7章 [PowerPointファイル／4.16MB]

７章子どもからお年寄りまでだれも
が安全・安心ナンバー１大阪
（１）くらすなら大阪！分権先進都市オンリー１
①地域でいきいき戦略
②だれにもやさしいまち戦略
③子育て支援日本一戦略
（２）医療先進都市オンリー１
①しっかり生命を守る！医療充実戦略
（３）安全・安心ナンバー１
①街頭犯罪ゼロ・子どもの被害ゼロ戦略
②災害が来ても大丈夫！大阪づくり戦略
ＴＯＰ
（１）くらすなら大阪！分権先進都市オンリー１
①地域でいきいき戦略（１／２）
1. 大阪府の将来人口推計（ふれあいおおさか高齢者計画2009）
2. 大阪府の要支援・要介護認定者の推計（ふれあいおおさか高齢者計画2009）
3. ふれあいおおさか高齢者計画の推進状況（その１）
4. ふれあいおおさか高齢者計画の推進状況（その２）
5. 退職後の生活設計
6. 世帯主の年齢階級別保有資産額（二人以上の一般世帯）
7. 65歳以上の就業者数
8. 高年齢者の有効求人倍率の推移
9. 被生活保護世帯数の推移
10. 被生活保護人員数の推移
11. 生活保護率の推移
12. 勤労者世帯１世帯あたり年平均１ヶ月あたり収入と支出の推移
13. 大阪市の全世帯消費支出（費目別）の推移
14. 大阪市の全世帯消費支出（費目別）の構成比
15. 大阪市の勤労者世帯消費支出（費目別）の推移
16. 大阪市の勤労者世帯消費支出（費目別）の構成比
ＴＯＰ
（１）くらすなら大阪！分権先進都市オンリー１
①地域でいきいき戦略（２／２）
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
平均消費性向と平均貯蓄率の推移
消費者物価の動き
主要都市の平均消費者物価の地域差指数
大阪府消費生活センターにおける消費生活相談件数の推移
商品（サービス）項目別の消費生活相談件数
内容別の消費生活相談件数
夫等の暴力に関する相談件数の推移
セクシュアル・ハラスメントの相談状況
被害者の受けたセクシュアル・ハラスメントの内容
ボランティア活動経験の有無
NPO法人認証数
分野別認証NPO法人数
携帯電話・PHS普及率の推移
DSL及びFTTHアクセスサービス加入者数の推移
パソコン普及率の推移
情報サービス業年間売上高の推移（大阪府、東京都、神奈川県）
１．大阪府の将来人口推計（ふれあいおおさか高齢者計画２００９）
大阪府内の65歳以上の高齢者人口は、平成23（2011）年度に、2,024,718人（高齢化率
22.9％）、団塊の世代が65歳以上に到達する平成26（2014）年度には、2,217,206人（高齢化
率25.3％）に達すると見込まれる。
図表
大阪府の将来人口推計（ふれあいおおさか高齢者計画２００９）
（注）表中の数値は、国が示した「人口推計ソフトウェア」等を用いて、市町村等が推計した人口を集計した
ものである。
（資料）大阪府高齢介護室調べ
ＴＯＰ
２．大阪府の要支援・要介護認定者の推計
（ふれあいおおさか高齢者計画２００９）
ＴＯＰ
要支援・要介護認定者数は、平成23（2011）年度では、高齢者人口の19.0％にあたる
384,964人、平成26（2014）年度では、19.5％にあたる432,659人になると見込まれる。
図表
大阪府の要支援・要介護認定者の推計（ふれあいおおさか高齢者計画２００９）
平成21年度
平成22年度
平成23年度
354,927
369,273
384,964
（18.6%）
（18.8%）
（19.0%）
平成26年度
・・・
432,659
要介護認定者数
（注）１．要支援･要介護認定者数には、40～64歳の者を含む。
２．（）内は、65歳以上人口に対する比率。
（資料）大阪府高齢介護室調べ
（19.5%）
３．ふれあいおおさか高齢者計画の推進状況（その１）
大阪府では、平成21（2009）年3月に策定した「ふれあいおおさか高齢者計画2009」（計
画期間平成21（2009）年度～平成23（2011）年度）に基づき、すべての高齢者が、その個
性に応じて主体的に暮らし、高齢者の暮らしを地域社会全体で支える体制を整備して、
「明るく活力ある高齢社会」を築いていけるよう、介護保険事業、福祉事業などの高齢者
施策全般を推進している。
図表
ふれあいおおさか高齢者計画の進捗状況と見込み
ＴＯＰ
４．ふれあいおおさか高齢者計画の推進状況（その２）
図表
ふれあいおおさか高齢者計画の進捗状況と見込み
（注）１．平成19年度の計画の値は「ふれあいおおさか高齢者計画2006」（平成18年3月策定）で平成20年度
までに達成をめざしたのもの。
２．平成23年度の計画の値は「ふれあいおおさか高齢者計画2009」（平成21年3月策定）で平成26年度
までに達成をめざしたのもの。
（資料）大阪府高齢介護室調べ
ＴＯＰ
５．退職後の生活設計
大阪府内の大企業勤務の50歳代の従業者に、「退職後の生活設計」について聞いたところ、
退職後も「仕事を続ける」と回答した人の割合は40.6％ともっとも多く、「まだ決めていない」と回
答した人も25.5％あった。
図表退職後の生活設計
（資料）大阪府立産業開発研究所「産業支援型シニア集団に関する調査（産開研資料No.90）」（平成16年）
ＴＯＰ
６．世帯主の年齢階級別保有資産額（二人以上の一般世帯）
ＴＯＰ
世帯主の年齢階級別保有資産額については、高齢になるほど保有資産額が大きい。平成16（
2004）年の調査では、70歳以上で、金融・実物合計の資産額は6千万円近くに達している。
図表
（千円）
世帯主の年齢階級別保有資産額（二人以上の一般世帯）
70,000
59,609
60,000
55,560
50,000
40,000
41,604
39,004
39,346
36,720
30,000
実物資産
27,121
31,409
29,501
20,000
金融資産
14,587
25,643
8,165
10,000
16,710
9,503
18,840
20,263
60～69
70歳以上
10,195
8,245
0
-80
-2,123
1,478
30歳未満
30～39
40～49
-10,000
平均
（資料）総務省「平成16年全国消費実態調査」
50～59
７．65歳以上の就業者数
ＴＯＰ
高齢者の就労状況をみると、大阪府内の「総就業者数に占める65歳以上就業者の割合
は全国を下回る結果となっている。
平成12（2000）年から17（2005）年の増加率をみると、「総就業者数」ではマイナス傾向にあ
るが、「65歳以上の就業者数」については全国を上回り20％近い伸びを示している。
図表
65歳以上の就業者数
平成17年(人)
全国
総人
H12～H17
H7～H12
増加率(％)
増加率(％)
平成12年(人)
大阪府
全国
大阪府
全国
大阪府
全国
大阪府
口
127,767,994
8,817,166
126,925,843
8,805,081
0.66
0.14
1.08
0.09
総就業者数
61,505,973
3,954,211
62,977,960
4,134,181
△2.34
△4.35
△1.81
△5.41
5,415,795
289,723
4,891,445
243,754
10.72
18.86
5.29
8.29
65 歳以上の就
業者数
(総就業者数に
占める割合)
（8.81%）
（資料）総務省「国勢調査」
（7.33%）
（7.77%）
（5.90%）
８．高年齢者の有効求人倍率の推移
ＴＯＰ
平成20（2008）年度の有効求人倍率は「年齢計」が急落したものの、「高年齢者」の有効求人倍
率は概ね横ばいで推移している。
図表
高年齢者の有効求人倍率の推移（各年10月時点）
求人数均等配分方式55歳以上
年齢計
65歳以上
（倍）
65歳以上
就職機会積み上げ方式
年齢計
1.80
1.60
1.57
1.40
1.28
1.20
1.25
1.02
1.00
0.86
0.80
0.75
0.75
0.62
0.60
0.46 0.45 0.47
0.44
0.40
0.38
0.00
H3
0.60 0.56
0.53
0.67
0.61
0.83
0.85 0.81
0.71
0.76
0.67 0.76
0.55
0.47 0.48
0.39 0.41
0.38
0.35
0.34
0.22
0.19 0.12 0.12 0.15
0.15
0.12 0.10 0.10 0.13 0.12 0.07 0.07 0.10 0.14
H5 H6 H7 H8 H9 H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20
0.36
0.15
0.22 0.20 0.16
0.24
0.20
H2
1.14
0.99
1.10
H4
（注）年齢別の有効求人倍率は、次の2つの方法により集計を行っている。
１．就職機会積み上げ方式（平成18年以降）：求人数を対象となる年齢５歳階級別の総月間有効求職者数で除して求職者１人
あたりの就職機会を算定し、全有効求人の就職機会を足し上げて算出する方法。
２．求人数均等配分方式（平成2年～平成17年）：求人の対象年齢の種類（対象年齢がどの年齢５歳階級にまたがるかで66通りに
分類）ごとに、求人数を対象年齢に相当する各年齢階級別に均等に配分して年齢別の月間有効求人数を算出し、年齢別の月間
有効求職者数で除して算出する方法。
（資料）大阪労働局「職業安定業務統計」「労働市場月報」
９．被生活保護世帯数の推移
ＴＯＰ
大阪府の被生活保護世帯数、被生活保護人員数、生活保護率は、全国的に高い水準で
推移してきたが、平成に入ってから急激に上昇し、特に保護率は全国一高くなっている。ま
た、それぞれについて、大阪府全体の中で大阪市が占める割合が高い。
図表
大阪府の被生活保護世帯数の推移
世帯
180,000
140000
大阪府計
世帯
160,000
160,000
120000
140,000
140,000
100000
120,000
120,000
大阪府計
#REF!大阪府・堺市
大阪府
大阪府
(高槻市・東大阪市含む）
堺市
(再）高槻市・
大阪市
東大阪市
大阪市
堺市
80000
100,000
100,000
80,000
6000080,000
60,000
4000060,000
40,000
40,000
20000
20,000
20,000
00
S30
S40
0
S35 S50
S40
S40
S55 S45
S59S50
S60
S55
S60
H2
S61H4
S55
S59
S60
H2
H4
S50
H3 H7
H4
H7
H10 H5
H10
H11 H6
H11
H12
H7
H8
H13
H12
H9H14
H13
H10 H15
H14
H15
H11
H16
H16 H12
H17
H17H13
H18
H18
H14 年度
H19 年度
(単位 : 世帯）
大
大
阪
府
阪
計
府
(高槻市・東大阪市含む）
S40
S50
S55
S59
S60
H2
H4
H7
H10
H11
H12
H13
H14
29,796
54,107
66,100
75,436
76,049
65,139
63,244
69,264
80,136
87,309
95,679
105,948
117,553
130,865
141,237
148,969
155,044
160,136
9,517
19,647
25,328
29,056
30,287
27,556
26,016
28,161
31,677
34,381
37,380
41,047
45,565
49,911
53,820
56,644
58,635
60,334
10,702
11,524
12,269
12,768
13,199
17,762
29,340
33,371
37,623
37,277
31,918
32,040
35,487
41,940
45,806
50,425
56,113
62,182
70,210
75,738
79,671
83,202
86,214
11,679
12,653
13,207
13,589
(再）高槻市・東大阪市
大
阪
市
H15
堺
市
2,517
5,120
7,401
8,757
8,485
5,666
5,188
5,616
6,519
7,123
7,874
8,788
9,806
10,744
全
国
643,905
707,514
746,997
789,602
780,507
623,755
585,972
601,925
663,060
704,055
751,303
805,169
870,931
941,270
（資料）大阪府福祉部調べ
H16
H17
998,887 1,041,508
H18
H19
1,075,820 1,105,275
１０．被生活保護人員数の推移
図表
250,000
ＴＯＰ
大阪府の被生活保護人員数の推移
人
大阪府計
大阪府
(高槻市・東大阪市含む）
200,000
大阪市
堺市
150,000
100,000
50,000
0
S40
S50
S55
S59
S60
H2
H4
H7
H10
H11
H12
H13
H14
H15
H16
H17
H18
H19
年度
(単位 : 人）
S40
大
大
阪
府
阪
計
府
(高槻市・東大阪市含む）
S50
S55
S59
S60
H2
H4
H7
H10
H11
H12
H13
H14
阪
H16
H17
H18
H19
58,567
100,791
125,172
138,134
137,316
103,389
94,995
100,662
114,180
124,933
137,583
152,488
169,876
189,334
204,150
214,375
221,291
226,424
20,818
40,194
52,692
59,037
60,993
48,777
43,244
44,995
49,668
54,104
59,077
65,120
72,559
79,496
85,555
89,126
91,102
92,625
17,054
18,368
19,396
20,013
20,443
(再）高槻市・東大阪市
大
H15
市
32,725
50,201
56,954
61,119
59,329
44,936
43,444
46,901
54,499
59,901
66,299
73,672
81,976
93,033
100,390
105,766
110,141
113,467
堺
市
5,025
10,397
15,526
17,978
16,994
9,676
8,307
8,766
10,013
10,928
12,208
13,696
15,341
16,806
18,204
19,482
20,047
20,332
全
国 1,598,821 1,349,230 1,426,984 1,469,457 1,431,117 1,014,842
898,499
882,229
（資料）大阪府福祉部調べ
946,993 1,004,472 1,072,241 1,148,088 1,242,723 1,344,327 1,423,388 1,475,838 1,513,892 1,543,321
１１．生活保護率の推移
図表
大阪府の生活保護率の推移
‰
45.0
ＴＯＰ
‰
45.0
大阪府計
40.0
40.0
35.0
35.0
#REF!
大阪府
(高槻市・東大阪市含む）
大阪市
（再）高槻市・
東大阪市
堺市
30.0
30.0
25.0
25.0
20.0
20.0
15.0
15.0
10.0
10.0
5.0
5.0
0.0
0.0
S40
全国
S40 S50 S50 S55 S55 S59 S59
S60S60
H2 H2
H4H4
H7
H7
H10
H11
H11
H12
H12
H13H13
H14H14
H15 H15 H16 H16 H17
H17 H18
H18H19
年度
年度
(単位 : ‰）
S40
大
大
阪
府
阪
計
府
(高槻市・東大阪市含む）
S50
S55
S59
S60
H2
H4
H7
H10
H11
H12
H13
H14
H15
H16
H17
H18
H19
8.8
12.2
14.8
16.0
15.8
11.8
10.9
11.4
12.9
14.1
15.6
17.3
19.3
21.4
23.1
24.3
25.1
25.6
6.9
8.5
10.5
11.4
11.7
9.2
8.1
8.3
9.1
9.9
10.9
12.0
13.4
14.7
15.8
16.6
17.0
17.3
19.7
21.2
22.4
23.1
23.7
（再）高槻市・東大阪市
大
阪
市
10.4
18.1
21.5
23.2
22.5
17.1
16.7
18.0
21.0
23.1
25.5
28.2
31.3
35.4
38.1
40.2
41.8
42.9
堺
市
10.8
13.9
19.2
22.0
20.8
12.0
10.3
10.9
12.8
13.7
15.4
17.3
19.3
21.2
22.9
23.4
24.1
24.4
全
国
16.3
12.1
12.2
12.2
11.8
8.2
7.2
7.1
7.5
7.9
8.4
9.0
9.8
10.5
11.1
11.6
11.8
12.1
（資料）大阪府福祉部調べ
１２．勤労者世帯１世帯あたり年平均1ヶ月あたり収入・支出の推移
平成19（2007）年における大阪市の勤労者世帯の実収入は、1世帯当たり1ヶ月平均418,328
円と、前年に比べ0.5％増加した。全国平均は480,497円で、対前年比は8.5％の減少となった。
また、大阪市の消費支出は261,451円、対前年比は4.9％の減少となった。全国平均は
288,412円で、対前年比は9.9％減と、３年連続の減少となっている。
図表勤労者世帯1世帯あたり年平均1ヶ月あたりの収入と支出の推移
ＴＯＰ
１３．大阪市の全世帯消費支出（費目別）の推移
ＴＯＰ
大阪市の平成20（2008）年の全世帯の消費支出は、ピークである平成8年と比べると約7万円
減となっている。また、費目別にみると、食料費が最も多く61,461円で、全消費支出の24.1％
を占めている。
図表
350,000
大阪市の全世帯消費支出（費目別）の推移(平成20年）
(円)
313,542 315,995
300,000
321,383 317,527 318,666
301,093 302,148 300,883
293,527
278,646
96,826
96,603 98,639 95,299
100,336 90,178 94,689
85,250 84,636 84,389
262,221
83,425
80,876
25,350
12,387
251,181
15,553
25,114
150,000
22,502
100,000
24,056
19,921
16,180 16,776
20,634 18,929
71,411
28,277
255,184
75,793
32,124 29,877 31,207
31,297 29,050 29,554 28,601
67,273
26,613
15,567
19,233 14,117 13,216 14,327 16,270
14,998
23,964
12,082 14,000 16,322 13,636
27,035
13,893
25,560
18,574
26,309
23,984 26,396 27,749 25,891 28,374 29,333 29,155
11,865
26,053
23,952
30,344 32,639
15,889 26,369
28,409 31,065 12,898
21,800 19,358 19,375 19,208 20,102 18,237 19,545
15,768
20,947
15,633
26,577 26,720 8,266
15,697 13,617
13,163
18,758 18,658 19,250 19,910
11,191 11,004 11,621 24,214
20,944 19,752 20,947 21,169
16,897 17,319 17,152
19,993 19,219
18,198 18,944 20,009 10,176
21,021 25,480 24,882 27,526 24,719 30,235 27,066 24,947 25,962 30,422
26,750 26,388 25,996
15,532
26,135 21,020 22,569
23,787
26,236
29,960
29,493
267,658
255,135
72,590
70,928
31,121
200,000
50,000
311,395
279,936
94,424 105,971
250,000
320,916 316,341 315,974
28,703
64,003
27,443
8,249
21,805
13,981
16,542
26,297
82,086 87,569 87,078 87,655 85,285 87,427 84,905 82,104 83,580 82,080 81,784 78,170 76,658 75,228 74,082
68,875 67,721 68,022 57,694 61,461
0
H元
H2
H3
食料
H4
住居
H5
H6
光熱・水道
H7
H8
被服及び履物
（資料）総務省「家計調査(平成20年）」
H9
H10
H11
交通・通信
H12
教育
H13
教養娯楽
H14
H15
その他
H16
合計
H17
H18
H19
H20
１４．大阪市の全世帯消費支出（費目別）の構成比
構成比の推移をみると、食料と衣服等の割合が減少し、住居費の割合が高まっている
図表
大阪市の全世帯消費支出（費目別）の構成比
（資料）総務省「家計調査」
ＴＯＰ
１５．大阪市の勤労者世帯消費支出（費目別）の推移
勤労者世帯でみると、平成20（2008）年の消費支出のうち、食料費は71,849円で、全消
費支出の23.6％を占めている。
図表大阪市の勤労者世帯消費支出（費目別）の推移（平成20年）
（資料）総務省「家計調査(平成20年）」
ＴＯＰ
１６．大阪市の勤労者世帯消費支出（費目別）の構成比
全世帯と同様、食料と衣服等の割合が減少している
図表
大阪市の勤労者世帯消費支出（費目別）の構成比（平成20年）
（資料）総務省「家計調査（平成20年）」
ＴＯＰ
１７．平均消費性向と平均貯蓄率の推移
平成19（2007）年における勤労者世帯の平均消費性向は、全国が71.7％と、前年より0.9ポイ
ント減少し、大阪市でも72.7％と、前年比3.1ポイントの減少であったが、全国の水準は上回っ
ている。
一方、平均貯蓄率については、全国が21.3％と、前年より2.7ポイント増加し、大阪市でも
22.0％と、前年比7.8ポイントの大幅な増加で全国を上回った。
図表平均消費性向と平均貯蓄率の推移
ＴＯＰ
１８．消費者物価の動き
ＴＯＰ
平成17（2005）年を100とした大阪市の消費者物価指数をみると、平成21（2009）年は総合指
数で100.0であり、前年に比べ0.7％の下落となった。
図表消費者物価の動き
（平成17年=100）
105
6
104.0
5
104
103.6
103.4
4
103
103.0
102.4
3
2
101.4
100.9 101.0
101.5
2.0
102
101.2
100.7
101.0
100.1
1
0
0.0
0.1
0.6
0.4
100.0
0.1
100.0
0.7
101
100.0
100
99
-0.4
-1
-0.6 -0.6
-0.1
-0.3 -0.2
-0.9
-0.7
-1.0
98
97
-2
H6
H7
H8
H9
H10
H11
H12
H13
上昇率（％）
（資料）総務省「消費者物価指数」
H14
H15
H16
物価指数
H17
H18
H19
H20
H21
１９．主要都市の平均消費者物価の地域差指数
ＴＯＰ
平成20（2008）年の平均消費者物価地域差指数（全国平均＝100）を主要都市ごとにみると、
総合で東京都区部が110.4と最も高く、次いで、横浜市110.2、大阪市107.0の順になっている。
図表主要都市の地域差指数（総合）（平成20年）
（全国平均=100）
112
110.4
110.2
110
108
107.0
105.6
106
104.6
103.8
104
102
100
東京都区部
横浜市
（注）持ち家の帰属家賃を除く。
（資料）総務省「消費者物価指数」
名古屋市
京都市
大阪市
神戸市
２０．大阪府消費生活センターにおける消費生活相談件数の推移
ＴＯＰ
平成20（2008）年に大阪府消費生活センターに寄せられた消費生活に関する相談件数は、
10,827件（うち苦情9,500件、問合わせ1,327件）で、8年連続で1万件を超えている。なお、総相
談件数に占める苦情件数の割合は9割近くになっている。
図表大阪府消費者センターにおける消費者生活相談件数の推移
14,000
12,000
10,000
8,000
6,000
12,069
11,595 11,412
11,055 10,827
10,906
10,981
10,192
10,091
9,918
9,966
9,663 9,500
9,373
9,402
9,172
8,954 8,557
8,708
8,829 8,691
8,069
7,976
5,631 5,929 5,454 5,371 5,803 5,939
6,442
4,002 4,163
4,000
2,438
3,025 3,103
2,769 2,960 2,930
2,423
2,000
1,494
1,088 1,363 1,400 1,392 1,327
H15
H16
0
H6
H7
H8
H9
H10
H11
苦情
H12
H13
問合わせ
（資料）大阪府「平成19年度消費生活相談の概要」
H14
総相談件数
H17
H18
H19
H20
２１．商品（サービス）項目別の消費生活相談件数
ＴＯＰ
平成20（2008）年の消費生活相談を商品（サービス）の項目別でみると、「運輸・通信サービス
（宅配、引越業、携帯電話等の通信サービスなど）」が24.7％と最も多く、次いで、「金融・保険サー
ビス（サラ金、生命保険、クレジットなど）」12.0％、「教養娯楽品（パソコン、補習用教材、電話機な
ど）」7.8％の順となっている。
図表
商品（サービス）項目別の相談件数
2,617 (24.2%)
2,728 (24.7%)
運輸・通信サービス
2,241 (22.2%)
1,061 (9.8%)
1,330 (12.0%)
1,338 (13.3%)
金融・保険サービス
887 (8.2%)
863 (7.8%)
791 (7.8%)
教養娯楽品
商品一般
512
平成２０年度
平成１９年度
平成１８年度
711 (6.6%)
(4.6%)
628 (6.2%)
(5.2%)
568
577 (5.2%)
591 (5.9%)
レンタル・リース・賃貸
0
500
1,000
1,500
（資料）大阪府「平成２０年度消費生活相談の概要」
2,000
2,500
3,000 (件)
２２．内容別の消費生活相談件数
ＴＯＰ
平成20（2008）年の消費生活相談件数をみると、不当請求に関する相談をはじめとした
「契約・解約」に関する相談が8,905件と最も多く、総相談件数の半数近くを占めている。
図表
内容別の相談件数（平成20年）
図表7(10)-12 内容別の相談件数（平成20年）
契約・解約
8,090
8,905 (46.5%)
8,820 (45.8%)
(48.7%)
4,080 (21.3%)
4,056 (21.1%)
販売方法
3,395 (20.5%)
1,717 (9.0%)
1,651 (8.6%)
接客対応
平成２０年度
平成１９年度
平成１８年度
1,277 (7.7%)
1,556 (8.1%)
1,603 (8.3%)
1,240 (7.5%)
品質・機能
852 (4.5%)
1,047 (5.4%)
986 (5.9%)
価格・料金
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
（資料）大阪府「平成２０年度消費生活相談の概要」
6,000
7,000
8,000
9,000
10,000 (件)
２３．夫等の暴力に関する相談件数の推移
ＴＯＰ
大阪府女性相談センターで受けたドメスティック・バイオレンス（夫等からの暴力）に関する相
談件数は、年々増加し、平成13（2001）年度では2,202件となった。
平成14（2002）年4月からは「配偶者からの暴力の防止及び被害者の保護に関する法律」が
全部施行され、「配偶者暴力相談支援センター」として府内9ヶ所（平成18（2006）年度からは
8ヶ所）の機関・施設が応対した結果、平成20（2008）年度は3,886件の相談が寄せられている。
図表夫等の暴力に関する相談件数の推移
（件）
5,000
4,173
4,084
4,212
4,000
3,759
3,886
3,423
3,417
3,000
2,202
2,000
1,374
1,000
934
1,597
1,084
0
H9
H10
H11
H12
H13
H14
H15
H16
H17
H18
H19
H20
（注）平成13年度までは女性相談センターの相談件数（加害者を夫・内縁の夫・元夫とするものを抽
出）、平成14年度以降は配偶者暴力相談支援センターの相談件数。
（資料）大阪府府民文化部調べ、内閣府調べ
２４．セクシュアル・ハラスメントの相談状況
ＴＯＰ
平成20（2008）年度に大阪府の労働相談によせられたセクシュアル・ハラスメントに関する相
談件数は276件で、相談者の内訳をみると全体の85.5％（236件）が「セクシュアル・ハラスメント
を受けたとする人」からの相談であり、そのうち正社員からの相談が117件と、4割を占めてい
る。受けたとするセクシュアル・ハラスメントの行為者をみると「上司」とするものが最も多く、被
害者相談総数（複数回答）の5割を超える。
図表セクシュアル・ハラスメントの相談状況（大阪府）（平成20年度）
【相談者の内訳】
行為者
13件
4.7％
その他の被害者
30件
10.9％
派遣労働者
7件
契約社員
2.5％
14件
5.1％
【行為者の内訳】
その他
27件
9.8％
相談件数
276件
正社員
117件
42.4％
被害者
236件
85.5％
パート・アルバイ
ト
68件
14.1％
（資料）大阪府「平成20年度労働相談報告事例集」
職場全体
取引先等 3件
1.3％
18件
7.6％
同僚
26件
11.0％
事業主
61件
25.8％
被害者相談件数
（複数回答）
236件
上司
128件
54.2％
２５．被害者の受けたセクシュアル・ハラスメントの内容
ＴＯＰ
受けたとするセクシュアル・ハラスメントの内容は、「触られた」27.1％がもっとも多く、次いで
「誘いその他」14.1％、「交際を求められる」11.5％、「性的な話をされる」11.0％の順になってお
り、直接に性的な言動を受けたとするものが多くなっている。
図表被害者の受けたセクシュアル・ハラスメントの内容（大阪府）（平成20年度）
（％）
0.0
10.0
20.0
27.1
触られた
14.1
誘いその他
11.5
交際を求められる
性的な話をされる
11.0
抱きつかれた
10.7
6.9
性的な関心その他
4.6
キスされた
4.0
話題その他
3.5
性関係を求められる
2.9
性関係を強要されかけた
1.4
性関係を強要された
いやらしい手紙を送られる
性的な経験を聞かれる
いやらしい電話をかけられる
30.0
1.2
0.9
0.3
（資料）大阪府「平成20年度労働相談報告事例集」
２６．ボランティア活動経験の有無
平成19（2007）年に行われた府政世論調査によると、「スポーツ教室やスポーツ大会などで
ボランティア活動をしたことがありますか」の問いに、「過去にしたことがある」「現在している」を
合わせた18.5％が経験があり、「したいと思っているが、時間がない」「したいと思っているが、
参加方法がわからない」を合わせた15.7％が参加への関心を持っている。
図表ボランティア活動経験の有無
（資料）大阪府「府政世論調査（平成19年）」
ＴＯＰ
２７．ＮＰＯ法人認証数
ＴＯＰ
大阪府におけるＮＰＯ法人認証数は、平成21（2009）年12月末現在で2,665件となっており、
都道府県別では、東京都に次いで第２位であった。
ＮＰＯ：Non Profit Organization の略。一般的には「民間非営利組織」と訳される、営利追及を
目的としない民間組織を指す。
図表ＮＰＯ法人認証数（平成21年12月末現在）
順位
所轄庁名
認証数（累計）
１位
東京都
6,430件
２位
大阪府
2,665件
３位
神奈川県
2,443件
４位
北海道
1,563件
５位
千葉県
1,496件
都道府県計
35,905件
内
閣
府
3,092件
全
国
計
38,997件
（注）特定非営利活動促進法に基づき認証されたもの
（資料）内閣府調べ
２８．分野別認証ＮＰＯ法人数
ＴＯＰ
ＮＰＯ法人の主たる活動分野は、平成21（2009）年12月末現在、「保健・医療・福祉」が1,563
件と最も多く、次いで「連絡助言」1,003件、「社会教育」998件、「まちづくり」899件の順（複数回
答）となっている。
図表分野別認証ＮＰＯ法人数（平成21年12月末現在）
1563
保健、医療又は福祉
社会教育
まちづくり
学術、文化、芸術、スポーツ振興
環境の保全
災害救援
地域安全
人権擁護、平和推進
国際協力
男女共同参画社会の形成
子どもの健全育成
情報化社会の発展
科学技術振興
経済活動の活性化
職業能力･雇用機会支援
消費者保護
各種団体の運営、支援等
998
899
703
512
92
188
471
392
182
877
116
69
199
府内NPO法人数
2,665
372
98
1003
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
（注）１．特定非営利活動促進法に基づき認証されたもの
２．一つの法人が複数の活動分野の活動を行う場合があるため、合計は認証法人数と合致しない。
（資料）大阪府府民活動推進課調べ
２９．携帯電話・PHS普及率の推移
ＴＯＰ
大阪府の携帯電話普及率は、全国の普及率を上回って推移している。府民の8割以
上に普及している。
図表
(％)
携帯電話・PHS普及率の推移
(※)
(※)
(※)
(月末)
（注）平成20、21年の大阪府PHS普及率は近畿の値
（資料）近畿電気通信監理局データより作成
３０．DSL及びFTTHアクセスサービス加入者数の推移
ＴＯＰ
高速インターネット接続サービスであるDSLアクセスサービスは、平成12（2000）年の本格
的なサービスの開始以降、急速に普及が進み加入者数は毎年増加していたが、大阪府で
は平成17（2005）年9月末をピークに減少に転じている。FTTH(※)アクセスサービスは、 DSL
サービスを平成19（2007）年に上回り、平成21(2009)年9月末現在の加入者数は、近畿管内
において300万人を突破している。
FTTH：Fiber To The Home。光ファイバーによる家庭向けのデータ通信サービス。
図表
DSL及びFTTHアクセスサービス加入者数の推移
(千人)
16,000
14,000
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
0
(月末)
H15.12 H16.3
6
9
12
H17.3
6
9
12
H18.3
6
9
12
H19.3
6
9
12
H20.3
6
9
12
H21.3
6
9
841
901
954
1,000
1,033
1,071
1,078
1,085
1,084
1,072
1,055
1,037
1,014
989
960
928
897
858
817
783
752
718
706
676
近畿管内(DSL)
1,836
1,997
2,137
2,248
2,324
2,423
2,427
2,430
2,434
2,424
2,407
2,380
2,338
2,279
2,224
2,158
2,090
2,010
1,916
1,844
1,774
1,697
1,626
1,561
全国累積(DSL)
10,272 11,197 12,069 12,804 13,325 13,676 14,082 14,306 14,481 14,518 14,491 14,396 14,236 14,013 13,786 13,483 13,133 12,711 12,290 11,967 11,602 11,184 10,835 10,505
大阪(DSL)
大阪(FTTH)
97
120
141
162
196
239
近畿管内(FTTH)
208
262
314
364
443
540
全国累積(FTTH)
894
1,142
1,758
2,034
2,432
2,897
276
412
480
563
636
706
770
855
916
989
1,050
1,122
1,197
1,255
1,309
1,355
1,422
1,473
633
886
1,020
1,171
1,329
1,475
1,617
1,790
1,938
2,102
2,247
2,397
2,575
2,705
2,833
2,945
3,102
3,217
3,410
3,979
4,637
5,458
6,306
7,155
7,940
8,795
9,686 10,509 11,330 12,154 13,087 13,757 14,418 15,017 15,889 16,519
（資料）近畿総合通信局調べ、総務省調べ
３１．パソコン普及率の推移
ＴＯＰ
パソコンの普及率（全世帯）は、平成11（1999）年から平成16（2004）年までの５年間で
全国、東京都、大阪府とも２倍近い伸びを示し、約７割にまで普及率が高まっているが、
大阪府での普及率は全国を下回っている。
図表
パソコン普及率の推移（全世帯）（全国、大阪府、東京都）
(%)
80.0
60.0
40.0
20.0
0.0
S59
H元
H6
H11
H16
全国
5.8
12.4
16.6
37.7
69.3
東京都
6.7
15.1
19.2
44.0
74.8
大阪府
7.1
13.9
15.5
38.1
68.5
（資料）総務省「全国消費実態調査」
３２．情報サービス業年間売上高の推移（大阪府、東京都、神奈川県）
売上高(億円)
図表
情報サービス業年間売上高の推移（大阪府、東京都、神奈川県）
140,000
（％）
70.0
120,000
大阪府
東京都
神奈川県
大阪府(シェア)
東京都(シェア)
神奈川県(シェア)
60.0
100,000
50.0
大阪府の情報サービス業の年間売上高は、平成3
（1991）年から7（1995）年に若干停滞したものの平
成14（2002）年までは順調に増加。
平成14（2002）年からは減少傾向で推移していた
が、平成18（2006）年から増加に転じている。
平成20（2008）年のソフトウェア業及び情報処理・
提供サービス業の調査結果を合計した年間売上高
は1兆9,846億円となっている。
全国に占めるシェアは7.1％で、東京都、神奈川県
に次いで第３位となっている
80,000
60,000
40.0
30.0
40,000
20.0
20,000
10.0
0
ＴＯＰ
S50
大阪府
338
東京都
1,534
S55
S60
737
2,173
S61
S62
2,262 2,806
S63
H元
3,528 4,990
H2
5,946
H3
H4
7,072 7,223
H5
H6
7,256 6,376
H7
6,375
H8
H9
7,128 7,778
H10
H11
9,294 9,438
H12
H13
H14
H15
H16
9,390 10,564 10,751 9,438 9,255
H17
H18
H19
H20
9,209 14,388 13,873 14,047
0.0
(億円)
3,879 8,425 10,902 12,285 18,711 24,408 31,332 38,023 38,033 33,710 31,522 31,969 36,551 39,825 50,987 53,839 57,839 78,376 80,025 81,459 88,582 90,526 112,30 114,61 126,10
神奈川県
170
578
1,369
大阪府(シェア)
12.3
11
13.9
1,874 2,405
11.8
12.2
2,818 3,583
10.7
11.5
6,725
10.1
7,612 6,881
10
10.1
5,976 6,299
11.1
10.3
7,471
10
7,890 7,614 10,986 10,345 10,967 14,175 15,108 18,006 15,283 14,002 19,993 20,366 17,089
10
10.3
9.5
9.3
8.8
7.7
7.7
6.7
6.4
6.3
7.6
7.4
7.1
東京都(シェア)
55.8
57.9
53.9
56.9
53.4
56.7
56.1
53.4
54
53.4
51.7
51
50.2
51.2
52.5
52
53
53.9
57.2
57.3
57.5
61
62.2
59.4
60.9
63.5
神奈川県(シェア)
6.2
8.6
8.8
9.8
10.5
8.5
8.2
11.5
10.8
9.7
9.2
10.2
11.7
11
10
11.2
10.2
10.2
10.3
10.8
12.7
10.5
9.6
10.6
10.8
8.6
（％）
（注）
情報サービス業の年間売
上高は、平成17年までは
情報サービス業の売上
高、平成18年以降はソフト
ウェア業と情報処理・提供
サービス業を合計した売上
高。
（資料）
経済産業省
「特定サービス産業実態調
査」
ＴＯＰ
（１）くらすなら大阪！分権先進都市オンリー１
②だれにもやさしいまち戦略（１／２）
1. 大阪の鉄軌道網の概要（その１）
2. 大阪の鉄軌道網の概要（その２）
3. 京阪神交通圏の鉄道輸送人員の推移
4. 都市圏の混雑率の推移
5. 主要鉄道路線ピーク時混雑率
6. 大阪府の連続立体交差事業
7. 住宅数・世帯数の推移
8. 所有関係別住宅割合
9. 建て方別住宅割合の推移
10. 新設住宅の着工戸数の推移
11. 築年別戸数（建て方別）
12. 大阪府におけるマンションの新規供給・販売状況の推移
13. 居住水準の推移
14. 最低居住水準未満世帯の住宅の所有関係別構成
15. 都道府県別地価平均価格
ＴＯＰ
（１）くらすなら大阪！分権先進都市オンリー１
②だれにもやさしいまち戦略（２／２）
16.
17.
18.
19.
20.
21.
空家率の推移
府内市町村別空家率
住宅に対する府民評価の推移
住宅の各要素に関する不満率
水道の用途別使用量の推移
下水道の普及率の推移
１．大阪の鉄軌道網の概要（その１）
ＴＯＰ
京阪神交通圏においては、ＪＲ、私鉄、地下鉄により約1,500kmに及ぶ鉄道ネットワークが形成されている。このうちＪＲは、全域にお
いてネットワークを形成し、主として都市間輸送や郊外部と都心部との間の輸送を担っている。また、関西の都市圏形成に大きな役割を
果たしている私鉄は、大手５社を中心にエリア毎に路線を巡らし、主として郊外部と都心部との間の輸送を分担している。地下鉄は、大
阪市内においては東西・南北に碁盤の目状のネットワークを形成しており、主として都市内輸送を担っている。
また、平成20（2008）年3月にはＪＲ「おおさか東線（放出～久宝寺）」、平成20（2008)年10月には京阪中之島線（天満橋～中之島）、平
成21（2009）年3月には阪神なんば線（西九条～大阪難波）がそれぞれ開通。現在、ＪＲ「おおさか東線」の放出～新大阪間が整備中で
ある。
図表
大阪の鉄軌道網の概要
⑧
なにわ筋線
⑨
地下鉄3号線延伸
⑩
中之島新線（北港テクノ
ポート線）延伸
⑪
地下鉄8号線延伸
⑫
地下鉄7号線延伸
（資料）
大阪府「都市整備行政の概要」（平成21年9月）
２．大阪の鉄軌道網の概要（その２）
図表
ＴＯＰ
大阪の鉄軌道網の概要
③ 北大阪急行線延伸
④
大阪国際空港広域レール
アクセス
⑦ 大阪モノレール延伸
⑧ なにわ筋線
⑨ 地下鉄3号線延伸
⑩
中之島新線（北港テクノ
ポート線）延伸
⑪ 地下鉄8号線延伸
⑫ 地下鉄7号線延伸
⑬ 堺市東西鉄軌道
（資料）
大阪府「都市整備行政の概要」
（平成21年9月）
３．京阪神交通圏の鉄道輸送人員の推移
ＴＯＰ
京阪神交通圏の鉄道輸送人員の推移を見ると、昭和40（1965）年度から昭和50（1975）年度の
10年間で37％の増加、昭和50（1975）年度から昭和60（1985）年度の10年間には、人口の伸びと
ほぼ同程度の７％の増加となっていた。近年は減少傾向で推移していたが、平成18（2006）年度
は年間およそ46億人（１日当たり約1,259万人）で、前年比約1.2％の増加となっている。
図表京阪神交通圏の鉄道輸送人員の推移
(百万人)
6,000
5,256
5,101 5,209 5,221
5,089 5,129 5,133 5,035 4,946
4,846 4,757 4,737
4,620 4,602 4,553 4,543 4,596
4,609
1,161
4,317
1,157 1,167 1,168
1,135 1,158 1,146 1,152 1,140
1,106 1,080 1,083
960
1,064 1,055 1,043 1,051 1,056
759
5,000
4,000
3,152
3,000
373
2,000
1,795
1,000
2,715 2,777 2,748 2,727 2,646 2,590 2,602 2,503 2,440 2,385 2,324 2,293 2,221
2,197 2,158 2,138 2,145
2,410 2,575
1,305 1,368 1,308 1,381 1,385 1,380 1,366 1,356 1,353 1,362 1,335 1,350 1,352 1,354 1,365
984 1,148 1,074 1,229 1,265
0
S40 S50 S60
H2
H3
H4
H5
H6
H7
JR
私鉄
H8
H9
H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18
地下鉄
（資料）財団法人運輸政策研究機構「都市交通年報」（平成20年度）
４．都市圏の混雑率の推移
ＴＯＰ
平成19（2007）年度の大阪圏の鉄軌道主要区間のピーク時混雑率の平均は133％と、
昭和60（1985）年度からかなり緩和されている。東京圏の171％、名古屋圏の146％に比
べると、大阪圏の混雑率は低くなっている。
輸送人員
混雑率＝
輸送力
×１００
100％：定員乗車（座席につくか、吊革につかまるか、ドア付近の柱につかまることができ、ゆったりと乗車できる）。
150％：肩がふれあう程度で、新聞が楽に読める。
180％：体はふれあうが、新聞は読める。
200％：体がふれあい相当圧迫感はあるが、週刊誌程度なら何とか読める。
図表
都市圏の混雑率の推移
(%)
240
220
221
205
200
180
212
192
192
187
165
199
160
175
173
171
171
170
170
171
149
147
146
147
146
145
146
142
138
137
134
134
136
133
H14
H15
H16
H17
H18
H19
157
140
120
100
S50
S60
H7
H13
東京圏平均
名古屋圏平均
（資料）国土交通省「大都市圏要覧」（平成21年）
大阪圏平均
(年度）
５．主要鉄道路線ピーク時混雑率
ＴＯＰ
平成20（2008）年度の大阪周辺の鉄道路線で、混雑率の高さのランキングをみると、同
率１位は、御堂筋線（難波～心斎橋間）と阪急宝塚線（三国～十三間）。特に御堂筋線は、
19（2007）年度の10位から10ポイント以上上昇し１位に。阪急、近鉄の主要路線は毎年混
雑率が高い。
図表
鉄道路線の主要区間の混雑率（平成20年度）
順位
事業者名
線名
1
大阪市
御堂筋線
梅田→淀屋橋
149
1
阪急
宝塚線
三国→十三
149
3
阪急
神戸線
神崎川→十三
147
4
近鉄
奈良線
河内永和→布施
142
5
近鉄
大阪線
俊徳道→布施
140
5
近鉄
南大阪線
河堀口→大阪阿倍野橋
140
5
近鉄
京都線
桃山御陵前→丹波橋
140
8
ＪＲ西日本
大阪環状線
鶴橋→玉造
131
9
阪急
京都線
上新庄→淡路
130
10
南海
南海本線
湊→堺
128
（資料）国土交通省調べ
区
間
混雑率（％）
６．大阪府の連続立体交差事業
ＴＯＰ
図表大阪府の連続立体交差事業
事業中箇所
路線名
（都市名）
近鉄奈良線
（東大阪市）
大阪外環状線
（東大阪市）
南海本線・高師浜線
（高石市）
南海本線
（泉大津市）
南海本線
（泉佐野市）
計(５路線）
着工準備中箇所路線名
(都市名）
京阪本線
（寝屋川市・枚方市）
調査中箇所
路線名
(都市名）
阪急京都線
（摂津市）
（資料）大阪府都市整備部調べ
事業区間内の駅
若江岩田駅
河内花園駅
東花園駅
ＪＲ長瀬駅
羽衣駅
高石駅
松ノ浜駅
泉大津駅
泉佐野駅
－
調査区間内の駅
香里園駅
光善寺駅
枚方公園駅
調査区間内の駅
摂津市駅
事業完了箇所
路線名
(都市名）
阪急宝塚線
（池田市・１期）
近鉄大阪線・奈良線
（東大阪市）
近鉄大阪線
（八尾市）
京阪本線
（守口門真寝屋川市）
阪急宝塚線
（池田市・２期）
南海本線
（堺市）
ＪＲ片町線
（大東市）
阪急京都線
（高槻市）
京阪本線・交野線
（枚方市）
南海本線
（岸和田市）
阪急宝塚線
（豊中市）
京阪本線
（寝屋川市）
計(１２路線）
事業区間内の駅
布施駅、河内永和駅
河内小坂駅、俊徳道駅
八尾駅
守口市駅、西三荘駅
門真市駅、古川橋駅
大和田駅、萱島駅
池田駅
七道駅、堺駅
湊駅、石津川駅
住道駅
高槻市駅
枚方市駅
岸和田駅
曽根駅、岡町駅
豊中駅
寝屋川市駅
－
７．住宅数・世帯数の推移
ＴＯＰ
平成20（2008）年の府内の住宅数は、約435万戸で、一世帯当たりの住宅数は1.18となってい
る。また、空き家の数は約63万戸となっており、量的な面だけからいえば住宅数は確保されて
いるといえる。
図表住宅数・世帯数の推移
500
1.2
450
400
1.03
1.07
1.11
1.15
1.14
305
285
250
237
256
268
288
309
1
329
349
369
0.8
0.6
140 144
0.4
100
50
413
197 192
200
150
350
330
350
254
1.17
1.18
435
385
0.97
300
1.13
1.18
4.1
10.4
16.6
27.9
S38
S43
S48
S53
32.8
36.4
S58
S63
36.9
H5
50.1
60.3
62.5
H10
H15
H20
0
0.2
0
住宅数（万戸）
世帯数（万世帯）
（資料）総務省「住宅・土地統計調査報告」
１世帯当たり住宅数（戸／世帯）
空家数（万戸）
８．所有関係別住宅割合
ＴＯＰ
所有関係別に住宅の割合をみると、平成20（2008）年における府内の借家の割合は
42.7％と、全国平均の35.8％と比べてかなり高くなっている。
図表
所有関係別住宅割合(平成２０年)
大阪府
総数
全国
住宅数
割合
(千戸)
(％)
(％)
3,685
100.0
100
持家
1,952
53.0
61.1
借家
1,575
42.7
35.8
364
9.9
6.1
公営の借家
233
6.3
4.2
都市再生機構･
公社の借家
131
3.6
1.9
1,145
31.1
26.9
木造
268
7.3
9.2
非木造
873
23.7
17.7
65
1.8
2.8
1585
4.3
3.0
公共の借家
民営の借家
給与住宅
不詳
（資料）総務省｢住宅･土地統計調査報告｣（平成20年）
９．建て方別住宅割合の推移
府内の建て方別住宅割合をみると、平成20（2008）年では、マンション等の共同住宅が
54.8％と過半数を占めており、全国の41.7％を大きく上回っている。
図表
建て方別住宅割合の推移
大
阪
府
全
国
（資料）総務省｢住宅･土地統計調査報告｣
ＴＯＰ
１０．新設住宅の着工戸数の推移
ＴＯＰ
府内の新設住宅数（着工した時点でカウントしたもの）は、平成6（1994）年から平成9
（1997）年までは10万戸を上回り、平成10（1998）年に5年ぶりに10万戸を下回ったもの
の、以降は若干回復し、平成18（2006）年は96,762戸となっている。なお、新設住宅の
95％は、民間の建設によるもの（公庫を含む）となっている。
図表
建築資金別新設住宅の戸数の推移
（戸）
118,494
120,000 113,885
118,400
111,404
111,453
104,057
96,241
103,988
96,762
92,271
88,953
88,709
88,019
85,981
85,977
85,443
82,038
89,924
79,843
70,000
109,113
109,276
102,833
105,675
61,357
91,665
102,522
95,474
97,112
82,979
89,147
89,280
79,588
78,368
79,421
82,449
72,320
80,842
81,124
76,938
54,693
年計
民間
（公庫を含む）
20,000
10,000
4,690
3,745
4,753
4,770
3,126 4,702
5,000
1,785 1,694
0
2,813
4,625
1,269
3,165 2,905
3,149
3,025
1,500
4,559 4,436
2,522 1,883
1,799 2,122
2,569 3,440 3,260
2,513
1,973
2,735 2,797
1,320
公営住宅
2,451
2,354
1,181 1,423 620 1,747 167
2,934
2,680
2,244 2,788 2,269 1,983 1,759 2,063 2,573 2,566 1,823
577 2,479
1,411 1,713 1,475 1,966 1,639 1,291 1,879
667
S62
S63
H元
H2
H3
838
H4
1,176
H5
H6
（資料）国土交通省「建築統計年報」
H7
H8
H9
H10
H11
H12
H13
H14
H15
H16
H17
H18
都市再生機構
建設住宅
その他
１１．築年別戸数（建て方別）
平成20（2008）年における大阪府内の住宅の建築後の経過年数をみると、一戸建てでは
全体の約56％、長屋建では約87％、共同住宅では約58％が18年以上経過している（平
成2（1990）年以前に建築された）ことがわかる。
図表
築年別戸数（建て方別）（平成20年）
（資料）総務省「住宅･土地統計調査報告」(平成20年）
ＴＯＰ
１２．大阪府におけるマンションの新規供給・販売状況の推移
ＴＯＰ
平成21年（2009年）の府内のマンション新規供給戸数は、前年より775戸増加し12,179戸。
そのうち成約に至った戸数は、前年より683戸増加の9,913戸。成約率も、0.5%増え81.4％。
図表
（戸） 30,000
大阪府におけるマンションの新規供給・販売状況の推移（平成21年）
92.9 92.9 91.2 91.8
91.3
84.5 83.7
25,000
100
90.5 89.7 88.4
75.3 76.4
73.3 72.3
70.6
80.9 81.4
77.9 79.0 76.2
80
70.5
20,461
20,000
18,921
17,787
19,406
22,294
17,320
16,575
19,350
19,159
70
18,966
18,074
17,352
15,850
60
16,609
15,000
50
11,404
10,000
9,745
18,784
17,124
15,402
40
14,088
17,416
6,679
20
9,230
9,913
11,712
6,272
2,712
13,218
13,990
13,274
2,940
30
14,983
16,333
14,643
16,216
3,602
8,893
12,179
16,942
9,460
6,749
5,000
90
10
2,247
0
0
H元
H2
H3
H4
H5
H6
H7
H8
H9
供給戸数
H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21
成約戸数
成約率
（資料）株式会社不動産経済研究所 2009年近畿圏マンション市場動向（年間のまとめ）
(%)
１３．居住水準の推移
図表
ＴＯＰ
居住水準の推移
（万戸）
400
7.4
300
0.0
200
62.0
72
100
95.4
0
S48
0.8
1.6
23.3
15.8
不明
4.8
63.9
66.5
9.3
92.2
118.2
149.3
157.7
90.9
125
123
59.9
50.1
S53
S58
誘導居住水準以上
最低～誘導間
171
最低居住水準未満
169
172
46.2
38.0
29.1
S63
H5
（資料）総務省「住宅･土地統計調査報告」
152
24.3
157
37.6
H10 H15 H20
１４．最低居住水準未満世帯の住宅の所有関係別構成
ＴＯＰ
図表最低居住面積水準未満世帯の住宅の所有関係別構造（平成20年度）
給与住宅
9,900戸
2.6％
持家
25,000戸公営借家
6.7％ 29,300 戸
7.8％
全体
375,500戸
民営借家（非木
造）
228,400戸
60.8％
（資料）総務省「住宅・土地統計調査報告」
都市再生機構・
公社の借家
11,000戸
2.9％
民営借家（木造）
71,900戸
19.1％
１５．都道府県別地価平均価格
大阪の地価は、東京、神奈川に次いで高くなっている。前年度比4.5％下落したが、全
国的に地価が下落する中、相対的な位置は高いまま。
図表
都道府県別地価平均価格（基準地価：住宅地）（平成21年度）
（資料）「都道府県地価調査」（平成21年度）
ＴＯＰ
１６．空家率の推移
ＴＯＰ
大阪府内の空家率は全国平均を上回って推移しており、平成20（2008）年には、14.4％となっ
ている。
図表空家率の推移（全国、大阪府、東京都、愛知県）
（％）
16.0
14.6
13.0
12.0
10.7
11.0
S58
S63
14.4
13.1
11.1
11.0
10.6
9.8
8.0
6.5
5.3
4.0
2.9
0.0
S38
S43
S48
S53
全国
（資料）総務省「住宅・土地統計調査報告」
東京都
愛知県
H5
H10
大阪府
H15
H20
１７．府内市町村別空家率
ＴＯＰ
図表府内市町村別空家率（平成20年）
住宅数
空家数
1,530,580
255,170
16.7
和泉市
72,270
8,070
11.2
堺市
386,650
51,920
13.4
箕面市
61,400
8,510
13.9
岸和田市
84,480
11,940
14.1
柏原市
34,210
4,950
14.5
豊中市
193,700
29,730
15.3
羽曳野市
49,250
6,480
13.2
池田市
48,160
6,300
13.1
門真市
66,160
10,510
15.9
吹田市
175,140
22,680
12.9
摂津市
38,240
5,190
13.6
泉大津市
33,660
4,070
12.1
高石市
26,780
4,090
15.3
高槻市
152,990
12,580
8.2
藤井寺市
29,660
3,960
13.4
貝塚市
37,520
4,660
12.4
東大阪市
255,680
43,790
17.1
守口市
74,320
11,610
15.6
泉南市
25,480
2,760
10.8
枚方市
178,810
21,160
11.8
四條畷市
25,200
3,660
14.5
茨木市
123,560
11,640
9.4
交野市
28,030
2,340
8.3
八尾市
122,940
17,350
14.1
大阪狭山市
24,890
2,550
10.2
泉佐野市
45,540
6,870
15.1
阪南市
22,640
2,640
11.7
富田林市
50,310
5,450
10.8
島本町
11,110
1,420
12.8
寝屋川市
112,430
16,280
14.5
豊能町
8,270
390
4.7
河内長野市
45,930
4,830
10.5
忠岡町
7,970
1,690
21.2
松原市
53,550
5,410
10.1
熊取町
16,680
960
5.8
大東市
58,800
7,590
12.9
岬町
8,260
1,510
18.3
河南町
7,820
770
9.8
大阪市
空家率
（資料）総務省「住宅・土地統計調査報告」
住宅数
空家数
空家率
１８．住宅に対する府民評価の推移
ＴＯＰ
住宅に対する府民の評価は、「非常に不満」と「多少不満」を合計した「不満率」が、平成5（
1993）年、10（1998）年とほぼ横ばいで、全国より高い値であったが、平成15（2003）年には大幅
に減少し、全国平均とほぼ同率に改善された。
図表
住宅に対する府民評価の推移
非常に不満
不満率
多少不満
（資料）大阪府「住宅需要実態調査結果報告」（平成15年）
まあ満足
満足
不明
１９．住宅の各要素に関する不満率
ＴＯＰ
不満を持つ項目としては、「高齢者等への配慮」が最も高く、不満率は68.2％。「住宅の防犯
性」、「冷暖房の費用負担などの省エネルギー対応」、「地震・台風時の住宅の安全性」「外部か
らの騒音などに対する遮音性」のように、住宅の大きさや新しさよりも、安全・安心という観点か
らの不満の方が高くなる傾向にある。
図表
住宅の各要素に関する不満率(平成15年）
0
10
高齢者等への配慮
20
30
40
26.5
住宅の防犯性
12.7
冷暖房の費用負担などのエネルギー対応
13.1
40.7
36.3
外部からの騒音などに対する遮音性
15.9
35.6
14.2
12.9
住宅の断熱性や気密性
12.1
換気性能
36.7
35.0
33.7
10.6
住宅の広さ・間取り
8.6
住宅の維持や管理のしやすさ
7.7
居間など主たる居住室の採光
35.3
11.4
住宅のいたみの少なさ
70
43.0
15.3
火災時の避難の安全性
60
41.7
地震・台風時の住宅の安全性
収納スペース
50
35.1
30.6
非常に不満がある
多少不満がある
10.7
30.2
26.8
（資料）大阪府「住宅需要実態調査結果報告」（平成15年）
計：不満率
80 (%)
２０．水道の用途別使用量の推移
ＴＯＰ
大阪府の水道の1日平均使用量は近年は横ばい減少傾向。用途別にみると、「生活用」が全体
の約７割を占めている。「業務・営業用」は昭和40年代後半まで増加傾向であったが、それ以後は
横ばい減少傾向が続いており、「工場用」は昭和40年代後半をピークに長期的な減少傾向にあ
る。
図表水道の用途別使用量の推移
（万m3/日）
400
350
335
343 343 343 339 341
338 341 338 336
324 327
310 312 312
300
279 281 277
290 288
295 299 298
315
332 329
合　計
325
320
298 300
233
225
214
201
182
170 173
170
150
150
303
生活用
250
200
308
290
262
250
313 314 312 309
179
185 185 184
190
195
201 204
205
210
231 231
238 237 240 239 239 238 237 235
234 237 236
234
230 231 231 231 232 230
217
156 159
138
128
116
103
100
87
78
57
50
0
94
72
64
76 80
業務・営業用
91 90
89 88
86 88
86 89 86 86 83 83
85 83 83 82 82 81
84 81 81
80 78 76
79 80 79 83 82 81 82
74 70
69 69 68
65 63
60
34 30 33 33 35 34 34 36 33 30
工場用
29 28 28 30 28 26 26 26
24 25 24 21 21 21 21 21
20 19 19 18 18 18 17 16
15 15 14 16 13 13 12 12 12 12
その他
1 1 2 2 3 2 2 3 3 2 2
S40
42
44
46
48
50
2
2 2 2 2 2 1 2 2 2 2 2 1 2 2
52
54
56
58
60
62
H元
1
3
2
1
5
1
1
7
1
2
9
1
1 2 2 1 1 1 1 1 1 2
11
13
15
17
19
（注）公衆浴場用水は平成2年度より、「生活用」から「業務・営業用」でカウントしている。
（資料）大阪府「大阪府の水道の現況」
２１．下水道の普及率の推移
ＴＯＰ
平成20（2008）年度末現在、大阪府全域における公共下水道普及率は93.2％となっている。政令
指定都市を除く府内の普及率は、平成20（2008）年度末現在89.1％となっており、全国平均の
72.1％を大きく上回っている。
（２）下水道普及率の推移
図表
下水道の普及率の推移
％
100
92.1 92.7 93.2
89.1 90.1 90.8
88.0
全国平均
84.6 86.3
88.3 89.1
82.4
85.91287 87.4
80.5
84.6
政令指定都市を除く府内
78.3
83
76.4
80.6
74.4
78.1
72.3
70.4
75.1
68.5
72.4
65.1 66.8
69.2
62.9
71.7 72.7
61.3
66.5
69.3 70.5
58.7 60.0
63.7
68.1
60.6
65.2 66.7
57.8
62.0 63.5
55
60.0
58.0
52.6
56.0
50.1
55.0
54.0
47
51.0
44.7
49.0
42.7
47.0
41
44.0 45.0
42.0
39.0 40.0
37.0
大阪府
90
80
70
普
60
及 50
40
率
30
20
10
0
S61 S62 S63 H元 H02 H03 H04 H05 H06 H07 H08 H09 H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20
（資料）大阪府都市整備部調べ
ＴＯＰ
（１）くらすなら大阪！分権先進都市オンリー１
③子育て支援日本一戦略
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
府内の保育所待機児童数の推移
府内保育所・幼稚園在籍者数の推移
府内の保育所利用児童数の推移
一時保育の実施状況
放課後児童クラブの設置数及び全小学校区あたりの設置率
妊婦健康診査の公費負担状況
児童虐待相談処理件数の推移
１．府内の保育所待機児童数の推移
ＴＯＰ
府内の保育所の待機児童数は、近年、減少傾向で推移してきたが、平成21（2009）年4月1日現
在は1,724人（うち大阪市608人、堺市345人、高槻市78人、東大阪市246人）と、前年より123人増加
した。
図表府内の保育所待機児童数の推移
(人)
6,000
5,320
4,959
5,000
4,300
4,000
3,000
3,767
465
306
845
1,066
905
4,215
1,991
3,959
1,109
680
706
3,863
3,552
857
1,364
1,355
1,337
626
2,000
536
2,781
2,990
919
832
868
85
142
2,988
2,400
1,000
2,472
1,969
1,679
1,591
2,917
904
2,285
752
846
126
463
154
195
280
1,501
855
H9
H10
H11
H12
H13
H14
H15
H16
H17
1,789
744
1,601
696
1,724
608
627
349
88
197
411
311 76
156
362
345
78
246
447
H18
H19
H20
H21
0
H8
大阪市
堺市
高槻市
東大阪市
その他
3,430
（注）平成13年以降は、新定義による待機児童数（「新定義」では、①他の入所可能な保育所があ
るにもかかわらず、特定の保育所を希望している場合、②認可保育所への入所を希望していて
も、自治体の単独施策によって対応している場合は、待機児童数から除いている）。
（資料）厚生労働省調べ
２．府内保育所・幼稚園在籍者数の推移
ＴＯＰ
府内の保育所・幼稚園の利用状況を昭和45（1970）年当時と比較すると、幼稚園在籍者が減少し
ているのに比べ、保育所の在籍者は３倍近くに増加している。
図表府内保育所・幼稚園在籍者数の推移
（千人）
250
205.2
200
150
193.9
157.2
182
131
100
232 232
223
152.7 150.3
264
281
288
292
293
297 （指数）
300
250
220
200
139.9 140.6 139.8 141.8 142.0 141.9 139.3 136.8
133.2 130.2
125.7
150
123
100
97
80.7 102.6 102.9
50
241
251
272
285
96
98.9
89
97.4
89
89
106.8 111.0
90
90
90
89
87
85
83
80
117.0 120.6 124.4 126.4 127.5 129.3 130.0 131.7
44.3
0
100
50
0
S45
S50
S55
S60
H2
保育所(実数）
（資料）文部科学省、厚生労働省調べ
H7
H12
幼稚園(実数）
H13
H14
H15
H16
保育所(指数）
H17
H18
H19
H20
幼稚園(指数）
H21 (年）
３．府内の保育所利用児童数の推移
ＴＯＰ
府内の保育所利用児童数について平成8（1996）年以降の推移をみると、毎年増加しており、平
成21（2009）年4月1日現在は13万1,690人（うち大阪市4万836人、堺市1万2,802人、高槻市4,520
人、東大阪市6,831人）となっている。
図表府内の保育所利用児童数の推移
140,000
116,950
120,000
106,847
100,000
80,000
60,000
94,225
30,477
95,723
30,879
98,396
31,464
111,003
101,960
37,130
32,432
33,590
9,720
120,598
129,976 131,690
127,478 129,323
124,368 126,449
38,137
39,903
40,206
40,483
40,418
40,836
39,597
11,106
3,912
11,835
3,981
12,124
4,078
12,291
4,234
12,440
4,352
12,802
4,520
6,626
6,791
6,838
6,841
6,831
64,104
64,279
65,477
65,925
66,701
H17
H18
H19
H20
H21
34,572
10,050
10,546
10,738
3,740
8,331
8,448
8,577
9,240
63,537
67,983
69,753
55,417
60,288
69,274
58,355
66,381
56,396
H8
H9
H10
H11
H12
H13
H14
H15
H16
40,000
20,000
0
（資料）厚生労働省調べ
大阪市
堺市
高槻市
東大阪市
その他
４．一時保育の実施状況
ＴＯＰ
大阪府内の一時保育（保護者などが一時的・緊急的に幼児を保育できなくなった場合、保育
所で幼児を預かる制度）は平成20（2008）年時点で220箇所において実施されている。
図表一時保育の実施状況
（箇所）
250
200
187
205
219
220
18
19
20
150
100
50
0
H17
（注）市町村の独自事業を含む。
（資料）府子育て支援課調べ
５．放課後児童クラブの設置数及び全小学校区あたりの設置率
ＴＯＰ
図表放課後児童クラブの設置数及び全小学校区あたりの設置率
（校区）
（％）
600
100
513
507
450
506
96.2
94.8
504
95.5
95.3
95
300
90
150
85
0
80
H17
18
19
20
（注）平成17年から平成20年にかけて、小学校区数は減少。（５３５→５２８）
（資料）府子育て支援課調べ
６．妊婦健康診査の公費負担状況
図表妊婦健康診査の公費負担状況（平成21年4月1日現在）
（注）公費負担額が
明示されていない
市町村は除く。
（資料）厚生労働省調べ
ＴＯＰ
７．児童虐待相談処理件数の推移
ＴＯＰ
児童虐待の相談処理件数は、全国、大阪府とも近年増加している。平成20（2008）年度の大阪府
の相談処理件数は4,354件と、全国42,662件のうち10.2％を占めている。
図表児童虐待相談処理件数の推移
(件)
50,000
40,639
全国
大阪府
45,000
42,662
37,323
33,408 34,472
40,000
35,000
26,569
30,000
23,274 23,738
25,000
17,725
20,000
15,000
11,631
10,000
5,000
0
1,961 2,722
1,101 1,171 1,372 1,611
4,102
5,352
6,932
165
166
185
375
432
460
531
718
728
1,407
1,927
2,816
2,994
3,384
5,152
4,632
4,383
4,498
4,354
H2
H3
H4
H5
H6
H7
H8
H9
H10
H11
H12
H13
H14
H15
H16
H17
H18
H19
H20
（資料）厚生労働省調べ
ＴＯＰ
（２）医療先進都市オンリー１
①しっかり生命を守る！医療充実戦略
1. 大阪府の平均寿命の推移
2. 都道府県別にみた平均寿命
3. 国別平均寿命の推移
4. 大阪府の主要死因別死亡率の推移
5. 主要死因の割合
6. 都道府県別有訴者数の推移
7. 健康診査受診率の推移（その１）
8. 健康診査受診率の推移（その２）
9. 都道府県別に見た病院数
10. 医療関係従事者
11. 救命救急センター一覧
12. 救命救急センターの設置状況（主要都道府県、人口割）
13. 二次医療圏ごとの医師数、病院数、病床数
１．大阪府の平均寿命の推移
ＴＯＰ
府民の平均寿命は、昭和50（1975）年頃から男女ともに全国の数値を下回っている。
図表大阪府の平均寿命の推移
(歳)
90.0
85.5
84.6
85.0
82.9
80.5
80.0
78.8
76.9
75.0
75.2
73.3
76.6
74.7
72.9
70.0
71.7
70.2
68.0
67.7
78.4
81.9
79.8
74.8
73.4
74.0
84.0
82.5
81.2
75.9
76.4
75.9
85.2
78.6
77.7
77.0
78.2
75.0
73.0
大阪府・男
大阪府・女
71.6
69.3
全国・男
全国・女
65.0
S40
S45
S50
S55
S60
H2
H7
（資料）厚生労働省「完全生命表」「都道府県別生命表」
H12
H17
２．都道府県別にみた平均寿命
ＴＯＰ
平成17（2005）年現在の都道府県別の平均寿命の順位をみると、大阪府は、男が36位、女が44
位となっている。
図表都道府県別にみた平均寿命
順位
1
2
3
5
…
36
45
46
47
男
長野県
滋賀県
神奈川県
東京都
全国平均
大阪府
岩手県
秋田県
青森県
（歳）
79.84
79.6
79.52
79.36
78.79
78.21
77.81
77.44
76.27
順位
女
1 沖縄県
2 島根県
3 熊本県
… 全国平均
28 東京都
44 大阪府
45 秋田県
46 栃木県
47 青森県
（資料）厚生労働省「平成17年都道府県別生命表」
（歳）
86.88
86.57
86.54
85.75
85.7
85.2
85.19
85.03
84.8
３．国別平均寿命の推移
ＴＯＰ
図表平均寿命の推移 ※
【男】
86
83
80
77
74
【女】
86
日本
アメリカ
イタリア
アイスランド
大阪府
東京都
83
79.40 ｱｲｽﾗ
ﾝﾄﾞ(07)
79.36 東京
(05)
79.19
日本(07)
78.21 大阪
(05)
77.92 ｲﾀﾘｱ
(04)
75.20 ｱﾒﾘｶ
(05)
80
85.99 日本
(07)
83.72 ｲﾀﾘｱ
(04)
85.20 大阪
府(05)
82.90 ｱｲｽﾗ
ﾝﾄﾞ(07)
80.40 ｱﾒﾘｶ
(05)
77
74
71
71
68
68
65
日本
アメリカ
イタリア
アイスランド
大阪府
東京都
85.70
東京都(05)
65
S35 S40 S45 S50 S55 S60 H2
H7 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19
1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
S35 S40 S45 S50 S55 S60 H2
H7 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19
1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
（資料）厚生労働省「平成20年簡易生命表」「第20回完全生命表（平成17年）」「平成17年都道府県別生命表」
４．大阪府の主要死因別死亡率の推移
ＴＯＰ
悪性新生物（がん）、心疾患（心臓病）、脳血管疾患（脳卒中）の３大生活習慣病による死亡のう
ち、悪性新生物（がん）の死亡率は一貫して増加している。
図表大阪府の主要死因別死亡率の推移 ※
300
277.8
（ 250
人
口 200
十
万
150
人
あ
た 100
り
）
50
134.5
91.0
75.2
0
S35 37 39 41 43 45 47 49 51 53 55 57 59 61 63
悪性新生物（がん）
（資料）厚生労働省「人口動態統計」
心疾患（心臓病）
2
4
6
8
10 12 14 16 18 20
脳血管疾患（脳卒中）
肺炎
５．主要死因の割合
ＴＯＰ
平成20（2008）年の主要３疾患（悪性新生物（がん）、心疾患（心臓病）、脳血管疾患（脳卒中））に
よる死亡数は大阪府・全国ともに総死亡数の約６割を占める。
また、大阪府では肺炎の死亡率が脳血管疾患の死亡率を上回っている。
図表主要死因の割合（大阪府・全国）
糖尿病
1.3%
老衰
1.9%
肝疾患
2.0%
腎不全
2.0%
その他
18.6%
悪性新生物
32.9%
脳血管疾患
8.9%
その他
19.0%
悪性新生物
30.0%
肝疾患
1.4%
腎不全
2.0%
平成20年
大阪府
72,930人
平成20年
全国
1,142,407人
自殺
2.6%
老衰
3.1%
自殺
2.8%
不慮の事故
2.8%
慢性閉塞性
肺疾患
1.4%
肺炎
10.8%
心疾患
15.9%
（資料）厚生労働省「人口動態統計」
不慮の事故
3.3%
心疾患
15.9%
肺炎
10.1%
脳血管疾患
11.1%
６．都道府県別有訴者数の推移
ＴＯＰ
病気やけがなどで、腰痛や肩凝り、関節の痛みなどの自覚症状のある人（有訴者）の数は、
人口千人当たりでみると、全国１位だった平成10（1998）年の3478人から、以降減少傾向に
あったが、平成19（2007）年の調査では同3位で3,542人と、実数で平成10年を上回った。
図表
都道府県別有訴者数の推移(平成19年）
人口千人当たり有訴者数（人）
平成19年
平成16年
１位
平成13年
1位
363.6
山口県
広島県
広島県
3位
大阪府
兵庫県
・
・
-
-
・
5位
・
3,004
神奈川県
2,452
340.9
島根県
・
・
・
342.3
-
-
-
-
-
-
7位
338.8
大阪府
大阪府
3位
349.7
島根県
・
3,612
342.4
広島県
3位
345.9
東京都
2位
352.9
香川県
3位
354.2
347.8
大阪府
2位
349.3
平成19年有訴者数（千人）
1位
354
広島県
2位
354.9
平成10年
1位
352.8
島根県
2位
【参考】
大阪府
（資料）厚生労働省「国民生活基礎調査」(平成19年）
７．健康診査受診率の推移（その１）
ＴＯＰ
老人保健法に基づく各種健康診査の受診状況をみると、平成18（2006）年度の大阪府の受診率
は、基本健康診査で全国平均を上回っているが、その他のがん検診は、いずれの項目でも全国
平均を下回っている。
図表健康診査受診率の推移
（注）子宮がん検診、乳がん検診については平成16年度に行われた指針の改正で、受診間隔が「年に１度」から
｢２年に一度｣、対象年齢が、子宮がん検診は「30歳以上」から「20歳以上」、乳がん検診は「30歳以上」から
「40歳以上」となった。
（資料）厚生労働省「地域保健・老人保健事業報告」
８．健康診査受診率の推移（その２）
図表健康診査受診率の推移
（注）子宮がん検診、乳がん検診については平成16年度に行われた指針の改正で、受診間隔が「年に１度」から
｢２年に一度｣、対象年齢が、子宮がん検診は「30歳以上」から「20歳以上」、乳がん検診は「30歳以上」から
「40歳以上」となった。
（資料）厚生労働省「地域保健・老人保健事業報告」
ＴＯＰ
９．都道府県別にみた病院数
平成20（2008）年8月末現在における大阪府内の病院数は541施設と、東京都646施設、北
海道595施設に次いで全国第３位。人口10万人あたりでみると6.1施設と、全国で34番目と
なっている。
図表
都道府県別にみた病院数（平成20年8月末）
（注）10万人あたり病院数は、総務省の平成19年10月1日現在の推計人口をもとに算出。
（資料）厚生労働省「医療施設動態調査」より作成（平成20年8月末概数）
大阪府健康福祉部「大阪府衛生年報」（平成18年度）
厚生労働省「保健・衛生行政業務報告」（平成18年度）
ＴＯＰ
１０．医療関係従事者
ＴＯＰ
平成20（2008）年末現在における医療関係従事者の人口10万人に対する割合をみると、大阪府
内の医師数、歯科医師数、薬剤師数では全国よりも多いものの、看護師数では全国の方が多い。
図表医療関係従事者
（平成20年末）
区分
医　師
大阪府
2万 2650人
(257.2)
歯科医師
7,668人
(87.1)
薬剤師
2万3288人
(264.59）
看護師
（准看護師含む）
全国
28万6699人
（224.5）
9万9426人
（77.9）
26万7751人
（209.7）
8万539人 125万2224人
（914.6）
（980.7）
（注）（）は人口10万人に対する割合
（資料）大阪府府健康医療部HP「保険衛生関連データ」、医療対策課調べ
厚生労働省「医師・歯科医師・薬剤師調査」（平成20年度）
１１．救命救急センター一覧
ＴＯＰ
平成22（2010）年3月現在で大阪府内の救命救急センターは14箇所開設されている。
図表救命救急センター
施設名
所在地
病床数（ICU、CCU）
救命救急センター
開設年月
地方独立行政法人大阪府立病院機構
大阪府立急性期・総合医療センター
大阪市（住吉区）
３０（２２）
S52.4月
守口市
４０（８）
S54.3月
大阪府済生会千里病院千里救命救急センター
吹田市
４３（１２）
S54.12月
独立行政法人国立病院機構大阪医療センター
大阪市（中央区）
３０（８）
S56.１月
大阪狭山市
３０（１７）
S57.6月
高槻市
４１（７）
S60.11月
大阪市（都島区）
３０（７）
H5.12月
大阪府泉州救命救急センター
泉佐野市
３０（８）
H6.10月
大阪府立中河内救命救急センター
東大阪市
３０（８）
H10.5月
吹田市
２０（１２）
H12.1月
大阪赤十字病院
大阪市（天王寺区）
４６（１６）
H20.2月
大阪警察病院
大阪市（天王寺区）
３０（８）
H20.2月
枚方市
２０（７）
H20.2月
大阪市（阿倍野区）
３０（６）
H22.2月
関西医科大学附属
滝井病院
近畿大学医学部付属病院
大阪府三島救命救急センター
大阪市立総合医療センター
大阪大学医学部付属病院
関西医科大学付属枚方病院
公立大学法人大阪市立大学
大阪市立大学医学部附属病院
（資料）府健康医療部「健康福祉行政の概要」
１２．救命救急センターの設置状況（主要都道府県・人口割）
図表都道府県別救命救急センター数及び１施設あたりの人口
救命救急センター数
1施設あたりの人口（千人）
１
東京都
２２
５７１
２
大阪府
１３
６７８
２
愛知県
１３
５５８
４
神奈川県
１２
７３３
５
北海道
９
６２５
５
千葉県
９
６７３
７
福岡県
８
６３１
全国計
２１０
６４２
（注）１．人口は平成17年度の国勢調査データを使用
２．施設数は平成20年6月12日現在
（資料）厚生労働省医政局指導課調べ
ＴＯＰ
１３．二次医療圏ごとの医師数、病院数、病床数
ＴＯＰ
８つの二次医療圏ごとの病院数等をみると、人口が最大の大阪市エリアにおける数値が
もっとも多くなっている。
図表二次医療圏ごとの医師数、病院数、病床数（平成18年）
二次医療圏
医師数（常勤）
病院数
病床数
豊能
１，２２１
４５
９，８７８
三島
１，００４
３９
８，９２６
北河内
１，２２０
６２
１２，４６４
中河内
５９７
４３
７，７５１
南河内
１，０４２
３９
８，８２６
泉州
９４８
８０
１５，１２８
大阪市
４，０５２
１９６
３４，５０１
堺市
７７５
４５
１３，１１５
（資料）府健康医療部HP「保険衛生関連データ」
ＴＯＰ
（３）安全・安心ナンバー１
①街頭犯罪ゼロ・子どもの被害ゼロ戦略
1. 刑法犯罪種別認知件数の推移
2. 街頭犯罪認知件数の推移
3. ひったくりの認知件数の推移
4. 薬物事犯による検挙人員の推移
5. 大阪府における警察官の増員の推移
6. 都道府県別交番の現況
7. 刑法犯少年検挙人員の推移
8. 刑法犯少年の学職別補導状況
9. 覚せい剤事犯年齢別状況
10. 覚せい剤乱用少年の推移
11. 交通事故発生件数の推移
12. 主要都府県の交通事故発生件数の推移
13. 高齢者（65歳以上）の交通事故での死者・傷者数の推移
14. 府内における瞬間路上駐車の実態
15. 交通違反の取締及び駐停車違反の取締状況
１．刑法犯罪種別認知件数の推移
ＴＯＰ
大阪府内の犯罪認知件数は、平成13（2001）年以降、毎年減少している。平成20（2008）年の総
数208,816件のうち、最も多いのは約８割を占める窃盗犯の161,111件で、全国と比べると窃盗犯の
割合が高くなっている。
凶悪犯粗暴犯
0.5%
3.0%
図表刑法犯罪種別認知件数の推移
風俗犯
0.5%
知能犯
3.7%
(件）
350,000
327,262
300,429
300,000
285,307
252,367
255,697 249,511
250,000
200,000
その他
12.4%
大阪府
平成20年中
232,451
216,303
200,102
192,435 196,383
201,816
窃盗犯
79.8%
150,000
100,000
凶悪犯
0.5%
粗暴犯
3.8%
50,000
0
風俗犯
0.6%
H9
H10
H11
H12
H13
H14
H15
H16
H17
H18
H19
H20
凶悪犯
674
696
966
1,318
1,504
1,473
1,645
1,730
1,520
1,255
1,115
959
粗暴犯
2,967
2,817
2,672
5,484
9,117
8,681
8,543
8,038
7,639
7,212
6,669
6,049
窃盗犯 168,531 171,641 173,281 220,220 278,384 250,866 233,185 204,337 199,279 185,792 171,699 161,111
9,187
8,945
8,988
8,670
9,700
9,991
9,869
9,450
8,035
7,055
7,500
知能犯 9,824
風俗犯
472
529
712
1,106
1,537
1,551
1,584
1,288
1,218
1,231
1,156
1,100
その他
9,967
11,513
13,526
15,251
28,050
28,158
30,359
30,435
30,405
28,926
28,609
25,097
（資料）大阪府警察本部「犯罪統計」、警察庁「犯罪統計資料」
その他
15.6%
知能犯
4.0%
全国
平成20年中
窃盗犯
75.5%
２．街頭犯罪認知件数の推移
ＴＯＰ
街頭犯罪認知件数は近年減少傾向にあるものの、平成21（2009）年、9万4,525件で、大阪がワー
スト１になっている。（9年連続）
図表街頭犯罪認知件数の推移（大阪府・全国）
（件数）
1,800,000
1,664,309
1,630,549
1,600,000
1,400,000
大阪府
全国
1,481,377
1,502,108
1,275,413
1,200,000
1,086,497
943,614
876,346
1,000,000
831,410
800,000
600,000
400,000
204,831 178,120 163,343 139,527
133,567 125,110 114,432
200,000
104,262
94,525
162,817
0
H12
H13
H14
H15
H16
H17
（資料）大阪府「犯罪統計」、大阪府治安対策課調べ
H18
H19
H20
H21
３．ひったくりの認知件数の推移
ＴＯＰ
府内における平成21（2009）年のひったくりの認知件数は3,168件となっている。過去最高件数
の平成12（2000）年以降は減少傾向にあるものの、34年連続して全国のワースト１となっており、
全国の約17％を占めている。
図表ひったくりの認知件数の推移（大阪府・全国）
(件)
60,000
50,838
大阪府
全国
50,000
46,064
35,763
20,515
19,220
18,563
20,000
15,854
14,191
10,115 11,147
8,275
6,086
5,532
5,799
4,265 5,031
39,399
32,017
26,980
30,000
2,766 3,172
46,354
41,173
40,000
10,000
52,919
26,828
23,687
19,145 19,036
10,973 10,490
10,337
9,197
8,984
7,820
6,403 5,542 5,311
4,647
3,562 3,168
0
H2
H3
H4
H5
H6
H7
H8
H9 H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21
（資料）大阪府警察本部「犯罪統計」、警察庁「犯罪統計資料」
４．薬物事犯による検挙人員の推移
ＴＯＰ
府内における平成20（2008）年中の覚せい剤事犯は1,485人と、薬物事犯の総検挙人員の約９割
を占めている。覚せい剤事犯の検挙人員は、平成7（1995）年以降急増し、その後、平成12（2000）
年以降は減少傾向にあるものの、依然高い水準で推移している。
図表薬物事犯による検挙人員の推移
覚せい剤事犯
大麻事犯
麻薬等事犯
207
3000
覚
せ
い
剤
事
犯
（
人
）
2366
2500
2000
2105
1635 1584
2202
2353
2255
1852
1500
1000
500
106
87
27
13
2054 153
166
1805
104 103
20
63
19
60
17
22
1,578
111
95
78
27
23
200
182
2463
80
20
30
11
23
大
麻
事
148
135
150 犯
・
麻
薬
1,683
100
1,596
等
1485
1,484
事
犯
29
33
19
30
0
50 （
人
）
0
H5
H6
H7
H8
H9
（資料）大阪府警察本部ホームページ
H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20
５．大阪府における警察官の増員の推移
府の治安情勢を改善し、府民の安全の確保のために、全国トップレベルの警察官の増員を
行っている。
図表大阪府における警察官の増員の推移
（資料）大阪府警本部調べ
ＴＯＰ
６．都道府県別交番の現況
平成16（2004）年度から18（2006）年度にかけて交番相談員231人が増員され、平成19（2007）
年には空き交番が解消した。
図表都道府県別交番の現況（交番数上位5都府県）
ＴＯＰ
７．刑法犯少年検挙人員の推移
ＴＯＰ
刑法犯少年の検挙人員を都道府県別にみると、大阪府は、実数で平成15（2003）年以降は東京
に次いで第２位で推移していたが、平成19（2007）年に再度第１位となり、平成20年（2008）年も第1
位となっている。
図表刑法犯少年検挙人員の推移
(人）
25,000
20,000
15,000
10,000
5,000
0
大阪府
東京都
H9
H10
H11
H12
H13
H14
H15
H16
H17
H18
H19
H20
19,646 19,608 17,679 14,162 14,633 14,664 13,941 11,866 12,068 11,542 10,886 9,707
15,504 16,168 14,683 14,072 14,447 13,950 14,738 14,155 13,425 11,810 10,531 9,582
神奈川県 12,541 12,159 11,103 10,635 10,309 10,590 10,717 10,551 10,900 9,923 8,454 8,012
10,186 11,024 10,049 8,051 8,239 8,613 12,134 10,664 8,979 8,778 8,252 7,085
福岡県
（資料）大阪府警察本部「大阪の少年非行」
８．刑法犯少年の学職別補導状況
ＴＯＰ
学職別の補導状況を全国と比較すると、全国では検挙されるのは中学生、高校生が同程度の比
率を占めるが、大阪府では中学生が半数近くにのぼっている。
図表刑法犯少年の学職別補導状況
学生・生徒
大阪府
3.9%
46.6%
全国 3.9%
0%
26.8%
38.2%
10%
20%
小学生
7.5%
33.4%
30%
40%
中学生
高校生
（資料）大阪府警察本部「大阪の少年非行」
50%
60%
大学生・各種学校生
6.3%
70%
有職少年
7.4%
8.9%
80%
無職少年
90%
7.8%
9.2%
100%
９．覚せい剤事犯年齢別状況
ＴＯＰ
覚せい剤事犯を年齢別にみると、30～39歳の検挙人員は602人と、全体の34.6％を占めている。
また、未成年者の占める比率は41人で2.4％となっている。
図表覚せい剤事犯年齢別状況
14～19歳,
41人,
2.4%
50歳以上,
234人,
13.4%
20～24歳,
163人,
9.4%
25～29歳,
251人,
14.4%
40～49歳,
450人,
25.8%
平成20年
覚せい剤事犯
1,741人
30～39歳,
602人,
34.6%
（資料）大阪府警察本部ホームページ
１０．覚せい剤乱用少年の推移
ＴＯＰ
平成20（2008）年中に覚せい剤取締法違反で検挙された少年は25人（うち女子16人）で、前年より
10人減少した。
図表覚せい剤乱用少年の推移
20
250
18
16 中
学
14 生
12 ・
高
10
校
8 生
200
総
数
（
人
）
150
100
6 （
人
4
）
2
50
0
H1 H1 H1 H1 H1 H1 H1 H1 H1 H1 H2
S6 H
H2 H3 H4 H5 H6 H7 H8 H9
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0
3 元
総数 173 93 68 88 87 102 107 98 174 212 141 109 121 114 69 50 55 48 38 35 25
中学生 7 0 4 3 4 6 2 0 2 11 7 4 8 8 11 1 1 5 2 0 2
高校生 8 1 0 4 3 3 8 7 18 11 4 9 12 11 2 2 7 11 4 2 1
（資料）大阪府警察本部「大阪の少年非行」
0
１１．交通事故発生件数の推移
ＴＯＰ
府内における交通事故は、近年、件数･負傷者数は増加傾向､死者数は減少傾向で推移してお
り、平成21（2009）年中は、件数5万1,697件、死者数205人、負傷者数76万1,843人と、件数、負傷者
数及は５年続いて前年より減少した。しかし、死者数は平成20（2008）年に比べ、7人増加した。
図表交通事故発生件数の推移
件数
死者数
負傷者数
100,000
80,174 81,392 79,502
77,299
76,594
75,768
75,484
80,000
65,965 64,476 67,551
70,015
900
70,914
64,290
61,843
700
60,000
40,000
500
435
384
394
367
369
327
323
291
313
268
20,000
0
255
248
198
205
55,109 55,209 56,478 58,506 63,273 63,671 63,803 66,392 67,593 66,105 62,833 59,060 53,769 51,697
H8
H9
H10
H11
H12
（資料）大阪府警本部調べ、警察庁調べ
H13
H14
H15
H16
H17
H18
H19
H20
H21
300
100
１２．主要都府県の交通事故発生件数の推移
ＴＯＰ
図表主要都府県の交通事故発生件数の推移
（件）
100,000
91,380
東京都
90,000
大阪府
80,000
愛知県
69,788
福岡県
67,593
70,000
神奈川県
60,000
56,358
61,600
50,000
51,697
50,976
51,773
44,340
43,017
40,000
30,000
H9
H10
H11
H12
H13
H14
（資料）警察庁ホームページより作成
H15
H16
H17
H18
H19
H20
H21
１３．高齢者（65歳以上）の交通事故での死者・傷者数の推移
ＴＯＰ
高齢者の交通事故での死者・傷者数をみると、平成20（2008）年中の死者数は79人、傷者数
は7,335人となっており、死者数、傷者数ともに前年に比べ減少している｡
図表
高齢者（65歳以上）の死者・傷者数の推移
150
8000
7335
7239
7710
7520 7552
6774
6156
111 110
死
者
数 100
（
人
）
105 103
103 104
4897
97
94
4269
85
4395
96
91
4032
96
93
89
傷
者
数
（
人
）
93
86
79
3679
3295
6000
108 109 5398 5564
75
3472
4000
3016
2652
2823
2485
50
2000
H元 H2
H3
H4
H5
H6
H7
H8
H9 H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20
（資料）財団法人大阪府交通安全協会「大阪の交通白書」
１４．府内における瞬間路上駐車の実態
ＴＯＰ
平成20（2008）年調査による府内における瞬間路上駐車の台数は5万8,342台で、うち違
法駐車が3万9,690台と、全体の68.0％を占めている。
図表
府内における瞬間路上駐車の実態（平成20年）
68.0％
67.9％
68.1％
調査日：
春の全国交通安全
運動準備期間
Ｈ20.3.7～4.5の平日
調査時間：
PM1時～4時
対象車両：
自動車（自動二輪除く）
うち、違法駐車台数
瞬間路上駐車台数
(注)「違法駐車」とは、道路交通法第44条～第49条に違反する道路での駐車をいい、次の場合を除いた
ものである。
・現に貨物の積卸しを行っているもの
・現に人が乗降しているもの
・タクシー乗り場及びその直近で客待ちをしているもの
・パーキング・メーター等の枠内に駐車しているもの
（資料）財団法人大阪府交通安全協会「大阪の交通白書」
１５．交通違反の取締及び駐停車違反の取締状況
ＴＯＰ
交通違反取締の状況をみると、全国の交通違反取締件数で大阪府が占める割合は9.1％で
あるのに対し、駐停車違反取締件数では16.6％と高くなっている。
図表
交通違反の取締及び駐停車違反の取締状況（平成20年）
(件)
9,000,000
8,175,691
全国
大阪
6,000,000
2,809,657
3,000,000
742,723
(9.1%)
466,338
(16.6%)
0
交通違反取締件数
駐停車違反取締件数
（注）（）内の数値は、全国に占める大阪の割合。大阪の違反件数は、反則切符告知日を基準としている。
（資料）財団法人大阪府交通安全協会「大阪の交通白書」（平成20年）
ＴＯＰ
（３）安全・安心ナンバー１
②災害が来ても大丈夫！大阪づくり戦略
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
自主防災組織の組織数、組織率の推移
主要都府県における自主防災組織率の状況
火災発生件数の推移
原因別火災件数
阪神・淡路大震災の被害状況（人的、物的被害）
公立小中学校施設の耐震改修状況
公立高等学校施設の耐震改修状況
１．自主防災組織の組織数、組織率の推移
自主防災組織(※)の組織数、組織率ともに、阪神・淡路大震災以降の平成8（1996）年度から
大きく伸びており、平成21（2009）年4月1日現在は1,929組織、組織率75.8％となっている。
自主防災組織：住民一人ひとりが「自らの命は自ら守る」、「自らの地域は自ら守る」という考えにたち、自主的に
防災活動を行う組織のことをいう。自主防災組織は、自治会、町内会、青年団、婦人会などの地
域活動の組織を活かして結成されるのが一般的であり、災害時の防災活動だけでなく、日頃から
災害の未然防止のための活動や災害に備えての消火訓練や避難訓練を行う。
図表自主防災組織の組織数、組織率の推移（各年4月1日現在）
（件） 2500
2000
1500
1000
500
0
100(% )
自主防災組織数
組織率
90
1929
80
17061803
1674
1539
1417
70
1481
74.6 75.8
1413
73.3
1281
60
1284
67.9
1014 1186
62.2 65.1
50
738 827
56 58.3
54.5
52.6
40
788 808 827 837
48.7
41.6
30
39.2 40.2
9.5 9.8 10.1 11.4
20
10
0
H4 H5 H6 H7 H8 H9 H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21
（注）１．組織率は自主防災組織が組織されている地域の世帯数を管内の世帯数で除したもの。
２．平成8年度から9年度で組織数が減少しているのは、大阪市において自主防災組織に関する基準の変更があったため。
３．平成16年度から17年度で組織数が減少しているのは、八尾市において自主防災組織に関する基準の変更があったため。
（資料）大阪府危機管理室調べ
ＴＯＰ
２．主要都府県における自主防災組織率の状況
ＴＯＰ
平成21（2009）年の組織率を他の都府県と比較すると、全国平均を2.3ポイント上
回り、全国では19位となっている。
図表主要都府県における自主防災組織率の状況（平成21年4月1日現在）
全国平均
大阪府
近畿各府県
組織率の高い県
組織率の低い県
その他の主要都県
73.5％
（19位）
75.8％
滋賀県
85.2％
京都府
88.8％
兵庫県
96.1％
奈良県
71.7％
和歌山県
74.9％
愛知県
98.9％
静岡県
97.6％
兵庫県
96.1％
沖縄県
5.7％
青森県
27.0％
長崎県
39.9％
東京都（14位）
78.7％
神奈川県（15位）
78.4％
（資料）内閣府「平成21年版消防白書」
３．火災発生件数の推移
ＴＯＰ
大阪府内の平成20（2008）年中における火災の発生総件数は3,392件で、前年より240件減
少した。火災種別でみると、建物での発生が７割近くを占めている。
図表
火災発生件数の推移
(件数）
6,000
5,459
5,000
4,000
3,000
4,938
883 4,795
988
403
322
107
118
872
4,244 4,073
3,993 3,900
550
800 720
658 696
131
642
123
2,000
3,505
643
650
103 102
588
49
4,058
3,233
1,000
4,122 4,212 4,200 4,080 3,986 3,820
3,624 822
598
609
24
927 992 964 801
571
613
607
533
57
45
54
48
456
17
883
432
34
3,567 3,375 3,632 3,392
総数
745 715 891
796
その他
393
29
390
18
342
38
312
19
2,675 2,604 2,579 2,564 2,388 2,667 2,625 2,542 2,531 2,707 2,467 2,397
2,250 2,355 2,261
0
S50
S55
S60
H6
H7
H8
（資料）大阪府危機管理室調べ
H9
H10
H11
H12
H13
H14
H15
H16
H17
H18
H19
H20
船舶
車両
林野
建物
４．原因別火災件数
平成20（2008）年における火災の主な原因として、「放火の疑い」（22.0％）とみられるものが
もっとも大きな割合を占め、次いで「こんろ」（12.1％）、「たばこ」（12.0％）、「放火」（9.8％）が続
いている。
図表
原因別火災件数（平成20年）
（資料）大阪府危機管理室調べ
ＴＯＰ
５．阪神・淡路大震災の被害状況（人的、物的被害）
ＴＯＰ
平成7（1995）年１月１７日午前５時４６分、阪神地区に強烈な揺れと甚大な被害をもた
らした。被害の中心は、兵庫県神戸市周辺に集中している。
大阪地域においても約3,600人の死傷者と約10万棟の住家への被害があった。
図表
阪神・淡路大震災の被害状況（人的、物的被害）
全被害状況
死
者
6,434人
31人
行方不明者
3人
0人
重傷
10,683人
175人
軽傷
33,109人
3,414人
計
43,792人
3,589人（8.2％）
104,906棟
895棟
186,175世帯
3,416世帯
144,274棟
7,232棟
274,182世帯
17,233世帯
一部破損
390,506棟
88,538棟
合
639,686棟
96,665棟（15.1％）
人的被害
負傷者
住家被害
大阪府内の状況
全
壊
半
壊
（資料）大阪府危機管理室調べ
計
６．公立小中学校施設の耐震改修状況
ＴＯＰ
大阪府内の公立小中学校施設の耐震改修率は、平成21（2009）年で61.0％と平成14（2002）
年に比べて、全国と同様22.5％上昇している。
(%) 図表公立小中学校施設の耐震改修状況
80
70
67.0
62.3
58.6
60
49.1
50
44.5
54.7
51.8
58.9
61.0
55.6
46.6
49.0
大阪府
全国
51.3
43.5
40
38.5
40.6
30
20
H14
H15
H16
H17
H18
（資料）文部科学省「公立学校施設の耐震改修状況調査」
H19
H20
H21
７．公立高等学校施設の耐震改修状況
ＴＯＰ
大阪府内の公立高校の学校施設の耐震改修率は、平成21（2009）年で49.2％と平成15
（2003）年に比べて24％上昇している。
図表公立高等学校施設の耐震改修状況
(%)
80
70
67.8
64.4
60
60.9
57.5
49.2
53.2
50
48.4
49.6
41.2
40
30
35.1
32.2
25.2
26.5
27.6
20
H15
H16
H17
H18
H19
（資料）文部科学省「公立学校施設の耐震改修状況調査」
H20
H21
大阪府
全国

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