認可保育園等 保育料見直しのご案内 平 成 2 8 年 9 月 9 日 世田谷区子ども・若者部 保育認定・調整課 日ごろより、保育園の運営にご理解とご協力をいただきまして、誠にありがとうございます。 さて、世田谷区では、これまでも認可保育園を中心とした施設整備を進め、定員拡充等に取り 組んでまいりましたが、今後も増加する保育需要に対応するため、保育の質の確保を図りながら、 低年齢児を対象とした保育施設整備の促進など、保育待機児童解消に向けた様々な対応策に取り 組んでまいります。 こうした状況等を踏まえ、持続可能で安定した質の高い保育を提供し続けるため、認可保育園 等の保育料の見直しを進めています。 保育料見直しにあたり、認可保育園の運営経費の状況など、見直しの背景や基本とする考え方 をご案内するとともに、保育料の改定案をお知らせいたします。 また、保育料見直しに関する説明会の開催も予定しております。日時・会場をご案内いたしま すので、ご参加ください。 1 保育料見直しの背景(基礎資料) (1)認可保育園の運営経費と負担割合 認可保育園運営にかかる保護者負担は、運営経費全体の 15.7%です。 (平成27年度 決算) 認可保育園運営経費の負担割合(平成27年度決算) 認可保育園運営経費総額 21,008百万円 ≪100%≫ 認可保育園運営経費総額 210億800万円 区負担分保育料 3 0 億5,800万円 ①国が定める運営経費(国基準) 12,185百万円 保育料 3 3 億500万円 1 5 .7%(国基準保育料の52%) 国基準による保育料 6,363百万円【100%】 国が定める保育料(国基準) 63億6,300万円 世田谷区負担 1 43億6,300万円 6 8 .4% 行政負担分 5,822百万円 実際の保育料 保育料軽減分 (保護者負担) (区負担) 国・都負担 3,305百万円 3,058百万円 3,233百万円 ≪15.7%≫ ≪14.6%≫ ≪15.4%≫ 【51.9%】 【48.1%】 国・ 都負担金、補助金 33億4,000万円 1 5 .9% ②保育内容充実のために 区独自に負担している経費 8,823百万円 区負担 2,589百万円 ≪12.3%≫ 国 ・ 都 負 担 区負担 8,716百万円 ≪41.5%≫ 107百万円 ≪0.5%≫ 保護者負担 3,305百万円 ≪15.7%≫ 国・都負担 3,340百万円 ≪15.9%≫ 区負担 14,363百万円 ≪68.4%≫ 認可保育園では、公立・私立を問わず、お子さんの年齢や世帯の収入に応じた共通の基準で保 育料をいただき、運営経費に充てています。 運営経費は、保育料と国・都・区の負担金でまかなっておりますが、平成 27 年度決算では、 運営経費総額に占める保育料(保護者負担)の割合は、15.7%となっています。 -1- (2)認可保育園運営経費の推移 保育需要の増大に伴い、認可保育園運営にかかる区の負担も大幅に増えています。 認可保育園運営経費と児童数の推移 国・都負担 32,000 30,000 区負担 保育料(保護者) 在籍児童数(4月1日) 認可保育園申込者数(4月選考) 14,856 16,148 16,861 17,978 18,793 21,008 百万円 百万円 百万円 百万円 百万円 百万円 24,878 15000 百万円 ( 予算額) 14000 12,439 人 12000 28,000 11,681 人 26,000 運 営 経 費 ( 単 位 : 百 万 円 ) 24,000 9,336 人 22,000 20,000 18,000 12,000 10000 8,721 人 3,305 2,273 2,052 12,052 11,360 2,410 12,421 3,020 2,801 9000 8000 14,363 7000 13,283 12,898 6,439 人 6,175 人 10,000 8,000 6,000 11000 7,906 人 16,000 14,000 10,324 人 9,966 人 4,407 人 3,854 人 4,429 人 6000 ( 単 位 : 人 ) 5000 5,363 人 4,986 人 4000 3000 2000 4,000 2,000 0 13000 1,444 1,823 2,030 2,279 2,490 3,340 平成22年度 平成23年度 平成24年度 平成25年度 平成26年度 平成27年度 1000 0 平成28年度 区では増大する保育需要に対応するため認可保育園の整備を進めていますが、これに伴い運営 経費も年々増加しています。平成 27 年度決算では、認可保育園全体の運営経費は、平成 22 年 度と比べて約61億円増加する見込みです。 また、区の負担額も、平成 22 年度は約 113 億 6 千万円でしたが、平成 27 年度は約 143 億 6 千 3 百万円となる見込みで、約 30 億円の増加となります。 (3)児童一人あたりの経費(月額)と保護者負担 児童一人あたりにかかる経費は、年齢が低くなるほど高くなっています。 (平成27年度 決算) 児童一人あたりの経費と保護者負担 国・都負担 区負担 平成 27 年度の認可保育園にお 保護者負担(保育料) ける児童一人あたりの経費は、月 350,000 児 童 一 300,000 人 あ た 250,000 り の 経 200,000 費 ( 月 額 150,000 単 100,000 位 : 円 50,000 ) 0 額平均 153,991 円となっていま すが、1・2 歳児が 188,353 円、0 9.6% 歳児では 312,990 円と低年齢児 ほど高額になっています。 80.0% 16.0% 一方、保護者の皆様にご負担い 15.7% 70.2% ただいている保育料の平均月額 16.3% 18.3% 67.7% 63.1% 59.7% 16.6% 10.5% 13.8% 20.6% 22.0% 平均 0歳児 1・2歳児 3歳児 4・5歳児 保護者負担(保育料) 区負担 国・都負担 一人あたり経費(月額) 平均 24,227 104,207 25,557 153,991 0歳児 29,977 250,245 32,768 312,990 1・2歳児 30,054 132,315 25,984 188,353 3歳児 20,076 77,577 25,276 122,929 -2- 4・5歳児 19,983 65,181 23,963 109,127 は 24,227 円で、児童一人あたり に要する経費の平均月額 (153,991 円)の約 15.7%にとど まっており、区の負担割合が 67% を超えています。 2 保育料見直しの背景と基本とする考え方 (1)保育料見直しの背景 待機児童の解消に向けた認可保育園をはじめとした施設の整備や、保育の質の確保への取り 組みなどにより、保育園運営にかかる経費が年々増加しています。 認可保育園の入園申込者数は、増加傾向が続いており、今後も待機児童解消策をはじめ、多 様な保育需要に対応するため、多大な経費を要することが見込まれます。 また、乳幼児を預かる認可保育園は、公費負担(区民全体での負担)の割合が高い利用施設 となっています。 今後の保育需要や運営経費の伸びを踏まえ、持続可能で安定した質の高い保育を提供し続け るため、新たな保育料のご負担をお願いしてまいります。 (2)保育料改定案の基本とする考え方 今回の保育料改定案の考え方は、次の [1] ~ [4] のとおりです。 [1] 応能負担の考え方を基本に、低所得の世帯に配慮した見直しを行います。 [2] 利用者間の負担のバランスを考慮し、傾斜的な改定率(全体平均約 5%増)とします。 [3] 利用者に過度な負担や急激な増額とならないよう配慮した見直しを行います。 [4] 保育料の改定時期は、平成 29 年 9 月を予定しています。 ※ 保育料改定の条例改正案については、第4回区議会定例会に提案の予定です。 ◆認定こども園(保育認定枠)及び地域型保育事業(家庭的保育事業・小規模保育事業等)の保育料も 同様に改定します。 3 認可保育園等保育料改定案 ・保育料改定案(保育標準時間) :5ページ参照 ・保育料改定案(保育短時間) :6ページ参照 4 子育て支援施策充実への取り組み 区では、今後子ども計画(第2期)に基づき、増大かつ多様化する保育ニーズに対応するた め、保育の質を確保しながら、子ども・子育て支援事業の拡充に取り組んでまいります。 ≪ 主な取り組み ≫ ① 保育待機児解消に向けた、認可保育園をはじめとする保育施設の整備拡充 ② 病児・病後児保育の拡充等、多様な保育の提供 ③ 老朽化の進む保育施設の施設更新 ④ おでかけひろば、ほっとステイ、ファミリー・サポート・センター事業の拡充 ⑤ 職員研修や巡回指導相談体制の強化など、子どもを中心とした保育の質の確保と向上 -3- 5 今後の予定 認可保育園等保育料の見直しは、平成 29 年 9 月を目途に準備を進めていく予定です。 平成28年 9月 10月 保育料見直しに関する説明会 11月 平成28年第4回区議会定例会:条例改正案提出 平成29年 9月 6 保育料見直しに関するお知らせの配布(在園・入園希望世帯等) 改定保育料の適用 保育料見直しに関する説明会の開催 認可保育園等に在園されている方や入園を希望されている方などを対象に、保育料見直しに 関する説明会を開催しますので、ご参加ください。 日時 会場 10月 2日(日) 【1回目】午前10時~11時 【2回目】午後 2時~ 3時 世田谷区役所 第3庁舎3階 「ブライトホール」 (世田谷区世田谷 4-21-27) ※1回目・2回目とも同内容の説明を いたします。ご都合の良い時間帯に お越しください。 ご参加いただける場合は、直接会場にお越しください。 なお、説明会では「ひととき保育」を実施します。「ひととき保育」の対象は、生後 5 ヶ月 以上で首がすわっているお子さんから、小学校就学前までのお子さんとなります。 「ひととき保育」をご利用の場合は、開催日の 4 日前までに電話で下記担当にご予約くださ い。 (会場の都合により定員を設けさせていただいておりますので、ご了承ください。) ≪お問い合わせ≫ 世田谷区 子ども・若者部 保育認定・調整課 入園担当(保育料見直し担当) 電話:03(5432)1200 □□□ ご意見をお寄せください □□□ (1)提出方法:①ご意見 ②住所 ③氏名 ④年齢 を明記し、はがき、封書またはFAXで下記担当へ (2)提出期間:10 月 7 日(金)まで (3)提 出 先:〒154-8504 世田谷区 世田谷 4-21-27 FAX:03(5432)1506 世田谷区 子ども・若者部 保育認定・調整課 入園担当(保育料見直し担当) -4- ◆ 保育料改定案(保育標準時間) 保育料(月額) 3歳未満 階層 定義 延長保育料(月額・区立保育園) 3歳 4歳以上 3歳未満 3歳 4歳以上 現行 改定案 差額 現行 改定案 差額 現行 改定案 差額 現行 改定案 差額 現行 改定案 差額 現行 改定案 差額 A 生活保護 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 B1 所得割課税額非課税 (ひとり親世帯等) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 B2 所得割課税額非課税 (上記世帯以外) 600 600 0 600 600 0 600 600 0 200 200 0 200 200 0 200 200 0 D1 所得割課税額が 12,000円未満 7,400 7,400 0 6,800 6,800 0 6,800 6,800 0 900 900 0 900 900 0 900 900 0 D2 12,000円以上 37,000円未満 9,500 9,500 0 8,800 8,800 0 8,600 8,600 0 900 900 0 900 900 0 900 900 0 D3 37,000円以上 52,000円未満 11,300 11,300 0 11,200 11,200 0 11,100 11,100 0 900 900 0 900 900 0 900 900 0 D4 52,000円以上 82,000円未満 18,300 18,300 0 13,100 13,100 0 13,000 13,000 0 1,800 1,800 0 1,300 1,300 0 1,300 1,300 0 D5 82,000円以上 122,000円未満 23,000 23,000 0 15,500 15,500 0 15,400 15,400 0 2,300 2,300 0 1,500 1,500 0 1,500 1,500 0 D6 122,000円以上 162,000円未満 26,500 27,000 500 17,600 18,100 500 17,500 18,000 500 2,600 2,700 100 1,700 1,800 100 1,700 1,800 100 D7 162,000円以上 202,000円未満 29,200 29,700 500 19,500 20,000 500 19,400 19,900 500 2,900 2,900 0 1,900 2,000 100 1,900 1,900 0 D8 202,000円以上 220,000円未満 31,500 32,300 800 21,000 21,600 600 20,900 21,500 600 3,100 3,200 100 2,100 2,100 0 2,000 2,100 100 D9 220,000円以上 235,000円未満 34,700 35,700 1,000 22,900 23,500 600 22,700 23,300 600 3,400 3,500 100 2,200 2,300 100 2,200 2,300 100 37,100 38,300 1,200 24,800 25,500 700 23,000 23,700 700 3,700 3,800 100 2,400 2,500 100 2,300 2,300 0 39,400 40,800 1,400 26,300 27,000 700 23,300 24,000 700 3,900 4,000 100 2,600 2,700 100 2,300 2,400 100 41,300 42,800 1,500 27,400 28,100 700 23,600 24,300 700 4,100 4,200 100 2,700 2,800 100 2,300 2,400 100 43,800 45,500 1,700 29,000 29,800 800 23,900 24,700 800 4,300 4,500 200 2,900 2,900 0 2,300 2,400 100 45,800 47,800 2,000 29,300 30,100 800 24,200 25,000 800 4,500 4,700 200 2,900 3,000 100 2,400 2,500 100 47,500 50,000 2,500 29,600 30,500 900 24,500 25,300 800 4,700 5,000 300 2,900 3,000 100 2,400 2,500 100 48,900 52,000 3,100 29,900 30,800 900 24,800 25,600 800 4,800 5,200 400 2,900 3,000 100 2,400 2,500 100 50,100 53,500 3,400 30,200 31,300 1,100 25,100 26,100 1,000 5,000 5,300 300 3,000 3,100 100 2,500 2,600 100 51,800 55,500 3,700 30,500 32,000 1,500 25,500 26,900 1,400 5,100 5,500 400 3,000 3,200 200 2,500 2,600 100 53,300 57,000 3,700 31,000 32,900 1,900 26,000 27,800 1,800 5,300 5,700 400 3,100 3,200 100 2,600 2,700 100 54,800 58,500 3,700 31,500 33,800 2,300 26,500 28,700 2,200 5,400 5,800 400 3,100 3,300 200 2,600 2,800 200 56,800 61,000 4,200 32,000 34,700 2,700 27,000 29,600 2,600 5,600 6,100 500 3,200 3,400 200 2,700 2,900 200 59,800 64,000 4,200 32,500 35,600 3,100 27,500 30,400 2,900 5,900 6,400 500 3,200 3,500 300 2,700 3,000 300 63,100 67,300 4,200 33,000 36,400 3,400 28,000 31,200 3,200 6,300 6,700 400 3,300 3,600 300 2,800 3,100 300 65,600 70,500 4,900 33,500 37,200 3,700 28,500 32,000 3,500 6,500 7,000 500 3,300 3,700 400 2,800 3,200 400 67,100 73,000 5,900 34,000 38,000 4,000 29,000 32,800 3,800 6,700 7,300 600 3,400 3,800 400 2,900 3,200 300 68,600 74,500 5,900 34,500 38,800 4,300 29,500 33,600 4,100 6,800 7,400 600 3,400 3,800 400 2,900 3,300 400 70,100 76,000 5,900 35,000 39,600 4,600 30,000 34,400 4,400 7,000 7,600 600 3,500 3,900 400 3,000 3,400 400 71,100 77,000 5,900 36,000 41,100 5,100 31,000 35,800 4,800 7,100 7,700 600 3,600 4,100 500 3,100 3,500 400 D29 1,310,000円未満 72,100 78,000 5,900 37,000 42,700 5,700 32,000 37,300 5,300 7,200 7,800 600 3,700 4,200 500 3,200 3,700 500 D30 1,310,000円以上 73,100 79,000 5,900 38,000 43,900 5,900 33,000 38,500 5,500 7,300 7,900 600 3,800 4,300 500 3,300 3,800 500 235,000円以上 D10 250,000円未満 250,000円以上 D11 265,000円未満 265,000円以上 D12 280,000円未満 280,000円以上 D13 295,000円未満 295,000円以上 D14 310,000円未満 310,000円以上 D15 325,000円未満 325,000円以上 D16 340,000円未満 340,000円以上 D17 355,000円未満 355,000円以上 D18 370,000円未満 370,000円以上 D19 385,000円未満 385,000円以上 D20 400,000円未満 400,000円以上 D21 445,000円未満 445,000円以上 D22 490,000円未満 490,000円以上 D23 570,000円未満 570,000円以上 D24 650,000円未満 650,000円以上 D25 730,000円未満 730,000円以上 D26 840,000円未満 840,000円以上 D27 950,000円未満 950,000円以上 D28 1,130,000円未満 1,130,000円以上 -5- ◆ 保育料改定案(保育短時間) 保育料(月額) 3歳未満 階層 定義 3歳 4歳以上 現行 改定案 差額 現行 改定案 差額 現行 改定案 差額 A 生活保護 0 0 0 0 0 0 0 0 0 B1 所得割課税額非課税 (ひとり親世帯等) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 B2 所得割課税額非課税 (上記世帯以外) 600 600 0 600 600 0 600 600 0 D1 所得割課税額が 12,000円未満 7,300 7,300 0 6,700 6,700 0 6,700 6,700 0 D2 12,000円以上 37,000円未満 9,400 9,400 0 8,700 8,700 0 8,500 8,500 0 D3 37,000円以上 52,000円未満 11,200 11,200 0 11,100 11,100 0 11,000 11,000 0 D4 52,000円以上 82,000円未満 18,000 18,000 0 12,900 12,900 0 12,800 12,800 0 D5 82,000円以上 122,000円未満 22,700 22,700 0 15,300 15,300 0 15,200 15,200 0 D6 122,000円以上 162,000円未満 26,100 26,600 500 17,400 17,800 400 17,300 17,700 400 D7 162,000円以上 202,000円未満 28,800 29,200 400 19,200 19,700 500 19,100 19,600 500 D8 202,000円以上 220,000円未満 31,000 31,800 800 20,700 21,300 600 20,600 21,200 600 D9 220,000円以上 235,000円未満 34,200 35,100 900 22,600 23,200 600 22,400 23,000 600 D10 235,000円以上 250,000円未満 36,500 37,700 1,200 24,400 25,100 700 22,700 23,300 600 D11 250,000円以上 265,000円未満 38,800 40,200 1,400 25,900 26,600 700 23,000 23,600 600 D12 265,000円以上 280,000円未満 40,600 42,100 1,500 27,000 27,700 700 23,200 23,900 700 D13 280,000円以上 295,000円未満 43,100 44,800 1,700 28,600 29,300 700 23,500 24,300 800 D14 295,000円以上 310,000円未満 45,100 47,000 1,900 28,900 29,600 700 23,800 24,600 800 D15 310,000円以上 325,000円未満 46,700 49,200 2,500 29,100 30,000 900 24,100 24,900 800 D16 325,000円以上 340,000円未満 48,100 51,200 3,100 29,400 30,300 900 24,400 25,200 800 D17 340,000円以上 355,000円未満 49,300 52,600 3,300 29,700 30,800 1,100 24,700 25,700 1,000 D18 355,000円以上 370,000円未満 51,000 54,600 3,600 30,000 31,500 1,500 25,100 26,500 1,400 D19 370,000円以上 385,000円未満 52,400 56,100 3,700 30,500 32,400 1,900 25,600 27,400 1,800 D20 385,000円以上 400,000円未満 53,900 57,600 3,700 31,000 33,300 2,300 26,100 28,300 2,200 D21 400,000円以上 445,000円未満 55,900 60,000 4,100 31,500 34,200 2,700 26,600 29,100 2,500 D22 445,000円以上 490,000円未満 58,800 63,000 4,200 32,000 35,000 3,000 27,100 29,900 2,800 D23 490,000円以上 570,000円未満 62,100 66,200 4,100 32,500 35,800 3,300 27,600 30,700 3,100 D24 570,000円以上 650,000円未満 64,500 69,400 4,900 33,000 36,600 3,600 28,100 31,500 3,400 D25 650,000円以上 730,000円未満 66,000 71,800 5,800 33,500 37,400 3,900 28,600 32,300 3,700 D26 730,000円以上 840,000円未満 67,500 73,300 5,800 34,000 38,200 4,200 29,000 33,100 4,100 D27 840,000円以上 950,000円未満 69,000 74,800 5,800 34,500 39,000 4,500 29,500 33,900 4,400 D28 950,000円以上 1,130,000円未満 69,900 75,700 5,800 35,400 40,500 5,100 30,500 35,200 4,700 D29 1,130,000円以上 1,310,000円未満 70,900 76,700 5,800 36,400 42,000 5,600 31,500 36,700 5,200 D30 1,310,000円以上 71,900 77,700 5,800 37,400 43,200 5,800 32,500 37,900 5,400 ※保育短時間認定の保育料は保育標準時間の保育料より約1.7%低く設定されています。 -6-
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