羽曳野市地域包括支援センターシステム仕様書

羽曳野市地域包括支援センターシステム仕様書
1. 目的
平成 28 年 10 月からの介護予防・日常生活支援総合事業（以下、『総合事業』）の開始を受
けて、地域包括支援センターの従来からの業務システムの見直しと、『総合事業』への円滑な対
応を目的とする。
2. 対象業務
(1) 地域包括支援センターにおける『包括的支援事業』の運用支援および保守。
(2) 原案作成委託を行う居宅介護支援事業者の管理。
(3) 『総合事業』の運用支援および保守。
3. 基本要件
(1) 地域包括支援センター向けシステムを構築するにあたり、利用者の個人情報の取扱いに
十分注意すること（ソフトウェア・ハードウェア等のセキュリティ対策を含む）。
(2) 機器及びソフトウェアの導入にあたり、取扱い説明書の納入及び担当者への教育、指導
を行うこと。
(3) ソフトウェアは標準パッケージ製品での利用を前提とし、カスタマイズを行わずに下記の要
求仕様を満たしていること。
(4) 『総合事業』への対応実績があること。また、地域包括支援センターでの導入実績とともに、
居宅介護支援事業所又はサービス提供事業者に対する導入実績があること。
(5) 地域包括支援センターと原案作成委託を行う居宅介護支援事業者との間で、個人情報
保護や漏洩防止策がとられた形でデータ連携ができること。
(6) システムの正常な運用を維持するためのサポート体制を整備し、障害発生時にはその復
旧に速やかに対応すること。また、制度改正等により内容の変更が発生した場合には、バ
ージョンアップにて対応できること。
4. 納入期限及び導入場所、システム導入数
(1) 納入期限
平成２８年９月９日までとする。ただし、円滑な『総合事業』対応のために要する準備期間
について協議し、納入日を決定する。
(2) 導入場所
羽曳野市保健福祉部保険健康室地域包括支援課
(3) システム導入数
デスクトップパソコン１台
ノートパソコン
２４台
プリンター
２台
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5. 機能条件
(1) 対象者の台帳管理に関する機能
① 対象者の氏名・フリガナ・性別・生年月日・住所・関係者・介護保険情報・認定情報・
ADL 等の基本情報が、登録・管理できること。
② 地域包括支援センター業務で得た、基本チェックリスト結果や生活機能評価項目が
登録、管理できること。
③ 固定の管理項目だけでなく、任意に項目が拡張できること。
④ 氏名（ふりがな）・住所（郵便番号）・電話番号・担当者などの条件による台帳の抽出
および一覧検索ができること。
(2) 介護予防ケアマネジメントに関する機能
① 基本チェックリスト結果は履歴管理することができ、結果のグラフ表示や比較したレー
ダーチャート表示により、対象者の変化を確認できること。
② 利用者基本情報の作成の際、省力化のためシステム内で登録済みの情報について
はボタン操作で自動取得できる機能を有すること。
③ 利用者毎に介護予防サービス計画作成から会議録作成や評価を行い、PDCA サイ
クルに則した業務を支援すること。
④ 計画作成等においては、単に入力・記述できるだけでなく、定型文の作成や検索表
示を行う文章作成支援機能、該当する事業を行っているサービス事業者の候補表示
などの入力支援機能により、作業の省力化を図ること。
⑤ 計画作成担当者毎に予定表を表示し、認定情報や計画の作成状況・訪問予定日・
訪問実施状況等、介護予防マネジメント業務の進捗状況を管理できること。
⑥ 帳票等については厚生労働省発表様式に準拠した仕様とすること。
⑦ 介護予防サービス・支援計画書はＡ３サイズ（厚生労働省様式）に対応していること。
⑧ 介護予防サービス・支援計画書などは文字サイズを変更可能とすること。
⑨ 介護予防サービス・支援計画の見直し予定日を一括管理できること。
⑩ サービス利用票から、カレンダー形式の月間予定表が作成できること。
⑪ 利用者基本情報や介護予防サービス・支援計画書の同意欄文言は任意に変更でき
ること。
⑫ 給付管理業務（給付管理票・請求書作成）及び国保連合会への給付請求機能を有
すること。
⑬ 統計・分析に必要なデータの集計機能を有すること（詳細については別途協議の上と
すること）。
(3) 原案作成委託を行う居宅介護支援事業者とのデータ連携に関する機能
① 委託する対象者の氏名・氏名フリガナ・性別・生年月日等の基本情報、認定情報、主
治医意見書情報をデータで出力できること。
② 委託先居宅介護支援事業者で作成した介護予防サービス計画のデータを、地域包
括支援センター側システムで蓄積できること。
③ 委託した対象者の介護予防サービス計画について、画面上で確認の依頼と確認済
みのチェックが行えること。
④ 委託先居宅介護支援事業者が介護予防サービス計画作成及び給付管理業務（給
付管理票・請求書作成）を行い、データ出力できること。
⑤ 委託先居宅介護支援事業者とは、オンライン連携の他 FD や MO 等の媒体を利用し
たオフライン連携が可能なこと。
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⑥ 媒体を用いてデータ連携を行う場合は、情報保護のため暗号化を行うこと。
(4) 『総合事業』に関する機能
① 『総合事業』のサービスコードマスター（Ａ１～ＡＦ）を標準搭載していること。
② 市町村独自の総合事業サービスコードマスターを作成・設定できること。あわせて、そ
れぞれのサービスコードマスターには適用期間を設けて履歴管理ができること。
③ 全国基準値の取り込みができること。
④ 予防給付と『総合事業』の計画作成が同一画面上で行えること。
⑤ 統計・分析に必要なデータの集計機能を有すること。
(5) 介護予防事業に関する機能
① 介護予防に関わるリソースの管理及び照会ができること。
(6) その他機能
① ある業務について処理中に、関連する業務（機能）へジャンプできるショートカットメニュ
ーを同一画面上に豊富に表示できること。
② 過誤請求を防ぐための仕組みを備えていること。請求処理時にエラーがあった場合、
エラーの原因を特定するとともに、最小限の操作で訂正画面に遷移できること。
③ 処遇改善加算等、サービス事業所ごとに算定可否が決まる加算については、事業所
情報で管理することで、個々の計画作成時に設定しなくても自動的に算定されること。
④ 介護給付費明細書における初回加算情報を容易に設定できるとともに、当月の初回
加算件数を容易に確認できること。
⑤ 月途中での区分変更や、暫定要介護度から要介護度確定などへの対応が容易に行
えること。
⑥ 要介護認定申請中など明らかに月遅れ請求となる対象者について、自動的に当月
請求対象から外す機能を持っていること。
⑦ 月遅れ請求分や再請求分について、該当月にもれなく請求できる管理画面や仕組み
を持っていること。
⑧ 介護予防サービス・支援計画書作成、会議録の登録、モニタリング入力などの処理を
おこなった時点で、それらが支援経過記録に自動的に反映される機能を持っているこ
と。
⑨ 対象者を特定することなく、担当者（ケアマネ）ごとに支援経過記録を抽出・一覧検索
することができること（任意の期間に登録されたすべての支援経過記録を抽出）。
⑩ サービス提供終了確認の取り込みに対応していること。
⑪ 住所地特例に対応していること。
⑫ 文字コードは UNICODE であること。
⑬ 住民基本台帳システムとの連携が出来ること。
6. セキュリティ
本システムは重要な個人情報を扱うため、個人情報保護並びに情報漏洩への対策を行うこ
と。また、導入時に担当者への教育、指導を行うこと。
(1) システム操作時のセキュリティ対策
① OS 起動時に、ID・パスワードによる利用者の確認ができること。
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② システム起動時に、ID・パスワードによる利用者の確認ができること。
③ ID による起動メニュー制限ができること。
④ 操作ログ（ID・操作メニュー・操作内容）の記録及び出力ができること。
(2) データのセキュリティ対策
① 個人情報を含むデータの暗号化を行うこと。
② 定期的なバックアップを実施し、障害発生時に速やかに復旧できるようにすること。
7. サポート体制
(1) オンサイトサポート
① 障害発生時や担当者の異動があった場合などは、保守サービス拠点から専門スタッ
フを速やかに派遣し、操作などの説明を行えること。原則として２４時間以内に対応し、
完了すること。
(2) オンラインサポート
① サポートセンター
制度の知識、システムの知識に精通した、専門スタッフを配置していること。
② 通信サポート
セキュリティに関する取決めを行った上で、通信による対応が可能なこと。
③ Web ページでの情報提供
システムの操作やトラブルについて、Web 上で情報が得られること。
(3) 法改正・制度改正に伴う対応
① 法改正や制度改正によるシステム変更が発生した場合、バージョンアップ CD の提供
により速やかに対応できること。
② 大規模改正時には、改正内容や対応スケジュールなどをまとめたガイドブックなどで情
報提供できること。
8. 導入作業
(1) サーバー環境
ハードウェアについては、平成２８年１２月に本市において導入される仮想サーバーを利用
すること。必要なソフトウェアについては、事業者で調達し、インストール・環境設定・初期設
定を行い、導入後の検証も行うこと。なお、平成２８年１２月までの仮想サーバー導入期間ま
でに関しては、本市で用意するサーバーを一時的に利用し、平成２８年１２月の導入時に再
度、上記の作業（インストール・環境設定・初期設定を行い、導入後の検証）を行うこと。
(2) ネットワーク
ネットワークは現行の本市庁内 LAN を経由した運用とする。
(3) 進捗管理
事前に開発計画を作成し、本市の承認を得ること。また、開発計画の進捗管理を行い、
定期又は必要に応じて随時に報告を行うこと。
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(4) 開発・構築
パッケージシステムが備える機能を前提に、極力カスタマイズを抑制することを原則とす
る。ただし、仕様要件を満たすために必要なカスタマイズを行う場合は、本市と協議のうえ、
カスタマイズの範囲を決定するものとする。
9. その他
(1) 瑕疵担保責任
本稼働後にシステムの不具合が発見された場合には、受注者は無償で是正措置を行うこと。
なお、瑕疵担保期間は、システム本稼働後１年間とする。
(2) 秘密保持
受注者は、本業務において知り得た全ての情報を本業務の目的以外に使用し、又は第三
者に開示若しくは漏洩してはならないものとし、そのために必要な措置をとるものとする。また、
契約終了後も同様とする。
(3) その他留意事項
本仕様書に定めのない事項、又は業務の遂行にあたり疑義が生じた場合は、本市と受注者
の協議によりその解決を図るものとする。
(4) 仕様変更
やむを得ない事情により、本仕様の変更を必要とする場合、予め申し出の上、羽曳野市の承
認を得ること。
(5) 記載外事項
本仕様に記載されていない事項は、羽曳野市の指示に従うこと。
(6) 疑義
本仕様の記載内容に疑義が生じた場合は、羽曳野市と協議すること。
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