にし わき し しゅ わ げん ご じょう れ い あん 西脇市手話言語 条 例（案） しゅ わ おん せい げん ご こと しゅ し からだ うご かお ひょうじょう もち 手 話 は 、音 声 言 語 と は 異 な り 、手 指 や 体 の 動 き 、顔 の 表 情 を 用 い し かく てき ひょう げん げん ご しゅ わ もの ごと かんが て視覚的に 表 現をする言語です。また、手話は、物事を 考 え、コミ はか ち しき たくわ ひつよう げん ご ュ ニ ケ ー シ ョ ン を 図 り 、知 識 を 蓄 え る た め に 必 要 な 言 語 と し て 、ろ う しゃ なか たいせつ う つ 者の中で大切に受け継がれてきました。 か こ きょう いく くちびる うご み はなし ない し か し 、過 去 の ろ う 教 育 に お い て 、 唇 の 動 き を 見 る こ と で 話 の 内 よう よ と くち かたち ま ね こえ だ こう わ ほう と い 容 を 読 み 取 り 、そ の 口 の 形 を 真 似 て 声 を 出 す 口 話 法 が 取 り 入 れ ら れ た がっ こう しゅ わ し よう きん し しゅ わ た め 、ろ う 学 校 で の 手 話 の 使 用 が 禁 止 さ れ ま し た 。こ の よ う に 、手 話 は げん ご みと しゃ ひつ よう ち しき じゅう ぶ ん じょう ほ う え 言 語 と し て 認 め ら れ ず 、ろ う 者 は 必 要 な 知 識 や 十 分 な 情 報 を 得 る こ と おお ふ べん ふ あん かん ち いき しょく も で き な か っ た こ と か ら 、多 く の 不 便 や 不 安 を 感 じ な が ら 、地 域 や 職 こ りつ ば せいかつ 場で孤立しがちな生活をしてきました。 なか へいせい ねん こくさい れんごう そうかい さいたく しょう がい しゃ けん り こ の よ う な 中 、平 成 1 8 年 に 国 際 連 合 総 会 で 採 択 さ れ た 障 害 者 の 権 利 かん じょう やく へいせい ねん かい せい しょう がい しゃ き ほん ほう しゅ わ に 関 す る 条 約 や 平 成 2 3 年 に 改 正 さ れ た 障 害 者 基 本 法 に お い て 、手 話 は げん ご さだ しゅ わ たい り かい ふか 言語として定められましたが、いまだ手話に対する理解が深まってい い るとは言えません。 しゃ ち いき しょく ば こ りつ あん しん せい かつ ろ う 者 が 、地 域 や 職 場 で 孤 立 す る こ と な く 安 心 し て 生 活 で き る よ う しゅ わ つか かんきょう ととの ひつ よう にするためには、手話が使いやすい 環 境 を 整 える必要があります。 しゅ わ げん ご みと しゃ しゃ い が い もの たが り ここに、手話を言語として認め、ろう者とろう者以外の者が互いに理 かい あ とも く ち いき しゃ かい じつ げん め ざ にんしき もと じょうれい 解 し 合 い 、共 に 暮 ら す こ と が で き る 地 域 社 会 の 実 現 を 目 指 し 、こ の 条 例 せいてい を制定します。 もくてき （目的） だい じょう じょうれい 第１ 条 しゅ わ げ ん ご しゅ わ たい こ の 条 例 は 、手 話 が 言 語 で あ る と の 認 識 に 基 づ き 、手 話 に 対 り か い そくしん およ し やくわり しゅ わ ふ きゅう かん き ほ ん り ね ん さだ し せき む す る 理 解 の 促 進 及 び 手 話 の 普 及 に 関 す る 基 本 理 念 を 定 め 、市 の 責 務 およ みん あき しゃ しゃかい さん か 及 び 市 民 の 役 割 を 明 ら か に す る こ と に よ り 、ろ う 者 が 社 会 に 参 加 し 、 しゃ しゃ い が い もの たが り か い あ とも く ろう者とろう者以外の者が互いに理解し合い、共に暮らすことがで ち いき しゃ かい じつげん もくてき きる地域社会を実現することを目的とする。 き ほん り ねん （基本理念） だい じょう 第２ 条 しゅ わ たい り か い そく しん およ しゅ わ ふ きゅう しゃ しゅ わ 手 話 に 対 す る 理 解 の 促 進 及 び 手 話 の 普 及 は 、ろ う 者 が 手 話 を つか はか けん り ゆう けん り そんちょう 使 っ て コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ン を 図 る 権 利 を 有 し 、そ の 権 利 が 尊 重 さ れ き ほ ん おこな ることを基本として 行 われなければならない。 し せき む （市の責務） だい じょう 第３ 条 かん きょう し し みん しゅ わ たい り かい そくしん しゅ わ つか 市 は 、市 民 の 手 話 に 対 す る 理 解 を 促 進 し 、手 話 が 使 い や す い せい び ひつよう し さく さだ すい しん 環 境 を 整 備 す る た め に 必 要 な 施 策 を 定 め 、こ れ を 推 進 し な け れ ば な らない。 し み ん やくわり （市民の役割） だい じょう 第４ 条 し みん しゅ わ たい り かい ふか し し さく きょうりょく すい しん しゅ わ つか 市 民 は 、手 話 に 対 す る 理 解 を 深 め 、市 が 推 進 す る 手 話 が 使 い かん きょう せい び つと やすい環 境 を整備するための施策に 協 力 するよう努めるものとす る。 い に ん （委任） だい じょう 第５ 条 じょう れい さだ ひつよう じ こう る。 ふ 附 し ちょう さだ この 条 例に定めるもののほか、必要な事項は、市 長 が定め そく 則 じょう れい へいせい ねん がつ にち し こう こ の 条 例 は 、 平 成 29年 ４ 月 １ 日 か ら 施 行 す る 。
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