目次 超概略(別添簡易年表、参考文献の参照を強く推奨!) 内戦後のDDRの紹介 Wikipedia より。 内戦概要:始まり 91年3月 反政府勢力 RUF RUF: がリベリアより侵攻。 シエラレオネ人過激派学生・リビアで訓練を受けた活動家で創設 後に元国軍伍長のサンコーが頭角を現し指導権を確立。 背景: 政府高官がダイヤ収益私益化、地方の公共サービス停滞 一党独裁体制により、政府への要求の具現化が不可能 内戦概要:初の和平合意 96年11月 カバー大統領とサンコーがアビジャン和平協定 しかし前線・末端では紛争が継続 背景:各々の指揮体系の歪み 大統領側: 主力戦力=地方の民兵(カマジョー)や民間軍事会社 指揮が完全には伝わらず RUF側: そもそも組織として指示や命令が伝わらない 後にサンコーがナイジェリアにて武器不法所持により逮捕。 内戦概要:2回目の和平合意 99年7月 ロメ和平協定が締結 しかし武装解除は進まず紛争が散発 背景:RUF側の反発 ロメ和平協定:ナイジェリア, イギリスの強い働きかけによる サンコー(当時死刑判決):RUF内部の意見集約失敗 RUF内部: 外部押し付けによる和平合意に反発。 武装解除拒否 一時国連ミッション要員を拘束 内戦概要:3回目の和平合意 2000年11月 アブジャ和平合意 (カバー大統領とイッサ・セゼイ新RUF代表) 和平合意のもと、武装解除が進む 成功の背景:国際社会によるリベリアへの圧力 リベリア:それまでRUFヘ経済・軍事支援 RUFが占領していたダイヤモンド鉱山が狙い 経済制裁により支援減額 RUF:リベリアからの支援減額により活動縮小 内戦概要:終結、その後 2002年1月 武装解除、一段落。戦闘状態終了宣言。 その後2007年、2012年と選挙 大きな混乱は無く、平和裡に選挙を実現 内戦概要:紛争の特徴 民族的、地域的、宗教的な対立面の希薄さ 「紛争ダイヤモンド」問題 RUFがダイヤモンド鉱区を占拠。 独自に、かつリベリアを通じてダイヤモンドを売り資金源に。 多様なアクター RUF:特定の民族・地域・宗教で構成されてはいない ECOMOG、民兵、民間軍事組織などの関与 市民への暴力の残虐性 紛争概要:残虐性 RUF:一般市民の四肢や耳を切断(組織的) 背景: RUFが政党化されていない選挙への投票を威嚇・抑制 そもそもならず者の集まり(薬物・アルコール漬け) 社会から阻害された過去から政府だけでなく市民も敵視 目次 超概略(別添簡易年表、参考文献の参照を強く推奨!) 内戦後のDDRの紹介 シエラレオネDDR 2001年5月以降、本格化 当時そのユニークさが買われ、高く評価(後述) 2004年以降に新たな手法も導入(後述) シエラレオネDDRの新しさ ストップギャップ・プログラム(Stop-gap Program)の実施 Rの難しさ:職業訓練の登録、支援に時間を要する。 兵士の不満、ひいては現地住民の不安が高まる。 同プログラム:兵士に短期的なインフラ関連労働に従事 兵士達にとりあえずは現金収入を与える インフラの整備を進める コミュニティメンバーとの恊働 DDRのさらなる進展 DDR全般における問題点:加害者のみが得をする 加害者:市民に暴力、略奪などを行ってきた ⇔罪は問われず、かつ仕事を得る 被害者:特に賠償は無し、就労支援に参加できず 進展:Arms for Development (AfD) (従来:Arms for Money) Arms for Development AfD:コミュニティ全体で、武器を基準量提供 →コミュニティが希望する復興支援を受ける コミュニティ全体への支援が可能 被害者、加害者の格差軽減 シエラレオネでは2004年より導入 シエラレオネの場合は、コミュニティの全武器が対象 論点 DDR(内戦)の“impunity”をどう思いますか? Impunity:免責、不処罰 内戦・虐殺の加害者がしばしば何の罰も受けずに生活 背景: 費用・スピード性 内戦の交渉条件 対応:真実和解=コミュニティレベルで事実を確認 何か有効な解決策、改善策はあるだろうか。 参考文献(DDR部分) デスモンド・モロイ『武装解除・動員解除・社会再統合 (DDR)—ある国連スタッフの回想—』落合雄彦編「アフ リカの紛争解決と平和構築 シエラレオネの経験」、昭和 堂、2011年。 徳光祐二郎『平和構築からみたシエラレオネのDDR』落合 雄彦編「アフリカの紛争解決と平和構築 シエラレオネの 経験」、昭和堂、2011年。 瀬谷ルミ子『平和構築におけるDDRの成果、限界と今後の 役割—日本の支援の道—』、HIPEC研究報告シリーズ(5)、 2006年。 ※:論点に関しては独自で書いたので、参考文献ありませ ん。 参考文献(紛争概要) 六辻彰二 「シエラレオネ内戦の経緯と課題 1991-2001」『ア フリカ研究』80号(2002年)、139-149ページ。 落合雄彦『シエラレオネ紛争史年表』武内進一編「アジ ア・アフリカの武力紛争 共同研究会中間成果報告書」ア ジア経済研究所、2002年。 落合雄彦『シエラレオネ紛争における一般市民への残虐な 暴力の解剖学—国家, 社会, 精神性—』武内進一編「国家・ 暴力・政治—アジア・アフリカの紛争をめぐって—」アジ ア経済研究所、2004年。
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