保護者へのご案内 (PDF形式 802キロバイト)

認可保育園等
保育料見直しのご案内
平 成 2 8 年 9 月 9 日
世田谷区子ども・若者部
保育認定・調整課
日ごろより、保育園の運営にご理解とご協力をいただきまして、誠にありがとうございます。
さて、世田谷区では、これまでも認可保育園を中心とした施設整備を進め、定員拡充等に取り
組んでまいりましたが、今後も増加する保育需要に対応するため、保育の質の確保を図りながら、
低年齢児を対象とした保育施設整備の促進など、保育待機児童解消に向けた様々な対応策に取り
組んでまいります。
こうした状況等を踏まえ、持続可能で安定した質の高い保育を提供し続けるため、認可保育園
等の保育料の見直しを進めています。
保育料見直しにあたり、認可保育園の運営経費の状況など、見直しの背景や基本とする考え方
をご案内するとともに、保育料の改定案をお知らせいたします。
また、保育料見直しに関する説明会の開催も予定しております。日時・会場をご案内いたしま
すので、ご参加ください。
1
保育料見直しの背景(基礎資料)
(1)認可保育園の運営経費と負担割合
認可保育園運営にかかる保護者負担は、運営経費全体の 15.7%です。
(平成27年度 決算)
認可保育園運営経費の負担割合(平成27年度決算)
認可保育園運営経費総額
21,008百万円 ≪100%≫
認可保育園運営経費総額
210億800万円
区負担分保育料 3 0 億5,800万円
①国が定める運営経費(国基準)
12,185百万円
保育料 3 3 億500万円
1 5 .7%(国基準保育料の52%)
国基準による保育料
6,363百万円【100%】
国が定める保育料(国基準) 63億6,300万円
世田谷区負担 1 43億6,300万円
6 8 .4%
行政負担分
5,822百万円
実際の保育料 保育料軽減分
(保護者負担)
(区負担)
国・都負担
3,305百万円 3,058百万円 3,233百万円
≪15.7%≫
≪14.6%≫
≪15.4%≫
【51.9%】
【48.1%】
国・ 都負担金、補助金 33億4,000万円
1 5 .9%
②保育内容充実のために
区独自に負担している経費
8,823百万円
区負担
2,589百万円
≪12.3%≫
国
・
都
負
担
区負担
8,716百万円
≪41.5%≫
107百万円
≪0.5%≫
保護者負担
3,305百万円
≪15.7%≫
国・都負担
3,340百万円
≪15.9%≫
区負担
14,363百万円
≪68.4%≫
認可保育園では、公立・私立を問わず、お子さんの年齢や世帯の収入に応じた共通の基準で保
育料をいただき、運営経費に充てています。
運営経費は、保育料と国・都・区の負担金でまかなっておりますが、平成 27 年度決算では、
運営経費総額に占める保育料(保護者負担)の割合は、15.7%となっています。
-1-
(2)認可保育園運営経費の推移
保育需要の増大に伴い、認可保育園運営にかかる区の負担も大幅に増えています。
認可保育園運営経費と児童数の推移
国・都負担
32,000
30,000
区負担
保育料(保護者)
在籍児童数(4月1日)
認可保育園申込者数(4月選考)
14,856
16,148
16,861
17,978
18,793
21,008
百万円
百万円
百万円
百万円
百万円
百万円
24,878
15000
百万円
( 予算額)
14000
12,439 人
12000
28,000
11,681 人
26,000
運
営
経
費
(
単
位
:
百
万
円
)
24,000
9,336 人
22,000
20,000
18,000
12,000
10000
8,721 人
3,305
2,273
2,052
12,052
11,360
2,410
12,421
3,020
2,801
9000
8000
14,363
7000
13,283
12,898
6,439 人
6,175 人
10,000
8,000
6,000
11000
7,906 人
16,000
14,000
10,324 人
9,966 人
4,407 人
3,854 人
4,429 人
6000
(
単
位
:
人
)
5000
5,363 人
4,986 人
4000
3000
2000
4,000
2,000
0
13000
1,444
1,823
2,030
2,279
2,490
3,340
平成22年度
平成23年度
平成24年度
平成25年度
平成26年度
平成27年度
1000
0
平成28年度
区では増大する保育需要に対応するため認可保育園の整備を進めていますが、これに伴い運営
経費も年々増加しています。平成 27 年度決算では、認可保育園全体の運営経費は、平成 22 年
度と比べて約61億円増加する見込みです。
また、区の負担額も、平成 22 年度は約 113 億 6 千万円でしたが、平成 27 年度は約 143
億 6 千 3 百万円となる見込みで、約 30 億円の増加となります。
(3)児童一人あたりの経費(月額)と保護者負担
児童一人あたりにかかる経費は、年齢が低くなるほど高くなっています。
(平成27年度 決算)
児童一人あたりの経費と保護者負担
国・都負担
区負担
平成 27 年度の認可保育園にお
保護者負担(保育料)
ける児童一人あたりの経費は、月
350,000
児
童
一 300,000
人
あ
た 250,000
り
の
経 200,000
費
(
月
額 150,000
単 100,000
位
:
円 50,000
)
0
額平均 153,991 円となっていま
すが、1・2 歳児が 188,353 円、0
9.6%
歳児では 312,990 円と低年齢児
ほど高額になっています。
80.0%
16.0%
一方、保護者の皆様にご負担い
15.7%
70.2%
ただいている保育料の平均月額
16.3%
18.3%
67.7%
63.1%
59.7%
16.6%
10.5%
13.8%
20.6%
22.0%
平均
0歳児
1・2歳児
3歳児
4・5歳児
保護者負担(保育料)
区負担
国・都負担
一人あたり経費(月額)
平均
24,227
104,207
25,557
153,991
0歳児
29,977
250,245
32,768
312,990
1・2歳児
30,054
132,315
25,984
188,353
3歳児
20,076
77,577
25,276
122,929
-2-
4・5歳児
19,983
65,181
23,963
109,127
は 24,227 円で、児童一人あたり
に要する経費の平均月額
(153,991 円)の約 15.7%にとど
まっており、区の負担割合が 67%
を超えています。
2
保育料見直しの背景と基本とする考え方
(1)保育料見直しの背景
待機児童の解消に向けた認可保育園をはじめとした施設の整備や、保育の質の確保への取り
組みなどにより、保育園運営にかかる経費が年々増加しています。
認可保育園の入園申込者数は、増加傾向が続いており、今後も待機児童解消策をはじめ、多
様な保育需要に対応するため、多大な経費を要することが見込まれます。
また、乳幼児を預かる認可保育園は、公費負担(区民全体での負担)の割合が高い利用施設
となっています。
今後の保育需要や運営経費の伸びを踏まえ、持続可能で安定した質の高い保育を提供し続け
るため、新たな保育料のご負担をお願いしてまいります。
(2)保育料改定案の基本とする考え方
今回の保育料改定案の考え方は、次の [1] ~ [4] のとおりです。
[1] 応能負担の考え方を基本に、低所得の世帯に配慮した見直しを行います。
[2] 利用者間の負担のバランスを考慮し、傾斜的な改定率(全体平均約 5%増)とします。
[3] 利用者に過度な負担や急激な増額とならないよう配慮した見直しを行います。
[4] 保育料の改定時期は、平成 29 年 9 月を予定しています。
※ 保育料改定の条例改正案については、第4回区議会定例会に提案の予定です。
◆認定こども園(保育認定枠)及び地域型保育事業(家庭的保育事業・小規模保育事業等)の保育料も
同様に改定します。
3
認可保育園等保育料改定案
・保育料改定案(保育標準時間) :5ページ参照
・保育料改定案(保育短時間)
:6ページ参照
4
子育て支援施策充実への取り組み
区では、今後子ども計画(第2期)に基づき、増大かつ多様化する保育ニーズに対応するた
め、保育の質を確保しながら、子ども・子育て支援事業の拡充に取り組んでまいります。
≪ 主な取り組み ≫
①
保育待機児解消に向けた、認可保育園をはじめとする保育施設の整備拡充
②
病児・病後児保育の拡充等、多様な保育の提供
③
老朽化の進む保育施設の施設更新
④
おでかけひろば、ほっとステイ、ファミリー・サポート・センター事業の拡充
⑤
職員研修や巡回指導相談体制の強化など、子どもを中心とした保育の質の確保と向上
-3-
5
今後の予定
認可保育園等保育料の見直しは、平成 29 年 9 月を目途に準備を進めていく予定です。
平成28年
9月
10月
保育料見直しに関する説明会
11月
平成28年第4回区議会定例会:条例改正案提出
平成29年 9月
6
保育料見直しに関するお知らせの配布(在園・入園希望世帯等)
改定保育料の適用
保育料見直しに関する説明会の開催
認可保育園等に在園されている方や入園を希望されている方などを対象に、保育料見直しに
関する説明会を開催しますので、ご参加ください。
日時
会場
10月 2日(日)
【1回目】午前10時~11時
【2回目】午後 2時~ 3時
世田谷区役所 第3庁舎3階
「ブライトホール」
(世田谷区世田谷 4-21-27)
※1回目・2回目とも同内容の説明を
いたします。ご都合の良い時間帯に
お越しください。
ご参加いただける場合は、直接会場にお越しください。
なお、説明会では「ひととき保育」を実施します。「ひととき保育」の対象は、生後 5 ヶ月
以上で首がすわっているお子さんから、小学校就学前までのお子さんとなります。
「ひととき保育」をご利用の場合は、開催日の 4 日前までに電話で下記担当にご予約くださ
い。
(会場の都合により定員を設けさせていただいておりますので、ご了承ください。)
≪お問い合わせ≫
世田谷区 子ども・若者部 保育認定・調整課 入園担当(保育料見直し担当)
電話:03(5432)1200
□□□
ご意見をお寄せください
□□□
(1)提出方法:①ご意見 ②住所 ③氏名 ④年齢 を明記し、はがき、封書またはFAXで下記担当へ
(2)提出期間:10 月 7 日(金)まで
(3)提 出 先:〒154-8504
世田谷区 世田谷 4-21-27
FAX:03(5432)1506
世田谷区 子ども・若者部 保育認定・調整課 入園担当(保育料見直し担当)
-4-
◆
保育料改定案(保育標準時間)
保育料(月額)
3歳未満
階層
定義
延長保育料(月額・区立保育園)
3歳
4歳以上
3歳未満
3歳
4歳以上
現行
改定案
差額
現行
改定案
差額
現行
改定案
差額
現行
改定案
差額
現行
改定案
差額
現行
改定案
差額
A
生活保護
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
B1
所得割課税額非課税
(ひとり親世帯等)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
B2
所得割課税額非課税
(上記世帯以外)
600
600
0
600
600
0
600
600
0
200
200
0
200
200
0
200
200
0
D1
所得割課税額が
12,000円未満
7,400
7,400
0
6,800
6,800
0
6,800
6,800
0
900
900
0
900
900
0
900
900
0
D2
12,000円以上
37,000円未満
9,500
9,500
0
8,800
8,800
0
8,600
8,600
0
900
900
0
900
900
0
900
900
0
D3
37,000円以上
52,000円未満
11,300
11,300
0
11,200
11,200
0
11,100
11,100
0
900
900
0
900
900
0
900
900
0
D4
52,000円以上
82,000円未満
18,300
18,300
0
13,100
13,100
0
13,000
13,000
0
1,800
1,800
0
1,300
1,300
0
1,300
1,300
0
D5
82,000円以上
122,000円未満
23,000
23,000
0
15,500
15,500
0
15,400
15,400
0
2,300
2,300
0
1,500
1,500
0
1,500
1,500
0
D6
122,000円以上
162,000円未満
26,500
27,000
500
17,600
18,100
500
17,500
18,000
500
2,600
2,700
100
1,700
1,800
100
1,700
1,800
100
D7
162,000円以上
202,000円未満
29,200
29,700
500
19,500
20,000
500
19,400
19,900
500
2,900
2,900
0
1,900
2,000
100
1,900
1,900
0
D8
202,000円以上
220,000円未満
31,500
32,300
800
21,000
21,600
600
20,900
21,500
600
3,100
3,200
100
2,100
2,100
0
2,000
2,100
100
D9
220,000円以上
235,000円未満
34,700
35,700
1,000
22,900
23,500
600
22,700
23,300
600
3,400
3,500
100
2,200
2,300
100
2,200
2,300
100
37,100
38,300
1,200
24,800
25,500
700
23,000
23,700
700
3,700
3,800
100
2,400
2,500
100
2,300
2,300
0
39,400
40,800
1,400
26,300
27,000
700
23,300
24,000
700
3,900
4,000
100
2,600
2,700
100
2,300
2,400
100
41,300
42,800
1,500
27,400
28,100
700
23,600
24,300
700
4,100
4,200
100
2,700
2,800
100
2,300
2,400
100
43,800
45,500
1,700
29,000
29,800
800
23,900
24,700
800
4,300
4,500
200
2,900
2,900
0
2,300
2,400
100
45,800
47,800
2,000
29,300
30,100
800
24,200
25,000
800
4,500
4,700
200
2,900
3,000
100
2,400
2,500
100
47,500
50,000
2,500
29,600
30,500
900
24,500
25,300
800
4,700
5,000
300
2,900
3,000
100
2,400
2,500
100
48,900
52,000
3,100
29,900
30,800
900
24,800
25,600
800
4,800
5,200
400
2,900
3,000
100
2,400
2,500
100
50,100
53,500
3,400
30,200
31,300
1,100
25,100
26,100
1,000
5,000
5,300
300
3,000
3,100
100
2,500
2,600
100
51,800
55,500
3,700
30,500
32,000
1,500
25,500
26,900
1,400
5,100
5,500
400
3,000
3,200
200
2,500
2,600
100
53,300
57,000
3,700
31,000
32,900
1,900
26,000
27,800
1,800
5,300
5,700
400
3,100
3,200
100
2,600
2,700
100
54,800
58,500
3,700
31,500
33,800
2,300
26,500
28,700
2,200
5,400
5,800
400
3,100
3,300
200
2,600
2,800
200
56,800
61,000
4,200
32,000
34,700
2,700
27,000
29,600
2,600
5,600
6,100
500
3,200
3,400
200
2,700
2,900
200
59,800
64,000
4,200
32,500
35,600
3,100
27,500
30,400
2,900
5,900
6,400
500
3,200
3,500
300
2,700
3,000
300
63,100
67,300
4,200
33,000
36,400
3,400
28,000
31,200
3,200
6,300
6,700
400
3,300
3,600
300
2,800
3,100
300
65,600
70,500
4,900
33,500
37,200
3,700
28,500
32,000
3,500
6,500
7,000
500
3,300
3,700
400
2,800
3,200
400
67,100
73,000
5,900
34,000
38,000
4,000
29,000
32,800
3,800
6,700
7,300
600
3,400
3,800
400
2,900
3,200
300
68,600
74,500
5,900
34,500
38,800
4,300
29,500
33,600
4,100
6,800
7,400
600
3,400
3,800
400
2,900
3,300
400
70,100
76,000
5,900
35,000
39,600
4,600
30,000
34,400
4,400
7,000
7,600
600
3,500
3,900
400
3,000
3,400
400
71,100
77,000
5,900
36,000
41,100
5,100
31,000
35,800
4,800
7,100
7,700
600
3,600
4,100
500
3,100
3,500
400
D29 1,310,000円未満
72,100
78,000
5,900
37,000
42,700
5,700
32,000
37,300
5,300
7,200
7,800
600
3,700
4,200
500
3,200
3,700
500
D30 1,310,000円以上
73,100
79,000
5,900
38,000
43,900
5,900
33,000
38,500
5,500
7,300
7,900
600
3,800
4,300
500
3,300
3,800
500
235,000円以上
D10 250,000円未満
250,000円以上
D11 265,000円未満
265,000円以上
D12 280,000円未満
280,000円以上
D13 295,000円未満
295,000円以上
D14 310,000円未満
310,000円以上
D15 325,000円未満
325,000円以上
D16 340,000円未満
340,000円以上
D17 355,000円未満
355,000円以上
D18 370,000円未満
370,000円以上
D19 385,000円未満
385,000円以上
D20 400,000円未満
400,000円以上
D21 445,000円未満
445,000円以上
D22 490,000円未満
490,000円以上
D23 570,000円未満
570,000円以上
D24 650,000円未満
650,000円以上
D25 730,000円未満
730,000円以上
D26 840,000円未満
840,000円以上
D27 950,000円未満
950,000円以上
D28 1,130,000円未満
1,130,000円以上
-5-
◆
保育料改定案(保育短時間)
保育料(月額)
3歳未満
階層
定義
3歳
4歳以上
現行
改定案
差額
現行
改定案
差額
現行
改定案
差額
A
生活保護
0
0
0
0
0
0
0
0
0
B1
所得割課税額非課税
(ひとり親世帯等)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
B2
所得割課税額非課税
(上記世帯以外)
600
600
0
600
600
0
600
600
0
D1
所得割課税額が
12,000円未満
7,300
7,300
0
6,700
6,700
0
6,700
6,700
0
D2
12,000円以上
37,000円未満
9,400
9,400
0
8,700
8,700
0
8,500
8,500
0
D3
37,000円以上
52,000円未満
11,200
11,200
0
11,100
11,100
0
11,000
11,000
0
D4
52,000円以上
82,000円未満
18,000
18,000
0
12,900
12,900
0
12,800
12,800
0
D5
82,000円以上
122,000円未満
22,700
22,700
0
15,300
15,300
0
15,200
15,200
0
D6
122,000円以上
162,000円未満
26,100
26,600
500
17,400
17,800
400
17,300
17,700
400
D7
162,000円以上
202,000円未満
28,800
29,200
400
19,200
19,700
500
19,100
19,600
500
D8
202,000円以上
220,000円未満
31,000
31,800
800
20,700
21,300
600
20,600
21,200
600
D9
220,000円以上
235,000円未満
34,200
35,100
900
22,600
23,200
600
22,400
23,000
600
D10
235,000円以上
250,000円未満
36,500
37,700
1,200
24,400
25,100
700
22,700
23,300
600
D11
250,000円以上
265,000円未満
38,800
40,200
1,400
25,900
26,600
700
23,000
23,600
600
D12
265,000円以上
280,000円未満
40,600
42,100
1,500
27,000
27,700
700
23,200
23,900
700
D13
280,000円以上
295,000円未満
43,100
44,800
1,700
28,600
29,300
700
23,500
24,300
800
D14
295,000円以上
310,000円未満
45,100
47,000
1,900
28,900
29,600
700
23,800
24,600
800
D15
310,000円以上
325,000円未満
46,700
49,200
2,500
29,100
30,000
900
24,100
24,900
800
D16
325,000円以上
340,000円未満
48,100
51,200
3,100
29,400
30,300
900
24,400
25,200
800
D17
340,000円以上
355,000円未満
49,300
52,600
3,300
29,700
30,800
1,100
24,700
25,700
1,000
D18
355,000円以上
370,000円未満
51,000
54,600
3,600
30,000
31,500
1,500
25,100
26,500
1,400
D19
370,000円以上
385,000円未満
52,400
56,100
3,700
30,500
32,400
1,900
25,600
27,400
1,800
D20
385,000円以上
400,000円未満
53,900
57,600
3,700
31,000
33,300
2,300
26,100
28,300
2,200
D21
400,000円以上
445,000円未満
55,900
60,000
4,100
31,500
34,200
2,700
26,600
29,100
2,500
D22
445,000円以上
490,000円未満
58,800
63,000
4,200
32,000
35,000
3,000
27,100
29,900
2,800
D23
490,000円以上
570,000円未満
62,100
66,200
4,100
32,500
35,800
3,300
27,600
30,700
3,100
D24
570,000円以上
650,000円未満
64,500
69,400
4,900
33,000
36,600
3,600
28,100
31,500
3,400
D25
650,000円以上
730,000円未満
66,000
71,800
5,800
33,500
37,400
3,900
28,600
32,300
3,700
D26
730,000円以上
840,000円未満
67,500
73,300
5,800
34,000
38,200
4,200
29,000
33,100
4,100
D27
840,000円以上
950,000円未満
69,000
74,800
5,800
34,500
39,000
4,500
29,500
33,900
4,400
D28
950,000円以上
1,130,000円未満
69,900
75,700
5,800
35,400
40,500
5,100
30,500
35,200
4,700
D29
1,130,000円以上
1,310,000円未満
70,900
76,700
5,800
36,400
42,000
5,600
31,500
36,700
5,200
D30 1,310,000円以上
71,900
77,700
5,800
37,400
43,200
5,800
32,500
37,900
5,400
※保育短時間認定の保育料は保育標準時間の保育料より約1.7%低く設定されています。
-6-