吉 野 芳 子 佐 々 木 貴 史 山 本 暁 子 石 川 和 広 亀 井 和 美 小 野 寺

[5]こまえ市議会だより No.
202 平成28年(2016年)8月15日
用
し
て
取
り
組
む
べ
き
で
あ
る
。
利
用
で
き
る
全
て
の
資
源
を
活
人
財
育
成
の
視
点
が
必
要
。
③
な
組
織
、
職
員
の
適
正
配
置
、
率
的
に
推
進
で
き
る
よ
う
的
確
針
等
を
着
実
か
つ
効
果
的
、
効
エ
ン
デ
ィ
ン
グ
ノ
ー
ト
の
作
成
。
成
、
発
達
障
が
い
児
の
支
援
、
版
レ
イ
ン
ボ
ー
フ
ァ
イ
ル
の
作
災
害
ベ
ス
ト
の
作
製
、
狛
江
市
進
ん
で
い
る
と
評
価
す
る
。
②
標
値
を
超
え
て
お
り
、
着
実
に
は
ほ
ぼ
全
て
の
分
野
で
目
①
後
期
基
本
計
画
の
指
標
み
に
つ
い
て
伺
う
。
向
か
う
た
め
の
今
後
の
取
り
組
望
が
、
ゆ
き
わ
た
る
市
へ
。
」
に
が
つ
な
が
り
輝
く
」
ま
た
「
希
を
活
か
し
た
「
ひ
と
り
ひ
と
り
パ
ク
ト
で
あ
る
と
い
う
地
域
性
ど
も
踏
ま
え
、
狛
江
市
が
コ
ン
た
行
財
政
運
営
を
行
う
。
け
気
を
緩
め
ず
、
先
を
見
据
え
進
。
今
後
も
財
政
健
全
化
に
向
り
、
流
域
自
治
体
と
の
連
携
推
備
等
で
多
摩
川
の
活
性
化
を
図
た
ド
ッ
グ
ラ
ン
や
駐
車
場
の
整
市
民
と
し
て
の
責
任
等
を
育
む
。
援
等
④
政
治
に
関
心
を
も
ち
、
の
研
修
実
施
、
授
業
研
究
の
支
で
構
成
さ
れ
た
教
育
研
究
会
で
公
園
へ
の
時
計
設
置
等
③
教
員
で
5
回 能
開 力
催 を
、 育
校 成
庭 ②
芝 隔
生 年
化 実
や 施
工
夫
、
身
近
な
避
難
所
で
訓
練
。
飲
料
水
を
確
保
④
イ
ベ
ン
ト
の
重
に
検
討
③
手
動
式
で
軽
量
。
育
て
世
代
の
女
性
に
活
用
②
慎
の
生
徒
か
ら
ア
ン
ケ
ー
ト
。
子
や
学
校
の
保
護
者
、
狛
江
高
校
内
線
2
3
4
1
・
2
3
4
2
狛
江
市
役
所
・
議
会
事
務
局
(
3
階
)
ジ
で
も
今
後
の
市
議
会
の
日
程
を
掲
載
し
て
い
ま
す
。
ま
た
、
狛
江
駅
等
に
設
置
し
て
い
る
デ
ジ
タ
ル
サ
イ
ネ
ー
ク
ト
や
総
合
戦
略
で
掲
げ
た
方
性
だ
け
で
作
成
。
保
育
園
わ
せ
く
だ
さ
い
。
期
基
本
計
画
の
重
点
プ
ロ
ジ
ェ
て
の
考
え
方
は
。
が
取
り
組
む
べ
き
改
革
に
つ
い
い
て
。
③
今
後
に
お
い
て
、
市
は
。
②
組
織
改
革
の
視
点
に
つ
①
地
方
行
政
サ
ー
ビ
ス
改
市
が
取
り
組
改む
革
に
つ
い
て
く
り
、
子
ど
も
・
子
育
て
①
安
心
で
安
全
な
ま
ち
づ
市
の
重
点
プ
ロ
ジ
ェ
ク
つト
いに
て
で
の
共
産
党
市
政
に
よ
る
逼
迫
長
は
就
任
さ
れ
、
こ
れ
ま
が高
、
平 ゆ橋
成 き市
24 わ 政
年 たの
7 る総
月 市括
に へと
「
高 。
」希
橋
望
市
例
と
し
て
認
可
保
育
園
の
整
備
ら
れ
る
ま
ち
づ
く
り
が
重
要
。
向
性
を
推
し
進
め
、
住
み
続
け
へ
の
取
組
等
、
こ
れ
ま
で
の
方
確
立
、
子
ど
も
や
高
齢
者
テ
ィ
ブ
ラ
ー
ニ
ン
グ
の
捉
え
方
提
案
の
市
政
へ
の
反
映
③
ア
ク
は
②
子
ど
も
議
会
の
実
施
経
過
、
①
教
育
基
本
法
の
シ
テ
ィ
の教
若育
者現
を場
育で
て主
る権
た者
めと
にし
て
造 で
装 は
置 ③
20災
機 害
備 対
蓄 策
を 用
評 飲
価 料
。 水
特 製
識
、
備
蓄
を
都
へ
要
望
す
べ
き
役
立
て
方
②
液
体
ミ
ル
ク
の
認
①
女
性
だ
け
で
作
っ
た
防
る特
防色
災あ
のる
ま施
ち策
づで
く安
り心
をで
!き
ん
で
い
る
と
認
識
。
②
後
①
他
市
と
比
較
し
て
も
進
な
が
ら
の
取
り
組
み
は
。
野
に
お
け
る
ニ
ー
ズ
を
把
握
し
②
基
本
計
画
の
福
祉
・
健
康
分
ク
ト
の
現
段
階
で
の
総
括
は
。
づ
く
り
の
3
つ
の
重
点
プ
ロ
ジ
ェ
支
援
、
い
た
わ
り
の
あ
る
ま
ち
た
、
や
り
残
し
て
い
る
も
の
な
り
組
み
を
振
り
返
ら
れ
て
、
ま
こ
れ
ま
で
の
市
政
運
営
等
の
取
改
革
へ
果
敢
に
取
り
組
ま
れ
た
。
直
し
、
そ
し
て
、
さ
ま
ざ
ま
な
し
た
厳
し
い
財
政
状
況
の
立
て
支
援
組
織
と
協
定
を
締
結
、
ま
め
、
地
域
見
守
り
活
動
実
施
の
者
が
安
全
・
安
心
に
暮
ら
す
た
館
設
置
等
、
高
齢
者
、
障
が
い
等
の
待
機
児
解
消
、
北
部
児
童
①
市
民
と
し
て
の
資
質
・
識
、
連
携
し
た
政
治
教
育
を
。
人
材
育
成
事
業
「
票
育
」
の
認
と
実
践
で
き
る
教
員
の
育
成
④
①
取
材
な
ど
の
反
響
。
女
参
加
を
促
す
創
意
工
夫
と
は
。
徴
と
効
果
は
④
防
災
訓
練
へ
の
傍
聴
を
ご
希
望
の
方
は
事
前
に
議
会
事
務
局
ま
で
お
問
い
合
な
お
、
都
合
に
よ
り
日
程
の
変
更
も
予
想
さ
れ
ま
す
の
で
、
会
期
中
の
委
員
会
で
審
査
さ
れ
る
予
定
で
す
。
1
回
目
の
締
め
切
り
ま
で
に
提
出
さ
れ
た
請
願
・
陳
情
は
、
革
の
市
の
取
り
組
み
状
況
ズ
ン
シ
ッ
プ
教
育
の
柱
と
災
冊
子
の
反
響
、
特
徴
と
18
時
日
( ま 30開
木 た 分 会
、 ) 時
)
、 請 の 間
第 願 予 は
2 ・ 定 、
回 陳 で 午
目 情 す 前
が の 。 9
9締
時
月 め
(
14切
議
日
会
( り
運
水 は
、
営
)
と 第
委
な 1
員
っ 回
会
て 目
は
い が
午
ま 8
後
す 月
1
。
安
心
安
全
、
行
財
政
基
盤
も
実
施
を
検
討
。
石
川
和
広
佐
々
木
貴
史
吉
野
芳
子
防
災
部
創
設
は
今
後
の
課
題
。
防
災
教
育
を
実
施
し
て
い
る
が
、
討
や
市
民
向
け
講
座
に
つ
い
て
内
で
の
研
修
実
施
に
向
け
た
検
い
案
内
に
努
め
て
い
る
。
②
庁
イ
ド
を
用
意
し
、
わ
か
り
や
す
災
害
時
に
貢
献
で
き
る
た
め
の
も
の
を
作
成
し
周
知
・
啓
発
③
に
関
す
る
ガ
イ
ド
ブ
ッ
ク
的
な
と
検
討
②
ペ
ッ
ト
と
同
行
避
難
筆
談
ボ
ー
ド
や
フ
ロ
ア
ガ
①
「
耳
」
マ
ー
ク
を
表
示
し
ス
ポ
ー
ツ
振
興
担
当
部
署
①
地
域
コ
ミ
ュ
ニ
テ
ィ
や
や
軽
減
の
効
果
が
期
待
で
き
る
。
情
報
提
供
、
育
児
不
安
の
解
消
30の
億 市
の の
起 ス
債 タ
を ン
想 ス
定 ③
。 増
こ 改
の 築
試 に
た
サ
ポ
ー
ト
内
容
②
現
在
①
協
定
書
に
基
づ
き
行
っ
市
民
セ
ン
タ
ー
改の
修
に
つ
い
て
が
限
定
さ
れ
る
こ
と
が
課
題
。
能
医
療
機
関
で
行
う
の
は
人
数
に
対
応
で
き
ず
困
難
。
実
施
可
検
査
時
間
が
か
か
り
、
偶
発
症
診
を
実
施
。
②
検
診
車
で
は
、
た
が
、
当
面
バ
リ
ウ
ム
検
①
国
の
指
針
で
認
め
ら
れ
ビ
ー
ズ
を
含
め
た
、
ご
み
が
環
通
信
に
つ
い
て
。
③
マ
イ
ク
ロ
り
組
み
。
②
こ
ま
e
c
o
①
4
R
定
着
の
た
め
の
取
プ
ラ
ス
チ
ッ
ク
削ご
減み
へ
向
け
て
③
他
市
の
例
も
参
考
に
研
究
。
②
医
療
機
関
等
に
つ
な
げ
る
。
て
組
体
操
は
意
義
が
あ
る
。
育
活
動
に
よ
る
表
現
活
動
と
し
視
し
対
応
予
定
④
計
画
的
な
教
向
上
等
③
国
や
都
の
動
向
を
注
年
度
① は
小 ④
学 教
校 育
6長
校 の
で 見
実 解
施 。
②
の
目
的
と
意
義
、
課
題
は
③
来
1010 9 9 9 9 9 9 9 9
月 月 月 月 月 月 月 月 月 月
4 3 26232120141312 9
日 日 日 日 日 日 日 日 日 日
( ( ( ( ( ( ( ( ( (
火 月 月 金 水 火 水 火 月 金
) ) ) ) ) ) ) ) ) )
本 議 決 決 決 決 建 社 総 本
会 会 算 算 算 算 設 会 務 会
議 運 特 特 特 特 環 常 文 議
( 営 別 別 別 別 境 任 教 (
最 委 委 委 委 委 常 委 常 一
終 員 員 員 員 員 任 員 任 般
日 会 会 会 会 会 委 会 委 質
)
(
員
員 問
予
会
会 )
備
日
)
9
月
8
日
(
木
)
本
会
議
(
一
般
質
問
)
集
団
行
動
の
体
得
、
体
力
9
月
6
日
(
火
)
本
会
議
(
一
般
質
問
)
9
月
5
日
(
月
)
本
会
議
(
一
般
質
問
)
8
月
29
日
(
月
)
本
会
議
(
初
日
)
実
施
に
向
け
た
問
題
点
と
課
題
。
開
催
さ
れ
ま
す
。
開
催
に
つ
い
て
。
で
の
防
災
部
の
設
置
に
つ
い
て
。
や
子
ど
も
の
月
齢
に
合
わ
せ
て
メ
ラ
の
受
診
は
可
能
か
②
と
し
て
の
能
力
を
培
う
基
礎
。
ド
の
実
施
状
況
②
組
体
操
平
成
28
年
第
3
回
定
例
会
は
、
お
お
む
ね
左
記
の
日
程
で
狛
江
市
独
自
の
研
修
や
講
座
の
ニ
バ
ー
サ
ル
マ
ナ
ー
に
関
す
る
職
員
と
市
民
が
受
け
ら
れ
る
ユ
し
て
い
る
の
か
。
②
全
て
の
市
は
、
ど
の
よ
う
な
対
応
で
説
明
人
が
少
な
い
状
況
で
、
中
学
校
状
況
③
日
中
に
地
域
に
い
る
大
避
難
対
策
の
飼
い
主
へ
の
周
知
こ
と
に
つ
い
て
②
ペ
ッ
ト
同
行
消
防
防
災
運
動
会
を
取
り
組
む
る
よ
う
検
討
②
妊
娠
期
間
①
で
き
る
限
り
配
布
で
き
の
効
果
に
対
す
る
認
識
。
応
援
メ
ー
ル
(
き
ず
な
メ
ー
ル
)
て
家
庭
に
配
布
を
!
②
子
育
て
ド
ブ
ッ
ク
」
全
て
の
子
育
①
市
の
が
ん
検
診
で
胃
カ
胃
胃が
カん
メ検
ラ診
のに
導
入よ
にる
つ
い
て
市
財
政
へ
の
影
響
は
大
き
い
。
社
会
保
障
費
増
等
を
見
込
む
と
ル
と
も
に
白
紙
状
態
③
今
後
の
改
修
内
容
、
ス
ケ
ジ
ュ
ー
①
資
料
や
情
報
提
供
等
②
い
た
め
の
対
策
と
啓
発
は
。
③
発
災
時
、
性
被
害
に
遭
わ
な
識
。
②
関
係
機
関
と
の
連
携
は
。
学
ぶ
必
要
に
つ
い
て
の
認
①
子
ど
も
が
人
権
と
性
を
人
権
と
し
て
の
ど性
うを
学
ぶ
か
の
考
察
が
重
要
と
認
識
。
③
環
境
負
荷
や
環
境
へ
の
影
響
②
ご
み
半
減
新
聞
か
ら
環
①
具
体
的
な
行
動
を
紹
介
。
境
に
与
え
る
影
響
の
認
識
は
。
3
す
回 そ 。
定 の
例 中
会 で
か 、
ら 平
、 成
陳 2
8
情 年
者 第
て
話
し
合
い
を
行
っ
て
い
ま
で
議
会
運
営
の
課
題
に
つ
い
現
在
、
議
会
運
営
委
員
会
◎
説
明
時
間
催
時
に
行
う
こ
と
が
で
き
る
た
陳
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