特 集 特集◆出張・旅行の諸問題と航空業界 出張・旅行の諸問題と航空業界 MINI REPORT NIS諸国の査証制度は千差万別 はじめに 査証免除国 最近ではロシアへ観光目的で訪問する日本 そもそも、査証とは何か？ 何のために必要 人旅行者が徐々に増えてきたように思うが、 なのか？ 査証の発行はある国に入国しよう ロシア以外のNIS諸国への観光旅行となると、 とする外国人が入国にふさわしいかを当該国 まだなじみが薄い。そもそもNIS諸国について が事前に判断する「身元審査」であり、ふさわ は（ほとんど）直行便が存在しないことに加え、 しいと判断されれば、査証が発行される。した 現地のホテルや観光名所についての情報が少 がって、入国に際して査証を提示することで、 なく、選択肢にすらなかなか挙がらない。加え 事前に身元審査を受けているので入国が認め て、この地域の国の多くは、入国に際して、た られるということになる。しかし、観光目的の とえ観光旅行であっても査証（ビザ）を取らな 短期滞在などの場合、査証なしで入国が認め ければならず、その取得方法が国によっては られることも多い。例えば、当該国間の友好関 かなり複雑（と思われている）なことがある。 係が樹立されているために相互免除制度を導 毎年発表されているPassport Indexによると、 入しているケースがあり、EUのシェンゲン協 日本のパスポートを持っていると世界153ヵ 定などが好例である。また、観光客や投資の誘 国に査証なしで自由に入国することができる。 致を目的に、一定の国に対して一方的に査証 したがって、「査証取得」というプロセスにな 免除政策を導入する国もある。日本は査証制 じみがなく、その存在が大きな障壁のように 度が厳しく、査証免除を認めている国は欧米 感じられる。 や一部のアジアの国などに限られている。旧 ただ、実際にはすべての旧ソ連地域で査証 ソ連地域で言えば、EUに加盟したバルト三国 が必要なわけではない。最近は外国人観光客 以外はその訪問が短期であれ、長期であれ、観 の誘致に力を入れている国も多く、手続きを 光であれ、仕事であれ、必ず査証が必要だ。 簡素化しているところも見られる。そこで、本 しかし、NISの一部の国は一方的に日本に対 稿ではNIS諸国を日本人が訪れるために知っ して査証免除を導入している国がある。具体 ておくと便利な各国の査証制度についてまと 的には、キルギス（2001年、無期限）、ジョー めてみたい。なお、査証制度については頻繁に ジア（2005年６月、90日以内）、ウクライナ 国の制度が変更となることもあり、以下の内 （2005年８月、90日以内）、モルドバ（2007年 容は2016年５月末時点の情報である。また一 １月、90日以内）となる（括弧内は導入時期と 言で「査証」と言っても種類が多いが、今回は 有効滞在期間）。 「観光査証」を中心に取り上げえる。なお、ロ さらに補足すると、2013年８月にキルギス シアの査証制度については別の章で触れてい は44ヵ国に対して60日以内の滞在について査 るのでここでは割愛させていただく。 証免除制度を導入した。その際、日本に対して 56 ロシアNIS調査月報2016年７月号 NIS諸国の査証制度は千差万別 も同様の制度を適用することにしたため、そ にしていただきたい。 れまで無期限とされていた査証なしで滞在で 書類一式を揃えて大使館の領事部に提出す きる期間が60日に限定されることになった。 るが、即時発行されるわけではなく、後日、査 一方、ジョージアは2015年６月に滞在可能期 証が添付されたパスポートを受け取りにいか 間を延長し、１年以内の滞在について査証不 なければならない。通常、大使館の開館時間や 要とした。Doing Businessで高位置にランク付 領事業務時間というのは平日で時間も限られ けされ、旧ソ連諸国の中では最も投資環境が ている場合が多いので、実際に足を運ぶ場合 いいと評価されるジョージアらしい対応とい にはその点もご注意いただきたい。 えるだろう。 なお、ベラルーシについて補足すると、ロシ 上記３ヵ国に加えて、カザフスタンが2014 アとベラルーシとの間で連合国家条約が結ば 年７月から１年間の期限付きで日本を含む10 れている関係で、ロシアとベラルーシの間を ヵ国に対して、15日間以内の滞在に対する査 移動する場合には、出入国手続きがないため、 証免除制度を導入した。期限となった2015年 査証を確認されないことが多い。しかし、だか ７月にカザフスタン政府は対象国を20ヵ国に らといて査証が不要なわけではなく、第三国 拡大し、15日間の査証免除制度を2017年12月 へ抜ける場合や現地のホテルでチェックされ まで延長した。対象期間が限られているから るので、忘れずに査証を取得してから渡航す こそ、カザフスタンを訪問するなら今がいい るようにしていただきたい。 タイミングである。 現地空港にて査証取得 在日大使館での査証取得 では、査証取得が必要な場合はどうすれば 査証の発行は事前の身元審査であると説明 したが、「事前」とは入国前を意味するので、 いいのか？ 旅行社のツアーで訪問する場合 日本出発前ではなく、現地の空港に到着した はもちろん、個人旅行であっても査証取得の ときでもよいということになる。こうした観 代行を旅行社に頼むことが可能だ。しかし、旅 点から現地の空港で査証を発行する制度を導 行会社を経由せずに取得することも可能であ 入している国もある。アゼルバイジャン、アル る。一般的には日本にある当該国の大使館や メニア、トルクメニスタンがこれに該当する。 領事館が査証発給業務を行っているので、事 アゼルバイジャンは2016年２月から観光目 前に発行してもらうことができる。 的であれば30日間有効の査証をバクーおよび 2016年４月に在日モルドバ大使館が開設さ ギャンジャの空港で発行している。空港での れたことに伴い、NIS諸国すべての大使館が日 取得の対象国は数多くあるが、日本人は無料 本に設置された。そのうち、ウズベキスタン、 で取得できるところもポイントだ。ただし、こ タジキスタン、ベラルーシを訪問するために の手続きは空港に限られるため、陸路で入国 は、観光であっても渡航前に在日の大使館で する場合にはアゼルバイジャンの在外大使館 査証を発行してもらわなければならない。査 で事前に査証を取得しておく必要がある。 証の申請には、一般的に、申請書（カラーの顔 アルメニアも観光目的であれば空港（また 写真付）とパスポートの原本が必要となるが は陸路の国境地点）で21日間または120日間有 国ごとに他にも書類が求められるケースがあ 効の査証が発行され、有料（15,000ドラム）で る。詳細については表２にまとめたので参考 取得できる。ただし、E-visa制度も導入されて ロシアNIS調査月報2016年７月号 57 特集◆出張・旅行の諸問題と航空業界 おり、事前にオンラインで申請と支払いを済 ませておくことも可能となっている。 おわりに 冒頭で紹介したパスポートの「強さ（自由度 NIS諸国の中で最も査証の取得に手間がか とも言う）」をランク付けしたPassport Index かると言われるのがトルクメニスタンである。 （https://www.passportindex.org）の2016年の発 トルクメニスタンへの入国にはトルクメニス 表によると、自由に外国に入れる、すなわち査 タンの入国管理局からの招待状（コピー可）を 証なしで海外渡航が可能な国のパスポートの 持って空港へ行き、所定の金額を支払うこと 第１位はドイツとスウェーデン（157ヵ国） 、続 で査証が発行される。観光目的であっても「招 く第３位はイタリア、フランスなど６ヵ国 待状」が必要になるということが最大の難関 （156ヵ国）となっており、日本はギリシャア であるわけだが、加えて、この招待状の発給に イルランドと並ぶ第19位で153ヵ国に査証を とても時間がかかるため、そう簡単には旅行 取得することなく入国が可能だ。世界約200ヵ にいけないのが現状である。 国とするとその中で、約４分の３も査証なし 空港での発行の場合にもパスポート以外に で渡航できるわけなので、査証を取得しなけ 顔写真など事前に用意しておく必要のある書 ればならない国の優先順位は必然的に下がる。 類があるので、詳細については表３を参考に したがって、まだ半数以上の国で査証取得が していただきたい。 必要なNIS諸国への旅行が日本でなかなか人 なお、これらの国は在日大使館でも査証発 気を集めない理由も納得できる。 行業務が行われているので、事前に日本で取 しかし査証取得の労をかけてもいく価値の 得していくこともできる。飛行機に乗り込む ある見所がある国も多いので、機会のある方 際や到着後のトラブルを避けるために事前に は自力でも、旅行会社を通じてでも、ぜひNIS 取得しておいた方が安心という考え方もある 諸国への旅行を検討してみていただきたい。 が、ある程度余裕を持った日程で、わざわざ大 冒頭で述べたとおり、査証制度は変更され 使館に出向くという手間を考えると、現地の ることも多く、より詳細な情報を得るための 空港で到着してから手続きをする方が時間的 参考として各国大使館のHPと連絡先も適宜ま には簡単とも考えられる。実際に旅行に行く とめておいたので参考にしていただきたい。 際の状況に応じて使い分けてほしいと思う。 （中馬 瑞貴） 表１ 各国大使館リスト 大使館 在日ウクライナ大使館 在日ベラルーシ大使館 在日モルドバ大使館 在日カザフスタン大使館 在日キルギス大使館 在日ウズベキスタン大使館 在日トルクメニスタン大使館 在日タジキスタン大使館 在日アゼルバイジャン大使館 在日アルメニア大使館 在日ジョージア大使館 58 URL http://japan.mfa.gov.ua http://japan.mfa.gov.by － http://www.embkazjp.org － http://www.uzb-emb.jp http://www.turkmenistan.or.jp http://www.tajikistan.jp http://www.azembassy.jp http://japan.mfa.am http://japan.mfa.gov.ge 電話番号（代表） 03-5474-9770 03-3448-1623 － 03-3589-1821 － 03-6277-2166 03-5766-1150 03-6427-2625 03-5486-4744 03-6277-7453 03-5575-6091 領事業務時間 月火木金9:30-12:00 月～金10:00-12:30 － 10:00-13:00 － － 大使館に要確認 10:00-12:00 － 10:00-16:00 9:00-18:00（開館時間） ロシアNIS調査月報2016年７月号 NIS諸国の査証制度は千差万別 表２ 在日大使館での査証取得方法 ウズベキスタン 必要書類 申請書１枚 ＊大使館HPからダウンロード 写真（カラー、3.5x4.5、１枚） *申請書に貼付 パスポート原本（残存期間３カ月 以上） パスポート（顔写真ページ）コピ ー 手数料入金領収書 タジキスタン ベラルーシ 申請書２枚 ＊大使館HPからダウンロード 写真（カラー、3.0x4.0、２枚） ＊申請書に貼付 パスポート原本（残存期間６カ月以 上） 申請書１枚 ＊大使館HPからダウンロード 写真（カラー、3.5x4.5、１枚） ＊申請書に貼付 パスポート原本（残存期間３カ月 以上） ベラルーシの旅行会社発行の確 認書 （会社の住所、電話番号、渡航 者の宿泊予約確認記載の書類） 10日以内の短期場合、上記の 代わりに、航空券とホテルのバ ウチャー 旅行保険証書のコピー パスポート（顔写真ページ）コピー 手数料入金領収書 有効期限 30日以内 90日以内 取得日数 １週間 ３日 1,000円（別途、査証料金が必要） （例：14日間有効-6,000円） 手数料 3,000円 備考 ウズベキスタン査証情報（日） http://www.uzf.or.jp/tour/ ５営業日 無料 （出所）各国大使館HP 表３ 現地空港および在日大使館での査証取得方法 アゼルバイジャン 現地空港 在日大使館 アルメニア トルクメニスタン 現地空港 日本 現地空港 在日大使館 大使館HPよりE- 入国管理局発 入国管理局発 必要書類 申請書１枚 申請書１枚 申請書１枚 visa登録 行の招待状 行の招待状 ＊現地空港に ＊大使館HPよ ＊大使館HPよ パスポート原本 申請書１枚 て記入 りダウンロード りダウンロード 写真（カラー、 写真（カラー、 ＊大使館HPよ パスポート原本 3.0x4.0、１枚） 3.5x4.5、１枚） りダウンロード 写真（カラー、 ＊申請書貼付 ＊申請書貼付 3.0x4.0） パスポート原本 パスポート原本 ＊申請書貼付 招待状（ホテル パスポート原本 予約確認書、 パスポートのカ 旅行会社発行 ラーコピー バウチャー可） 有効期限 30日以内 21日/120日 招待状に記載の日数 取得日数 その場で発行 ５～10営業日 その場で発行 その場で発行 ５営業日 査証代 無料 3,000/15,000(AMD) 要確認 アゼルバイジャン査証情報（英） E-visa登録サイト： 備考 http://www.azembassy.jp/Engli https://evisa.mfa.am/ sh/inside/visa/index.htm http://japan.mfa.am/en/visa/ （出所）各国大使館HP ロシアNIS調査月報2016年７月号 59
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