的で質の高い執行体制の確立 322-2 計 1 給与の適正化 平 成 27年 度 財 政 効 果 額 計 14 6 4 取 組 の 概 要 ( 平 成 27 年 度 ) 第1章 効果的な施策の推進 第1節 効果的事業展開 1.事務事業等の見直し 「福祉系情報システムの再構築」として,福祉系情報システムの再 構築に向けた作業を行い,本稼働を開始しました。 「 事 務 事 業 の 見 直 し 」と し て ,平 成 2 6 年 度 に 実 施 し た 事 業 仕 分 け の 判 定 結 果 等 を 踏 ま え ,事 務 事 業 の 見 直 し を 行 い ,平 成 2 8 年 度 当 初 予 算 へ反映させました。 2.行政評価システムの更なる活用 「 行 政 評 価 に お け る 外 部 評 価 の 導 入 」と し て ,平 成 2 9 年 度 に 稼 働 予 定の公会計システムとの連携を含め,行政評価のあり方について検討 を行うため,行政評価における外部評価の導入は見送ることとしまし た。 3.市民サービスの向上 「放課後子ども教室推進事業の実施」として,学校型である,村上 北小学校,八千代台西小学校,西高津小学校にて放課後子ども教室, 校外型である新川わくわくプレーパークを開催し,子どもの居場所の 拡 充 を 図 り ま し た 。ま た ,関 係 機 関 と 協 議 を 行 い ,平 成 2 8 年 度 に 学 校 型を新規に 1 か所開設することとしました。 「図書館整備構想の策定」として,今後の図書館サービスのあり方 をまとめた,八千代市立図書館サービス計画を策定しました。今後の 施設のあり方については,八千代市公共施設等総合管理計画や八千代 市民間活力導入ガイドラインに基づき検討を行うこととしました。 4.公共施設 「青年館管理運営の方針」として,青年館(4 館)の管理運営のあ り 方 に つ い て 検 討 を 行 い ,移 管 及 び 廃 止 の 方 針 を 決 定 し ま し た 。ま た , 決 定 し た 方 針 に 基 づ き ,移 管 及 び 廃 止 に 向 け た 準 備 に 取 り 組 み ま し た 。 7 5.電子自治体の推進 「電子申請・届出システムの充実」として,申請者の利便性を考慮 した機能の拡充を図るため,システムの課題や問題点について県と協 議を行いました。 6.入札・契約制度の改革 「電子入札制度の充実」として,全ての入札を電子申請で実施する とともに,入札参加資格審査申請の共同受付を行いました。 第2節 市民参画と地域の視点に立ったまちづくりの推進 1.市民参画と地域の視点に立ったまちづくり 「新たな市民参画制度の創設」として,新たな市民参画制度につい て 検 討 を 行 い ,平 成 2 8 年 度 に 八 千 代 台 地 域 の 住 民 が 主 体 と な り 発 足 し た「八千代台まちづくり協議会」を,地域づくりのモデルケースの一 つとして支援することとしました。 2.分かりやすい情報の発信 「ホームページの充実」として,ウェブアクセシビリティ方針に対 応したホームページを提供するため,各課ページの内容を確認し,修 正指導等を行いました。 第3節 民間活力導入の推進 1.適切な民間活力の導入 「児童発達支援センターの整備」として,児童発達支援センターの あ り 方 に つ い て 検 討 を 行 い ま し た が ,方 針 決 定 に は 至 り ま せ ん で し た 。 今後は,八千代市公共施設等総合管理計画アクションプランの取組み としても位置づけ,民間活力の導入等の検討を行うこととしました。 2.指定管理者制度の活用 「 指 定 管 理 者 制 度 の 活 用 」と し て ,指 定 管 理 者 選 考 委 員 会 に お い て , 指定管理者制度導入施設を対象とした期中評価・総括評価等を行いま した。 8 3.PFI手法の活用 「リサイクルセンター整備事業における民間活力の導入」として, 公有地の拡大の推進に関する法律に基づき届出のあった土地について, リサイクルセンター用地として適しているか検討を行いましたが,適 地として選定できる土地はありませんでした。今後は,リサイクルセ ンターの整備以外の手法についても検討を行うこととしました。 第2章 効率的で質の高い執行体制の確立 第1節 組織体制の見直し 1.組織の再編 平 成 27 年 度 に お け る 取 組 み は あ り ま せ ん 。 第2節 定員管理及び給与の適正化 1.定員管理の適正化 「 定 員 管 理 の 適 正 化 」 と し て , 平 成 25年 度 に 作 成 し た 定 員 管 理 計 画 に基づき定員管理を行うとともに,職員配置の適正化を図りました。 2.給与の適正化 「給与の適正化」として,人事院勧告及び千葉県人事委員会勧告に 準拠し,給与改定を行いました。 第3節 職員の育成・能力向上の推進 1.職員研修の更なる充実 「職 員 研 修 の 充 実 」と し て , 社 会 状 況 の 変 化 等 に 対 応 し た 研 修 内 容 の 見直しを行い,情報公開研修を含む各種研修を実施しました。 2.成果に応じた適正な評価 「人事評価システムの構築」として,管理職職員を対象に行った人 事 評 価 の 試 行 結 果 を 踏 ま え ,平 成 2 5 年 度 に 運 用 開 始 し た 人 事 評 価 シ ス テムにより評価を実施しました。 9 第3章 健全な財政運営の推進 第1節 財政基盤の確立 1.歳入の確保 「市税徴収率の向上」として,休日納税相談や訪問徴収を実施する と と も に ,財 産 調 査 を 徹 底 し , 債 権 差 押 及 び 換 価 に 重 点 を 置 く こ と で , 徴 収 率 の 向 上 に 努 め ま し た 。な お ,市 税 徴 収 率 は ,平 成 2 6 年 度 9 2 . 8 5 % に 対 し , 平 成 27 年 度 は 93.62% と な り ま し た 。 2.受益者負担の適正化 「公園施設駐車場の有料化」として,八千代総合運動公園駐車場の 有料化に向け取組みを進めましたが,他の施設駐車場との整合を図る 必要が生じたこと等から,引き続き有料化の検討を行うこととしまし た。 3.歳出の抑制 「人件費の抑制」として,管理職手当の削減及び給料の減額を実施 しました。 4.補助金等の整理合理化 「補助金・扶助費の見直し」として,効果的で適正な補助金・扶助 費の交付を行うため,補助金交付基準及び扶助費支給基準等をまとめ た「補助金等の見直しについて」を策定し,同基準に基づき目的・効 果を検証しました。 第2節 地方公営企業の経営健全化 1.効果的な施策の推進 「浄・給水場の管理」として,浄・給水場の管理業務を委託すると ともに,受託業者からの業務報告を基に課題等について協議を行いま し た 。ま た ,平 成 2 8 年 度 の 契 約 更 新 に 向 け ,修 繕 業 務 及 び 環 境 保 全 業 務等を含めた包括的委託として,公募型プロポーザル方式を実施しま した。 2.効率的で質の高い執行体制の確立 「専門研修の実施」として,職員を各種専門研修に派遣し,専門知 識や技術の習得及び能力の向上に努めました。 10 3.健全な財政運営の推進 「下水道使用料の見直し」として,下水道使用料の改定を実施しま した。また,使用料の改定による影響の分析を行いました。 第3節 公益法人等の改革 1.公益法人の改革 「公益財団法人 八千代市環境緑化公社」として,八千代市環境緑 化 公 社 運 営 事 業 補 助 金 交 付 要 綱 の 改 正 を 行 い ,平 成 2 8 年 度 か ら 適 用 す ることとしました。 2.その他外郭団体等の改革 「東葉高速鉄道 株 式 会 社 」と し て ,引 き 続 き 出 資 等 の 支 援 を 行 い , 経 営 改 善 を 促 す と と も に ,東 葉 高 速 自 立 支 援 委 員 会 に お い て ,平 成 2 6 年度実績の検証を行いました。 11 5 前期推進計画 取組結果の概要 前 期 推 進 計 画 の 5 年 間 で は , 取 り 組 む べ き 86 項 目 す べ て に 取 り 組 み , 42 項目の取組みを終了しました。 ま た , 方 策 別 の 内 訳 と し て ,「 第 1 章 効 果 的 な 施 策 の 推 進 」 で は , 47 項 目 に 取 り 組 み , 3 4 項 目 の 取 組 み を 終 了 ,「 第 2 章 効率的で質の高い執行体 制 の 確 立 」 で は , 7 項 目 に 取 り 組 み , 2 項 目 の 取 組 み を 終 了 ,「 第 3 章 健全 な 財 政 運 営 の 推 進 」 で は , 32 項 目 に 取 り 組 み , 6 項 目 の 取 組 み を 終 了 し ま し た。 ⑴ 取組終了項目一覧 整理番号 第1章 取組項目名 終了年度 効果的な施策の推進 第1節 効果的事業展 1.事務事業等の見直し 111-1 窓口業務マニュアルの整備 111-3 基幹情報システムの再構築 111-4 福祉系情報システムの再構築 111-5 事務事業の見直し 3.市民サービスの向上 113-1 放課後子ども教室推進事業の実施 113-2 公共施設循環バス「ぐるっと号」の見直し 113-3 投票区の見直し 113-5 図書館整備構想の策定 4.公共施設 114-1 遊休施設の有効活用 114-2 児童発達支援センター整備の方針 114-3 地域図書館整備の方針 114-5 八千代台東小学校・八千代台東第二小学校の統合 114-7 青年館管理運営の方針 5.電子自治体の推進 第2節 115-4 情報セキュリティの対策 115-5 位置情報通知システム(統合型)の導入 市民参画と地域の視点に立ったまちづくりの推進 25年度 ○ 24年度 15 ○ 27年度 15 27年度 ○ ○ 16 16 27年度 ○ 26年度 17 26年度 17 ○ 27年度 17 ○ 18 24年度 ○ 23年度 18 ○ 24年度 19 ○ 25年度 19 ○ 27年度 20 ○ 20 24年度 ○ 23年度 22 ○ 22 1.市民参画と地域の視点に立ったまちづくり 121-1 新たな市民参画制度の創設 121-3 コミュニティ推進計画の見直し 121-4 市民活動サポートセンターの管理・運営方法の見直し 12 27年度 ○ 23年度 23 ○ 27年度 23 ○ 24 整理番号 取組項目名 終了年度 121-5 環境学習ボランティア講師の登録及び紹介事業の見直し 23年度 121-6 観光資源の発掘・活用によるモデル事業の実施 121-7 (仮称)八千代市観光振興計画の策定 25年度 ○ ○ 27年度 24 24 ○ 25 26年度 ○ 25 2.分かりやすい情報の発信 122-2 第3節 やちよNAVⅰ動画配信の充実 民間活力導入の推進 1.適切な民間活力の導入 131-1 民間活力導入指針の見直し 131-2 市営霊園管理・運営方法の見直し 131-3 保育施設整備の方針 131-4 中央図書館等整備に伴う民間活力導入の方針 131-5 都市公園管理の方針 131-6 ふれあいの農業の郷管理・運営の方針 131-7 ふるさとステーション管理・運営方法の見直し 131-8 (仮称)学校給食センター東八千代調理場整備の方針 131-9 児童発達支援センターの整備 131-10 公民館管理運営方法の見直し 3.PFI手法の活用 第2章 133-1 リサイクルセンター整備事業における民間活力の導入 133-2 (仮称)学校給食センター西八千代調理場の整備・運営 効率的で質の高い執行体制の確立 第1節 24年度 ○ 25年度 26 ○ 26年度 26 ○ 24年度 27 ○ 25年度 27 ○ 23年度 27 ○ 23年度 28 ○ 25年度 28 ○ 27年度 28 ○ 27年度 29 ○ 29 27年度 ○ 25年度 30 ○ 30 組織体制の見直し 1.組織の再編 第3章 211-1 組織体制の見直し 211-2 消防広域化の方針 24年度 ○ 25年度 31 ○ 31 健全な財政運営の推進 第1節 財政基盤の確立 2.受益者負担の適正化 312-2 第2節 公園施設駐車場の有料化 27年度 ○ 35 地方公営企業の経営健全化 1.効果的な施策の推進 321-1 給排水設備の管理 321-2 耐震管更新工事費の節減 321-4 第一汚水中継ポンプ場廃止後の施設の有効活用 3.健全な財政運営の推進 323-3 第3節 「やちよの水」の販売 公益法人等の改革 25年度 ○ 24年度 39 ○ 24年度 39 ○ 40 25年度 ○ 42 1.公益法人の改革 331-1 財団法人 八千代市開発協会 13 24年度 ○ 43 ⑵ 財政効果見込の達成状況 5 年間の取組みによる財政効果額は,以下のとおりです。 (単位:万円) 整理 番号 項目 数 取組項目名 23年度 見込額 実績額 24年度 見込額 実績額 25年度 見込額 実績額 第1章 効果的な施策の推進 計 第1節 効果的事業展開 計 7 6 △ 360 △ 360 △ 351 △ 351 5,208 5,208 5,506 5,506 11,402 11,402 11,544 11,544 1.事務事業等の見直し 計 2 ― ― 4,461 4,487 10,668 ― ― 4,461 4,487 10,668 111-3 基幹情報システムの再構築 111-4 福祉系情報システムの再構築 5.電子自治体の推進 計 3 115-1 電子申請・届出システムの充実 115-2 公共施設予約案内システムの充実 115-5 位置情報通知システム(統合型)の導入 6.入札・契約制度の改革 計 1 116-1 電子入札制度の充実 26年度 見込額 実績額 27年度 見込額 実績額 前期推進計画 計 見込額 実績額 10,019 10,019 10,201 10,201 15,161 15,161 15,447 15,223 41,430 41,430 42,347 42,123 10,570 9,285 9,190 14,449 14,232 38,863 38,479 10,570 10,668 9,979 10,668 7,735 36,465 32,771 ― △ 1,383 ― ― ― ― ― △ 789 3,781 6,497 2,398 5,708 △ 574 △ 565 533 796 520 783 520 767 498 778 1,497 2,559 98 98 98 98 98 98 98 97 98 96 490 487 2 4 64 65 64 65 64 40 42 52 236 226 △ 674 △ 667 371 633 358 620 358 630 358 630 771 1,846 214 214 214 223 214 191 214 244 214 213 1,070 1,085 214 214 214 223 214 191 214 244 214 213 1,070 1,085 計 1 ― ― ― ― ― ― ― ― ― 224 ― 224 計 1 ― ― ― ― ― ― ― ― ― 224 ― 224 ― ― ― ― ― ― ― ― ― 224 ― 224 第2章 効率的で質の高い執行体制の確立 計 2 2 1 867 867 ― 892 892 ― 3,181 3,181 ― 3,191 3,191 ― 4,338 4,338 ― 4,303 4,303 ― 5,494 5,494 ― 5,494 5,494 ― ― ― ― ― ― ― 13,880 13,880 ― 13,880 13,880 ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― 867 892 3,181 3,191 4,338 4,303 5,494 5,494 ― ― 13,880 13,880 867 892 3,181 3,191 4,338 4,303 5,494 5,494 ― ― 13,880 13,880 第2節 市民参画と地域の視点に立ったまちづくりの推進 1.市民参画と地域の視点に立ったまちづくり 121-4 市民活動サポートセンターの管理・運営方法の見直し 第2節 定員管理及び給与の適正化 計 1.定員管理の適正化 計 221-1 定員管理の適正化 2.給与の適正化 計 1 222-1 給与の適正化 第3章 健全な財政運営の推進 計 14 10,553 6,872 12,499 15,084 13,812 46,383 27,037 57,701 23,052 34,217 86,953 160,257 第1節 財政基盤の確立 計 9 10,355 6,679 12,181 16,109 11,396 42,910 24,770 55,627 22,173 33,599 80,875 154,924 1.歳入の確保 計 3 9,360 5,772 9,360 13,269 9,360 37,296 9,360 40,488 9,360 25,273 46,800 122,098 ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― 311-1 新たな収入の確保 311-2 未利用財産の売却・有効活用 311-3 市税徴収率の向上 149 ― 850 ― 385 ― 23,254 ― 2,357 ― 26,995 5,623 9,360 12,419 9,360 36,911 9,360 17,234 9,360 22,916 46,800 95,103 ― ― ― ― ― ― ― ― 1,080 ― 1,080 ― 312-2 公園施設駐車場の有料化 ― ― ― ― ― ― ― ― 1,080 ― 1,080 ― 312-3 公民館施設利用の有料化 ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― 312-4 男女共同参画センター施設利用の有料化 ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― 995 907 2,821 2,827 2,036 5,614 15,410 15,139 11,733 8,326 32,995 32,813 995 907 995 943 995 4,539 15,197 14,919 11,540 8,133 29,722 29,441 ― ― 1,826 1,884 1,041 1,075 213 220 193 193 3,273 3,372 ― ― ― 13 ― ― ― ― ― ― ― 13 ― ― ― 13 ― ― ― ― ― ― ― 13 2,416 3,473 2,267 2,074 879 618 6,078 5,333 2.受益者負担の適正化 3.歳出の抑制 計 計 3 ― 9,360 2 313-1 人件費の抑制 313-3 将来負担の適正管理 4.補助金等の整理合理化 計 1 314-1 補助金・扶助費の見直し 第2節 地方公営企業の経営健全化 計 5 198 193 318 △ 1,025 1.効果的な施策の推進 計 2 83 83 83 △ 1,255 343 △ 1,297 260 91 260 159 1,029 △ 2,219 83 83 83 △ 1,255 83 △ 1,362 ― ― ― ― 249 △ 2,534 321-1 給排水設備の管理 321-5 浄・給水場の管理 2.効率的で質の高い執行体制の確立 計 2 322-1 定員管理の適正化 322-2 給与の適正化 3.健全な財政運営の推進 計 1 323-1 未利用財産の売却・有効活用 財政効果額 計 23 ― ― ― ― 260 65 260 91 260 159 780 315 115 110 235 230 2,073 4,770 2,007 1,983 619 459 5,049 7,552 ― ― ― ― 1,773 4,314 886 851 ― ― 2,659 5,165 115 110 235 230 300 456 1,121 1,132 619 459 2,390 2,387 ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― 11,060 7,413 20,888 23,781 29,552 62,230 42,550 73,396 38,213 14 49,664 142,263 216,484 第2部 前期推進計画 推進内容 第1章 効果的な施策の推進 第1節 効果的事業展開 1.事務事業等の見直し 整理番号 取組項目 111-1 窓口業務マニュアルの整備 区分 目標(値) 窓口サービスの質を確保し,利用者満足度の向 23年度 上を図るため,窓口業務の流れ,処理方法等を記 推進予定 載したマニュアルを整備します。 年度 調査 検討 財政効果 効果的な市民サービスの提供 推進部署 総務課,行財政改革推進課 取組内容 24年度 25年度 取組 開始 取組 終了 A A 新規 26年度 27年度 上段:見込 下段:結果 推進内容(27年度) 推進状況 B 平成25年度で推進終了した取組項目です。 整理番号 取組項目 111-2 新たな職員提案制度の導入 区分 目標(値) 市民サービスの向上,事務の効率化等が見込ま 23年度 れる提案を職員から募り,事務事業等の改革・改 推進予定 善を進めます。 年度 調査 検討 財政効果 事務事業の改革・改善 推進部署 行財政改革推進課,総務課 取組内容 新規 24年度 25年度 26年度 27年度 実施 継続 継続 継続 A A A A 上段:見込 下段:結果 推進内容(27年度) 推進状況 A 職員の自発的な提案による事務改善を推進するため,市制施行50周年を記念したテーマ提案等の募集を行い, 提出された提案の審査等を行いました。(提案件数:5件,採用件数:0件) ≪後期推進計画「職員提案制度の充実」に継続≫ (単 位 :万 円 ) 整理番号 取組項目 取組内容 目標(値) 推進部署 111-3 基幹情報システムの再構築 区分 業務の迅速化・効率化を図るため,汎用機シス 23年度 テム ※ により構築した基幹情報システム ※ をオー 推進予定 プンシステム ※ により再構築します。 年度 取組 開始 財政効果 業務の迅速化・効率化 ― 情報管理課 推進内容(27年度) 平成24年度で推進終了した取組項目です。 15 上段:見込 下段:結果 推進状況 24年度 25年度 新規 26年度 27年度 取組 終了 4,461 10,668 10,668 10,668 ― 4,487 10,570 A A 9,979 7,735 (単 位 :万 円 ) 整理番号 取組項目 111-4 福祉系情報システムの再構築 区分 業務の迅速化・効率化を図るため,福祉系情報 システムを再構築します。 23年度 24年度 25年度 26年度 27年度 推進予定 年度 取組内容 取組 開始 目標(値) 推進部署 新規 業務の迅速化・効率化 財政効果 ― ― ― 情報管理課,関係各課 上段:見込 下段:結果 ― ― ― 推進内容(27年度) 推進状況 取組 終了 △1,383 3,781 △789 6,497 A A 区分 新規 福祉系情報システムの再構築に向けた作業を行い,本稼働を開始しました。 整理番号 取組項目 111-5 事務事業の見直し 事務事業の目的や効果を検証し,事務事業の実 施方法について,見直しを行います。 推進部署 24年度 25年度 26年度 27年度 推進予定 年度 取組内容 目標(値) 23年度 事務事業の見直し 財政効果 行財政改革推進課,関係各課 上段:見込 下段:結果 推進内容(27年度) 推進状況 調査 検討 実施 A A 平成26年度に実施した事業仕分けの判定結果等を踏まえ,事務事業の見直しを行い,平成28年度当初予算へ反 映させました。 2.行政評価システムの更なる活用 整理番号 取組項目 112-1 行政評価における外部評価の導入 区分 目標(値) 行政評価 ※ の客観性・透明性を高めるととも 23年度 24年度 に,総合計画に掲げた施策の効率的・効果的な 推進予定 推進に努めるため,外部評価を導入します。 年度 調査 実施 検討 財政効果 行政評価システムの更なる活用 推進部署 総合企画課,行財政改革推進課,財政課 取組内容 25年度 継続 26年度 27年度 継続 継続 継続 B B C 上段:見込 下段:結果 推進内容(27年度) 推進状況 A A 平成29年度に稼働予定の公会計システムとの連携を含め,行政評価のあり方について検討を行うため,行政評 価における外部評価の導入は見送ることとしました。 16 3.市民サービスの向上 整理番号 取組項目 113-1 放課後子ども教室推進事業の実施 区分 新規 目標(値) 次世代育成支援後期行動計画の重点施策に沿 23年度 24年度 25年度 26年度 27年度 って,小学校等を利用した放課後子ども教室を開 推進予定 設し,子どもの居場所の拡充を図ります。 年度 取組 取組中 取組中 取組中 取組 開始 終了 財政効果 子どもの居場所の拡充 推進部署 元気子ども課,子育て支援課,関係各課 取組内容 上段:見込 下段:結果 推進内容(27年度) 推進状況 B A A A A 学校型として村上北小学校,八千代台西小学校,西高津小学校にて放課後子ども教室,校外型として新川わく わくプレーパークを開催し,子どもの居場所の拡充を図りました。また,関係機関と協議を行い,平成28年度に 学校型を新規に1か所開設することとしました。 ≪後期推進計画に継続≫ 整理番号 取組項目 113-2 公共施設循環バス「ぐるっと号」の見直し 目標(値) 「ぐるっと号」のあり方について,交通不便地 23年度 域における生活交通手段の確保,バス事業者など 公共交通機関との役割分担,財政負担の軽減を考 推進予定 年度 慮して見直しを行います。 調査 検討 財政効果 公共交通体系の見直し 推進部署 都市計画課,総合企画課 取組内容 区分 24年度 25年度 実施 継続 取組 終了 A A A 継続 26年度 27年度 上段:見込 下段:結果 推進内容(27年度) 推進状況 A 平成26年度で推進終了した取組項目です。 整理番号 取組項目 113-3 投票区の見直し 区分 目標(値) 投票所における選挙事務の適正な管理・執行及 23年度 び有権者の利便性向上のため,投票区の見直しを 推進予定 行います。 年度 調査 検討 財政効果 適正な投票所の配置 推進部署 選挙管理委員会事務局 取組内容 24年度 25年度 調査 検討 調査 検討 実施 26年度 27年度 A A A 上段:見込 下段:結果 推進内容(27年度) 推進状況 平成26年度で推進終了した取組項目です。 17 A 継続 整理番号 取組項目 113-4 ワンストップサービスの導入 区分 窓口における届出等の利便性の向上を図るた め,ワンストップサービスの導入を検討します。 23年度 24年度 25年度 新規 26年度 27年度 推進予定 年度 取組内容 目標(値) 効果的な市民サービスの提供 財政効果 推進部署 総務課,情報管理課,関係各課 上段:見込 下段:結果 推進内容(27年度) 推進状況 調査 検討 調査 検討 調査 検討 A A A 窓口サービスのあり方について検討を行い,窓口における届出等の利便性の向上を図るための方針を策定しま した。 ≪後期推進計画「窓口サービスの向上」に継続≫ 整理番号 取組項目 取組内容 113-5 図書館整備構想の策定 区分 中央図書館を中核とした図書館サービスのあ 23年度 り方を検討し,八千代市第2次図書館整備構想を 推進予定 策定します。 年度 目標(値) 図書館サービスの充実 財政効果 推進部署 生涯学習振興課,図書館 上段:見込 下段:結果 推進内容(27年度) 24年度 推進状況 25年度 新規 26年度 27年度 調査 検討 調査 検討 実施 B B A 今後の図書館サービスのあり方をまとめた,八千代市立図書館サービス計画を策定しました。今後の施設のあ り方については,八千代市公共施設等総合管理計画や八千代市民間活力導入ガイドラインに基づき検討を行うこ ととしました。 4.公共施設 整理番号 取組項目 取組内容 114-1 遊休施設の有効活用 区分 稼働率の低い公共施設について使用目的等を 23年度 見直し,地域ニーズに対応した新たな施設として 推進予定 の活用を推進します。 年度 実施 目標(値) 低稼働率施設の活用推進 財政効果 推進部署 管財課 上段:見込 下段:結果 推進内容(27年度) 推進状況 平成24年度で推進終了した取組項目です。 18 A 24年度 実施 A 25年度 継続 26年度 27年度 整理番号 取組項目 114-2 児童発達支援センター整備の方針 区分 目標(値) 老朽化した施設の建替えに伴い,療育機能を含 23年度 めた児童発達支援センターのあり方について方 推進予定 針を決定します。 年度 方針 決定 財政効果 児童発達支援センターの効果的な整備 推進部署 児童発達支援センター 取組内容 24年度 25年度 新規 26年度 27年度 上段:見込 下段:結果 推進内容(27年度) 推進状況 A 平成23年度で推進終了した取組項目です。 整理番号 取組項目 114-3 地域図書館整備の方針 区分 目標(値) 老朽化・狭隘化している大和田図書館や八千代 23年度 台図書館を含め,中央図書館を中核とする地域図 書館の整備や管理・運営のあり方について検討 推進予定 年度 し,方針を決定します。 取組 開始 財政効果 地域図書館のあり方の見直し 推進部署 生涯学習振興課,図書館 取組内容 24年度 25年度 新規 26年度 27年度 取組 終了 上段:見込 下段:結果 推進内容(27年度) 推進状況 A A 平成24年度で推進終了した取組項目です。 整理番号 取組項目 114-4 学校の適正配置 区分 継続 目標(値) より良い教育環境の実現,地域コミュニティ ※ 23年度 24年度 25年度 26年度 27年度 の拠点としての役割,災害時避難場所としての役 割等について検討し,地域別に学校の適正配置を 推進予定 年度 図ります。 取組 取組中 取組中 取組中 取組中 開始 財政効果 学校の適正配置 推進部署 学務課 取組内容 上段:見込 下段:結果 推進内容(27年度) 推進状況 A A A A A 八千代市学校適正配置検討委員会からの答申を踏まえ,望ましい統合の姿,将来を見据えた学校,小中一貫教 育を導入した時の効果等について,地域住民等の意見も参考にしながら検討を行い,阿蘇・米本地域小中学校の 学校適正配置方針としてまとめました。 ≪後期推進計画に継続≫ 19 整理番号 取組項目 114-5 八千代台東小学校・八千代台東第二小学校の統合 八千代台東小学校と八千代台東第二小学校を 統合します。 区分 23年度 24年度 25年度 取組 開始 取組中 取組 終了 A A A 新規 26年度 27年度 推進予定 年度 取組内容 目標(値) 小学校の統合 財政効果 推進部署 学務課 上段:見込 下段:結果 推進内容(27年度) 推進状況 平成25年度で推進終了した取組項目です。 整理番号 取組項目 114-6 公共施設再配置等の推進 区分 人口動態や社会状況の変化を踏まえ,公共施設 の再配置等を推進します。 23年度 24年度 25年度 新規 26年度 27年度 推進予定 年度 取組内容 目標(値) 適切な施設の配置 財政効果 推進部署 公共施設マネジメント推進課,関係各課 上段:見込 下段:結果 推進内容(27年度) 推進状況 調査 検討 調査 検討 調査 検討 A A A 公共施設等の全体最適化を図ることで,真に必要とされる公共サービスの提供を維持・確保していくため,八 千代市公共施設等総合管理計画を策定しました。さらに,同計画に基づく実施計画として,市民ワークショップ でいただいた意見等も参考に同計画アクションプランを策定しました。また,昨年度に引き続き,八千代市公共 施設白書(平成26年度版)を作成しました。 ≪後期推進計画「公共施設等の一体的なマネジメントの推進」に継続≫ 整理番号 取組項目 114-7 青年館管理運営の方針 区分 青年館の管理運営のあり方について,施設の移 管等を含め検討し,方針を決定します。 推進部署 24年度 25年度 26年度 27年度 推進予定 年度 取組内容 目標(値) 23年度 新規 青年館の効率的な管理・運営 財政効果 青少年課 上段:見込 下段:結果 推進内容(27年度) 推進状況 調査 検討 方針 決定 A A 青年館(4館)の管理運営のあり方について検討を行い,移管及び廃止の方針を決定しました。また,決定し た方針に基づき,移管及び廃止に向けた準備に取り組みました。 20 5.電子自治体の推進 (単 位 :万 円 ) 整理番号 取組項目 取組内容 目標(値) 推進部署 115-1 電子申請・届出システムの充実 区分 電子申請で利用可能な申請・届出を増やし,併 23年度 せて携帯電話からの申請を可能にする等,利用者 推進予定 の利便性の向上を図ります。 年度 実施 継続 24年度 25年度 26年度 27年度 継続 継続 継続 継続 利便性の向上 財政効果 98 98 98 98 98 情報管理課,関係各課 上段:見込 下段:結果 98 98 98 97 96 推進状況 A A A A A 推進内容(27年度) 申請者の利便性を考慮した機能の拡充を図るため,システムの課題や問題点について県と協議を行いました。 ≪後期推進計画に継続≫ (単 位 :万 円 ) 整理番号 取組項目 取組内容 目標(値) 推進部署 115-2 公共施設予約案内システムの充実 区分 利用対象施設を拡充し,また,携帯電話からの 23年度 予約を可能にする等,利用者の利便性の向上を図 推進予定 ります。 年度 実施 継続 24年度 25年度 26年度 27年度 継続 継続 継続 継続 利便性の向上 財政効果 2 64 64 64 42 情報管理課,関係各課 上段:見込 下段:結果 4 65 65 40 52 推進状況 A A A A A 推進内容(27年度) システムの運用に係る課題・問題点等の検討を行い,その結果を踏まえ県と協議し,機能の拡充を図りました。 ≪後期推進計画に継続≫ 整理番号 取組項目 取組内容 115-3 行政情報ネットワークシステムの整備充実 行政事務の簡素化・効率化を図るため,グルー 23年度 プウェア ※機能や周辺機器等の整備・充実を行い 推進予定 ます。 年度 実施 目標(値) 事務の簡素化・効率化 財政効果 推進部署 情報管理課 上段:見込 下段:結果 推進内容(27年度) 推進状況 A 区分 継続 24年度 25年度 26年度 27年度 継続 継続 継続 継続 A A A A パソコンを適正に配置するため,職員からの要望や現在の設置状況等を考慮し,パソコンの再配置を行いまし た。また,各課からの要望に応じて貸出を行うため,端末を33台購入し,平成20年度導入パソコン135台を新規 端末に入れ替えました。 ≪後期推進計画に継続≫ 21 整理番号 取組項目 115-4 情報セキュリティの対策 区分 ※ 目標(値) 八千代市情報セキュリティ ポリシーに基づ 23年度 き,各種情報資源に対する安全対策の充実を図り 推進予定 ます。 年度 取組 開始 財政効果 情報漏洩等の被害件数ゼロ 推進部署 情報管理課 取組内容 24年度 25年度 継続 26年度 27年度 取組 終了 上段:見込 下段:結果 推進内容(27年度) 推進状況 平成24年度で推進終了した取組項目です。 ≪後期推進計画に継続≫ A A 【27年度目標(値):ゼロ ⇒ 27年度状況:1】 (単 位 :万 円 ) 整理番号 取組項目 取組内容 目標(値) 推進部署 115-5 位置情報通知システム(統合型)の導入 維持管理経費の削減,119番通報時の発信場 23年度 所の迅速な把握と発信地表示システムの簡素 推進予定 化・効率化を図るため,位置情報通知システム(統 年度 合型) ※ を導入します。 実施 区分 24年度 25年度 新規 26年度 27年度 システムの簡素化・効率化 財政効果 △674 371 358 358 358 指令課 上段:見込 下段:結果 △667 633 620 630 630 推進状況 A 推進内容(27年度) 平成23年度で推進終了した取組項目です。 6.入札・契約制度の改革 (単 位 :万 円 ) 整理番号 取組項目 取組内容 116-1 電子入札制度の充実 区分 入札の競争性・透明性の確保及び事務の効率化 23年度 を図るため,全業種に対象を拡大した電子入札を 推進予定 実施し,また,業者登録の共同受付を行います。 年度 実施 目標(値) 入札の競争性・透明性の確保,事務の効率化 推進部署 契約課,経営企画課 推進内容(27年度) 財政効果 上段:見込 下段:結果 推進状況 24年度 25年度 継続 継続 継続 継続 214 214 214 214 214 214 223 191 244 213 A A A A A 全ての入札を電子申請で実施するとともに,入札参加資格審査申請の共同受付を行いました。 22 継続 26年度 27年度 第2節 市民参画と地域の視点に立ったまちづくりの推進 1.市民参画と地域の視点に立ったまちづくり 整理番号 取組項目 121-1 新たな市民参画制度の創設 区分 目標(値) 市民と行政が相互理解を深めつつ地域の問題 23年度 やその解決策の討議・実践に一体となって取り組 む等の共生と自立によるまちづくりを推進する 推進予定 年度 ため,新たな市民参画制度として(仮称)まちづ 調査 くり市民会議を創設します。 検討 財政効果 市民参画のまちづくりの推進 推進部署 コミュニティ推進課 取組内容 新規 24年度 25年度 26年度 27年度 調査 検討 調査 検討 調査 検討 実施 A B B B 上段:見込 下段:結果 推進内容(27年度) 推進状況 A 新たな市民参画制度について検討を行い,平成28年度に八千代台地域の住民が主体となり発足した「八千代台 まちづくり協議会」を,地域づくりのモデルケースの一つとして支援することとしました。 整理番号 取組項目 取組内容 目標(値) 推進部署 121-2 各種審議会等委員の市民公募の推進 区分 公平で開かれた審議会等の運営の確保及び政 23年度 策形成過程への参画機会の拡充を図るため,市民 推進予定 公募委員の割合を高めます。 年度 実施 継続 24年度 25年度 26年度 27年度 継続 継続 継続 継続 B B B A 公募による市民委員の割合 20% 財政効果 コミュニティ推進課,総務課,各種審議会等の所 上段:見込 下段:結果 管課 推進内容(27年度) 推進状況 B 各種審議会等における公募委員の状況調査を行うとともに,各種審議会等の所管課に対し,公募委員の増加を 図るよう促しました。 ≪後期推進計画に継続≫ 【27年度目標(値):20% ⇒ 27年度状況:23.04%】 整理番号 取組項目 121-3 コミュニティ推進計画の見直し 区分 取組内容 市民参加を基調とし,市民と行政がパートナー 23年度 シップ ※に立ち,協働してまちづくりに取り組む 推進予定 ことを進めていくため,平成10年3月に策定した 年度 八千代市コミュニティ推進計画の見直しを行い 実施 ます。 目標(値) 市民参画のまちづくりの推進 財政効果 推進部署 コミュニティ推進課 上段:見込 下段:結果 推進内容(27年度) 推進状況 平成23年度で推進終了した取組項目です。 23 A 24年度 25年度 継続 26年度 27年度 (単 位 :万 円 ) 整理番号 取組項目 取組内容 目標(値) 推進部署 121-4 市民活動サポートセンターの管理・運営方法の見直し 市民の持つ豊かな社会経験と創造力を生かし, 23年度 利用者の利便性の向上を図るため,市民活動サポ ートセンターの管理・運営方法の見直しを行いま 推進予定 年度 す。 調査 検討 財政効果 利便性の向上 ― コミュニティ推進課,市民活動サポートセンター 推進内容(27年度) 区分 継続 24年度 25年度 26年度 27年度 調査 検討 調査 検討 調査 検討 実施 ― ― ― ― 上段:見込 下段:結果 ― ― ― ― 224 推進状況 B A B B A 平成26年度に実施した事業仕分けの判定結果を踏まえ,市民活動サポートセンターの開所時間を短縮し,職員 人件費の削減を図りました。 整理番号 取組項目 取組内容 121-5 環境学習ボランティア講師の登録及び紹介事業の見直し 環境学習の推進を図るため,環境学習ボランテ 23年度 ィア講師の登録及び紹介事業の見直しを行いま 推進予定 す。 年度 24年度 25年度 区分 継続 26年度 27年度 実施 目標(値) 推進部署 効果的な事業の推進 財政効果 環境政策室 上段:見込 下段:結果 推進内容(27年度) 推進状況 A 平成23年度で推進終了した取組項目です。 整理番号 取組項目 121-6 観光資源の発掘・活用によるモデル事業の実施 目標(値) 観光による地域の活性化を図るため,各種団体 23年度 24年度 や市民参加による組織を設置し,観光資源の発 掘・活用について検討を行い,モデル事業を設 推進予定 年度 定・実施します。 取組 取組中 開始 財政効果 地域の活性化 推進部署 観光推進室,関係各課 取組内容 区分 25年度 取組 終了 上段:見込 下段:結果 推進内容(27年度) 推進状況 平成25年度で推進終了した取組項目です。 24 A A B 新規 26年度 27年度 整理番号 取組項目 121-7 (仮称)八千代市観光振興計画の策定 観光資源の発掘・活用について検討を行い, (仮 称)八千代市観光振興計画を策定します。 推進部署 23年度 24年度 25年度 新規 26年度 27年度 推進予定 年度 取組内容 目標(値) 区分 地域の活性化 財政効果 観光推進室,関係各課 上段:見込 下段:結果 推進内容(27年度) 推進状況 実施 準備 実施 B C 八千代市第4次総合計画後期基本計画及び八千代市まち・ひと・しごと創生総合戦略に掲げた,観光資源の発 掘・活用や地域間連携の推進に優先的に取り組むため,(仮称)八千代市観光振興計画の策定は見送ることとし ました。 2.分かりやすい情報の発信 整理番号 取組項目 122-1 広報やちよの充実 区分 市民の意見を収集・検証しながら内容の充実を 図り,市政情報を分かりやすく提供します。 取組内容 23年度 24年度 25年度 26年度 27年度 実施 継続 継続 継続 継続 A A A A A 区分 新規 推進予定 年度 目標(値) 分かりやすい情報の発信 財政効果 推進部署 広報広聴課 上段:見込 下段:結果 推進内容(27年度) 新規 推進状況 アンケート調査の結果を踏まえ,広報やちよの充実に努めました。 整理番号 取組項目 122-2 やちよNAVi動画配信の充実 目標(値) 放映時間,もしくは,CATV ※視聴の可否に 23年度 とらわれず,市政情報を取得できるよう,インタ ーネットを利用した動画配信の充実に取り組み 推進予定 年度 ます。 調査 検討 財政効果 情報取得機会の充実 推進部署 広報広聴課 取組内容 24年度 25年度 26年度 27年度 調査 検討 実施 実施 A A A 上段:見込 下段:結果 推進内容(27年度) 推進状況 平成26年度で推進終了した取組項目です。 25 A 整理番号 取組項目 取組内容 122-3 ホームページの充実 区分 迅速かつ的確な市政情報や各種案内の提供を 23年度 行うとともに,市政運営の透明性を高めるため, 推進予定 情報の探しやすさの向上等,市ホームページの充 年度 実を図ります。 実施 目標(値) 分かりやすい情報の発信 財政効果 推進部署 広報広聴課 上段:見込 下段:結果 推進内容(27年度) 推進状況 A 継続 24年度 25年度 26年度 27年度 継続 継続 継続 継続 A A A A ウェブアクセシビリティ ※ 方針に対応したホームページを提供するため,各課ページの内容を確認し,修正指 導等を行いました。 ≪後期推進計画に継続≫ 第3節 民間活力導入の推進 1.適切な民間活力の導入 整理番号 取組項目 131-1 民間活力導入指針の見直し 区分 目標(値) 平成17年10月に策定した八千代市民間活力導 23年度 入指針(平成21年一部改訂)を,官民連携の考え 推進予定 方や社会状況の変化等を踏まえて見直します。 年度 調査 検討 財政効果 適切な民間活力導入の推進 推進部署 行財政改革推進課 取組内容 24年度 25年度 継続 26年度 27年度 実施 上段:見込 下段:結果 推進内容(27年度) 推進状況 A A 平成24年度で推進終了した取組項目です。 整理番号 取組項目 131-2 市営霊園管理・運営方法の見直し 市営霊園の管理・運営方法について,民間活力 の導入を含め見直し,方針を決定します。 区分 23年度 24年度 25年度 取組 開始 取組中 取組 終了 A A A 推進予定 年度 取組内容 目標(値) 施設の効率的な管理・運営 財政効果 推進部署 健康福祉課 上段:見込 下段:結果 推進内容(27年度) 推進状況 平成25年度で推進終了した取組項目です。 26 新規 26年度 27年度 整理番号 取組項目 131-3 保育施設整備の方針 区分 目標(値) 地域の保育需要に合わせた保育施設の整備に 23年度 ついて,民間活力の導入を含め,方針を決定しま 推進予定 す。 年度 調査 検討 財政効果 施設の効果的な整備 推進部署 元気子ども課,子育て支援課 上段:見込 下段:結果 推進内容(27年度) 推進状況 取組内容 B 24年度 25年度 調査 検討 調査 検討 方針 決定 A A A 新規 26年度 27年度 平成26年度で推進終了した取組項目です。 整理番号 取組項目 131-4 中央図書館等整備に伴う民間活力導入の方針 目標(値) 中央図書館及び市民ギャラリーの管理・運営方 23年度 法について,民間活力の導入を含め,方針を決定 推進予定 します。 年度 調査 検討 財政効果 施設の効率的な管理・運営 推進部署 生涯学習振興課,文化・スポーツ課 上段:見込 下段:結果 推進内容(27年度) 推進状況 取組内容 A 区分 24年度 25年度 新規 26年度 27年度 方針 決定 A 平成24年度で推進終了した取組項目です。 整理番号 取組項目 131-5 都市公園管理の方針 区分 都市公園の効率的な管理方法について,民間活 力の導入を検討し,方針を決定します。 23年度 24年度 25年度 調査 検討 調査 検討 方針 決定 A A A 推進予定 年度 取組内容 目標(値) 都市公園の効率的な管理 財政効果 推進部署 公園緑地課 上段:見込 下段:結果 推進内容(27年度) 推進状況 平成25年度で推進終了した取組項目です。 27 継続 26年度 27年度 整理番号 取組項目 131-6 ふれあいの農業の郷管理・運営の方針 ふれあいの農業の郷の管理・運営方法につい て,民間活力の導入を含め,方針を決定します。 区分 23年度 24年度 25年度 新規 26年度 27年度 推進予定 年度 取組内容 方針 決定 目標(値) 施設の効率的な管理・運営 財政効果 推進部署 農政課 上段:見込 下段:結果 推進内容(27年度) 推進状況 A 平成23年度で推進終了した取組項目です。 整理番号 取組項目 131-7 ふるさとステーション管理・運営方法の見直し ふるさとステーションの管理・運営方法につい て,民間活力の導入を含め,見直します。 取組内容 23年度 24年度 区分 25年度 新規 26年度 27年度 推進予定 年度 実施 目標(値) 施設の効率的な管理・運営 財政効果 推進部署 八千代ふるさとステーション,農政課 上段:見込 下段:結果 推進内容(27年度) 推進状況 A 平成23年度で推進終了した取組項目です。 整理番号 取組項目 131-8 (仮 称 )学 校 給 食 セ ン タ ー 東 八 千 代 調 理 場 整 備 の 方 針 目標(値) (仮称)学校給食センター東八千代調理場の移 23年度 転・建設等の整備について,民間活力の導入を含 推進予定 め検討し,方針を決定します。 年度 調査 検討 財政効果 施設の効果的な整備 推進部署 保健体育課 取組内容 区分 24年度 25年度 調査 検討 方針 決定 A A 上段:見込 下段:結果 推進内容(27年度) 推進状況 平成25年度で推進終了した取組項目です。 28 A 新規 26年度 27年度 整理番号 取組項目 取組内容 131-9 児童発達支援センターの整備 区分 児童発達支援センターの移転・建設等の整備手 23年度 法について,民間活力の導入を含め検討し,方針 推進予定 を決定します。 年度 目標(値) 施設の効果的な整備 財政効果 推進部署 障害者支援課,児童発達支援センター 上段:見込 下段:結果 推進内容(27年度) 24年度 推進状況 25年度 新規 26年度 27年度 調査 検討 調査 検討 方針 決定 A B B 児童発達支援センターのあり方について検討を行いましたが,方針決定には至りませんでした。今後は,八千 代市公共施設等総合管理計画アクションプランの取組みとしても位置づけ,民間活力の導入等の検討を行うこと としました。 ≪後期推進計画に継続≫ 整理番号 取組項目 131-10 公民館管理運営方法の見直し 区分 公民館の管理・運営方法について,民間活力の 導入を含め検討し,方針を決定します。 推進部署 24年度 25年度 26年度 27年度 推進予定 年度 取組内容 目標(値) 23年度 新規 施設の効率的な管理・運営 財政効果 生涯学習振興課,公民館 上段:見込 下段:結果 推進内容(27年度) 推進状況 調査 検討 方針 決定 B C 公民館のあり方について検討を行いましたが,方針決定には至りませんでした。今後は,公民館施設利用の有 料化の取組みと併せ,検討を行うこととしました。 2.指定管理者制度の活用 整理番号 取組項目 132-1 指定管理者制度の活用 区分 八千代市指定管理者制度 ※ ガイドラインに基 づき,制度の活用を図ります。 取組内容 継続 23年度 24年度 25年度 26年度 27年度 実施 継続 継続 継続 継続 A A A A A 推進予定 年度 目標(値) 施設の適正な管理・運営 財政効果 推進部署 行財政改革推進課,関係各課 上段:見込 下段:結果 推進内容(27年度) 推進状況 指定管理者選考委員会において,指定管理者制度導入施設を対象とした期中評価・総括評価等を行いました。 ≪後期推進計画に継続≫ 29 3.PFI手法の活用 整理番号 取組項目 133-1 リサイクルセンター整備事業における民間活力の導入 目標(値) リサイクルセンター整備事業及び施設の管 23年度 理・運営に民間活力を導入し,経費の削減を図り 推進予定 ます。 年度 調査 検討 財政効果 施設の効果的な整備 推進部署 クリーン推進課 取組内容 区分 継続 24年度 25年度 26年度 27年度 調査 検討 調査 検討 調査 検討 実施 A A B C 上段:見込 下段:結果 推進内容(27年度) 推進状況 A 公有地の拡大の推進に関する法律に基づき届出のあった土地について,リサイクルセンター用地として適して いるか検討を行いましたが,適地として選定できる土地はありませんでした。今後は,リサイクルセンターの整 備以外の手法についても検討を行うこととしました。 整理番号 取組項目 133-2 (仮 称 )学 校 給 食 セ ン タ ー 西 八 千 代 調 理 場 の 整 備 ・ 運 営 (仮称)学校給食センター西八千代調理場の整 備・運営にPFI ※手法を導入し,実施します。 23年度 24年度 25年度 取組 開始 取組中 取組 終了 A A A 推進予定 年度 取組内容 目標(値) 施設の効果的な整備・運営 財政効果 推進部署 保健体育課 上段:見込 下段:結果 推進内容(27年度) 推進状況 平成25年度で推進終了した取組項目です。 30 区分 継続 26年度 27年度 第2章 効率的で質の高い執行体制の確立 第1節 組織体制の見直し 1.組織の再編 整理番号 取組項目 211-1 組織体制の見直し 区分 第4次総合計画前期基本計画に掲げた施策を 推進するため,組織体制の見直しを行います。 23年度 24年度 調査 検討 実施 A A 25年度 新規 26年度 27年度 推進予定 年度 取組内容 目標(値) 効率的な組織体制の確立 財政効果 推進部署 総務課 上段:見込 下段:結果 推進内容(27年度) 推進状況 平成24年度で推進終了した取組項目です。 ≪後期推進計画に継続≫ 整理番号 取組項目 211-2 消防広域化の方針 区分 目標(値) 千葉県消防広域化推進計画に基づき,消防広域 23年度 化に向けての調査・検討を行い,方針を決定しま 推進予定 す。 年度 調査 検討 財政効果 効率的な組織体制の確立 推進部署 消防総務課 取組内容 24年度 25年度 調査 検討 方針 決定 A A 上段:見込 下段:結果 推進内容(27年度) 推進状況 平成25年度で推進終了した取組項目です。 31 A 継続 26年度 27年度 第2節 定員管理及び給与の適正化 1.定員管理の適正化 (単 位 :万 円 ) 整理番号 取組項目 取組内容 目標(値) 推進部署 221-1 定員管理の適正化 区分 民間委託等の推進,情報化の推進,臨時的任用 23年度 や再任用等各種人事制度を活用し,職員の適正配 推進予定 置により,定員管理の適正化を図ります。 年度 実施 継続 24年度 25年度 26年度 27年度 継続 継続 継続 継続 定員管理の適正化 財政効果 ― ― ― ― ― 職員課 上段:見込 下段:結果 ― ― ― ― ― 推進状況 A A A A A 推進内容(27年度) 平成25年度に作成した定員管理計画に基づき定員管理を行うとともに,職員配置の適正化を図りました。 ≪後期推進計画に継続≫ 2.給与の適正化 (単 位 :万 円 ) 整理番号 取組項目 取組内容 目標(値) 推進部署 222-1 給与の適正化 区分 県内各市,類似団体等との比較を行いながら, 23年度 給与構造改革の趣旨を踏まえた給与の適正化に 推進予定 努めます。 年度 実施 継続 24年度 25年度 26年度 27年度 継続 継続 継続 継続 給与の適正化 財政効果 867 3,181 4,338 5,494 ― 職員課 上段:見込 下段:結果 892 3,191 4,303 5,494 ― 推進状況 A A A A A 推進内容(27年度) 人事院勧告及び千葉県人事委員会勧告に準拠し,給与改定を行いました。 ≪後期推進計画に継続≫ 32 第3節 職員の育成・能力向上の推進 1.職員研修の更なる充実 整理番号 取組項目 231-1 情報化研修の充実 区分 事務処理の効率化・省力化を図るため,職員の 情報リテラシー ※ の向上に取り組みます。 取組内容 23年度 24年度 25年度 26年度 27年度 実施 継続 継続 継続 継続 A A B B B 推進予定 年度 目標(値) 職員の情報リテラシーの向上 財政効果 推進部署 情報管理課,職員課 上段:見込 下段:結果 推進内容(27年度) 継続 推進状況 情報セキュリティ,個人情報保護及びeラーニング研修を実施し,職員の情報セキュリティ及び個人情報保護 に対する意識の向上と,個人番号制度に係る情報の習得を図りました。 ≪後期推進計画に継続≫ 整理番号 取組項目 231-2 職員研修の充実 区分 目標(値) 高い総合調整能力,政策形成能力を有する職員 23年度 の育成や,新たな課題に果敢に挑戦するための職 員の意識改革を推進するため,八千代市人材育成 推進予定 年度 基本方針に基づき自己啓発,職場研修及び職場外 実施 研修の3つを研修制度の柱として,各種研修を実 施します。 財政効果 職員の能力の向上 推進部署 職員課 取組内容 継続 24年度 25年度 26年度 27年度 継続 継続 継続 継続 A A A A 上段:見込 下段:結果 推進内容(27年度) 推進状況 A 社会状況の変化等に対応した研修内容の見直しを行い,情報公開研修を含む各種研修を実施しました。 ≪後期推進計画に継続≫ 2.成果に応じた適正な評価 整理番号 取組項目 取組内容 232-1 人事評価システムの構築 区分 公務員制度改革との整合を図りつつ,職員自ら 23年度 の能力開発や意識改革,あるいは能力・実績等の 推進予定 適正な評価に向け,目標管理を活用した人事評価 年度 システムを構築します。 実施 目標(値) 職員の適正な評価 財政効果 推進部署 職員課 上段:見込 下段:結果 推進内容(27年度) 推進状況 A 継続 24年度 25年度 26年度 27年度 継続 継続 継続 継続 A A A A 管理職職員を対象に行った人事評価の試行結果を踏まえ,平成25年度に運用開始した人事評価システムにより 評価を実施しました。 ≪後期推進計画「人事評価制度の推進」に継続≫ 33 第3章 健全な財政運営の推進 第1節 財政基盤の確立 1.歳入の確保 (単 位 :万 円 ) 整理番号 取組項目 311-1 新たな収入の確保 区分 様々な広告媒体の活用やふるさと納税の周知 拡大等を図り,新たな収入の確保に努めます。 取組内容 目標(値) 推進部署 23年度 24年度 25年度 26年度 27年度 実施 継続 継続 継続 継続 ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― A A A A A 推進予定 年度 歳入の確保 財政効果 行財政改革推進課,総合企画課,納税課,関係各 上段:見込 下段:結果 課 推進内容(27年度) 新規 推進状況 モニター広告の拡大等の収入確保策について検討を行うとともに,財産貸付料(自動証明写真機の設置)等収 入の確保に努めました。また,ネーミングライツの導入対象施設や募集方法等を整理し,ネーミングライツ導入 ガイドラインとして策定しました。 ≪後期推進計画「新たな収入の確保の推進」に継続≫ (単 位 :万 円 ) 整理番号 取組項目 311-2 未利用財産の売却・有効活用 所期の目的を達した土地・建物については,売 却及び有効活用を継続して行います。 取組内容 目標(値) 推進部署 区分 23年度 24年度 25年度 26年度 27年度 実施 継続 継続 継続 継続 ― ― 推進予定 年度 未利用財産の件数ゼロ 財政効果 ― ― ― 管財課 上段:見込 下段:結果 149 850 385 推進状況 A A A 推進内容(27年度) 継続 所期の目的を達した未利用財産2か所の売却を行いました。 ≪後期推進計画「普通財産の売却・有効活用」に継続≫ 23,254 2,357 A A 【27年度目標(値):ゼロ ⇒ 27年度状況:4】 (単 位 :万 円 ) 整理番号 取組項目 311-3 市税徴収率の向上 区分 徴収環境を整備することで,滞納額の縮減を図 り,市税徴収率の向上に努めます。 取組内容 目標(値) 推進部署 市税徴収率 92.0%以上 納税課 推進内容(27年度) 継続 23年度 24年度 25年度 26年度 27年度 実施 継続 継続 継続 継続 財政効果 9,360 9,360 9,360 9,360 9,360 推進予定 年度 上段:見込 下段:結果 5,623 推進状況 A 12,419 36,911 17,234 22,916 A A A A 休日納税相談や訪問徴収を実施するとともに,財産調査を徹底し,債権差押及び換価に重点を置くことで,徴 収率の向上に努めました。なお,市税徴収率は,平成26年度92.85%に対し,平成27年度は93.62%となりました。 ≪後期推進計画に継続≫ 【27年度目標(値):92.0% ⇒ 27年度状況:93.62%】 34 整理番号 取組項目 311-4 債権の適正管理 区分 効率的な徴収体制を整備し,債権を適正に管理 します。 取組内容 23年度 25年度 26年度 27年度 推進予定 年度 目標(値) 債権の適正管理 財政効果 推進部署 債権管理課,関係各課 上段:見込 下段:結果 推進内容(27年度) 24年度 新規 推進状況 実施 継続 継続 A A A 平成27年度からは,強制徴収公債権に加え,非強制徴収公債権についても担当部署から移管を受け,裁判手続 を前提に徴収を行い,市債権全体の徴収強化を図りました。また,各担当部署に対し,徴収実務や債権管理につ いて指導・助言を行いました。 ≪後期推進計画に継続≫ 2.受益者負担の適正化 整理番号 取組項目 312-1 使用料・手数料の見直し 区分 受益と負担の公平性の観点から,使用料・手数 料の見直しを行います。 取組内容 23年度 24年度 25年度 26年度 27年度 実施 継続 継続 継続 継続 B A B B B 推進予定 年度 目標(値) 受益者負担の適正化 財政効果 推進部署 財政課,関係各課 上段:見込 下段:結果 推進内容(27年度) 継続 推進状況 八千代市使用料手数料設定ガイドラインに基づき,関係各課に対し,使用料手数料見直し状況調査を実施し, 見直しに努めました。 ≪後期推進計画に継続≫ (単 位 :万 円 ) 整理番号 取組項目 取組内容 目標(値) 推進部署 312-2 公園施設駐車場の有料化 区分 適正な施設利用の促進と受益者負担の適正化 を図るため,公園施設駐車場の有料化を行いま す。 23年度 24年度 25年度 新規 26年度 27年度 推進予定 年度 取組 開始 取組 終了 受益者負担の適正化 財政効果 ― ― ― ― 1,080 公園緑地課,関係各課 上段:見込 下段:結果 ― ― ― ― ― A B 推進内容(27年度) 推進状況 八千代総合運動公園駐車場の有料化に向け取組みを進めましたが,他の施設駐車場との整合を図る必要が生じ たこと等から,引き続き有料化の検討を行うこととしました。 ≪後期推進計画に継続≫ 35 (単 位 :万 円 ) 整理番号 取組項目 312-3 公民館施設利用の有料化 区分 受益者負担の適正化を図るため,公民館施設利 用の有料化を検討します。 23年度 24年度 25年度 新規 26年度 27年度 推進予定 年度 取組内容 取組 準備 目標(値) 推進部署 受益者負担の適正化 財政効果 ― ― ― ― ― 生涯学習振興課,公民館 上段:見込 下段:結果 ― ― ― ― ― 推進内容(27年度) 推進状況 A 近隣市における有料化の実施状況等を参考に,公民館施設利用の有料化について検討を行いました。 ≪後期推進計画に継続≫ (単 位 :万 円 ) 整理番号 取組項目 312-4 男女共同参画センター施設利用の有料化 受益者負担の適正化を図るため,男女共同参画 センター施設利用の有料化を検討します。 23年度 区分 24年度 25年度 新規 26年度 27年度 推進予定 年度 取組内容 取組 準備 目標(値) 推進部署 受益者負担の適正化 財政効果 ― ― ― ― ― 男女共同参画課,男女共同参画センター 上段:見込 下段:結果 ― ― ― ― ― 推進内容(27年度) 推進状況 A 近隣市における有料化の実施状況等を参考に,男女共同参画センター施設利用の有料化について検討を行いま した。 ≪後期推進計画に継続≫ 36 3.歳出の抑制 (単 位 :万 円 ) 整理番号 取組項目 313-1 人件費の抑制 区分 健全な財政運営の推進を図るため,人件費の抑 制に努めます。 取組内容 目標(値) 推進部署 23年度 24年度 25年度 実施 継続 継続 継続 26年度 27年度 推進予定 年度 継続 継続 人件費の抑制 財政効果 995 995 995 15,197 11,540 職員課 上段:見込 下段:結果 907 943 4,539 14,919 8,133 推進状況 A A A 推進内容(27年度) A A 区分 継続 管理職手当の削減及び給料の減額を実施しました。 整理番号 取組項目 取組内容 313-2 経費節減の徹底 すべての事務事業の業務内容,実施方法等を徹 23年度 底して見直し,効率的な業務の執行により経費の 推進予定 節減に努めます。 年度 実施 目標(値) 経費の節減 財政効果 推進部署 財政課,全部署 上段:見込 下段:結果 推進内容(27年度) 推進状況 A 24年度 25年度 26年度 27年度 継続 継続 継続 継続 A A A A 財政構造の弾力性を確保しつつ,持続可能な財政構造の確立を図るため,平成27年度予算の執行と平成28年度 予算編成を通じ,業務内容,実施方法,業務委託仕様書等の徹底した見直しに努めました。 ≪後期推進計画に継続≫ (単 位 :万 円 ) 整理番号 取組項目 取組内容 目標(値) 推進部署 313-3 将来負担の適正管理 区分 適正な市債 ※ の発行と債務負担行為 ※ の設定, 23年度 公債費 ※の繰上償還などの実施により,将来負担 推進予定 の適正管理を図ります。 年度 実施 公債費負担比率 15%以下 財政課,関係各課 推進内容(27年度) 継続 24年度 25年度 26年度 27年度 継続 継続 継続 継続 財政効果 ― 1,826 1,041 213 193 上段:見込 下段:結果 ― 1,884 1,075 220 193 推進状況 B B B A A 将来負担の抑制による,持続可能な財政構造の確立を図るため,適正な市債の発行と債務負担行為の設定に努 めました。なお,公債費負担比率は平成26年度14.8%に対し,平成27年度は14.4%となりました。 ≪後期推進計画に継続≫ 【27年度目標(値) :15%以下 ⇒ 27年度状況:14.4%】 37 整理番号 取組項目 313-4 財政調整基金の適正管理 区分 本来の財政調整機能としての役割を踏まえ,適 正な運用に努めます。 取組内容 23年度 24年度 25年度 26年度 27年度 実施 継続 継続 継続 継続 A B A B A 推進予定 年度 目標(値) 標準財政規模 ※ の5%以上の基金残高 財政効果 推進部署 財政課 上段:見込 下段:結果 推進内容(27年度) 継続 推進状況 健全な財政運営を図るため,財政調整基金 ※ の確保と適正な運用に努めました。その結果,財政調整基金年度 末現在高は平成26年度1,133,202千円(対標準財政規模3.6%)に対し,平成27年度2,259,556千円(対標準財政 規模7.1%)となりました。また,持続可能な財政運営の確立に向け,八千代市財政運営の基本的計画を策定し ました。 ≪後期推進計画に継続≫ 【27年度目標(値):5%以上 ⇒ 27年度状況:7.1%】 整理番号 取組項目 取組内容 313-5 特別会計の見直し 区分 独立採算を基本とする会計であるという原則 23年度 に基づき,一般会計と同一基調に立って,財源の 推進予定 確保と事業運営の効率化や,将来の財政見通しに 年度 基づく受益者負担の見直しを行うとともに,一般 実施 会計からの繰出金の適正化に努めます。 目標(値) 繰出金の適正化 財政効果 推進部署 財政課,関係各課 上段:見込 下段:結果 推進内容(27年度) 推進状況 A 継続 24年度 25年度 26年度 27年度 継続 継続 継続 継続 A A B B 健全な事業運営を推進するため独立採算制の原則に基づき,一般会計と同一基調に立つ財源の確保と事業運営 の効率化,保険料の見直し等,受益者負担の適正化に努めました。 4.補助金等の整理合理化 (単 位 :万 円 ) 整理番号 取組項目 314-1 補助金・扶助費の見直し 区分 補助金等交付基準を踏まえ,補助金・扶助費の 見直しに努めます。 取組内容 目標(値) 推進部署 継続 23年度 24年度 25年度 26年度 27年度 実施 継続 継続 継続 継続 推進予定 年度 補助金・扶助費交付の適正化 財政効果 ― ― ― ― ― 財政課,関係各課 上段:見込 下段:結果 ― 13 ― ― ― 推進状況 A A A B B 推進内容(27年度) 効果的で適正な補助金・扶助費の交付を行うため,補助金交付基準及び扶助費支給基準等をまとめた「補助金 等の見直しについて」を策定し,同基準に基づき目的・効果を検証しました。 ≪後期推進計画に継続≫ 38 第2節 地方公営企業の経営健全化 1.効果的な施策の推進 (単 位 :万 円 ) 整理番号 取組項目 321-1 給排水設備の管理 区分 目標(値) メータ管理及び給排水設備工事の申請受付か 23年度 24年度 ら竣工検査業務までを委託し,業務の効率化を図 推進予定 ります。 年度 取組 取組中 開始 財政効果 業務の効率化 83 83 推進部署 給排水相談課 取組内容 推進内容(27年度) 上段:見込 下段:結果 83 推進状況 A 25年度 26年度 27年度 取組 終了 83 △1,255 △1,362 B 新規 ― ― ― ― 区分 新規 B 平成25年度で推進終了した取組項目です。 整理番号 取組項目 321-2 耐震管更新工事費の節減 目標(値) 全国耐震適合地盤判定マップの活用により,耐 23年度 震管更新工事不要箇所を把握し,更新工事費の節 推進予定 減に努めます。 年度 取組 開始 財政効果 更新工事費の節減 推進部署 建設課,維持管理課 取組内容 24年度 25年度 26年度 27年度 取組 終了 上段:見込 下段:結果 推進内容(27年度) 推進状況 A A 平成 24 年度で推進終了した取組項目です。 整理番号 取組項目 321-3 公共下水道施設の緊急補修 区分 目標(値) 下水道施設の維持管理業務である緊急補修業 23年度 務を民間に委託することで,市民サービスの向上 推進予定 を図ります。 年度 調査 検討 財政効果 施設の効率的な管理 推進部署 維持管理課 取組内容 新規 24年度 25年度 26年度 27年度 実施 継続 継続 継続 A A A A 上段:見込 下段:結果 推進内容(27年度) 推進状況 A 汚水管渠及び雨水管渠の緊急補修業務の委託を継続し,市民サービスの向上を図りました。 ≪後期推進計画「公共下水道施設の緊急補修業務の民間委託」に継続≫ 39 整理番号 取組項目 321-4 第一汚水中継ポンプ場廃止後の施設の有効活用 目標(値) 第一汚水中継ポンプ場施設を平成25年度に廃 23年度 止することに伴い,施設の有効活用を検討し,方 推進予定 針を決定します。 年度 調査 検討 財政効果 施設の有効活用 推進部署 維持管理課 取組内容 24年度 区分 25年度 新規 26年度 27年度 方針 決定 上段:見込 下段:結果 推進内容(27年度) 推進状況 A A 平成 24 年度で推進終了した取組項目です。 (単 位 :万 円 ) 整理番号 取組項目 321-5 浄・給水場の管理 区分 効率的・合理的な浄・給水場の運営を図るため, 管理業務委託の拡大に努めます。 推進部署 23年度 24年度 25年度 26年度 27年度 調査 検討 調査 検討 実施 継続 継続 推進予定 年度 取組内容 目標(値) 新規 施設の効率的な管理・運営 財政効果 ― ― 260 260 260 維持管理課 上段:見込 下段:結果 ― ― 65 91 159 推進状況 A A A A A 推進内容(27年度) 浄・給水場の管理業務を委託するとともに,受託業者からの業務報告を基に課題等について協議を行いました。 また,平成28年度の契約更新に向け,修繕業務及び環境保全業務等を含めた包括的委託として,公募型プロポー ザル方式を実施しました。 ≪後期推進計画に継続≫ 2.効率的で質の高い執行体制の確立 (単 位 :万 円 ) 整理番号 取組項目 取組内容 目標(値) 推進部署 322-1 定員管理の適正化 区分 民間委託等の推進,情報化の推進,臨時的任用 23年度 や再任用等各種人事制度を活用し,職員の適正配 推進予定 置により,定員管理の適正化を図ります。 年度 実施 継続 24年度 25年度 26年度 27年度 継続 継続 継続 継続 定員管理の適正化 財政効果 ― ― 1,773 886 ― 経営企画課 上段:見込 下段:結果 ― ― 4,314 851 ― 推進状況 A A A A A 推進内容(27年度) 平成25年度に作成した定員管理計画に基づき定員管理を行うとともに,職員配置の適正化を図りました。 ≪後期推進計画に継続≫ 40 (単 位 :万 円 ) 整理番号 取組項目 取組内容 目標(値) 推進部署 322-2 給与の適正化 区分 県内各市,類似団体等との比較を行いながら, 23年度 給与構造改革の趣旨を踏まえた給与の適正化に 推進予定 努めます。 年度 実施 継続 24年度 25年度 26年度 27年度 継続 継続 継続 継続 給与の適正化 財政効果 115 235 300 1,121 619 経営企画課 上段:見込 下段:結果 110 230 456 1,132 459 推進状況 A A A A A 区分 新規 推進内容(27年度) 管理職手当の削減及び給料の減額を実施しました。 ≪後期推進計画に継続≫ 整理番号 取組項目 322-3 専門研修の実施 技術の継承,職員の能力の向上及び意識改革等 を推進するため,各種研修に職員を派遣します。 取組内容 24年度 25年度 26年度 27年度 実施 継続 継続 継続 継続 A A A A A 推進予定 年度 目標(値) 職員の能力の向上 財政効果 推進部署 経営企画課 上段:見込 下段:結果 推進内容(27年度) 23年度 推進状況 職員を各種専門研修に派遣し,専門知識や技術の習得及び能力の向上に努めました。 ≪後期推進計画に継続≫ 3.健全な財政運営の推進 (単 位 :万 円 ) 整理番号 取組項目 323-1 未利用財産の売却・有効活用 所期の目的を達した土地・建物については,売 却及び有効活用を検討し,実施します。 取組内容 目標(値) 推進部署 区分 新規 23年度 24年度 25年度 26年度 27年度 実施 継続 継続 継続 継続 推進予定 年度 未利用財産の件数ゼロ 財政効果 ― ― ― ― ― 経営企画課 上段:見込 下段:結果 ― ― ― ― ― 推進状況 A A A A A 推進内容(27年度) 所期の目的を達した土地の維持管理を適正に行うとともに,今後の土地の有効活用について検討を行いまし た。 ≪後期推進計画「普通財産の売却・有効活用」に継続≫ 【27年度目標(値):ゼロ ⇒ 27年度状況:1】 41 整理番号 取組項目 323-2 下水道使用料の見直し 区分 使用者間の公平性を確保するため,基本水量制 を採用した下水道使用料の見直しを行います。 取組内容 23年度 24年度 25年度 26年度 27年度 実施 継続 継続 継続 継続 A A B A A 区分 新規 推進予定 年度 目標(値) 適正な使用料の設定 財政効果 推進部署 給排水相談課 上段:見込 下段:結果 推進内容(27年度) 新規 推進状況 下水道使用料の改定を実施しました。また,使用料の改定による影響の分析を行いました。 整理番号 取組項目 323-3 「やちよの水」の販売 「やちよの水」を販売し,歳入の確保を図りま す。 23年度 24年度 25年度 取組 開始 取組中 取組 終了 A A B 推進予定 年度 取組内容 目標(値) 「やちよの水」販売 推進部署 経営企画課 財政効果 10万本 上段:見込 下段:結果 推進内容(27年度) 推進状況 平成25年度で推進終了した取組項目です。 42 26年度 27年度 第3節 公益法人等の改革 1.公益法人の改革 整理番号 取組項目 331-1 財団法人 八千代市開発協会 区分 目標(値) 八千代市開発協会は,所期の目的を達してお 23年度 り,市は保有資産の処分などの解散に向けた取組 推進予定 みを支援します。 年度 取組 開始 財政効果 法人の解散 推進部署 財政課 取組内容 24年度 25年度 継続 26年度 27年度 取組 終了 上段:見込 下段:結果 推進内容(27年度) 推進状況 A A 平成 24 年度で推進終了した取組項目です。 整理番号 取組項目 取組内容 331-2 公益社団法人 八千代市シルバー人材センター 公益法人制度改革関連3法の趣旨に基づき,八 23年度 千代市シルバー人材センターの役割や経営状況, 推進予定 市の関与のあり方等を検証します。 年度 実施 目標(値) 自立した経営の促進 財政効果 推進部署 長寿支援課 上段:見込 下段:結果 推進内容(27年度) 推進状況 A 区分 継続 24年度 25年度 26年度 27年度 継続 継続 継続 継続 A A A A 八千代市シルバー人材センターに対して,会員数や自主事業等の増加を図り,自立した運営を行うよう促しま した。 ≪後期推進計画に継続≫ 整理番号 取組項目 取組内容 331-3 公益財団法人 八千代市文化・スポーツ振興財団 公益法人制度改革関連3法の趣旨に基づき,八 23年度 千代市文化・スポーツ振興財団の役割や経営状 推進予定 況,市の関与のあり方等を検証します。 年度 実施 目標(値) 自立した経営の促進 財政効果 推進部署 文化・スポーツ課 上段:見込 下段:結果 推進内容(27年度) 推進状況 A 区分 継続 24年度 25年度 26年度 27年度 継続 継続 継続 継続 A A A A 八千代市文化・スポーツ振興財団に対して,収益の見込める自主事業等の開催を増やす等,自立した経営を行 うよう促しました。 ≪後期推進計画に継続≫ 43 整理番号 取組項目 取組内容 331-4 公益財団法人 八千代市環境緑化公社 区分 公益法人制度改革関連3法の趣旨に基づき,八 23年度 千代市環境緑化公社の役割や経営状況,市の関与 推進予定 のあり方等を検証します。 年度 実施 目標(値) 自立した経営の促進 財政効果 推進部署 公園緑地課 上段:見込 下段:結果 推進内容(27年度) 推進状況 A 継続 24年度 25年度 26年度 27年度 継続 継続 継続 継続 A A A A 八千代市環境緑化公社運営事業補助金交付要綱の改正を行い,平成28年度から適用することとしました。 ≪後期推進計画に継続≫ 2.その他外郭団体等の改革 整理番号 取組項目 332-1 東葉高速鉄道 株式会社 区分 平成19年度から平成28年度までの第2次支援 の確実な実施に努め,経営改善を促します。 取組内容 23年度 24年度 25年度 26年度 27年度 実施 継続 継続 継続 継続 A A A A A 推進予定 年度 目標(値) 自立した経営の促進 財政効果 推進部署 総合企画課 上段:見込 下段:結果 推進内容(27年度) 継続 推進状況 引き続き出資等の支援を行い,経営改善を促すとともに,東葉高速自立支援委員会において,平成26年度実績 の検証を行いました。 ≪後期推進計画に継続≫ 整理番号 取組項目 332-2 社会福祉法人 八千代市社会福祉協議会 八千代市社会福祉協議会の経営改善を促すと ともに,補助金の適正化に努めます。 取組内容 継続 23年度 24年度 25年度 26年度 27年度 実施 継続 継続 継続 継続 A A A A A 推進予定 年度 目標(値) 補助金の適正化 財政効果 推進部署 健康福祉課 上段:見込 下段:結果 推進内容(27年度) 区分 推進状況 八千代市社会福祉協議会において策定された第2期経営改善・強化計画の進捗状況の把握,及び実施結果の検 証を行いました。また,次期計画である第3期経営改善・強化計画の策定に伴い,計画内容の確認を行いました。 ≪後期推進計画に継続≫ 44 整理番号 取組項目 取組内容 332-3 株式会社 八千代市水道サービス 区分 利用者への給水サービス向上のための業務の 23年度 拡大や効率化,経営の健全化に取り組むよう促し 推進予定 ます。 年度 実施 目標(値) 自立した経営の促進 財政効果 推進部署 経営企画課 上段:見込 下段:結果 推進内容(27年度) 推進状況 A 24年度 25年度 26年度 27年度 継続 継続 継続 継続 A A A A 八千代市水道サービスに対し,上下水道施設の維持管理業務等を委託し,経営の安定化を促しました。 ≪後期推進計画に継続≫ 45 継続 資 料 3 編 1 取組項目表の見方 「調査検討」「取組準備」など実施前の 段階を示すもの 「実施」「取組開始」など実際に取組み を行う段階を示すもの 「方針決定」「実施」のうち単年度で取 整理番号 章,節,細節ごとに項目を整理し,番号を 付し,―(ハイフン)以下は枝番を示して います。 (例) 111-2 組みが終了するもの 「継続」「取組中」など実施中の段階を 示すもの ⇒第1章第1節の1.の 2 番目 「方針決定」 「実施」 「取組終了」など取 組みが終了する段階を示すもの (例) 整理番号 取組項目 111-2 新たな職員提案制度の導入 区分 目標(値) 市民サービスの向上,事務の効率化等が見込ま 23年度 れる提案を職員から募り,事務事業等の改革・改 推進予定 善を進めます。 年度 調査 検討 財政効果 事務事業の改革・改善 推進部署 行財政改革推進課,総務課 取組内容 新規 24年度 25年度 26年度 27年度 実施 継続 継続 継続 A A A A 上段:見込 下段:結果 推進内容(27年度) 推進状況 A 職員の自発的な提案による事務改善を推進するため,市制施行50周年を記念したテーマ提案等の募集を行い, 提出された提案の審査等を行いました。(提案数:5件,採用数:0件) ≪後期推進計画「職員提案制度の充実」に継続≫ 【 27年度目標(値):□ ⇒ 27年度状況:□ 】 第2次行財政改革大綱後期推進計画に 位置付けている項目を示しています。 ※ 取組項目名を変更した項目には, 変更後の名称を記載しています。 目 標 (値 )の 達 成 状 況 数値 目 標を 設 定し てい る 項 目の 27 年度の状況を示しています。 目 標 (値 ) 取組みにより達成される目標(数値目標を含む。) を示しています。 財政効果 取組みにより生ずる財政効果を上段に見込 額,下段に実績額で示しています。 ※ 単位:万円(千円単位切捨て) 財政効果が見込めない,もしくは算定できな い取組みは, で示しています。 46 推進状況 計画どおり推進した場合は「A」を 計画の一部を推進した場合は「B」を 推進できなかった場合は「C」を表示しています。 2 用語説明 索引 あ行 用 語 説 明 位置情報通知システム 119番通報時の通報位置情報を取得するためのシ (統合型) ステムで,固定電話による「新発信地表示システム」 と 携 帯・I P 電 話 に よ る「 位 置 情 報 通 知 シ ス テ ム 」が 統合されたもの ウェブアクセシビリテ ィ 障 害 の 有 無 や 年 齢 等 に か か わ ら ず ,閲 覧 さ れ る す べ て の人がホームページを利用できること オープンシステム 異なるメーカーのソフトウェアやハードウェアの組 み合わせでも同一のネットワークに接続できるコン ピュータシステム か行 基幹情報システム 住民情報を基本に,住民基本台帳・税務・保険・福祉 等の市の主要な業務に係る情報処理を行うシステム 行政評価 行 政 活 動 の 目 的 を 明 確 に し な が ら ,成 果 を 数 値 な ど 客 観 的 な 指 標 を 使 っ て 評 価 し ,そ の 結 果 を 総 合 計 画 の 策 定,予算編成,行政改革などに活用するもの グループウェア 庁内LANを活用して情報共有やコミュニケーショ ン の 効 率 化 を 図 り ,グ ル ー プ に よ る 協 調 作 業 を 支 援 す る ソ フ ト ウ ェ ア の 総 称 。主 な 機 能 と し て は ,グ ル ー プ 内のメンバー間および外部とのコミュニケーション を 円 滑 化 す る 電 子 メ ー ル 機 能 ,グ ル ー プ 全 体 に 広 報 を 行 う 電 子 掲 示 板 機 能 ,メ ン バ ー 間 で ス ケ ジ ュ ー ル を 共 有するスケジュール機能などがある 公債費 地方公共団体が発行した地方債の元利償還等に要す る経費 さ行 財政調整基金 地方公共団体における年度間の財源の不均衡を調整 するための基金 債務負担行為 翌 年 度 以 降 の 経 費 支 出 や ,一 定 の 事 実 が 発 生 し た と き の 支 出 を 予 定 す る な ど の ,将 来 の 財 政 支 出 を 約 束 す る 行為 47 索引 用 語 説 明 市債 市が発行する地方債 指定管理者制度 公 の 施 設 の 管 理 に ,民 間 の 能 力 を 活 用 し た 住 民 サ ー ビ ス の 向 上 ,経 費 の 節 減 な ど を 図 る こ と を 目 的 に ,地 方 公 共 団 体 が 指 定 す る 法 人 そ の 他 の 団 体 に ,施 設 の 管 理 運営を行わせる制度 情報セキュリティ 職 員 の 情 報 漏 洩 等 へ の 危 機 意 識 を 高 め ,デ ー タ の 人 為 的 な 破 壊 ,事 故 ,及 び 不 正 利 用 等 を 防 ぎ ,コ ン ピ ュ ー タシステムの安全を守ること 情報リテラシー 情 報 の 精 度 や 信 頼 性 を 的 確 に 判 断 し ,そ の 上 で 情 報 を 使 い こ な す 能 力 の こ と 。体 験 や メ デ ィ ア を 通 じ て 得 ら れ る 大 量 の 情 報 の 中 か ら 信 用 が で き ,な お か つ ,必 要 な も の を 探 し 出 し ,課 題 に 即 し て 組 み 合 わ せ た り 加 工 し た り し て ,意 思 決 定 し た り 結 果 を 表 現 し た り す る た めの基礎的な知識や技能 た行 地域コミュニティ 地 域 住 民 が 生 活 し て い る 場 所 ,ま た は 町 内 会・ 自 治 会 等の団体 地方債 地 方 公 共 団 体 が 行 う 借 入 れ の う ち ,返 済 が 翌 年 度( 前 年度の出納整理期間を除く)以降になるもの は行 パートナーシップ 共同で物事を行うための協力関係 汎用機システム 一 括 処 理 ・即 時 処 理 等 ,広 範 囲 の 処 理 を 行 え る よ う に 設計されている大型コンピュータシステム 標準財政規模 地方公共団体の標準的な状態で通常収入されるであ ろう経常的一般財源の規模を示すもの そ の 他 C A T V (Community ケーブルテレビ。通信ケーブルを各家庭まで敷設し, An tenna Televi sion ) 多チャンネルや双方向のテレビ放送を行うシステム P F I (Privat e 民 間 の 資 金 ,経 営 能 力 及 び 技 術 的 能 力 を 活 用 し て ,公 Finance Initiative) 共施設等の整備等を行う手法 48 八千代市第2次行財政改革大綱前期推進計画 取 組 概 要 ( 平 成 27年 度 取 組 状 況 ) 発 行 日 / 平 成 28年 9月 発 行/八千代市 編 集/総務企画部 行財政改革推進課 住 所 / 〒 276-8501 八 千 代 市 大 和 田 新 田 312-5 TEL 047-483-1151 (代 表 ) FAX 047-484-8824 E-mail [email protected]
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