地域の特性を理解して、 持続可能性を高める - 時間の使い方改革で２０２０年代に備える ＩＩＨＯＥ[人と組織と地球のための国際研究所] 代表者 兼 ソシオ・マネジメント編集発行人 川北 秀人 http://blog.canpan.info/iihoe/ Inspiring Social Innovations since 1994. 冒頭に、お詫びとお願い ・本来なら、数時間かかるお話の要点を、 いただいた時間内でお話しするため、 かなり駆け足です。。 ・著作権の関係で、配布できない資料がございます。 出典をお伝えしますので、のちほど検索を。 ・聞くだけ・記憶するのではなく、 伝えて一緒に動くために、手帳・予定表にメモを。 ・東日本震災で保護者の生命・仕事が失われた 子どもたちの「放課後」の支援に、ご協力を お願いいたします。同額を私も寄付します。 IIHOEって？ 組織目的： 地球上のすべての生命にとって、 （1994年） 調和的で民主的な発展のために 社会事業家（課題・理想に挑むNPO・企業）の支援 「ＮＰＯマネジメント」（99年~11年）、「ソシオ・マネジメント」 育成・支援のための講座・研修 地域で活動する団体のマネジメント研修（年１００件） 行政と市民団体がいっしょに協働を学ぶ研修（年６０県市） 調査・提言：「ＮＰＯの信頼性向上と助成の最適化」 「協働環境」 「自治体の社会責任（LGSR）」 ビジネスと市民生活を通じた環境問題の解決 企業の社会責任（ＣＳＲ）の戦略デザイン（年２０社） ２０２０年の地球への行動計画立案 専従３名+非常勤１名、東京（新川）、約３９００万円 ２０２０年の世界・日本は？ 中国のＧＤＰは、日本よりいくら多い？ 原油、鉄、レアメタルなどの価格は？ 日本の国民一人当たりＧＤＰは何位？ 日本の高齢者率は？ 国債の残高は？ 既存インフラの補修コストは？ 橋：１５ｍ以上が１５万か所！→２０年には２５％以上が５０年経過！ 施設：７００㎢以上！→市町村管理が半数以上、３０年以上が３割！ 下水道：陥没は年５０００か所以上！ 道路、ダム、住宅、上水道、電力、鉄道、・・・ 社会保障（医療・介護）費は、いくら増える？ 消費税は、いくら必要？ 延長線上で考えるな！ （IMF WEO@1504） 日本のＧＤＰが世界に占める割合が最高だったのは？ ２０１４年に日本のＧＤＰが世界に占める割合は？ では、２０２０年には？ 同年、中国のＧＤＰは日本の何倍？ 同年、ＡＳＥＡＮ５の１人当たりは、日本のいつと同じ？ 同年、中国＋インド＋ＡＳＥＡＮ５の世界シェアは？ 介護ニーズは80歳代で急増する→高齢化「第2幕」へ 2010年国勢 人数（千人） 介護+予防 計 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89 90-94 95- 85- 29,484 8,272 7,018 5,992 4,376 2,454 1,029 342 3,825 318 620 969 1,004 620 268 1,892 3,968 170 人口比 13.5% 2.1% 4.5% 10.3%85歳以上の4人に1人が要介護3以上 22.1% 40.9% 60.2% 78.2% 49.4% 総数比 （100） 4.3% 8.0% 15.6%要介護3以上の2人に1人が85歳以上 24.4% 25.3% 15.6% 6.7% 47.7% 要介護3- 1,661 68 121 226 人口比 5.6% 0.8% 1.7% 3.8% 総数比 （100） 4.1% 7.3% 13.6% 21.1% 24.5% 18.7% 10.6% 53.9% ’15 +予防 4,865 200 352 655 1,110 1,309 860 378 2,547 要介護3- 2,068 80 135 239 402 531 432 249 1,212 10→15 +406 +12 +13 +13 +51 +124 +121 +73 +317 ’20 +予防 5,742 168 415 731 1,186 1,531 1,151 559 3,241 要介護3- 2,489 67 159 267 430 621 578 368 1,567 15→20 +422 -13 +24 +28 +28 +90 +146 +119 +355 ’25 +予防 6,529 146 349 869 1,334 1,660 1,384 788 3,832 要介護3- 2,879 58 133 317 483 673 695 518 1,887 20→25 +390 -9 -25 +50 +54 +52 +117 +150 +320 351 407 331 176 895 8.0% 16.8% 30.3% 51.5% 23.4% これまで２０年と、これから２０年は違う！ 日本の人口 1995年 2005年 2015年 計（万人） 12557 12776 12659 0~14歳 2001 15~64歳（A） 8716 高齢者率 65-74歳 75歳~ 後期高齢者率 85歳~（B） A÷B 12065 2035年 11212 ▲11% +0% 1752 1582 1324 1128 ▲20% 8409 ▲28% 7681 7084 91%▲11% 84% （生産人口） 65歳~ 2025年 6342 75% ▲17% 1826 2567 3395 3653 3740 14.5% 20.1% 26.8% +85% 30.3% 33.4% +10% 1110 716 5.7% 1451 1160 9.1% 1750 1645 13.0% +41% 157 292 174% 511 55.1人 28.7人 15.0人 1475 2178 18.1% +32% 1495 2245 20.0% +3% 736 346%1014 9.6人 6.2人 251% 栃木県も、これまで２０年と、これから２０年は違う 1995年 計（千人） 0~14歳 15~64歳（Ａ） 2005年 65-74歳 2035年 ▲0% 339.2 285.2 253.6 ▲12% 210.2 178.4 ▲25% ▲29% 1350.6 1336.5 1206.4 1081.4 90% ▲10% 80% 965.3 72% ▲20% 292.9 390.8 513.6 575.4 581.1 14.8% 19.4% 26.0% +75% 30.8% 33.7% +13% 181.0 75歳~ 111.9 85歳~（Ｂ） 22.6 A÷Ｂ 2025年 1984.3 2016.6 1973.7 1867.1 1724.9 （生産人口） 65歳~ 高齢者率 2015年 207.0 183.8 43.8 271.1 253.1 9,749 242.4 322.3 354.5 +31% +31% +10% 78.5 102.9 147.9 179%+79% 234% +32% 337% +43% 59.5人 30.5人 15.3人 10.5人 6.5人 ２０２０年の栃木県は？ 高齢者率は？→２８.８%（全国とほぼ同じ） ！ 高齢者１人を支える生産人口は、わずか２.０８人！ ７５歳以上は？→２７万人（１０年比２５%増）！ ヘルパーなど、福祉の担い手をどれだけ必要？ 社会保障（医療・介護）費は、いくら増える？ 高齢者の健康=地域の資源+資産！ 生産人口は？→１０％減（００年比１４％減） ！ 個人所得税収は？ 既存インフラの補修コストは？ 道路、橋、公営住宅、上下水道、庁舎・施設、・・・・ 債権残高は？ 消費税を、どれだけ増やす必要がある？ 日本の高齢者・後期高齢者のくらしは？ 人口（千人） 高齢者 後期高齢者 世帯数 高齢者単身 後期高齢者 単身 後期単身率 高齢者夫婦 後期 夫婦 高齢世帯率 後期世帯率 2005年 2010年 2015年 2020年 2025年 127,767 25,760 11,639 128,057 29,245 14,072 126,597 33,951 16,458 124,099 36,123 18,790 120,658 36,573 21,785 9.1% 11.0% 13.0% 15.1% 18.1% 49,566 3,864 51,950 4,790 52,560 5,719 52,133 6,193 50,988 6,325 1051+2813 1385+3405 1698+4021 1861+4331 1912+4412 1,966 2,592 3,114 3,617 4,229 435+1531 573+2019 688+2425 799+2818 934+3295 16.9% 3,583 944 15.0% 5.9% 18.4% 4,339 1,358 16.9% 7.6% 18.9% 5,125 1,692 20.6% 9.1% 19.3% 5,522 1,998 22.5% 10.8% 19.4% 5,625 2,356 22.1% 12.9% 栃木県の高齢者・後期高齢者のくらしは？ 人口（千人） 高齢者 後期高齢者 世帯数 高齢者単身 後期高齢者 単身 後期単身率 高齢者夫婦 後期 夫婦 高齢世帯率 後期世帯率 2015年 2020年 2025年 2005年 2010年 2,016.6 390.8 183.8 2,007.6 442.9 218.0 1,973.7 513.6 242.4 1,926.2 559.8 271.4 1,867.1 575.4 322.6 9.1% 10.9% 12.3% 14.1% 17.3% 709.3 41.4 745.6 52.8 754.0 64.7 746.6 72.4 729.0 75.4 12.2+29.1 16.7+36.1 21.1+43.6 23.9+48.5 25.0+50.3 20.7 27.8 32.7 37.6 45.2 4.9+15.8 6.7+21.0 8.0+24.6 9.2+28.3 11.1+34.0 11.3% 42.3 12.8% 53.0 13.5% 64.4 13.9% 71.8 14.0% 74.6 11.1 11.8% 4.5% 16.1 14.2% 5.9% 19.6 17.1% 6.9% 22.9 19.3% 8.1% 27.7 20.6% 10.0% まちの力は、関係の密度がつくる！ 人口密度より人「交」密度！ 町（区域）でも街（建物の集まり） でもなく、「まち」：人と人との関係 「衣食」「住」の次は、「医移職充」 衣食は外から持ち込み配布も可能 住の安心は、建物だけじゃない！ 今後の医療は予防がさらに重要！ 移動・職業・充実は、関係そのもの まちづくりは、誰のため？ 何のため？ あいさつできる関係づくりのため 子どもたちの世代が誇りを持って 暮らし、働くため ２０年で人口が半減した町で、小中学生が 農畜漁林業の生産・販売を体験し、町長に 提言する年５０時間以上の町おこし授業 （北海道・浦幌町、「ソシオ・マネジメント」第２号参照） 災害時などの安心のため 障碍者・高齢者のための「避難支援」と 「避難所の課題確認」訓練（別府市） 元気な地域は、人数ではなく姿勢が違う 自分が住み続ける地域の未来の ために、本当に大切なことを 実現できるように、全力を尽くす。 出し惜しみしない できないフリしない あきらめない 「誰かがどうにかしてくれる」なんて 甘えない 自治会・町内会は、 行事を半減して、事業=福祉+経済を！ 【現在】 親睦も安全も福祉も行事の連続。。 →地域の住民が気軽に付き合い、 日常生活に必要な情報交換や 安全確保などを行なうとともに、 地域生活をより快適にするため、 自主的・自発的に共同活動しな がら、まちづくりを進める。 【今後】 「小規模多機能」自治！ →行政機能の集約化を補い、 住民減少・高齢化などに伴い 必要性が高まる安全・安心の 確保のための「適地適作（策）」 型の地域づくりを進める。 問題解決 （交通安全、防火・防災、 防犯・非行防止、資源回収） 共通の「基本機能」と 生活充実 （福祉、青少年育成、 独自の「魅力づくり」 健康増進、祭礼・盆踊り、 ・最小限の安全・安心の維持 運動会、文化祭など） ・文化・伝統の継承 環境・設備維持 （清掃・整備、 ・経済的な競争力の維持・向上 集会所管理など） 広報・調整 イベント（祭）からサービスへ、「役」から「経営」へ 雲南市の地域自主組織のすごさ ・「公民館」から「地域交流センター」へ ・共益的な生涯学習施設から、住民自治の拠点へ ・多様な主体の「総働」による「小規模多機能自治」 ・行政機能縮減を補う「適地適作（策）」の地域づくり ・幼稚園放課後に住民主導で預かり保育（海潮） ・旧・農協で産直市&100円喫茶（中野・笑んがわ市） ・水道検針を受託し毎月全戸訪問（鍋山） ・共通の「基本機能」と独自の「魅力づくり」 ・最小限の安全・安心をどう維持するか？ ・文化・伝統をどう残すか？ ・経済的な循環・競争力をどう維持するか？ →年2回の「自慢大会」と課題別「円卓会議」で事例共有 女性が活躍する大好きな事例をかたっぱしから挙げると 風工房（高知 中土佐町）いちご農家のお母さん自ら6次化 かのさと体験観光協会（岡山 新見市） おばあちゃんの知恵のおすそ分け＆釣りガール！ ジオ菓子（ジオガシ旅行団、静岡 南伊豆町） ガイド研修を受けた女性が独自開発！ 幸せます（山口 防府市） 商業高校生が商工会議所にブランド提案！ ごはんのじかん（島根 雲南市 斐伊） 孫・嫁・姑 女性３世代が料理で交流！ オンパク（大分 別府市から全国100弱？！） 小さな可能性を試す機会→大切なのは「人のカタログ」 北見NPOサポートセンター 福祉施設+カフェ 駄菓子屋 ・・ ２０２０年代に備える「私のアクションプラン」 ２０２５年、 家族は 私は（〇歳（ぐらい）） （家業と顧客は） 家族は（△歳・◇歳） 地域は （家業と顧客は、） どうあってほしい？ 地域は、 （期待される状態・目標） このままだとどうなる？ そのために私は、 誰に・誰と どう働きかける？ ★「伝える」だけでなく、 実現を促すには？ （余白）
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