（仮称）草津市子育て応援サイトおよびアプリ構築業務にかかるプロポーザル実施要領 １． 趣旨 この要領は、子育て応援サイトおよびアプリ構築と運用保守を行う業者を選考するために実施するプロポ ーザルについて必要な事項を定めるものとする。 ２． 業務名 （仮称）草津市子育て応援サイトおよびアプリ構築業務 ３． 業務履行期間 システム運用構築・導入業務 契約締結日から平成２９年２月２８日まで システム利用にかかる業務 平成２９年３月１日から平成３４年２月２８日まで ※地方自治法第２３４条の３に基づく長期継続契約 ※次年度以降、予算の減額等による契約の変更があり得るので留意のこと。 ４． 業務内容 別紙の仕様書のとおり ５． 参加資格条件 （１）本プロポーザルに参加できる事業者は、次に掲げる全ての要件を満たす事業者とする。 ①地方自治法施行令（昭和２２年政令第１６号）第１６７条の４の規定に該当しないこと。 ②会社更生法（平成１４年法律第１５４号）に基づく更生手続開始の申立てをしている者（更生手続開始 の決定を受けている者を除く。）または民事再生法（平成１１年法律第２２５号）に基づく再生手続開始 の申立てをしている者（再生手続開始の決定を受けている者を除く。）でないこと。 ③草津市建設工事等の指名停止等に関する基準（平成１４年６月１日制定）に基づく指名停止または草 津市物品関係指名等停止基準（平成１０年４月１日制定）に基づく指名停止の措置期間中でないこと。 ④次のいずれにも該当しないこと。 ア 役員等（受注者が個人である場合にはその者を、受注者が法人である場合にはその役員またはそ の支店もしくは営業所等の代表者をいう。以下この号において同じ。）が暴力団員による不当な行為 の防止等に関する法律（平成３年法律第７７号。以下この号において「暴力団対策法」という。）第２ 条第６号に規定する暴力団員（以下この号において「暴力団員」という。）であると認められること。 イ 暴力団（暴力団対策法第２条第２号に規定する暴力団をいう。以下この号において同じ。）または 暴力団員が経営に実質的に関与していると認められること。 ウ 役員等が自己、自社もしくは第３者の不正の利益を図る目的または第３者に損害を加える目的をも って、暴力団または暴力団員を利用するなどしたと認められること。 エ 役員等が、暴力団または暴力団員に対して資金等を供給し、または便宜を供与するなど直接的あ るいは積極的に暴力団の維持、運営に協力し、もしくは関与していると認められること。 オ 役員等が暴力団または暴力団員と社会的に非難されるべき関係を有していると認められること。 カ 本市の市税および本市の上下水道料金を滞納している者。 ⑤地方自治体での受託実績 受託業者の条件として、官公庁においてサイトの構築と運用の受託実績が過去３年以内にあり、本事 業システムの構築および運用保守支援を的確に実施する能力を有していること。 （２）プロポーザル参加者は、候補者決定までの間に、第１項各号に定める参加資格要件を満たさなくなった 場合は、その参加資格を失うものとする。 ６． 選考スケジュール 選考にかかるスケジュールは下記のとおりとする。 項目 スケジュール ホームページ掲載 ７月２０日（水） 質問受付期間 ７月２０日（水）～７月２５日（月）１７時まで 質問の回答期限 ７月２７日（水）１７時まで 提案書等提出期間 ７月２１日（木）～８月４日（木）１５時まで 審査（プレゼンテーション） ８月１０日（水） 審査結果通知 ８月１８日（木）まで ７． 参加申込方法 プロポーザルの参加を希望する事業者は、以下により提案書等を提出すること。 なお、本市が必要と認める場合を除き、追加書類の提出は認めない。 （１）提出期限 平成２８年８月４日（木）１５時００分まで （２）提出場所 草津市役所総務部契約検査課（市役所７階） ※提出時、契約検査課窓口で、「公募型プロポーザルであること」「業務名」「業者名」を伝 えること。 （３）提出方法 上記提出場所に持参すること。 ８．提出書類 （１）提出書類（任意様式、ただし、参加意思表明書（様式第１号）を除く） 書 類 名 内 １ 参加意思表明書 ・様式第１号 ２ 事業所概要 ・主要業務 容 提出部数 １部 （会社リーフレット等での代用可） ３ 業務実施体制 ・業務実施体制 ・主担当者の所在地・経歴・類似業務の実績等 ４ 企画提案書 ・提案概要 サイトの構築および公開 ８部 アプリの構築および公開 運用および保守 セキュリティ対策 その他の自由提案 ５ 構築業務スケジュール ・子育て応援サイトおよびアプリ構築までのスケジュール ６ 見積書 ・サイトおよびアプリ構築費用、運用保守費用 ７ 関連類似業務実績 ・過去３年で官公庁等のサイトおよびアプリの作成実績、 または業務分析を行った実績 １部 ８部 ８ 履歴事項全部証明書 ・履歴事項全部証明書の写し（法人の場合）もしくは身 等の写し 分証明書の写し（個人の場合） ９ １部 ア 本店にかかる市町村税分（当該市町村発行） イ 支店、営業所等が草津市にある場合には草津市税 分（草津市発行） 完納証明書の写し ウ 法人税、消費税及び地方消費税分（税務署発行） 各１部 ※アおよびイは、直近１年分の納期が到来した全ての税 目とする。 ※すべて滞納がないことが確認できるものであること。 １０ 財務諸表の写し ・過去２年間分の財務諸表の写し １部 (2) 企画提案書の様式 （ア）用紙等 企画提案書の規格はＡ４縦判・横書きとし、様式は任意とする。但し作成上Ａ３判を利用したほうが確 認しやすい場合はＡ３判の使用を可とするが、横型の折り込みとすること。 （イ）書式 文字や図等については、配色等の指定はしないが、見やすい配置・配色とすること。 （ウ）ページ数 ページ数は、３０ページ以内とする。 （エ） 留意事項 参加意思表明書を提出後、企画提案書の提出を辞退される場合には、提案書提出期限までに速や かにプロポーザル辞退届（様式第３号）を提出すること。なお、辞退された場合でもなんら不利益を伴うこ とはない。 （3）見積書の作成 （ア）構築費用および保守費用の総額は１９，６６４，０００円（消費税および地方消費税を含む。）を上限額 とし、これを超える提案は失格とする。また、下記のそれぞれの業務の上限額を超えた場合も失格とす る。 システム構築・導入業務：８，０００，０００円 システム利用にかかる業務（６０ヶ月分）１１，６６４，０００円 （イ）構築費用および運用保守費用（導入後５年間均等の月額・年額及び５年間の合計額）を明記した見積 書をそれぞれ作成すること。 （ウ）経費の内訳書を必ず添付すること。項目ごとに詳細な金額を明記し、消費税を含んだ額で記入するこ と。 例）構築費用：設計、システム構築、デザイン作成、ページデータ移行、研修実施、マネジメント費など 運用保守費用：ライセンス、ソフト保守、緊急時対応要員費など （エ）草津市契約規則第２３号第２項の規定に基づき、必ず代表者印で封印し、封筒に見積業務名を記入の うえ、提出すること。 （オ）見積額の訂正は無効とする。その他の訂正は訂正印が押されていれば有効とする。 ９．提案にあたっての留意事項 （１）プロポーザルの参加に係る経費は、参加事業者の負担とする。 （２）提出された提案書等は返却しないものとし、参加事業者に無断で当該審査以外の目的での使用はしな い。 （３）提案書等の提出後は、加筆、訂正、差し替え等は認めない。 １０．質疑応答 プロポーザルに関する質疑応答は、次の要領で行うこととする。 （１）質問受付期間 平成２８年７月２０日（水）～７月２５日（月）１７時００分まで （２）質問先 「１７ 担当部課」のとおり。 （３）質問方法 電子メールのみとする。質問書（様式第２号）を使用し、送信後、担当部課に着信確認の連 絡をすること。 （４）回答期限 平成２８年７月２７日（水）１７時までに質問者に回答する。 （５）回答方法 質問者に電子メールで送信する。受信を確認したら事務局に連絡をすること。質問内容が不 明瞭なものなど、内容によっては回答しない場合がある。また、子ども子育て推進室の窓口 において、質問及び回答の公開を行う。 １１． 審査（プレゼンテーション） プレゼンテーションは、次の要領で行うこととし、選考委員会が審査する。 （１）日時 ・平成２８年８月１０日（水）※詳細な時間は、別途通知する。 （２）出席者 ・５名以内とする。 （３）持ち時間 ・持ち時間は３５分とし、説明２０分、質疑応答を１５分程度とする。 ・準備および撤収に要する時間は、持ち時間とは別にそれぞれ１０分以内とし、時間を超過し ないよう注意すること。 （４）準備 ・プレゼンテーションにおける必要機材は、参加事業者の負担で準備すること。 ・電源、プロジェクターおよびスクリーンについては、本市で用意するものとする。 （５）契約候補者の決定および通知 ・選考委員会の審査結果に基づき契約候補者を選定する。 ・契約候補者を選定した後に、速やかに参加事業者の選定結果を通知する。 １２．審査基準 以下の基準のもとで選考を行うこととする。 １ 書類名 内容 ・事業所概要 ・信頼に足る事業者であるとともに、官公庁（地方自治体）において、サイトを構築し ・業務実績 ・業務実施体制 ２ スケジュール ・工程 た実績を有するか。 ・具体的な体制が適切に提案されているか。 ・スケジュール、実施日程が適切に提案されているか。 ・管理者が操作しやすいシステムとなっているか。 ３ 機能及び構成 ・サイトおよびアプリの操作方法や画面の見やすさなど利用者にとって使いやすいも のとなっているか。 ４ 保守 ・アプリのバージョンアップ対応など、保守の範囲内で実施する業務は適当か。 ・運用保守体制・障害発生時の対応、バックアップ方法などは妥当か。信頼性・情報 セキュリティシステム・拡張性について十分な対策がとられており、システム中立性が 保たれているか。 ５ 運用 ・研修方法や問い合わせ対応について、十分な説明があるか。 ６ 提案能力 ７ 自由提案 ８ 見積書 ・提案内容をわかりやすく伝えているか。 ・本市の質問に適切かつ誠実に答えているか。 ・草津市の子育て環境をふまえた、独創的で特色のあるアイデアなど有効な提案が されているか。オープンデータの利活用について先駆的な提案がされているか。 ・業務内容に見合った適切な見積もりがなされているか。 １３．選定理由の説明等 （１）選考内容についての問い合わせには応じられないものとする。 （２）審査結果に対して、異議申し立てはできないものとする。 １4．契約の締結 （１）審査の結果、順位が１位の事業者と業務内容および契約金額等について協議した後、予算の範囲内で 適正な業務が行えると判断される場合に契約を締結する。ただし、この協議が不調に終わったときは、次 点者の事業者と同様の協議を行うことができるとする。 （２）企画提案書に記載された事項は、別紙仕様書とあわせて、契約時の仕様書として取り扱う。ただし、本 業務の目的達成のために修正すべき事項があると市が判断した場合は、市と受託者との協議により、項目 の追加、変更または削除、見積金額等の変更を行うことがある。 （３）本業務に関する契約形態は、随意契約とし、契約書は、市で用意したものを使用する。なお、契約条項 については、実施要領１７．担当部課の提出場所で閲覧できるものとする。 （４）作成した報告書や作業の過程で得た情報等については、一切の権利が市にあるものとする。 （５）入札保証金 免除（ただし、契約決定者が契約を締結しないときは、入札金額の１００分の５に相当する 金額を違約金として徴収する。） （６）前払金 不可 （７）分割払 システム構築・導入業務については、当該導入後の支払いとする。システム利用にかかる業 務については月払いとする。 （８）契約保証金 免除 （９）契約決定を受けた者は、契約の決定の連絡を受けた日から１０日以内に契約書を提出しなければなら ない。 １5．プロポーザルに瑕疵がある場合 （１）プロポーザルにおいて、参加事業者の提出書類もしくは提出期限または申告内容等に瑕疵があること が判明した場合は、その瑕疵について選考委員会で審議のうえ、参加事業者の取り扱いについて決定を 行う。 （２）選考委員会は、必要に応じて前項の瑕疵について参加事業者に個別にヒアリングを行うことができるも のとする。 （３）参加事業者の瑕疵が重大または悪質であり、プロポーザルの公正性および公平性を著しく損 なう恐れがあると認める場合は、事業者選定につき既に決定した事項を取り消すことができる。 １6．失格条件 参加事業者および契約候補者と決定した事業者に、次に掲げる事由が生じた場合は、プロポーザルの参 加資格または契約候補者の決定を取り消す。 （１）委託契約締結前に指名停止となった場合 （２）参加資格条件に規定するプロポーザルの参加資格要件のいずれかを欠くこととなった場合 （３）提案書等の作成に係る不正行為が認められた場合 １7．担当部課 住所 〒５２５－８５８８ 滋賀県草津市草津三丁目１３番３０号 担当部署 子ども家庭部 子ども子育て推進室 子育て支援グループ（市役所２Ｆ） 担当者 水野 友理 電話番号 ０７７－５６2－７８８２ ＦＡＸ ０７７－５６１－２４８２ e-mail [email protected] 1８．その他 ① 公正なプロポーザルが確保できないと思慮される場合は、本プロポーザルを中止することがある。 ② この要領に定める他、必要な事項は市長が別に定める。
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